департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области
ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ 
И ЭКОЛОГИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Суббота, 28 Апрель 2018 14:49

Обобщение практики осуществления регионального государственного экологического надзора в области недропользования

P1010270Департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области (далее – департамент) осуществляет региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на основании положения о департаменте природных ресурсов и экологии Воронежской области, утвержденного постановлением правительства Воронежской области от 10.05.2012 № 382 и административного регламента департамента по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного экологического надзора (в части регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр; регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха; регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов; регионального государственного надзора в области обращения с отходами, регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности», утвержденного приказом департамента от 03.06.2013 № 168.

За 2017 год по результатам внеплановых проверок и рейдовых мероприятий специалистами департамента было выявлено 6 нарушений требований природоохранного законодательства в части незаконного недропользования, составлено 6 протоколов об административных правонарушениях, вынесено 6 постановлений о назначении административных наказаний по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ: ООО «Дельта-Строй» (г. Воронеж) юридическое лицо, административный штраф 400 тыс. рублей; ООО «Выбор-ОБД» (г. Воронеж) юридическое лицо, административный штраф 400 тыс. рублей; ООО «АртСтройПлюс» (Петропавловский район) должностное лицо, административный штраф 30 тыс. рублей; ООО «Агротех-Гарант» (Аннинский район) должностное лицо, административный штраф 45 тыс. рублей; гр. Кучмасов В.В. (Петропавловский район) административный штраф 3 тыс. рублей; гр. Башаев А.С. (г. Воронеж) административный штраф составил 4,5 тыс. рублей.

В установленные законодательством сроки ООО «Дельта-Строй» административный штраф не оплатило.  По факту данного нарушения департаментом составлен протокол по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, административный материал направлен в Мировой суд Левобережного района г. Воронежа. Постановлением Мирового суда Левобережного района г. Воронежа от 13.12.2017 ООО «Дельта-Строй» признано виновным в совершении административного правонарушения, юридическому лицу назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 800 тыс. рублей.

За текущий период 2018 года по результатам плановых проверок было выявлено 3 нарушения природоохранного законодательства в части незаконного недропользования, составлено 3 протокола об административных правонарушениях, вынесено 2 постановления о назначении административных наказаний по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ: ООО «ОЛСАМ» (Новоусманский район) должностное лицо, административный штраф 40 тыс. рублей; ООО «Метро кэш энд Керри» (площадка в Семилукском районе) юридическое лицо, административный штраф 850 тыс. рублей; 1 постановление о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ: ЗАО «Нижнекисляйская молочная компания» (Бутурлиновский район) должностное лицо, административный штраф 35 тыс. рублей.

За 1-й квартал 2018 вынесено 12 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований в части недропользования.

Основными нарушениями в области недропользования за период 2017-апрель 2018 являлись нарушения ст.ст. 9, 11, п. 10 ч. 2 ст. 22Закона Российской Федерации № 2395-1 от 21.02.1992 «О недрах»:

- добыча ОПИ без наличия соответствующей лицензии на право пользования недрами (ООО «АртСтройПлюс», ООО «Агротех-Гарант», гр. Кучмасов В.В., гр. Башаев А.С., ООО «Метро кэш энд Керри»);

- добыча ОПИ при наличии лицензии только на геологическое изучение и оценку запасов ОПИ (ООО «Дельта-Строй», ООО «Выбор-ОБД», ООО «ОЛСАМ»);

- добыча ОПИ с нарушением условий выданной лицензии на право пользования недрами (ЗАО «Нижнекисляйская молочная компания»).

В соответствии с протоколом поручений, определенных на оперативном совещании у губернатора Воронежской области от 04.09.2017 № 23, администрациями муниципальных районов (городских округов) приняты муниципальные правовые акты о порядке осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Воронежской области (далее - Порядок).

В соответствии с установленным Порядком администрациями муниципальных районов (городских округов) утвержден перечень специалистов, уполномоченных за осуществление на территории районов муниципального контроля.

Фактов незаконного недропользования на особо охраняемых природных территориях в период 2017 год – апрель 2018 года не выявлено.