ADD odpovědnost za environmentální trestné činy. Správní environmentální trestné činnosti

S ohledem na uvedený environmentální trestný čin je zpravidla stanovení jako protiprávní, zpravidla vinný čin (činnost nebo nečinnost), která provedla pravdivou subjekt, což způsobuje nebo nesoucí skutečnou hrozbu pro příčinou újmu do životního prostředí nebo porušuje práva a legitimní zájmy environmentálních právních subjektů.

Vzhledem k míře veřejného nebezpečí jsou environmentální trestné činy rozděleny do pochybení a trestného činu. První je méně sociálně nebezpečných činů ve srovnání s druhou a jsou disciplinární, materiální, správní a civilní přestupky. V souladu s druhy environmentálních trestných činů přichází disciplinární, materiální, správní, trestní a občanskoprávní odpovědnost.

V souladu s obecnou teorií práva se environmentální trestný čin ve své struktuře skládá z předmětu, předmětu, objektivních a subjektivních stran.

Objekt environmentálního trestného činu Existují public relations na životní prostředí jako celek a jeho jednotlivé komponenty, regulované a chráněné zákonem. Tyto vztahy ve svém obsahu se týkají vlastnictví přírodních zdrojů, environmentálního managementu, ochrany životního prostředí před škodlivými účinky, ochrany práv na životní prostředí a oprávněné zájmy osoby a občana.

V komentáři k právu RSFSR "na ochranu životního prostředí" environmentálního prostředí se environmentální prostředí nazývá environmentální trestný čin. Takový rozsudek se zdá nepřesvědčivý. Při neexistenci požadavků v environmentálních právních předpisech týkajících se regulace některých public relations na přirozeném zařízení nemůže být právní odpovědnost požádána o jejich porušení. Nebo životní prostředí, působí jako předmět environmentálního trestného činu.

Předměty environmentálních trestných činů Může existovat právní, úředníci a jednotlivci, včetně zahraničních právnických osob a občanů, kteří spáchali trestné činnosti související s environmentálním řízením nebo ochranou životního prostředí v Rusku nebo území.



Složení subjektů se liší v závislosti na typu environmentálního trestného činu. Subjekty disciplinární odpovědnosti jsou tedy úředníci a zaměstnanci podniků, trestní činitele a občany, správní - právnické osoby, úředníky a občany.

V souladu se stávajícími právními předpisy vyskytuje správní a trestní odpovědnost jednotlivců pro environmentální trestné činy od 16 let. V řádu občanskoprávního řízení jsou občané omezeni od 14 do 18 let, plných 18 let. Z tohoto věku se osoba zcela schopná. Právní předpisy práce nestanoví věková omezení o používání disciplinárního a materiálního odpovědnosti osob odpovědného za trestné činy v oblasti životního prostředí v oblasti pracovní sféry.

Pro objektivní strana trestného činu Charakteristika přítomnosti tří prvků:

a) opozice chování;

b) způsobující nebo skutečnou hrozbu poškozené škody na životním prostředí nebo porušení jiných legitimních práv a zájmů právních předpisů v oblasti životního prostředí;

c) příčinné vztahy mezi nelegálním chováním a škodou životního prostředí nebo skutečnou hrozbou pro takové újmy nebo porušení jiných legitimních práv a zájmů aktérů práva životního prostředí.

Subjektivní strana environmentálního trestného činu Charakterizované vinou pachatele (s výjimkou případů odpovědnosti majitele zdroje zvýšeného nebezpečí). Podle závady znamená duševní postoj pachatele k jeho protiprávnímu chování, který se projevuje v akci nebo nečinnosti. Zákon stanoví dvě formy viny: úmysl (přímý nebo nepřímý) a nedbalost. Je úmyslně environmentální trestný čin, ve kterém porušák předpokládá ofenzívu sociálně škodlivých důsledků jeho chování a chce nebo úmyslně připouští (například podnikatel, zmírňuje toxický plýtvání jeho výrobou na okraji lesa, tj. Ne v Místo instalované pro to). Nicelnost je dva druhy: sebe-závislost a nedbalost. Sebe-administrativa se odehrává, když osoba, která porušuje požadavek na ochranu životního prostředí předpokládá sociálně škodlivé účinky své činnosti, ale je to nevratně očekává, že se jim vyhnout. Neopatrnost se projevuje, že obličej nepředpokládá nástup škodlivých důsledků, i když by mělo být předpokládáno. Občanský zákoník Ruské federace představuje koncept hrubé nedbalosti. Je pravda, že mluvíme o hrubé nedbalosti nejvíce oběti, kteří přispěli k vzniku nebo zvýšení škody, která je zohledněna při určování výše újmy odškodnění pachatelem (článek 1083).

Ve stejné době, v environmentální praxi, jak již bylo uvedeno, může dojít k inovatelné (absolutní) odpovědnosti za škodu způsobenou zdrojem zvýšeného nebezpečí. Úhrada takových škod je regulována podle Čl. 1079 občanského zákoníku Ruské federace.

Některé environmentální trestné činy mohou být prováděny s jakoukoliv formou viny (například přestupek, jejichž důsledky jsou znečištění atmosférického vzduchu nebo vody), jiné - pouze s úmyslnou chybou (nelegální lov nebo rybolov), třetí - nedbalostí (pro Příklad, nedbalostní léčebný požár v lese a porušení pravidel požární bezpečnosti v lesích).

Správní odpovědnost za trestné činy environmentální

Jedná se o typ právní odpovědnosti, která je nejčastěji oprávněně nárok na environmentální řízení a ochranu životního prostředí. Správní odpovědnost je vyjádřena uplatněním příslušným orgánem státu správních opatření pro obnovu pro Komisi environmentálního trestného činu. Upraveno pomocí závodu RSFSR a environmentální legislativy. Takže v umění. 84 zákona RSFSR "o ochraně životního prostředí" nejenže formuluje složení správních přestupků, ale také subjekty správní odpovědnosti jsou určeny, stejně jako výši správních pokut, které mohou být superponovány na pachatele.

Je diskutována otázka koncentrace právní úpravy správní odpovědnosti v CACAPSSR RSFSR, jak je prováděna v trestním závazku v trestním zákoníku. Ve vztahu k správní odpovědnosti je však stávající praxe výhodnější z řady důvodů. První je spojena s přítomností významných mezer v environmentálních právních předpisech. Není dosud zdobeno ve formě legálních, mnoho environmentálních požadavků je hmotné i procedurální. Jejich regulační konsolidace v aktivně vyvinutých právních předpisech bude vyžadovat neustálé změny a dodatky k CACAPSSR RSFSR. Použití takového kódu bude obtížné. Druhý důvod se týká pohodlí pro environmentální právo subjekty, které jsou řešeny zákony v oblasti environmentálního managementu a ochrany životního prostředí. Z textu jednoho zákona se mohou dozvědět o požadavcích na životní prostředí, které musí být dodržovány, a na správní odpovědnost, která bude prováděna v případě jejich porušení. Pokud je rozhodnutí o regulaci správní odpovědnosti učiněno výlučně kodexem správních trestných činů, s přihlédnutím k mezerám v právních předpisech v oblasti životního prostředí a vyhlídky na jeho rozvoj, by mělo být složení správních delikventů samozřejmě formulovány ve více obecné formě - Příklad, porušení požadavků na dopad na životní prostředí, porušení požadavků na životní prostředí, porušení pravidel pro nakládání s výrobou a spotřeby odpadu atd.

V souladu se zákonem "o ochraně životního prostředí" subjekty správní odpovědnosti, nejen úředníci a občany, ale také právnické osoby, které jsou inovace tohoto zákona. Správní odpovědnost se vztahuje pouze v přítomnosti viny pachatele.

V ARR.24 má KOAP RSFSR následující administrativní obnovu: varování; pokuta; kompenzovaný záchvat předmětu, který byl nástrojem pro nástroj nebo přímý předmět správního trestného činu; konfiskace subjektu, který byl nástrojem pro nástroj nebo přímý předmět správního trestného činu; odnětí zvláštního zákona poskytnutého tohoto občana, jako jsou lovecké práva; Korekční práce, administrativní zatčení.

