Боловсролын байгууллагуудын үйл ажиллагааны эзлэхүүний үзүүлэлтүүд. I
Эдийн засгийн үндсэн үзүүлэлтүүд
Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын эдийн засгийн үзүүлэлтүүдийг судлах үндэс нь статистик, нягтлан бодох бүртгэлийн тайлан, нягтлан бодох бүртгэлийн бусад баримт бичиг юм.
Эдийн засгийн үзүүлэлтүүдийг жил, улирлын эцэст цуглуулдаг. Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын засвар үйлчилгээний зардлын хэмжээг тодорхойлох үндсэн үзүүлэлтүүд нь дараахь үзүүлэлтүүд юм.
a) боловсон хүчин (сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын бүлгийн тоо);
б) хүүхдийн тоо (жагсаалтад заасан хүүхдийн тоо (сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагад хамрагдаж буй бүх хүүхдийн тоо) болон тодорхой хугацаанд өдөр бүр цэцэрлэгт хамрагдаж буй хүүхдийн дундаж тоо хооронд ялгаа байдаг; төсөв төлөвлөхдөө , тэд мөн индикаторыг ашигладаг - хүүхдийн жилийн дундаж тоо (өөрөөр хэлбэл жилийн дундаж хүүхдийн тоо);
в) үйл ажиллагааны өдрүүд (нэг хүүхэд сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагад байх өдрийн тоо);
d) хүүхдийн өдрийн тоо (сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагад хүүхэд бүрийн өнгөрүүлсэн нийт өдрийн тоог тусгасан болно).
Сүүлийн гурван үзүүлэлт нь хоорондоо нягт холбоотой: аль нэгийг нь өөрчлөх нь бусад үзүүлэлтийг өөрчлөхөд хүргэдэг. Үүнийг хүүхдийн өдрүүдийг тооцоолох томъёо (1) -ээс харж болно.
KDD = D*Chd, (1)
энд D нь хүүхдийн тоо; Чд - үйл ажиллагааны өдрийн тоо.
Жишиг зураг төслийн дагуу цэцэрлэг нь 12 бүлэгт зориулагдсан. 1992 онд оюутны тоо буурсантай холбоотой. Нэг бүлгийн байрыг хөгжмийн танхим болгон сэргээн засварлав. 1993 онд Өөр нэг хэсэг нь ажиллахаа больж, дүрслэх урлагийн хичээлийн өрөө болгон хувиргасан.
1997 оноос хойш Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагад 10 бүлэг байдаг. 2006 онд Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагад 215 хүүхэд хамрагдсан. Дараах бүлгүүд боломжтой.
1.5-аас 3 хүртэлх насны хүүхдэд зориулсан яслийн 3 бүлэг
3-аас 4 насны хүүхдэд зориулсан 2 бага;
4-5 насны хүүхдэд зориулсан 2 дунд;
5-6 насны хүүхдэд зориулсан ахлах 2 бүлэг;
6-7 насны хүүхдэд зориулсан 1 бэлтгэл.
Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллага нь үндсэндээ хөдөлмөр эрхэлдэг хүмүүс, өрх толгойлсон эхчүүд, 1, 2-р бүлгийн хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд, түүнчлэн эцэг нь Зэвсэгт хүчинд жинхэнэ алба хааж байгаа хүүхдүүд, цэргийн алба хаасан цэргийн албан хаагчдын хүүхдүүдийг хүлээн авдаг. цэргийн алба, ажилгүйчүүдийн хүүхдүүд, дотоод дүрвэгсэд, оюутнууд.
Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллага нь эрх бүхий байгууллагаас тогтоосон хүүхдийг хүлээн авахад нэмэлт тэтгэмж олгодог орон нутгийн засаг захиргаа, Үүсгэн байгуулагч. 2006 онд Таван гэр бүлд эцэг эхийн тэтгэмжийн 50%-ийг олгосон.
1977-2006 он хүртэлх 29-р сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын "Алёнушка" боловсон хүчний нөөцийн үзүүлэлтийг 2.4-р хүснэгтэд үзүүлэв.
Хүснэгт 2.4 “Алёнушка” 29-р сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын боловсон хүчний хангамж.
