департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области
ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ 
И ЭКОЛОГИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Четверг, 31 Январь 2019 15:29

Доклад о результатах антикоррупционного мониторинга и сведения о реализации мероприятий в сфере противодействия коррупции в департаменте природных ресурсов и экологии Воронежской области за 2018 год

В Российской Федерации проводится системная государственная антикоррупционная политика, в которую встроены практически все институты государства и общества. Предпринят целый ряд шагов по минимизации коррупционных рисков на всех уровнях государственного управления.

В соответствии с требованиями федерального и областного законодательства, в целях минимизации условий для проявлений коррупции департаментом природных ресурсов и экологии Воронежской области реализуется комплекс мероприятий антикоррупционной направленности. К настоящему времени сформирована организационная система противодействия коррупции.

Приказом департамента от 25.12.2017 № 681 (в редакции приказа от 29.08.2018 № 489) утвержден План мероприятий по предупреждению коррупции в департаменте. План включает в себя мероприятия, направленные на совершенствование основ противодействия коррупции, формирование нетерпимости к коррупционному поведению, совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции, внедрение антикоррупционных механизмов в систему кадровой работы департамента, совершенствование взаимодействия с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности в сфере противодействия коррупции. Осуществляется постоянный контрольза исполнением Плана противодействия коррупции в департаменте, соблюдением сроков реализации мероприятий Плана.

Одним из результатов реализации планов по противодействию коррупции является обеспечение функционирования в департаменте системы профилактики коррупционных правонарушений, которая включает реализацию на постоянной основе агитационно-разъяснительных мероприятий, направленных на формирование у служащих отрицательного отношения к проявлениям коррупции, деятельность подразделений (ответственных должностных лиц) по профилактике коррупционных правонарушений, поддержание в актуальном состоянии правовой базы антикоррупционной направленности и своевременное доведение её положений до служащих, проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в целях исключения предпосылок правового характера для совершения коррупционных правонарушений, реализацию антикоррупционных механизмов в сферах деятельности, связанных с повышенными коррупционными рисками (в том числе при осуществлении закупок, контрольных функций, оказания государственных услуг).

В департаменте функционирует комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих в департаменте природных ресурсов и экологии Воронежской области и урегулированию конфликта интересов. Комиссия создана в соответствии с Федеральными законами от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 N 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», Законом Воронежской области от 30.05.2005 N 29-ОЗ "О государственной гражданской службе Воронежской области", утверждена приказом департамента от 05.05.2016 № 189 «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов».

В 2018 году проведено 5 заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих в департаменте природных ресурсов и экологии Воронежской области и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия), на которых в общей сложности было рассмотрено 17 вопросов, таких как:

- рассмотрение плана мероприятий по противодействию коррупции в учреждениях, находящихся в ведении департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области на 2018 год.

- рассмотрение отчета об исполнении Плана мероприятий по противодействию коррупции в учреждениях, находящихся в ведении департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области за 2017 год.

- о разъяснении Методических рекомендаций Минтруда России по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2018 году (за отчетный 2017 год).

- рассмотрение заявления гражданского служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга.

- рассмотрение обращения бывшего ГС, ранее замещавшей в департаменте должность гражданской службы, о даче согласия на замещение должности заместителя генерального директора по развитию ООО «…».

- рассмотрение информации об итогах представления государственными гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы в департаменте природных ресурсов и экологии Воронежской области, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2017 год.

- рассмотрение доклада о результатах проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2015, 2016, 2017 гг., представленных ГГС департамента.

- об изменении законодательства в сфере противодействия коррупции.

- об оценке коррупционных рисков, возникающих при реализации департаментомприродных ресурсов и экологии Воронежской области предоставленных полномочий, а так же о результатах мониторинга исполнения должностных обязанностей должностными лицами департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области.

- о внесении изменений в перечень должностей государственной гражданской службы Воронежской области в департаменте природных ресурсов и экологии Воронежской области, замещение которых связано с коррупционными рисками.

- рассмотрение и утверждение примерного плана работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области на 2019 год.

- рассмотрение отчета об исполнении плана мероприятий по противодействию коррупции в департаменте природных ресурсов и экологии Воронежской области за 2018 год.

Во исполнение имеющихся функций, анализируется информация о соблюдении государственными гражданскими служащими департамента требований к служебному поведению. Приказом департамента от 01.06.2016 № 229 утвержден перечень должностей государственной гражданской службы Воронежской области, замещение которых связано с коррупционными рисками, в 2018 году перечень был актуализирован (приказ департамента от 14.11.2018 № 675).