Podle svých objektivních značek administrativní činnost externě podobný trestnému činu. Kodex správních přestupků jako jeden z předběžných podmínek pro uložení správní odpovědnosti proto stanoví nedostatek známek trestného činu v dokonalém porušení. Hlavní rysy, které umožňují rozlišit mezi environmentální kriminalitou a správním řešením, jsou zpravidla dány v trestním zákoníku Ruské federace. To je opakování environmentálního trestného činu, přítomnost záměru a dalších.

Kompozice environmentálních trestných činů, pro které mohou správní odpovědnost přijít, jsou definovány v oboru. 84 zákona "o ochraně životního prostředí", v oboru. 125 ZK RSFSR, některé jiné akty legislativy v oblasti životního prostředí. V systému SOOP RSFSR jsou tyto typy trestných činů obsaženy ve dvou kapitolách: správní přestupky ovlivňující socialistické vlastnictví (Ch. 6) a správní delikty v oblasti ochrany životního prostředí, historických a kulturních památek (CH. 7). V souladu s kodexem se použije správní odpovědnost:

  • porušení práva na státní vlastnictví pro podloží (článek 46); na vodě (článek 47); v lese (článek 48); na světě zvířat (článek 48 1);
  • neoprávněné těžby jantaru (článek 46 1);
  • špatné řízení pozemků (článek 50);
  • poškození zemědělských a jiných zemí (článek 51);
  • nadměrně vrácení dočasně obsazených pozemků nebo neplacené ke státu vhodné pro použití (článek 52);
  • neoprávněná odbočka z projektů vnitřního hospodářského půdy (čl. 53);
  • zničení letových značek (článek 54);
  • porušení požadavků na ochranu podloží a hydrominerálních zdrojů (článek 55);
  • porušení pravidel a požadavků práce na geologické studium podloží (článek 56);
  • nelegální vydání licence (povolení), jakož i libovolná změna podmínek vydaného licence (povolení) provádět činnosti na kontinentální polici Ruské federace (čl. 56 1);
  • porušení stávajících standardů (pravidla, pravidla) nebo licenčních podmínek upravujících povolené činnosti na kontinentální polici Ruské federace (čl. 56 2);
  • porušení pravidel pro zdrojový nebo námořní výzkum na kontinentální polici Ruské federace (článek 56 3);
  • porušení pravidel pro ochranu vodních zdrojů (článek 57);
  • porušení pravidel likvidace odpadu a jiných materiálů na kontinentální polici Ruské federace (čl. 57 1);
  • nedodržení odpovědnosti za registraci v lodních dokumentech se škodlivými látkami a směsí (čl. 58);
  • porušení pravidel využití vody (článek 59);
  • poškození vodního hospodářství a zařízení, porušení pravidel jejich provozu (článek 60);
  • nelegální využití půdy státního lesnictví (článek 61);
  • porušení zavedeného postupu pro použití lesního fondu, sochorů a vývozu dřeva, socháry ZhVitsa (článek.62);
  • nelegální markéry a poškození stromů a keřů, zničení a poškození lesních plodin a mladých (článek 63);
  • zničení nebo poškození teenagera v lesích (článek 64);
  • použití lesa není v souladu s cíli nebo požadavky stanovenými v lístku dřevorubce (řádu) nebo lesní žluč (článek 65);
  • porušení pravidel pro obnovení a zlepšování lesů, využívání zralých dřevních zdrojů (článek 66);
  • poškození Hayfields a pastviny půdy na zemích státního lesního základu (článek 67);
  • neoprávněné utěsnění a těstoviny hospodářských zvířat, self-aktiva sbírka divokých ovoce, ořechů, hub, bobule (článek 68);
  • sběr divokých rostlinných ovoce, ořechů a bobulí s porušením zavedených termínů (článek 69);
  • uvedení do provozu výrobních zařízení bez zařízení zabraňujících škodlivým účinkům na lesy (článek 70);
  • poškození lesů odpadních vod, chemikálií, škodlivých emisí, odpadu a odpadu (článek 71);
  • lesní ucpávání domovním odpadem a odpadky (článek 72);
  • zničení nebo poškození příkopů pro zvedání lesů, odvodňovacích systémů a silnic na pozemcích státního lesního základu (článek 73);
  • zničení užitečné pro lesa fauny (článek 75);
  • porušení požární bezpečnosti požadavků v lesích (článek 76);
  • emise znečišťujících látek do atmosféry s překročením norem nebo bez povolení a škodlivých fyzikálních účinků na atmosférický vzduch (článek 77);
  • uvedení do provozu podniků bez dodržování požadavků na ochranu atmosférického ovzduší (článek 78);
  • porušení pravidel operace, jakož i nepoužívání zařízení pro čištění emisí do atmosféry (článek 79);
  • uvedení do provozu dopravy a dalších mobilních zdrojů s překročením norem pro obsah znečišťujících látek v emisích (článek 80);
  • provoz automobilového průmyslu a jiných mobilních prostředků s překročením norem pro obsah znečišťujících látek v emisích (článek 81);
  • nedodržení požadavků na ochranu atmosférického vzduchu během skladování a spalování průmyslového a domovního odpadu (článek 82);
  • porušení pravidel pro přepravu, skladování a použití nástrojů pro ochranu rostlin a jiných léčiv, které způsobily nebo může znamenat kontaminaci atmosférického vzduchu (článek 83);
  • nedodržení předpisů orgánů provádějících kontrolu nad ochranou atmosférického vzduchu (čl. 84);
  • porušení pravidel pro přepravu, skladování a uplatňování přípravků na ochranu rostlin a jiných léků způsobily škodu na světě pro zvířata (článek 84 1);
  • porušení pravidel pro ochranu přírodních stanovišť, pravidla pro vytváření zoologických sbírek a obchodu, jakož i neoprávněné přesídlení, aklimatizace a překročení zvířat (článek 84 2);
  • porušení postupu pro využívání světa zvířat, jakož i nezákonného dovozu zvířat nebo rostlin uznávaných škodami uchováváním živočišných druhů uvedených v červené knize (článek 84 3);
  • zničení vzácných a ohrožených zmizení zvířat nebo provádění jiných činností, které mohou vést k smrti, snížení počtu nebo narušení stanoviště těchto zvířat (článek 84 4);
  • nedodržení legitimních požadavků úředníků ochrany kontinentální police Ruské federace (článek 84 5);
  • nelegální přenos minerálních a živých zdrojů kontinentální police Ruské federace (článek 84 6);
  • porušení pravidel lovu a rybolovu, jakož i pravidla pro provádění jiných využívání světa zvířat (článek 85);
  • porušení pravidel velryby (článek 86).

Ve správním úřadě RSFSR jsou rovněž definovány orgány a úředníky, oprávněna zvážit příslušné případy (gl.15) a podřízení těchto případů (gl.16). Případy z environmentálních trestných činů jsou zvažovány především soudů (soudci), orgány vnitřní záležitosti, orgány vládní kontroly a dalšími orgány (úředníky) pověřené legislativními akty Ruské federace.

Takže podle článku. 202 SOAP RSFSR rozhodčí Viz případy o environmentálních trestných činech stanovených podle oboru. 46 1, 49, 49 1, 56 1 -56 3, 57 1, 84 5, 84 6 kodex.

Státní úřady důlních dozorčích orgánů v souladu s čl. 1 písm. 211 CoAP RSFSR Zvažte případy o správních přestupcích předpokládaných obdobím. 46, 55, 56 (za porušení prováděné ve vývoji minerálů), umění. 56 2.

Orgány a instituce vykonávající státní hygienický dohled zvažují případy správních trestných činů stanovených podle čl. 1 písm. 77-83 (porušování hygienických a hygienických pravidel a norem na ochranu atmosférického vzduchu) a umění. 84 (nedodržení předpisů orgánů provádějících státní sanitární dohled).

Problematika konkrétních případů o trestných činech environmentálních environmentálních činností se rozhodují ve správním úřadu ve správním úřadě, aniž by plně představovaly místo speciálně oprávněných subjektů ve státním environmentálním řízení a ochraně životního prostředí. Státní výbor pro Ruskou federaci, který je svěřen implementací státní environmentální kontroly v souladu s čl. 1 písm. 219 2 Kodex má právo zvážit pouze případy správních přestupků stanovených podle čl. 1 písm. 56 1, 56 2, 57 1 a 84 5, tj. spojené s ochranou minerálních a živých zdrojů kontinentální police Ruské federace.