Бүлгийн тоо, хүүхдийн тоо нь үйлдвэрлэлийн үзүүлэлтэд хамаарна сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын үйл ажиллагаа. 1993 оноос хойш Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагад 10 бүлэг байдаг. Шинэчлэлийн жилүүдэд сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагад хамрагдах хүүхдийн тоо буурч байна. Энэ нь ялангуяа эмэгтэйчүүдийн дунд ажилгүйдэл нэмэгдэж, бодит орлого буурч, ядуурал нэмэгдэж байгаатай холбоотой. Ийм нөхцөлд гэр бүл нь сургуулийн өмнөх боловсролын үйлчилгээний төлбөрийг төлөх чадваргүй байдаг. Хэрэв 1999 оноос өмнө Төрийн албанд ажилладаггүй эцэг эхчүүд 1999 онд хүүхдээ тэжээх зардлыг бүрэн нөхөн төлөх ёстой байв. Орон нутгийн засаг захиргааны тэргүүний зарлигаар эцэг эхийн хүүхдийн асрамжийн төлбөрийг нэгдсэн хэмжээгээр тогтоосон бөгөөд үүний үр дүнд олон эцэг эхчүүд хүүхдээ цэцэрлэгт өгөх боломжтой болсон. Сургуулийн өмнөх боловсролд хамрагдах, ялангуяа 3 хүртэлх насны хүүхдийн тоо буурах бас нэг шалтгаан нь төрөлт буурсантай холбоотой. Төлөвлөгөөний биелэлтийг муж, нөөцөөр хийсэн дүн шинжилгээг тайлангийн бодит мэдээллийг тооцооллын дагуу батлагдсан үзүүлэлтүүдтэй харьцуулах замаар гүйцэтгэнэ (Хүснэгт 2.5).
Хүснэгт 2.5
29-р сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын улсын болон нөөцийн төлөвлөгөөний хэрэгжилтийн дүн шинжилгээ
|
Бүлэг, нэгжийн тоо |
|||||||||
|
Хүүхдийн тоо, хүн |
|||||||||
|
зэрэг бага насны хүүхдүүд, хүмүүс |
|||||||||
|
Төлбөрөөс чөлөөлөгдсөн хүүхдийн тоо, хүн. |
|||||||||
|
Хүүхдүүдийн зочилсон өдрийн тоо, хүүхдийн өдрүүд |
|||||||||
|
Тайлант хугацааны эцэст ажиллагсдын тоо, нэгж. |
|||||||||
|
Ажилтны нэгжийн жилийн дундаж тоо |
Гурван жилийн хугацаанд хүснэгтэд үзүүлсэн өгөгдөлд дүн шинжилгээ хийснээр дараахь дүгнэлтийг гаргаж болно. Одоогийн байдлаар хотын 23 сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллага бүгд хотын харьяалалтай, өөрөөр хэлбэл хүүхдүүдийг хамруулах ижил нөхцөлд байна. Сургуулийн өмнөх боловсролын 29-р сургуультай ижил бүсэд 3-р цэцэрлэг (24, 26, 30-р сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллага) байгаа бөгөөд эдгээр цэцэрлэгүүд 2015 оны эхээр хүүхдүүдээ элсүүлэхэд хүндрэлтэй байдаг. хичээлийн жил. 29-р сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын хүүхдийн тооны өсөлтийн хурд нь сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын хүн амын дунд сайн нэр хүндтэй байгааг харуулж байна. Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудад зөвхөн ойролцоох байшингаас төдийгүй хотын бусад бичил хорооллуудаас хүүхдүүд ирдэг. 2004-2006 онд Энэ үзүүлэлтийн төлөвлөгөө нь 2006 онд гарсан гурван бүлэг байсан. 105%-иар гүйцэтгэлтэй, хүүхдийн тоо 3 хүнээр нэмэгджээ. 2006 онд ашиглалтад орох өдрийн төлөвлөгөө. биелээгүй, учир нь Ажилчид хоёр сарын чөлөө авсан. Санхүүгийн зохистой ашиглалтын талаархи мэдээлэл нь сард нэг хүүхдийг тэжээх дундаж зардал, нэг ажилтанд ногдох хүүхдийн тоо юм (Хүснэгт 2.6).
Хүснэгт 2.6
Тиймээс сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагад хүүхдүүдийг хүмүүжүүлэх зардлын дийлэнх хэсгийг (80-86%) орон нутгийн төсвийн хөрөнгөөр гаргадаг. 2005 онд хүүхдийн тэтгэмжийн зардал нэмэгдсэнээр. 2004 онтой харьцуулахад 30.5%-иар, эцэг эхийн төлбөрийн хэмжээ 75%-иар өссөн байна. Нэг хүүхдийг тэжээх зардлын өсөлт нь сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын хүүхдүүдийн халамжийг сайжруулахтай ямар ч холбоогүй, харин юуны түрүүнд хоол хүнс, нийтийн үйлчилгээний үнийн өсөлт, ажилчдын цалингийн өсөлттэй холбоотой юм. .
"Алёнушка" 29-р сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын хүүхдийн засвар үйлчилгээний зардлын бүтцийг 2.7-р хүснэгтэд үзүүлэв.