В соответствии с приказом за 2017 год в департаменте были представлены сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера 59 гражданскими служащими, 42 справки в отношении супруга (супруги) и 47 справок в отношении несовершеннолетних детей. Так же были представлены сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера 3 директорами подведомственных учреждений, 3 справки в отношении супруга (супруги) и 1 справка в отношении несовершеннолетних детей.   В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 08.07.2013 № 613 «Вопросы противодействия коррупции» департаментом размещены сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих, их супругов и несовершеннолетних детей на21.05.2018на странице департамента на официальном портале Воронежской области в сети Интернет в разделе «Противодействие коррупции» (www.govvrn.ru) и на официальном сайте департамента в разделе «Противодействие коррупции» https://dprvrn.ru/index.php/department/anti-corruption.

3 гражданскими служащими департамента были заполнены сведения о расходах.

Один гражданский служащий представил заявление о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга.

В 2018 году проводилась работа по дополнительному профессиональному образованию гражданских служащих. За отчетный период 21 государственный гражданский служащий прошел повышение квалификации по различной тематике. Данные курсы включали, в том числе разделы по противодействию коррупции, профилактике коррупционных правонарушений.

В целях пропаганды в СМИ стандартов антикоррупционного поведения департаментом ведётся и поддерживается в актуальном состоянии соответствующий раздел на официальном сайте департамента «Противодействие коррупции», где размещаются проекты нормативных правовых актов департамента с целью возможности ознакомления заинтересованных лиц и возможностью проведения антикоррупционной экспертизы, информация о возможных антикоррупционных проявлениях, понятие коррупции, ее виды и противодействие, действия при вымогательстве взятки. Кроме того, на сайте размещены сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими должности гражданской службы в департаменте, включённые в перечень должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками.

В целях обеспечения взаимодействия с общественными объединениями и другими институтами гражданского общества при департаменте создан общественный совет. 21 декабря 2018 года на заседании общественного совета был рассмотрен вопрос о реализации мероприятий, направленных на профилактику и противодействие коррупции. Деятельность общественного совета способствует повышению открытости деятельности департамента и повышению эффективности государственного управления.

Кроме этого департамент осуществляет активное взаимодействие с различными общественными организациями: региональной экологической общественной организацией «В защиту Черноземья», региональной экологической общественной организацией «Центр экологической политики», Воронежским региональным отделением Всероссийского общественного движения «Матери России», Общероссийским экологическим движением «Зеленая Россия», общественной организацией «Наша экология», общественным движением «ВелоВоронеж» и др.

06 декабря 2018 года представители департамента и подведомственных учреждений приняли участие в семинаре-совещании по вопросам реализации антикоррупционного законодательства и принимаемых мерах по предупреждению коррупции, приуроченном Международному дню борьбы с коррупцией.

Важным направлением антикоррупционной политики является проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области проводится в соответствии с порядком, утвержденным приказом департамента 14.06.2016 № 247. В 2018 году антикоррупционная экспертиза была проведена в отношении 31 проекта приказов департамента. Коррупциогенных факторов не выявлено.

Сотрудниками департамента осуществляется постоянный мониторинг нормативных правовых актов в сфере профилактики и противодействия коррупции, по его результатам вносятся изменения в правовые акты департамента.В 2018 году были приняты приказы департамента от 01.02.2018 № 69 «О внесении изменений в приказ департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 28.02.2017 № 87» (Об утверждении порядка представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера); приказ от 25.05.2018 № 307 «О порядке сообщения руководителями государственных учреждений подведомственных департаменту природных ресурсов и экологии Воронежской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и утверждении Положения о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению руководителями государственных учреждений Воронежской области, подведомственных департаменту природных ресурсов и экологии Воронежской области, и урегулированию конфликта интересов»; приказ от 14.11.2018 № 675 «О внесении изменений в приказ департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 01.06.2016 № 229» (Об утверждении перечня должностей гражданской службы Воронежской области, замещение которых связано с коррупционными рисками).

С целью информирования институтов гражданского общества и привлечения их к антикоррупционной деятельности, на сайте департамента в сети Интернет и на странице департамента на официальном портале Воронежской области в сети Интернет www.govvrn.ru. созданы специальные разделы «Противодействие коррупции», в которых размещаются сведения о мерах по противодействию коррупции (нормативные правовые акты, информация о работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и др.).

Проведение антикоррупционных мероприятий направлено в первую очередь на устранение причин и условий, порождающих коррупцию, и тем самым на повышение эффективности работы департамента.