Jednou z nejčastějších opatření správní odpovědnosti za environmentální trestné činy je v pořádku. Specifická velikost uložené pokuty závisí nejen na povaze a druhu dokonalého trestného činu, stupně viny pachatele a způsobené škody, ale je také určena orgánem poskytnutým příslušným orgánu, který je uložen pokutu.

Rozhodnutí o uložení pokuty (stejně jako jakékoli jiné rozhodnutí o správním oživení) může být odvoláno na soudní nebo rozhodčí soud.

Zákon "o ochraně životního prostředí" zdůrazňuje: přilákat odpovědnost ve formě pokuty, nezávislé na své částky, nezávislí vinnou osobu z povinnosti odškodnění za škodu způsobenou. To je vysvětleno tím, že pokuta, i když nosí hmotnou přírodu, je měřítkem trestu, a ne náhradou za škodu; Částky pokuty nejsou poškozeny na újmu odškodnění, ale jsou zaslány v souladu se zákonem o zvláštních účtech environmentálních fondů EXTRABUDGETARY.

43. V trestním zákoníku Ruské federace je pravda, že jeho úkol spolu s ochranou lidských práv a svobod a občanů, majetku a veřejného pořádku je ochrana životního prostředí.

Stav lidského zdraví do značné míry závisí na čistotě vody, vzduchu, kvalitě produktů, se kterými krmí, a proto od čistoty půdy. Informace o tom, kolik lidí v Rusku zemře v souvislosti s dopadem na zdraví nepříznivých faktorů životního prostředí, se nesplnilo. Je však známo, že životní délka života mužů v Rusku za posledních 25 let se snížila od 71 do 57 let, včetně degradace přírody.

Všechny kompozice trestného činu formulované v současném trestním zákoníku, z hlediska funkcí týkajících se řízení životního prostředí a ochrany životního prostředí, lze rozdělit do tří kategorií: speciální ekologické kompozice, přilehlé, další.

Speciální ekologické formulace Formulovány v samostatné kapitole "Environmentální zločiny" (CH. 26). Je umístěn v sekci. IX "zločiny proti veřejné bezpečnosti a veřejném pořádku" a obsahuje následující skladby:

  • porušení pravidel ochrany životního prostředí v práci práce (článek 246);
  • porušení pravidel pro léčbu ekologicky nebezpečných látek a odpadů (článek 247);
  • porušení bezpečnostních pravidel při manipulaci s mikrobiologickými nebo jinými biologickými činidly nebo toxiny (článek 248);
  • porušení veterinárních pravidel a pravidel stanovených pro boj proti chorobám a škůdcům rostlin (článek 249);
  • znečištění vody (článek 250);
  • znečištění atmosféry (článek 251);

Znečištění moří (článek 252);

  • porušení právních předpisů Ruské federace na kontinentální polici ao výlučné ekonomické zóně Ruské federace (článek 253);
  • poškození země (článek 254);
  • porušení pravidel pro ochranu a použití podloží (článek 255);
  • nelegální těžba vodních živočichů a rostlin (článek 256);
  • porušení pravidel pro ochranu zásob ryb (článek 257);
  • nelegální lov (článek 258);
  • zničení kritických stanovišť pro organismy uvedené v červené knize Ruské federace (článek 259);
  • nelegální miny stromů a keřů (článek 260);
  • zničení nebo poškození lesů (článek 261);
  • porušení režimu speciálně chráněných přírodních území a přírodních předmětů (článek 262).

Zvláštní ekologické kompozice zahrnují řadu skladeb formulovaných v článcích obsažených v jiných kapitolách kódu:

  • porušení bezpečnostních pravidel jaderné energie (článek 215);
  • utajení informací o okolnostech, které vytvářejí nebezpečí pro životní nebo lidské zdraví (čl. 237);
  • zvířecí kruté zacházení (článek 245);
  • ecocide (článek 358).

Tyto sloučeniny v jejich obsahu jsou nepochybně environmentální. S ohledem na předmět zločinů životního prostředí, dva typy trestných činů povzbuzujících na: \\ t

a) Ekologické právo a pořádek jako celek. Předmětem těchto zásahů jsou public relations o životním prostředí jako integrovaného předmětu právní úpravy používání a ochrany. Je důležité zdůraznit, že v bývalém trestním zákoníku RSFSR neposkytl prostředky, které odrážejí zásah k povaze jako celku. Podle nového trestního zákoníku Ruské federace se prostředky formulované v umění aplikují na tento typ trestného činu. 247- 249.259, 262, 215, 237, 358;

b) postup pro použití a ochranu jednotlivých přírodních zdrojů. To jsou zločiny stanovené podle umění. 245, 250-258, 260--261 trestního zákoníku Ruské federace.

Související zločiny V oblasti environmentálního managementu a ochrany životního prostředí by měl být jeden z nich zohledněn, že provádět environmentální funkce pouze za určitých okolností objektivního řádu: odmítnutí poskytnout občanům (článek 140); Registrace nelegálních transakcí se zemí (článek 170); terorismus (článek 205); porušení bezpečnostních pravidel při výrobě hory, výstavby nebo jiných děl (článek 216); Porušení bezpečnostních pravidel ve výbušném předmětu (článek 217); Porušení pravidel účetnictví, skladování, přepravy a využívání výbušných, hořlavých látek a pyrotechnických výrobků (článek 218); Porušení pravidel požární bezpečnosti (článek 219); Nelegální léčba radioaktivních materiálů (článek 220); krádež nebo vydírání radioaktivních materiálů (článek 221); nelegální cirkulace silných nebo toxických látek pro tržby (článek 234); porušení hygienických a epidemiologických pravidel (článek 236); Porušení bezpečnostních pravidel ve výstavbě, provozu nebo opravě hlavních potrubí (článek 269); Plánování, příprava, odpojení nebo údržba agresivní války (článek 353); výroba nebo distribuce zbraní masové léze (článek 355); Využití zakázaných prostředků a metod válčení (článek 356). Tyto kompozice získávají environmentální význam pouze v případě, že pravidla environmentálního managementu jsou porušena v důsledku neinformovaných akcí a poškozují životní prostředí.

Některé formulace, nikoliv přírodní životní prostředí, za určitých okolností mohou být také použity k ochraně environmentálních účelů. NA dalšímělo by existovat řada trestných činů proti státním orgánům, zájmy státní služby a služby v místních samosprávách: zneužití úředních pravomocí (článek 285); Nadměrné úřední pravomoci (čl. 286); Servisní strana (článek 292); nedbalost (článek 293). Zločiny předpokládané těmito články mohou být aplikovány přímo těm úředníkům, kteří přispěli k jejich činnostem nebo nečinnostmi způsobené škodou životního prostředí.

Pro Komisi environmentálních trestných činů trestního zákoníku Ruské federace stanoví tyto typy trestů: \\ t

  • pokuta. Trest ve formě pokuty je poskytováno téměř všechny zločiny životního prostředí. Jeho velikost závisí na povaze spáchaného zločinu. Minimální jemná velikost je 200 minimálních mezd, maximálně až 700 minimálních mezd;
  • deprivace práva zabírat určité pozice nebo zapojit se do určitých činností. Takový trest je poskytován pro mnoho environmentálních trestných činů. Někdy je instalována platnost tohoto trestu;
  • povinná práce. Jsou spáchány odsouzenými k osvobození od hlavní práce nebo studovat čas svobodně sociálně užitečné práce, jehož typ stanoví místní vládní orgány. Tento typ trestu je poskytován zejména pro zničení nebo poškození lesů (až 240 hodin);
  • nápravná práce. Stav státu se zároveň provádí ze svých příjmů ze svých příjmů státním státě ve výši stanovené soudní věty, v rozmezí od 5 do 20%. Takový trest byl zřízen například za porušení veterinárních pravidel a pravidel stanovených pro boj proti nemocem a škůdcům rostlin (do 1 roku); Pro kontaminaci atmosféry (až 2 roky); pro poškození Země (až 2 roky); Pro porušení režimu speciálně chráněných přírodních území a přírodních předmětů (do 2 let);
  • omezení svobody. Skládá se v obsahu odsouzeného člověka, který dosáhla soudu věty osmnáctiletého věku ve zvláštní instituci bez izolace od společnosti pod výkonem dohledu. Takový trest je poskytován poškození Země (až 3 roky); Zničení kritických stanovišť pro organismy uvedené v červené knize Ruské federace (až 3 roky);
  • zatknout. Skládá se v obsahu odsouzeného v přísné izolaci ze společnosti. Předpokládá se pro znečištění vody (do 3 měsíců); pro znečištění mořského prostředí (do 4 měsíců);
  • uvěznění na určité období. Tento typ věty předpokládá pro mnoho trestných činů, včetně porušení pravidel ochrany životního prostředí v práci práce (do 5 let); Za porušení pravidel pro léčbu ekologicky nebezpečných látek a odpadů (od 3 do 8 let); pro porušení bezpečnostních pravidel při manipulaci s mikrobiologickými nebo jinými biologickými činidly nebo toxiny (od 2 do 5 let); pro znečištění vody (až 5 let); pro kontaminaci atmosféry (až 3 roky); za škody na Zemi (až 3 roky); Pro zničení kritických stanovišť pro organismy uvedené v červené knize Ruské federace (až 3 roky); Pro zničení nebo poškození lesů (až 8 let). Nejvíce přísnější trestní závazek je poskytován pro ekonomiku, tj. Hromadná ničení světa rostlinného a zvířecího světa, otrava atmosféry nebo vodních zdrojů, jakož i Komise jiných akcí, které mohou způsobit ekologickou katastrofu. Tento zločin je potrestán uvěznění po dobu 12 až 20 let.