Хүснэгт 2.7
"Алёнушка" 29-р сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагад хүүхэд асрах зардлын бүтэц
Нэг хүүхэд өсгөх зардлыг тооцоолохдоо нийт зардлын хэмжээг хөрөнгийн зардлын хэмжээгээр бууруулна. "Алёнушка" 29-р сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагад хүүхдийн засвар үйлчилгээний зардлын бүтцийг диаграммын хэлбэрээр Зураг 2.4-т үзүүлэв.
Зардлын дийлэнх хувийг цалин хөлс, хүнсний бүтээгдэхүүн худалдан авах зардал эзэлжээ. Энэ нь юуны түрүүнд сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагууд хүүхдийн насны онцлогоос хамааран хүүхдийн хоол тэжээлийн стандартыг дагаж мөрдөх ёстойтой холбоотой юм. Хүнсний үнэд нөлөөлж буй гол хүчин зүйл бол хүнсний үнэ юм. Сургуулийн өмнөх боловсролын бүтээгдэхүүний нийлүүлэлтийг хотын дундаж үнээс 1.5-2 дахин өндөр үнээр борлуулдаг Ration хотын нэгдсэн аж ахуйн нэгж гүйцэтгэдэг. оновчтой хэрэглээЭнэ зүйлд заасан санхүүжилт нь байгууллагын материаллаг баазыг сайжруулах, ажилчдыг урамшуулах зорилгоор мөнгө гаргах, тэдгээрийг дахин хуваарилах боломжийг олгоно. 2005-2006 онуудад Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллага нь бусад долоон сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын дунд УИХ-ын гишүүн Парустай бүтээгдэхүүн нийлүүлэх гэрээ байгуулжээ.
Хүүхдийг тэжээх зардлын эзлэх хувийн жингийн хувьд 3-р байрыг нийтийн үйлчилгээний төлбөрийн зардал эзэлдэг. -д зориулсан зардлыг багтаасан бизнесийн зардал материаллаг бааз, барилгын засвар үйлчилгээний зардал, боловсролын үйл явцыг зохион байгуулах зардал, тоглоомын зардал 2% -иас бага байна. Хэрэв "хамгаалагдсан зүйл" -ийг ямар нэгэн байдлаар санхүүжүүлсэн хэвээр байгаа бол үлдсэн хэсэгт нь төсөвт мөнгө байхгүй болно.
2006 оны төсвийн санхүүжилт Энэ нь байгууллагын хэрэгцээний 60 орчим хувийг эзэлдэг бол зөвхөн цалингийн сан, хоол хүнс худалдан авах, нийтийн үйлчилгээний зардлыг бүрэн санхүүжүүлдэг.
Энэ бүхэн нь сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын материаллаг болон техникийн нөхцөл байдал муудахад хүргэдэг: тоног төхөөрөмжийн талаас бага хувь нь томоохон болон байнгын засвар хийх шаардлагатай байдаг.
Санхүүжилт хангалтгүй байгаа нөхцөлд сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллага нь боловсролын үйл явцыг бүрэн хэмжээгээр явуулж, хүүхдүүдийг баталгаатай, тэнцвэртэй хооллолтоор хангаж байна. Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагад бие бялдрын болон бие бялдарыг бэхжүүлэх бүх нөхцлийг бүрдүүлсэн сэтгэцийн эрүүл мэндхүүхдүүд. Тус байгууллагад ажлынхаа төлөө бага хэмжээний цалин авдаг өндөр мэргэшсэн мэргэжилтнүүд ажилладаг.
Төсвийн санхүүжилтийн хязгаарлалт нь боловсролын байгууллагуудын зах зээлийн үйл ажиллагааны хил хязгаарыг тэлэх хандлагыг бий болгож байна. Төсвөөс гадуурх санхүүжилтийн эх үүсвэр нэмэгдэж байгаа нь тухайн байгууллагын эдийн засгийн сонирхол бий болсонтой холбоотой, учир нь тэдний нэлээд хэсэг нь цалин хөлс, хөдөлмөрийн нөхцлийг сайжруулахад чиглэгддэг. “Боловсролын тухай” хуулийн дагуу суурь боловсролд хамрагдаагүй боловсролын үйлчилгээг л төлбөртэй авах боломжтой. энэ байгууллагынтөсвөөс санхүүждэг хөтөлбөрүүд.
Боловсролын салбарыг шинэчлэх, тэр дундаа санхүү, эдийн засгийн шинэ механизмыг нэвтрүүлэх ажлыг нэмэлт хөрөнгөгүйгээр хийх боломжгүй. Үүний зэрэгцээ сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын дарга нь зөвхөн үндэслэлгүй зардлыг бууруулахаас гадна хамгийн бага санхүүжилтийг хангах нь чухал юм. шаардлагатай нөхцөлчанартай боловсролын үйлчилгээ үзүүлэх.