Subjektivní strana skladeb environmentálních trestných činů je zpravidla vyjádřena ve formě nepřímého záměru, kdy je osoba vědoma porušení příslušných pravidel, předpokládá možnost nástupu negativního státu Životní prostředí nebo lidské zdraví a vědomě připouští jejich uráže nebo odkazuje na tento lhostejný. V řadě článků souvisejících především na znečištění životního prostředí, porušení pravidel léčby nebezpečných látek a odpadů, vína jsou vyjádřeny ve formě nedbalosti.

Vyhodnocování praxe uplatnění trestní odpovědnosti za zločiny životního prostředí, odborníci zaznamenávají jeho nízkou účinnost. Trestní případy nejmasivnější a nebezpečnějším poškozením vodních a leteckých bazénů tedy jsou tedy 0,96% z celkového počtu environmentálních zločinů, znečištění zemí - 0,75%. Počet takových případů se v roce 1996 snížil o 22 a 32,8%. Normy odpovědnosti za zločiny a jiné trestné činy spojené s nelegálním zabavení přírodních zdrojů (pytlování, nelegální tyč lesa, nezákonný vývoj podloží) se uplatňují.

Environmentální přestupky odkazují na Rusko do kategorie nejběžnější. Ale zároveň latence environmentálních zločinů dosáhne 95-99% *.

___________________________

* PLESHAKOV A.m. Trestní právní boj s environmentálními zločiny. Autor. Dokt. Miska. M., 1994. P. 5.

Obecně řečeno, prudký nesoulad mezi počtem osob zapojených do trestní odpovědnosti za zločiny životního prostoru, je charakterizován počet osob odsouzených z nich. Takže v roce 1995, 8066 trestních případů zahájených pro 9093 osob byly odsouzeny pouze za 5100 osob (56%). Významnou zlepšení kvality vyšetřování zločinů životního prostředí. Každý 4-5th je nepřiměřeně ukončeno. Při předepisování, soudy často dovolí nepřiměřené úlevy osobám, které spáchaly nebezpečné zločiny životního prostředí.

Podle ředitelů výzkumné instituce zákona a práva prosazování zastupitelství Ruské federace, "paradoxní situace se vyvinul v Rusku: ve zvyšování environmentální krize, atrofie a neschopnosti státní kontroly a řízení, S nárůstem počtu trestných činů a zneužívání je pozorována linka pro útlumu soudní a právní reakce

Náhrada škody (poškození) způsobené přírodními zdroji a životním prostředím

Jedná se o typ právní odpovědnosti, která je nejčastěji oprávněně nárok na environmentální řízení a ochranu životního prostředí. Správní odpovědnost je vyjádřena uplatněním příslušným orgánem státu správních opatření pro obnovu pro Komisi environmentálního trestného činu. Upraveno pomocí závodu RSFSR a environmentální legislativy. Takže v umění. 84 zákona RSFSR "o ochraně životního prostředí" nejenže formuluje složení správních přestupků, ale také subjekty správní odpovědnosti jsou určeny, stejně jako výši správních pokut, které mohou být superponovány na pachatele.

Je diskutována otázka koncentrace právní úpravy správní odpovědnosti v CACAPSSR RSFSR, jak je prováděna v trestním závazku v trestním zákoníku. Ve vztahu k správní odpovědnosti je však stávající praxe výhodnější z řady důvodů. První je spojena s přítomností významných mezer v environmentálních právních předpisech. Není dosud zdobeno ve formě legálních, mnoho environmentálních požadavků je hmotné i procedurální. Jejich regulační konsolidace v aktivně vyvinutých právních předpisech bude vyžadovat neustálé změny a dodatky k CACAPSSR RSFSR. Použití takového kódu bude obtížné. Druhý důvod se týká pohodlí pro environmentální právo subjekty, které jsou řešeny zákony v oblasti environmentálního managementu a ochrany životního prostředí. Z textu jednoho zákona se mohou dozvědět o požadavcích na životní prostředí, které musí být dodržovány, a na správní odpovědnost, která bude prováděna v případě jejich porušení. Pokud je rozhodnutí o regulaci správní odpovědnosti učiněno výlučně kodexem správních trestných činů, s přihlédnutím k mezerám v právních předpisech v oblasti životního prostředí a vyhlídky na jeho rozvoj, by mělo být složení správních delikventů samozřejmě formulovány ve více obecné formě - Příklad, porušení požadavků na dopad na životní prostředí, porušení požadavků na životní prostředí, porušení pravidel pro nakládání s výrobou a spotřeby odpadu atd.

V souladu se zákonem "o ochraně životního prostředí" subjekty správní odpovědnosti, nejen úředníci a občany, ale také právnické osoby, které jsou inovace tohoto zákona. Správní odpovědnost se vztahuje pouze v přítomnosti viny pachatele.

V umění. 24 Administrativní zotavení: varování; pokuta; kompenzovaný záchvat předmětu, který byl nástrojem pro nástroj nebo přímý předmět správního trestného činu; konfiskace subjektu, který byl nástrojem pro nástroj nebo přímý předmět správního trestného činu; odnětí zvláštního zákona poskytnutého tohoto občana, jako jsou lovecké práva; Korekční práce, administrativní zatčení.

Podle svých objektivních značek administrativní činnost externě podobný trestnému činu. Kodex správních přestupků jako jeden z předběžných podmínek pro uložení správní odpovědnosti proto stanoví nedostatek známek trestného činu v dokonalém porušení. Hlavní rysy, které umožňují rozlišit mezi environmentální kriminalitou a správním řešením, jsou zpravidla dány v trestním zákoníku Ruské federace. To je opakování environmentálního trestného činu, přítomnost záměru a dalších.

Kompozice environmentálních trestných činů, pro které mohou správní odpovědnost přijít, jsou definovány v oboru. 84 zákona "o ochraně životního prostředí", v oboru. 125 ZK RSFSR, některé jiné akty legislativy v oblasti životního prostředí. V systému SOOP RSFSR jsou tyto typy trestných činů obsaženy ve dvou kapitolách: správní přestupky ovlivňující socialistické vlastnictví (Ch. 6) a správní delikty v oblasti ochrany životního prostředí, historických a kulturních památek (CH. 7). V souladu s kodexem se použije správní odpovědnost:

  • · Porušení práva státu vlastnictví pro podloží (článek 46); na vodě (článek 47); v lese (článek 48); na světě zvířat (článek 48 1);
  • · Neoprávněné těžba jantaru (článek 46 1);
  • · Nepřiměřené využívání půdy (článek 50);
  • · Patch zemědělských a jiných zemí (článek 51);
  • · Nadměrná náhrada dočasně obsazená pozemky nebo neplacené ve státě vhodném pro použití (čl. 52);
  • · Neoprávněná odbočka z projektů vnitřního hospodářského hospodářství (čl. 53);
  • · Zničení letových značek (článek 54);
  • · Porušení požadavků na ochranu podloží a hydrominerálních zdrojů (článek 55);
  • · Porušení pravidel a požadavků na geologické studie podloží (článek 56);
  • · Nelegální vydání licence (povolení), jakož i libovolná změna podmínek vydaného licence (povolení) provádět činnosti na kontinentální polici Ruské federace (čl. 56 1);
  • · Porušení stávajících standardů (pravidla, pravidla) nebo licenčních podmínek upravujících povolené činnosti na kontinentální polici Ruské federace (čl. 56 2);
  • · Porušení pravidel pro zdrojový nebo námořní vědecký výzkum na kontinentální polici Ruské federace (článek 56 3);
  • · Porušení pravidel pro ochranu vodních zdrojů (článek 57);
  • · Porušení pravidel likvidace odpadů a jiných materiálů na kontinentální polici Ruské federace (článek 57 1);
  • · Nedodržení registrace v lodních dokumentech se škodlivými látkami a směsí (článek 58);
  • · Porušení pravidel využívání vody (článek 59);
  • · Poškození vodního hospodářství a zařízení, porušení pravidel jejich provozu (článek 60);
  • · Nelegální využití půdy základního lesního lesa (článek 61);
  • · Porušení zavedeného postupu pro použití lesního fondu, sochorů a vývozu dřeva, socháry ZhVitsa (článek 62);
  • · Nelegální vyzvánění a poškození stromů a keřů, zničení a poškození lesních plodin a mladých (článek 63);
  • · Zničení nebo poškození teenagera v lesích (článek 64);
  • · Lesní použití není v souladu s cíli nebo požadavky stanovenými v lístku dřevorubce (řádu) nebo lesní žluč (článek 65);
  • · Porušení pravidel pro obnovení a zlepšování lesů, využití zralých dřevních zdrojů (článek 66);
  • · Poškození Hayfosses a pastviny půdy na pozemcích státního lesního základu (článek 67);
  • · Neoprávněné utěsnění a těstoviny hospodářských zvířat, self-aktiv Sběr divokých ovoce, ořechy, houby, bobule (článek 68);
  • · Sběr divokých ovoce, ořechů a bobulí s porušením termínů (článek 69);
  • · Uvedení do provozu výrobních zařízení bez zařízení, které brání škodlivým účinkům na lesy (článek 70);
  • · Lesní škody odpadních vod, chemikálií, škodlivých emisí, odpadu a odpadu (článek 71);
  • · Lesní ucpání s domovním odpadem a odpadky (článek 72);
  • · Zničení nebo poškození příkopů pro zvedání lesů, odvodňovacích systémů a silnic na pozemcích státního lesního základu (článek 73);
  • · Zničení užitečné pro lesa fauny (článek 75);
  • · Porušení požárních bezpečnostních požadavků v lesích (článek 76);
  • · Emise znečišťujících látek do atmosféry s přebytkem norem nebo bez povolení a škodlivých fyzikálních účinků na atmosférický vzduch (článek 77);
  • · Uvedení do provozu podniků bez dodržování požadavků na ochranu atmosférického ovzduší (článek 78);
  • · Porušení pravidel provozu, jakož i nepoužívání zařízení pro čištění emisí do atmosféry (článek 79);
  • · Uvedení do provozu pro dopravu a další mobilní zdroje s překročením norem pro obsah znečišťujících látek v emisích (článek 80);
  • · Provoz automobilového průmyslu a jiných mobilních zdrojů s překročením norem pro obsah znečišťujících látek v emisích (článek 81);
  • · Nedodržení požadavků na ochranu atmosférického vzduchu během skladování a spalování průmyslového a domovního odpadu (článek 82);
  • · Porušení pravidel přepravy, skladování a uplatňování ochrany rostlin a jiných léčiv, která způsobila nebo může znamenat kontaminaci atmosférického ovzduší (článek 83);
  • · Selhání pro recepty orgánů provádějících kontrolu nad ochranou atmosférického vzduchu (článek 84);
  • · Porušení pravidel pro přepravu, skladování a uplatňování nástrojů pro ochranu rostlin a jiných léků způsobil poškození světa zvířat (článek 84 1);
  • · Porušení pravidel pro ochranu živočišných stanovišť, pravidla pro vytváření zoologických sbírek a obchodu, jakož i neoprávněné přesídlení, aklimatizace a překračování zvířat (článek 84 2);
  • · Porušení postupu pro použití využívání světa zvířat, jakož i nezákonného dovozu zvířat nebo rostlin uznávaných škodami uchováváním živočišných druhů uvedených v červené knize (článek 84 3);
  • · Zničení vzácných a ohrožených zmizení zvířat nebo jiných činností, které mohou vést k smrti, snížení počtu nebo narušení stanoviště těchto zvířat (článek 84 4);
  • · Nedodržení legitimních požadavků úředníků ochrany kontinentálního police Ruské federace (článek 84 5);
  • · Nelegální převod minerálních a živých zdrojů kontinentální police Ruské federace (článek 84 6);
  • · Porušení pravidel lovu a rybolovu, jakož i pravidla pro provádění jiných využívání světa zvířat (článek 85);
  • · Porušení pravidel velryby (článek 86).

Ve správním úřadě RSFSR jsou rovněž definovány orgány a úředníky, oprávněna zvážit příslušné případy (gl.15) a podřízení těchto případů (gl.16). Případy z environmentálních trestných činů jsou zvažovány především soudů (soudci), orgány vnitřní záležitosti, orgány vládní kontroly a dalšími orgány (úředníky) pověřené legislativními akty Ruské federace.

Takže podle článku. 202 SOAP RSFSR rozhodčí Viz případy o environmentálních trestných činech stanovených podle oboru. 46 1, 49, 49 1, 56 1 -56 3, 57 1, 84 5, 84 6 kodex.

Státní úřady důlních dozorčích orgánů v souladu s čl. 1 písm. 211 CoAP RSFSR Zvažte případy o správních přestupcích předpokládaných obdobím. 46, 55, 56 (za porušení prováděné ve vývoji minerálů), umění. 56 2.

Orgány a instituce vykonávající státní hygienický dohled zvažují případy správních trestných činů stanovených podle čl. 1 písm. 77-83 (porušování hygienických a hygienických pravidel a norem na ochranu atmosférického vzduchu) a umění. 84 (nedodržení předpisů orgánů provádějících státní sanitární dohled).

Problematika konkrétních případů o trestných činech environmentálních environmentálních činností se rozhodují ve správním úřadu ve správním úřadě, aniž by plně představovaly místo speciálně oprávněných subjektů ve státním environmentálním řízení a ochraně životního prostředí. Státní výbor pro Ruskou federaci, který je svěřen implementací státní environmentální kontroly v souladu s čl. 1 písm. 219 2 Kodex má právo zvážit pouze případy správních přestupků stanovených podle čl. 1 písm. 56 1, 56 2, 57 1 a 84 5, tj. spojené s ochranou minerálních a živých zdrojů kontinentální police Ruské federace.

Jednou z nejčastějších opatření správní odpovědnosti za environmentální trestné činy je v pořádku. Specifická velikost uložené pokuty závisí nejen na povaze a druhu dokonalého trestného činu, stupně viny pachatele a způsobené škody, ale je také určena orgánem poskytnutým příslušným orgánu, který je uložen pokutu.

Rozhodnutí o uložení pokuty (stejně jako jakékoli jiné rozhodnutí o správním oživení) může být odvoláno na soudní nebo rozhodčí soud.

Zákon "o ochraně životního prostředí" zdůrazňuje: přilákání odpovědnosti ve formě pokuty, bez ohledu na jeho částku, nevyváží vinnou osobu z povinnosti odškodnění za poškozenou újmu. To je vysvětleno tím, že pokuta, i když nosí hmotnou přírodu, je měřítkem trestu, a ne náhradou za škodu; Částky pokuty nejsou poškozeny pro poškození odškodnění, ale jsou zaslány v souladu se zákonem o zvláštních účtech Efektní environmentální fondy.

Správní odpovědnost za environmentální trestné činy uplatňuje příslušný orgán státní výkonné moci, úředník příslušného státního orgánu nebo Soudního dvora.

Lze jej přiřadit jak na fyzikálních i právnických osobách. Seznam administrativních environmentálních trestných činů je uveden v oboru. 84 Zákon o ochraně životního prostředí, odvětvové legislativy v oblasti životního prostředí a kodex RSFSR o správních trestných činech, kde jsou převážně seskupeny v kapitole "Správní deliktové činnosti v oblasti ochrany životního prostředí, historických a kulturních památek".