Эдийн засгийн онолд үр ашиг гэдэг нь нэгдүгээрт, тогтмол үр дүнтэй зардлаа багасгах, хоёрдугаарт, тогтмол зардлаар үр дүнг нэмэгдүүлэх явдал гэж ойлгогддог. Төсвийн зарлагын үр ашгийг үнэлэхдээ бид ихэвчлэн эхний хувилбарыг ярьдаг. Гэсэн хэдий ч засгийн газрын байгууллагууд үүнийг хэрэгжүүлэхэд хамгийн бага зардал шаарддаг стандартын дагуу үйлчилгээ үзүүлдэг тул тогтмол үр дүнтэй зардлыг багасгах нь зөвхөн тодорхой хязгаар хүртэл боломжтой юм. Холбооны түвшинд боловсруулсан олон тооны зохицуулалт нь үр ашиггүй (нэмэлт, үндэслэлгүй) зардлыг тодорхойлох асуудалд зориулагдсан байдаг нь гайхах зүйл биш юм.
Гүйцэтгэлийн үнэлгээний талаар анх удаа төсвийн байгууллагуудОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2007 оны 6-р сарын 28-ны өдрийн 825 тоот "Бүс нутгийн байгууллагуудын гүйцэтгэх засаглалын үйл ажиллагааны үр нөлөөг үнэлэх тухай" зарлигийг гаргасантай холбогдуулан ярьж эхлэв. Оросын Холбооны Улс", 2008 оны 4-р сарын 28-ны өдрийн 607 дугаар "Хотын дүүргүүдийн нутгийн захиргааны байгууллагуудын үйл ажиллагааны үр нөлөөг үнэлэх тухай, хотын дүүргүүд". Тэдэнд тогтоосон үзүүлэлтүүд (нэгдмэл шалгалтанд тэнцсэн төгсөгчдийн эзлэх хувь улсын шалгалт, гэрчилгээ аваагүй төгсөгчдийн эзлэх хувь гэх мэт) нь боловсролын зохих түвшний чанарын тодорхойлолтыг өгөхөөс гадна хүний нөөцийн болон үр ашиггүй зардлын хэмжээг тодорхойлох боломжийг олгосон. анги (бүлэг) бага дүүргэлт. Гэсэн хэдий ч эдгээр баримт бичиг нь зөвхөн үнэлгээний аргыг баталсан ерөнхий боловсрол, анхан шатны болон хоёрдогч мэргэжлийн боловсрол, гэхдээ үйл ажиллагааны үр нөлөө, үйлчилгээний чанарыг үнэлэх асуудал бас хамааралтай сургуулийн өмнөх боловсрол, үүнтэй холбоотойгоор зөвхөн энэ чиглэлээр орон нутгийн засаг захиргааны үйл ажиллагааг тодорхойлсон үзүүлэлтүүдийг тодорхойлсон боловч үр дүнгүй арга хэрэгслийг тодорхойлох арга биш юм.
Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагад дотоод хяналтын тогтолцоог бий болгох
Аливаа үйл явцыг үр дүнтэй удирдах, түүнийг цаг тухайд нь үнэлж, тохируулахын тулд түүний хөгжлийн мөн чанарын талаар найдвартай, бүрэн мэдээлэл, ялангуяа өнөөгийн нөхцөл байдалд системтэй дүн шинжилгээ хийх шаардлагатай байнгын өөрчлөлтүүдтэй холбоотой байх нь ойлгомжтой. Мөн боловсролын салбарт өөрчлөлтүүд тогтмол явагддаг: нэг хүнд ногдох санхүүжилтийн зохицуулалт, цалингийн шинэ тогтолцоо (цаашид NSOT гэх) гэх мэтийг нэвтрүүлж байна.
Хүлээн авах шаардлагатай мэдээлэлхариулах асуултууд:
- Ямар өгөгдөл хэрэгтэй вэ?
- Тэднийг яаж авах вэ?
- Тэдгээрийг хэрхэн ашиглаж болох вэ?
Хариулах үед эхний асуултӨгөгдөл ямар шинж чанартай байх ёстойг ойлгох нь чухал юм. DOW тохиолдолд бид ярьж байнаБоловсролын үйлчилгээг төсвийн зардлаар үзүүлэх тухай, нэгдүгээрт, хэрэглэгчийн хэрэгцээнд чиглэсэн, хоёрдугаарт, биет хэлбэрээр (цагийн тоо, бүлгийн оршин суугчид, барилга байгууламжийн хамгийн дээд хэмжээ гэх мэт) стандартчилдаг. . Тиймээс шаардлагатай өгөгдөл нь:
- үйлчилгээ үзүүлэх журмын дагуу;
- үйлчилгээний хэрэглэгчид;
- ажлыг шууд гүйцэтгэж буй ажилтнууд;
- ашигласан материаллаг нөөц;
- үйлчилгээ үзүүлэх зардал.