Ve svých agregovaných, správních a trestných environmentálních poruchách podle typu jsou jedenáct skupin:

znečištění životního prostředí;

překročení extrémně přípustného biologického, záření, fyzikálních a jiných škodlivých účinků;

porušení požadavků na životní prostředí pro plánování, studie proveditelnosti, umístění, stavebnictví, rekonstrukce a uvedení do provozu, provoz podniků, struktur a dalších objektů;

nedodržení požadavků na životní prostředí při skladování, zpracování, zničení, likvidaci průmyslových a domácích odpadů, radioaktivní, chemických a jiných škodlivých látek;

porušení pravidel pro přepravu, skladování, použití chemikálií;

porušení zavedeného postupu pro těžbu, sběr, sochory, prodej, akvizice, dovoz a vývoz v zahraničí v zahraničí předmětů živočišného a zeleninového světa, přírodních surovin, botanických, zoologických a mineralogických sbírek;

poškození, poškození, zničení environmentálních území a komplexů, jakož i přírodní environmentální systémy;

nesplnění povinných opatření k obnovení životního prostředí a reprodukce přírodních zdrojů;

nedodržení požadavků státního posuzování vlivů na životní prostředí a předpisy zvláštních státních orgánů pro ochranu životního prostředí;

nelegální výdaje rozpočtových fondů státních prostředků na ochranu životního prostředí na cíle nesouvisející s ochranou přírodního prostředí;

porušení pravidel pro ochranu přírodních chráněných předmětů a speciálně chráněných území.

Pro Komisi lze uplatnit správní trestné činnosti v oblasti životního prostředí: varování, pokuta, konfiskace nástrojů trestného činu; deprivace speciálních práv (lov, rybolov, řízení vozidel); Kompenzované záchvat předmětu, který byl zábavní k přístroji.

Administrativní zotavení jsou rozděleny do základních a dalších. Hlavní jsou ti, kteří uzavírají hlavní trestu-vzdělávací a preventivní funkci a nemohou být jmenováni kromě jiných typů využití. Další provádět pomocné funkce při dosahování cílů trestu. Kompenzované záchvaty a konfiskaci objektů lze použít jak jako hlavní a jako další administrativní sankce. Ostatní výše uvedené položky lze použít pouze jako hlavní.

Tělo s ohledem na případ správního deliktu může jmenovat jako dodatečný správní sankce jako dodatečný správní trest, který je pojmenován v článku regulačního zákona o zřízení odpovědnosti za konkrétní správní činnost. Například, jako další využití konfiskace je poskytována ve sankci umění. 85 SZP RSFSR o odpovědnosti za porušení pravidel lovu, rybolovu a jiných typů využívání živočišného světa.

Odmítnutí lovu a rybolovu nelze uplatnit na osoby, pro které jsou lovci nebo rybolov hlavním zdrojem existence v souvislosti s jejich zaměstnáním.

Podniky, instituce, organizace, podnikatelé - jednotlivci se podílejí na správní odpovědnosti za environmentální trestné činy v případech. Pokud je porušení spojeno s procesem průmyslového IL jiných hospodářských činností.

Úředníci podléhají odpovědnosti za nedodržení požadavků právních předpisů v oblasti životního prostředí, jehož poskytování a výkon je zahrnuta do jejich úředních povinností.

Podle současných právních předpisů lze u úředníků aplikovat pouze dva typy administrativních sankcí - varování a pokutu. Vzhledem k tomu, že protiprávní chování úředníků z důvodu provedených funkcí může způsobit větší škody než správní přestupky jiných osob, zákon RSFSR "Ochrana proti životním prostředí" je založena ve vztahu k úředníkům zvýšenou správní odpovědnost ve formě pokuty třikrát Dvacet stupně minimální mzda stanovená v Ruské federaci.

Sektorová povaha zákona stanoví další velikosti pokuty. Takže v umění. 29 zákona Ruské federace "na hygienické a epidemiologické blahobytu obyvatelstva", je uvedeno, že správní sankce ve formě varování a pokuty mohou být uplatňovány na úředníky a občany. Trest je uložen usnesením hlavního státu Sanitární lékař nebo jeho zástupce ve výši:

Úředníků - ne více než tříměsíční příjem;

Pracovních občanů - ne více než množství měsíčního příjmu;

Pro nefungující občany - ne více než 50 rublů.

Další osoby, které se vztahují na činnost disciplinárních stanov nebo zvláštních právních předpisů o plnění služeb a disciplíny, v případech přímo poskytnutých nimi, jsou zodpovědné za spáchání správních trestných činů disciplinární odpovědnost a v jiných případech jsou administrativní pro obecné důvody.

Nesterova i.a. Administrativní environmentální přestupky // Encyklopedie Nester

Každý rok na světě se hromadí problémy související s ochranou životního prostředí. V Rusku se boj proti porušování v oblasti ekologie stal velmi důležitým aspektem správních a jiných odvětví práva. V tomto ohledu má velký zájem o otázku uplatňování norem kodexu Ruské federace o správních přestupcích (správního zákoníku Ruské federace) v oblasti ochrany životního prostředí a řízení životního prostředí.

Environmentální trestné činy a správní odpovědnost

V moderním ruském právu, environmentální zločiny podnikají správní odpovědnost v souladu s Kodexem správního zákoníku Ruské federace.

Pro administrativní environmentální úřady je zodpovědná kapitola 8 coama Ruské federace "správní trestné činnosti v oblasti ochrany životního prostředí a řízení životního prostředí". Zahrnuje 42 článků, které sjednotily 70 nezávislých skladeb správních přestupků.

Pokud pečlivě studujete skladby prezentované v kodexu správních přestupků, pak existují otázky týkající se toho, jaké trestné činy se týkají. Souvisejí s oblastí ochrany životního prostředí nebo do oblasti environmentálního managementu.

Porušení právních norem v oblasti ekologie vede k environmentálním trestným činům. To je další druh protiprávního chování lidí nebo jejich sdružení.

Environmentální trestný čin je provinilý, nezákonný účinek nebo nečinnost, povzbuzující právo životního prostředí a nařízení stanovené v Ruské federaci a poškozuje životní prostředí nebo skutečně vytvářet hrozbu pro takové zranění.

Výrazným prvkem složení ekologického a správního přestupku z environmentálního trestného činu je, že její subjekty mohou být jednotlivci, tak právnické osoby, včetně hospodářských subjektů různých forem vlastnictví a podřízenosti, jakož i zahraniční organizace a občany.

Současné právní předpisy upravují věk přilákání správní odpovědnosti za zločiny životního prostředí.

Věk, ze kterého se osoba může podílet na správní odpovědnosti za trestné činy environmentální, s výhradou fyzického zdraví a bempedionu, je 16 let.

Čl. 9 z Ruské federace "o ochraně životního prostředí" z čte: "Harm způsobená zdravotním stavem a majetkem občanů s negativním dopadem životního prostředí v důsledku hospodářské a jiné činnosti právnických osob a jednotlivců podléhá náhradě v plném rozsahu . "

Administrativní environmentální přestupky mají objektivní a subjektivní stranu. Subjektivní strana charakterizuje duševní postoj jednotlivce k dokonalému jednání a jeho důsledků a má určitou specificitu.

D.yu. Gladyshev charakterizuje subjektivní stranu ekologické a právní poruchy jako duševní postoj pachatele k jeho nelegálnímu chování, které se může projevit v akci nebo nečinnosti.

Záměrem administrativního environmentálního trestného činu je úmyslný nebo nedbalost.

V procesu studia vlastností administrativních environmentálních trestných činů byl zřízen rozdíl mezi ekologickým a správním přestupkem a jinými typy environmentálních a právních poruch. Rozdíly se skládají nejen v předmětu a subjektivní straně, stejně jako na úrovni veřejného ohrožení.

Typy administrativních environmentálních trestných činů

Správní odpovědnost stanovená pro porušení pravidel pro ochranu a využívání jednotlivých přírodních zdrojů a přírodních komplexů

Druhy správní odpovědnosti za trestné činy v oblasti životního prostředí:

  • odpovědnost za porušení pravidel pro ochranu a využívání půdy je stanovena pro škodlivé půdy;
  • odpovědnost za porušení pravidel pro ochranu a používání podloží je poskytována za porušení požadavků na ochranu podloží a hydrominerálních zdrojů;
  • odpovědnost za porušení pravidel pro ochranu a využívání vody je vypořádána za porušení postupu pro zajištění využití a způsobu použití půdy a lesů ve vodě ochrany zón a pobřežních pruhy vodních útvarů;
  • odpovědnost za porušení pravidel pro ochranu a využívání zdrojů přírodních komplexů je stanovena pro porušení regulační činnosti ve vnitřních mořských vodách, na územním moři, na kontinentální polici a (nebo) v exkluzivní ekonomické zóně ruštiny Pravidla federace (normy, normy) nebo licenční podmínky;
  • odpovědnost za porušení regulačních požadavků na ochranu atmosférického ovzduší je poskytována za porušení pravidel pro ochranu atmosférického ovzduší;
  • odpovědnost za porušení pravidel pro ochranu a využívání lesních zdrojů je stanovena pro porušení řádu drenáže frézy, zkoumá místa přihlášení v lesích, které nejsou zahrnuty v lesním fondu, porušování pravidel pro správu lesů, porušení předpisů Pravidla pro provádění bočního lesního hospodářství, porušování pravidel požární bezpečnosti v lesích;
  • odpovědnost za porušení pravidel pro ochranu a využívání živočišného světa je poskytována pro zničení živočišných stanovišť;
  • odpovědnost za porušení požadavků při provádění prací v oblasti hydrometeorologie, monitorování znečištění životního prostředí a účinné dopady na hydrometeorologické a jiné geofyzikální procesy.

Zajímavý je hledisko I.B. Kalinina, která nabídla klasifikaci uvedenou na obrázku níže.

Podle I.B. Kalinina, "Základem této klasifikace je systémem public relations vznikající v procesu používání zdrojů."

Významnou nevýhodou tohoto konceptu je, že se spoléhá na tak důležitý předmět environmentálních a právních vztahů jako environmentálnímu řízení, neovlivňuje takové objekty přestupků jako životní prostředí jako celek a jeho jednotlivé prvky.

Pro úplnější studium druhů ekologických a správních přestupků je nutné postupovat z následující klasifikace, rozdělení administrativních environmentálních poruch do dvou hlavních skupin:

  1. Offense proti vlastnickým právům na životní prostředí (články 7.1-7.11, 8.6, 8.26,8,11, 8.6, 8.26,8,8,28 ze správního zákoníku Ruské federace) a právo získat spolehlivé informace o stavu životního prostředí (články 8.5, 10.7 Kodexu správní lékařské unie );
  2. Trestné činy proti stanoveným pravidlům pro ochranu životního prostředí a environmentálnímu řízení. Tato skupina lze odlišit jako přestupky, které mohou mít různé prvky životního prostředí a ovlivňují pouze specifické prvky. Univerzální přestupky jsou obsaženy v článcích 8.1-8.4 správního řádu.

Ve správní a právní vědě je přidělena řada speciálních poruch, které jsou uvedeny na obrázku níže.

Základem divize v tomto případě je předmětem trestného činu, ale cílem klasifikace je rozdělení prvků správní činnosti systému v oblasti ochrany životního prostředí v určitém logickém posloupnosti, která umožňuje jasněji Prozkoumejte tuto instituci správního práva.

Literatura

  1. Ústava Ruské federace byla přijata populárním hlasem 12.12.1993, s přihlédnutím ke změnám právních předpisů Ruské federace o změnách Ústavy Ruské federace 30.12.2008 N 6-Fkz, od 30.12. 2008 n 7-fkz // parlamentní noviny, n 4, 23-29.01. 2009.
  2. Kodex Ruské federace o správních přestupcích 30. prosince 2001 N 195-FZ ve znění pozdějších předpisů od 12.03.2014 se změnou a přidat., Intr. Platný od 01.04.2014 // "Setkání právních předpisů Ruské federace", 07.01.2002, N 1 (část 1), Čl. jeden.
  3. Rozhodčí řízení Kodex Ruské federace 07/24/2002 N 95-FZ ve znění pozdějších předpisů Od 04/22/2013 // Setkání právních předpisů Ruské federace, 29.07.2002, N 30, umění. 3012.
  4. Federální zákon "o ochraně životního prostředí" ze dne 10. ledna 2002 N 7-FZ (aktuální revize, 2016) // / Consultant Plus. Verze prof. - - M, 2016.
  5. Gladyshev D.yu. Některé funkce právní odpovědnosti za environmentální trestné činy // Problémy s právním vybavením č. 6/2012 - str. 126-129
  6. Ermakov L. Environmentální trestné činy: Koncepce a rozlišení // Právo environmentálního práva. - 2004. - 4. - P. 8-9.
  7. Kalinin I.B. Názevné právo - Tomsk: Doba publikování. Univerzita, 2009.
  8. Pakalov D.S. Environmentální trestné činy: Struktura a důvody // Prostory v ruské legislativě. Právní žurnál vydání č. 1/2012. S. -226-228

Makarova Anastasia Sergeevna, Student, FGBOU VPO "Orenburg State University", Nenburg [Chráněný emailem]

Správní odpovědnost za trestné činy environmentální

Anotace. V tomto článku se stanoví pojetí správní odpovědnosti požádající o trestné činy environmentální. Podstatou správní odpovědnosti a jeho rysy odhalené. Klasifikace seznamu správních přestupků v oblasti ochrany životního prostředí a environmentální řízení a typy trestu za trestné činy jsou uvedeny. A také identifikuje základní funkce správní odpovědnosti za porušení právních předpisů v oblasti životního prostředí. Praktická slova: správní odpovědnost, přestupek, správní činidlo, správní předpisy, právní předpisy v oblasti životního prostředí.

V současné době je těžba a zpracování nerostných surovin základem ruské ekonomiky. Vědecký pokrok a posílení antropogenního vlivu na přírodní prostředí vedou k exacerbaci situace v oblasti životního prostředí v zemi: znečištění přírodního prostředí, vyčerpání přírodních zdrojů, zhoršení veřejného zdraví, atd. V tomto ohledu je jedna z nejdůležitějších problémů ochranou životního prostředí. S každým rokem se zvyšuje počet trestných činů v oblasti životního prostředí. Environmentální trestné činy vedou k nepříznivým posunům v oblasti ochrany životního prostředí a environmentálního řízení. Zákon nestanoví definici pojmu environmentálního trestného činu. Noční administrativní vyrovnávací činnost vybírá protiprávní, vinným z nečinnosti fyzické nebo právnické osoby, která nesplňuje ekologa a pro kterou správní zákoník Ruské federace nebo zákony Ruské federace stanoví správní Odpovědnost. Správní odpovědnost je multidimenzionální a mnohostranná kategorie správního práva. Z mnoha důvodů: Za prvé, správní odpovědnost je druh státního nátlaku řízeného správním normami. Pochopení právní povahy správní odpovědnosti, intenzifikace opatření správní odpovědnosti s jinými typy přijetí správního donucení je nejdůležitějším úkolem správního práva, správního rámce a právní praxe.

Vacuor, právní normy, které navazují opatření správních odpovědností, složení správních trestných činů, postup pro používání správní odpovědnosti, představuje samostatnou část správního práva nazvaná instituce správní odpovědnosti. Znalosti o instituci správní odpovědnosti jsou rovněž nezbytná při provádění státního dozoru v různých oblastech: oblast zdanění, ochrana životního prostředí, bezpečnost silničního provozu a tak dále.