Хоёр дахь асуулт, дүрмээр бол хамгийн хэцүү. Үүнд хариулахын тулд статистикийн тогтмол ажиглалтыг зохион байгуулаагүй тохиолдолд л болж буй үйл явцыг нарийвчлан судлах шаардлагатай. Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудад статистикийн тайлангийн маягтыг жил бүр бөглөдөг: № 85-К "Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын үйл ажиллагааны мэдээлэл", 78-RIK "Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагад байрлуулахаар бүртгүүлсэн хүүхдийн тооны талаархи мэдээлэл", гэх мэт. Тэд ихэвчлэн боловсролын салбарт санхүү, эдийн засгийн шинэ механизм нэвтрүүлж байгааг харуулсан үзүүлэлтүүдийг агуулдаггүй боловч үүнээс үл хамааран тэд сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын дотоод хяналтын тогтолцоог бий болгох сайн үндэс суурь болж чадна.
Мэдээлэл цуглуулсны дараа хариу өгөх шаардлагатай гурав дахь асуулт: "Эдгээрийг хэрхэн ашиглах вэ?" Өөрөөр хэлбэл, мэдээлэл нь сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын даргад байгууллагын үр ашгийг нэмэгдүүлэхэд чиглэсэн зөв удирдлагын шийдвэр гаргахад туслах ёстой.
Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын үйл ажиллагааг тодорхойлсон үзүүлэлтүүд
Мэдээллийг боловсруулахдаа (хүлээн авсан мэдээлэлд дүн шинжилгээ хийх) зохих үзүүлэлтүүдийг ашиглах шаардлагатай.Шалгуур үзүүлэлтийг хэмнэлт, үр ашиг, бүтээмж гэсэн үүднээс сонгохыг ерөнхийд нь хүлээн зөвшөөрдөг.
Хэмнэлт гэдэг нь хүний болон материаллаг нөөцийг хамгийн бага зардлаар, зохих чанартай, зохих хэмжээгээр олж авахыг хэлнэ (жишээлбэл, хуримтлал бүхий нэгж хөдөлмөрийн зардлыг бууруулах). Үр ашиг гэдэг нь зардал ба үр дүнгийн харьцаа, өөрөөр хэлбэл өгөгдсөн нөөцөөр хамгийн их үр дүнд хүрэх эсвэл хамгийн бага нөөцийг ашиглах явдал юм. шаардлагатай тоо хэмжээболон үзүүлж буй үйлчилгээний чанар (жишээ нь, нэг бүлэгт ижил зардлаар илүү олон хүүхэд байх). Бүтээмж гэдэг нь иргэдийн хэрэгцээг хангаж, даалгавар биелүүлж, зорилгодоо хүрэх түвшин (жишээлбэл, лицензээр тогтоосон сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын сурагчдын тоо, хамгийн их суудлын оновчтой харьцааг хангах) юм.
Боловсролын салбарын хувьд энэ үзүүлэлт онцгой ач холбогдолтой тэгш эрхтэй.Энэ нь боловсролын үйлчилгээнд тэгш хүртээмжтэй байх түвшинг тодорхойлохоос гадна тухайн үйлчилгээ нь түүнээс хүртэх боломжтой хүн бүрт тохирох эсэхийг зааж өгдөг. Энэ үзүүлэлтийг бүс нутгийн түвшинд үнэлэх шаардлагатай эсвэл хотын захиргаа, мөн тодорхой сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллага биш, учир нь хүртээмжтэй байдлын асуудлыг боловсролын сүлжээг өөрчлөн байгуулж буй үүсгэн байгуулагч шийдвэрлэх ёстой.
Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын үйл ажиллагааг тодорхойлдог гол үзүүлэлтүүдийг тодруулцгаая. Аливаа сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын үндсэн үйл ажиллагаа бол боловсролын үйлчилгээ үзүүлэх явдал гэдгийг анхаарч үзээрэй. Энэ нийтлэл нь түүний чанарын асуудлыг хөндөөгүй тул бид түүнийг хангах нөхцөл, хэрэглэгчдийн шинж чанарыг үнэлэхэд анхаарлаа хандуулах болно, тухайлбал бид оюутнуудын нөхцөл байдал, түүнчлэн хөдөлмөр, материал, техник, санхүүгийн байдлыг тодорхойлсон үзүүлэлтүүдийг авч үзэх болно. нөөц.