Thieh, správní odpovědnost zjistí, že v průběhu řízení o správních přestupcích, která provádí společné akce a úředníci výkonné, místní samosprávy, soudci. Profesor A. B.Agapov se domnívá, že "správní odpovědnost je silou nuceného dopadu, který se použije (fyzický, právní), viní od spáchání správního přestupku, omezení vlastností (nemovitostí) práv na začlenění nebo zřízení dodatečných povinností" Profesor D.m. Oshanko pod správní odpovědností chápe "uplatňování trestu za správní trestné činy s příslušnými orgány a úředníky s cílem poskytnout vzdělávací dopad na porušovatele a jiné osoby". Nejčastějšími definicemi správní odpovědnosti je vyloučeno, aby určil jako viduridický závazek , který je vyjádřen v jmenování úřadu nebo úředníka osoba pověřená příslušným orgánem, správního trestu fyzické nebo právnické subjekty spáchal správní přestupek. Správní přestupek je obsažen v oboru. 2.1 správního řádu Ruské federace: "Správní přestupek je uznán jako protiprávní, vinný účinek (nečinnost) fyzické nebo právnické osoby, pro které tento kód nebo právní předpisy subjektů Ruské federace o správních přestupcích stanovených správní odpovědnost ". Správní odpovědnost se vyznačuje: • kontrolami, přítomností vlastního regulačního rámce upravujícího různé aspekty činnosti činnosti činnosti orgánové státní vlády a místní samosprávy;  stráže jsou univerzální, to je jeho Normy a pravidla jsou povinné pro všechny osoby, jak fyzické, tak právní; Receous, jmenovaný pouze pro správní pochybení. Účastník principy správní odpovědnosti jsou: 1) Zásada zákonnosti; 2) zásada nevyhnutelnosti odpovědnosti; 3) zásadu nevyhnutelnosti odpovědnosti; individualizace odpovědnosti; 4) Zásada spravedlnosti; 5) Zásada presumpce nevinnosti (je to, že osoba, která má být provedena Řízení v případě administrativního deliktu je považováno za nevinné, zatímco jeho chyba nebude prokázána způsobem předepsaným kodexem humanifikačních trestných činů, a zavedla vyhlášku, úřad, úředník, který zvážil případ. ) 6) Zásada proveditelnosti (předpokládá soulad zvolené míry správního vlivu účely správní odpovědnosti) 7) Zásada humanismu (to je, že měřítko trestu by nemělo ponižovat lidskou důstojnost, jeho čest a jiné přirozené člověka Práva a svobody) Správní odpovědnost v oblasti environmentálních trestných činů přichází pouze pro provádění aktu, který obsahuje specifické složení administrativního vstupu. Na rozdíl od jiných typů právní odpovědnosti existuje kombinace public relations environmentálního trestného činu public relations v oblasti použití a ochrany podloží, pozemků v oblasti použití a ochrany podloží, půdy, vody, lesů a ochrany Subsoil, pozemky, voda, lesy a ochrana podzemí, zemí, vody, lesů, atmosférického vzduchu a také ze světa zvířete a rostlin;  nejen pro specifické trestné činy, stanovené v právních předpisech, jako správní; • prozatímní odpovědnost za trestné činy environmentální) Předpokládaná jmenování správního sankce, konfiskace nástroje správního činnosti, správního zatýkacího práva, správního pozastavení činností, odejmutí licence k využívání zdrojů, úhrad škod přirozeného životního prostředí a správní vyhoštění pro cizince a osoby bez státní příslušnosti;  Odpovědnost kandidáta Také přitahoval občany Ruské federace a zahraniční občany, osoby bez státní příslušnosti, a úředníků a právnických osob;  v souladu s pravomocí zvláštního schváleného orgánu nebo úředníka;  Podle článku 3.2 Kodexu správních přestupků, \\ t mohou být použity pouze ty, které stanovené zákonem recyklace, ale článek 2.9 správního řádu Ruské federace stanoví možnost osvobození od nich s zanedbáním pochybení. Nábor na správní odpovědnost za environmentální trestné činy není osvobozen osobnost Povinnosti náhrady škody na životním prostředí (poškození). Důvodem je skutečnost, že přinejmenším pokuta je podstatná v přírodě a je měřítkem trestu, a nikoli náhradu škody: příslušná částka pokuty nemá být škodlivá pro odškodnění, ale jsou zaslány v souladu s Zákon o rozpočtu nebo zvláštních účtů environmentálních fondů. Velikost správní pokuty uložená občanům, váhat od tří až deseti minlamentů (minimální mzdu); úředníků od 3 do 200 minimálních mezd; na právnických osobách od 100MRT. V ch. 8 správních trestných činů v oblasti ochrany životního prostředí a environmentálního managementu "zahrnuje řadu článků stanovujících správní odpovědnost za trestné činy environmentální. Seznam správních přestupků v oblasti ochrany životního prostředí a environmentálního hospodářství může být běžně klasifikován podle různých kritérií. Témata přírodních zdrojů postižených škodami, jsou rozděleny do následujících skupin: 1) v oblasti informací o životním prostředí (článek 8.1 .8.4.5,8.40); 2) Ochrana půdy (čl. 8.6,8,7,8,8);

3) ochrana zabezpečení (článek 8.9.8.1.11);

4) Ochrana atmosférického vzduchu (článek 8.21.);

5) ochrana vodních zdrojů (článek 8.12-8.20.);

6) ochrana lesů (článek 8.24-8.32.);

7) Ochrana světa zvířat (článek 8.33-8.38.);

8) Umístění výrobního odpadu (článek 8.28.19);

9) v oblasti zemědělství (článek 8.3);

V oblasti dopravy (článek 8.22 8.23). Může být také rozdělena do následujících postupů:  Skupina se skládá z trestných činů, které zjistí odpovědnost za porušení základních ekologů, kteří se vztahují na všechny orgány práva na životní prostředí. Tyto požadavky zahrnují: Článek 8.4. SOOP RUSKO FEDERACE "Porušení právních předpisů o zkoumání životního prostředí"; Článek 8.5. Správní kód "Skrývá nebo zkreslení informací o životním prostředí", článek 8.41. "Nevhodné poplatky za negativní dopad na životní prostředí", článek 8.46. "Selhání nebo pozdní plnění povinnosti předložit žádost o státní registraci předmětů, které mají negativní dopad na životní prostředí, prezentaci informací pro aktualizaci účetních informací"  Druhá kategorie zahrnuje sloučeniny, které stanoví odpovědnost za porušení pravidel pro Ochrana jednotlivých přírodních předmětů. Jako jsou škody na pozemcích (článek 8.6.Kapap Ruské federace); Porušení pravidel pro ochranu vodních zařízení (článek 8.13. Porušení pravidel pro užívání lesů (článek 8.25. ACAP Ruské federace); Porušení pravidel pro ochranu vodních biologických zdrojů (článek 8.38. ACAP Ruské federace); Porušení pravidel pro ochranu stanoviště nebo způsobů, jak migraci předmětů živočišného míru a vodních biologických zdrojů (článek 8.33.KAAP);  Ve třetí skupině zahrnovalo složení trestného činu, který je zodpovědný za nedodržení legitimní pořadí půdy se zvláštním ekologem. Například článek 8.7. Patří mezi ně nedodržení environmentálních a sanitárních epidemiologických požadavků při manipulaci s výrobou a spotřeby odpadu, látky, které zničí ozonovou vrstvu nebo jiné nebezpečné látky (článek 8.2. Správní zákoník Ruské federace); Porušení provádění hospodářských a jiných činností v rámci hranicemi záplavových zón, zaplavení (článek 8.44. Správní směrovací číslo); porušení pravidel využívání vodohospodářství nebo stavebních konstrukcí a zařízení pro ochranu vod (článek 8.15. Správní zákoník Ruské federace ); Neoprávněné použití lesů, porušení pravidel lesního hospodářství Zničení lesních zdrojů (článek 8.26. Capp RF). A jiná admirivová odpovědnost za environmentální zločiny provádí několik klíčových funkcí:  ISTIMULT, aby se v souladu s vyrovnávacími normami;  kompenzace zaměřené na náhradu škod způsobených životního prostředí a úhrad lidského zdraví;  předsednictví, poskytování trvalých výrazů; Kromě kapitoly 8, SOOP Ruské federace na Komisi environmentálních trestných činů stanoví federální FZ Ruské federace ze dne 10. ledna 2002 "o ochraně životního prostředí" (článek 75), FZ Ruské federace 30. března 1999 "o hygienické epidemiologické blahobytu obyvatelstva" (článek 55), pozemek kodexu Ruské federace ze dne 25. října 2001 (článek 74), lesní kód Ruské federace ze dne 29. ledna 1997 (Čl. 74). ),), Vodní kód Ruské federace ze dne 16. listopadu 1995 (článek 130), právo Ruské federace ze dne 21. února 1992 G. "na podloží" (Článek 49) a další. Tyto články uvedly typy právní odpovědnosti, včetně správních předpisů, pro neplnění právních předpisů v oblasti životního prostředí. Článek legislativy v oblasti životního prostředí, jakož i neúspěch pravidel pro ochranu životního prostředí dnes je v souvislosti s touto legislativou považovány za mimořádně nebezpečné Činky v této oblasti stanoveny pro různé právní odpovědnosti v závislosti na vině, úrovni ohrožení životního prostředí, jakož i životního prostředí.