"Төсвийн жишиг үйлчилгээ" нь "стандарт хэрэглэгч" гэсэн ойлголтыг агуулдаг тул бусад хэрэглэгчдийн онцлогийг тусад нь авч үзэх ёстой. Жишээлбэл, хэрэв байгаа бол цэцэрлэгХэрэв эрүүл мэндийн шалтгаанаар тусгай нөхцөл шаардлагатай (жижиг бүлгүүд гэх мэт) хүүхдүүдэд зориулсан амралт, нөхөн олговор олгох бүлгүүд байгаа бол тэдний хувьд төсвийн үйлчилгээний өртөг өндөр байх болно.
Оюутны хүн амын талаарх мэдээллийг өгдөг үзүүлэлтүүдЭдгээр үзүүлэлтүүдийн зорилтот утгыг хүснэгтэд үзүүлэв. 1.
Хүснэгт 1
Оюутны хүн амыг үнэлэх үзүүлэлтүүд
|
Эцсийн үзүүлэлтүүд |
Зорилтот үнэ цэнэ |
хэм хэмжээг тогтоосон зохицуулалтын эрх зүйн акт |
|
Ерөнхий хөгжлийн бүлгүүдийн оршин суугчид |
Сурагчдын наснаас хамааран 10-20 хүүхэд |
ОХУ-ын Засгийн газрын 2008 оны 9-р сарын 12-ны өдрийн 666 тоот тогтоолын 32-р зүйл. |
|
Янз бүрийн насны бүлгийн оршин суугчид |
Сурагчдын наснаас хамааран 8-15 хүүхэд |
Үүнтэй адил |
|
Нөхөн олговор олгох бүлгүүдийн оршин суугчид |
Өвчний төрлөөс хамааран 5-15 хүүхэд |
ОХУ-ын Засгийн газрын 2008 оны 9-р сарын 12-ны өдрийн 666 тоот тогтоолын 33-р зүйл. |
|
Эрүүл мэндтэй холбоотой бүлгүүдийн ачаалал |
Сурагчдын наснаас хамааран 10-15 хүүхэд |
ОХУ-ын Засгийн газрын 2008 оны 9-р сарын 12-ны өдрийн 666 тоот тогтоолын 34-р зүйл. |
|
Хосолсон бүлгүүдийн оршин суугчид |
Сурагчдын нас, өвчлөлөөс хамааран 10-17 хүүхэд |
ОХУ-ын Засгийн газрын 2008 оны 9-р сарын 12-ны өдрийн 666 тоот тогтоолын 35-р зүйл. |
|
Ерөнхий хөгжлийн бүлгүүдийн сурагчдын эзлэх хувь |
Байхгүй |
|
|
20-иос доошгүй хүнтэй бүлгийн сурагчдын эзлэх хувь. |
Байхгүй |
|
Хүснэгтээс харахад үнэлгээний индикаторын буруу сонголт нь олж авсан өгөгдөлд ихээхэн гажуудалд хүргэж болзошгүй юм. Жишээлбэл, хэрэв аль ч бүс нутагт зөвхөн 20 хүнтэй дундаж бүлэгтэй байгууллагууд үр дүнтэй гэж тооцогддог бол тэнд "үр ашиггүй" байгууллагуудын тоо эрс нэмэгдэх болно.
Үзүүлэлтүүд 5 ба 6 инч энэ тохиолдолдбайгууллагын хүн амын аль хэсэг нь "стандарт" хэрэглэгчдэд хамаарах, аль хэсэг нь хамгийн дээд стандартын оршин суугчтай бүлэгт багтаж байгааг заана. Эдгээр үзүүлэлтүүдийг албан ёсны статистикийн хувьд цуглуулдаггүй боловч сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллага бүрт хялбархан тооцдог.
Шалгуур үзүүлэлтүүдийн зорилтот утгыг ихэвчлэн хуулиар тогтоодог. Нормативаар батлагдсан утга байхгүй, бодит өгөгдлийн ялгаа багатай тохиолдолд зорилтот үзүүлэлт нь тухайн бүс нутгийн дундаж, хамгийн их эсвэл хамгийн бага утга байж болно (зорилтот тохиргооноос хамаарч).
Бараг бүх бүс нутагт сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагад элсэх хүсэлтэй хүмүүсийн дараалал байдаг тул сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудад бүлгүүдийг дүүргэх асуудал сургуулиудын анги дүүргэлтийн асуудал шиг хурцаар тавигддаггүй. Ийм тохиолдолд нөөцийг үнэлэх шалгуур үзүүлэлтүүд нь хууль эрх зүйн зохицуулалтыг дагаж мөрдөх, үзүүлж буй үйлчилгээний чанар буурахгүй байх үүднээс бүлгүүдийн эзэлхүүнийг хянахад тусална.
Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын үр нөлөөг үнэлэхдээ онцгой анхаарал хандуулах хэрэгтэй хөдөлмөрийн нөөцийг тодорхойлсон үзүүлэлтүүд(Хүснэгт 2), учир нь эдгээр нь зохицуулалтын баримт бичгийн дагуу боловсролын бусад түвшний хувьд үр дүнгүй зардлын хэмжээг тодорхойлох үндсэн чиглэлүүдийн нэгтэй холбоотой байдаг.
Хүснэгт 2
Хөдөлмөрийн нөөцийг үнэлэх үзүүлэлтүүд
|
Эцсийн үзүүлэлтүүд |
Зорилтот үнэ цэнэ |
|
|
Нэг багшид ногдох сурагчдын тоо |
Байхгүй |
|
|
Бусад ажилтнуудын нэг ажилтанд ногдох сурагчдын тоо |
Байхгүй |
|
|
Байгууллагад ажиллаж байгаа нийт ажилчдын тоонд бусад боловсон хүчний эзлэх хувь |
Байхгүй |
|
|
Мэргэшлийн зэрэглэл өндөртэй багш нарын эзлэх хувь |
Байхгүй |
|
|
Мэргэжлийн дээд боловсролтой багш нарын эзлэх хувь |
Байхгүй |
|
|
5 хүртэл жил ажилласан туршлагатай багш нарын эзлэх хувь |
Байхгүй |
|
|
-аас сул ажлын байрны эзлэх хувь нийт тообайгууллага дахь хувь хэмжээ |
Байхгүй |
|
1, 2, 3, 6-р үзүүлэлттэй төстэй үзүүлэлтүүдийг ерөнхий боловсролын хувьд зөвхөн үйл ажиллагааг үнэлэхэд ашигладаггүй. боловсролын байгууллагууд, гэхдээ ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн гүйцэтгэх засаглалын байгууллагуудад тодорхой зорилтот утгыг тогтоодог. 4 ба 5-р шалгуур үзүүлэлтүүдийн талаархи мэдээллийг аль ч боловсролын байгууллагын түвшинд цуглуулж, нэгтгэдэг уламжлалтай боловч NSET-д шилжихтэй холбогдуулан эдгээр өгөгдөл нь онцгой ач холбогдолтой болсон.
Сургуулийн өмнөх боловсролын түвшин нь хотын дүүрэг, хотын дүүргийн нутгийн захиргааны байгууллагын үр нөлөөг үнэлэх аргачлалд тусгагдсан хэдий ч эдгээр үзүүлэлтүүдийн зорилтот утгыг тогтоогоогүй байна. Нэг талаас хэмжих үнэ цэнэ байхгүй, нөгөө талаас тухайн байгууллага дотоод хяналтаа хийж, ажлаа аажмаар сайжруулж, дээрээс ямар нэгэн дарамт учруулахгүй байх;
Бүх үзүүлэлтүүд нь сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын өнөөгийн нөхцөл байдлын бодит тодорхойлолтыг өгч чадахгүй гэдгийг анхаарах хэрэгтэй - зарим тохиолдолд тэдгээрийг нэгтгэн дүгнэх шаардлагатай байдаг. Жишээлбэл, сургуулийн өмнөх боловсролын нийт ажилчдын тоонд бусад боловсон хүчний эзлэх хувь өндөр байх тусам үр ашиг багатай байдаг гэж үздэг. Үүний зэрэгцээ, тус байгууллагад засвар үйлчилгээ шаарддаг нэмэлт байгууламж (гуанз, бойлерийн өрөө, усан сан гэх мэт) байх нь ховор байдаг. Харамсалтай нь сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагад аутсорсинг хийх нь байгууллагын үндсэн дээр шилжүүлэх явдал юм.тодорхой гэрээнүүд бизнесийн үйл явц эсвэл холбогдох чиглэлээр мэргэшсэн өөр компанийн үйлчилгээний үйлдвэрлэлийн чиг үүрэг - Оросын боловсролын байгууллагуудад хөгжөөгүй: өнөөг хүртэл зөвхөн төвлөрсөн нягтлан бодох бүртгэлийн хэлтсүүдийг "байгууллагын дээгүүр" түвшинд хүргэсэн, тэр ч байтугай хаа сайгүй, бусад нь ажилтнууд нь боловсон хүчин дээр байна.
Учир нь материал техникийн нөөцийг тодорхойлсон үзүүлэлтүүд(Хүснэгт 3), хамгийн их утгаас илүү зорилтот доод хэмжээг тогтоосон.
Хүснэгт 3
Материал техникийн нөөцийг үнэлэх үзүүлэлтүүд
|
Эцсийн үзүүлэлтүүд |
Зорилтот үнэ цэнэ |
хэм хэмжээг тогтоосон буюу санал болгосон норматив эрх зүйн акт |
|
Нэг оюутанд ногдох бүлгийн (тоглох) байрны талбай |
Цэцэрлэгийн бүлгүүдэд 1 хүүхдэд 2.5 м2-аас багагүй, |
ОХУ-ын Улсын ариун цэврийн ерөнхий эмчийн 2010 оны 7-р сарын 22-ны өдрийн 91 тоот тогтоолын 1.10 дахь заалт. |
|
Нэг оюутны унтлагын өрөөний талбай |
Нярай болон бага насны хүүхдэд 1 хүүхдэд 1.8 м2-аас багагүй,2.0 м 2-аас багагүй - сургуулийн өмнөх бүлгийн хувьд |
ОХУ-ын Улсын ариун цэврийн ерөнхий эмчийн 2010 оны 7-р сарын 22-ны өдрийн 91 тоот тогтоолын 4.10 дахь заалт. |
|
Нэг оюутанд ногдох байрны нийт талбай |
Байхгүй |
|
|
Барилгын бодит ашиглалтыг төлөвлөсөн хүчин чадалтай харьцуулсан харьцаа |
Байхгүй |
|
Материал, техникийн нөөцийг үнэлэх шалгуур үзүүлэлтийг тодорхойлохын тулд та дараахь зүйлийг мэдэж байх хэрэгтэй.
- бүлгийн (тоглоомын) байрны талбай;
- унтлагын өрөө;
- байрны нийт талбай;
- барилгын дизайны хүчин чадал;
- нийт сурагчдын тоо.
Хүлээн авсан үр дүнг хамтдаа харгалзан зөв тайлбарлах нь адил чухал юм. Нэг талаас, илүү илүү том талбайНэг сурагчид ногдох байр, илүү сайн, учир нь өргөн талбайтай тоглоомын өрөө, биеийн тамирын заал гэх мэтийг боломжтой квадрат метрээр тоноглож болно (тиймээс энэ бүлгийн үзүүлэлтүүдийн хамгийн их биш, харин хамгийн бага зорилтот утгыг баталсан). Нөгөөтэйгүүр, энэ нь тухайн байгууллагын боловсон хүчин дутмаг, өөрөөр хэлбэл төсвийн хөрөнгийг үр ашиггүй зарцуулж байгааг илтгэж магадгүй юм.
Хамгийн сонирхолтой нь төсвийн байгууллагын санхүүгийн эх үүсвэрийн ашиглалтыг үнэлэх үзүүлэлтүүд юм. Та тухайн байгууллагын тодорхой зардал, зарцуулалтын чиглэл, санхүүжилтийн эх үүсвэр гэх мэтийг тусад нь авч үзэх боломжтой боловч зорилтот утгыг бүх үзүүлэлтэд заагаагүй болно (Хүснэгт 4).
Хүснэгт 4
Санхүүгийн нөөцийг үнэлэх үзүүлэлтүүд
|
Эцсийн үзүүлэлтүүд |
Зорилтот үнэ цэнэ |
хэм хэмжээг тогтоосон буюу санал болгосон норматив эрх зүйн акт |
|
Хөдөлмөрийн зардал |
||
|
Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудад ашиглах боломжгүй, гэхдээ практикээс харахад сургуулийн өмнөх ажилбүс нутагт энэ нь ойролцоогоор 50-55% байх ёстой. |
||
|
Байхгүй |
||
|
ОХУ-ын Засгийн газрын 2008.08.05-ны өдрийн 583 тоот тогтоолын 11-р зүйл. |
||
|
Байхгүй |
||
|
Багш нарын дундаж цалин |
Байхгүй |
|
|
Бусад ажилтнуудын дундаж цалин |
Байхгүй |
|
|
Материал техникийн нөөцийн зардал |
||
|
Нэгж талбайд ногдох хэрэглээний зардал |
Байхгүй |
|
|
Байхгүй |
||
|
Бусад санхүүгийн үзүүлэлтүүд |
||
|
Байгууллагын нийт зардлын төсвөөс гадуурх хөрөнгийн эзлэх хувь |
Байхгүй |
|
|
Нэг сурагчид ногдох нийт зардал |
Байхгүй |
|
|
Байхгүй |
||
Эдгээр үзүүлэлтүүдийн утгыг харьцуулах боломжтой хэдий ч тэдгээр нь ихэвчлэн хувь хүн байдаг, учир нь тэдгээр нь тухайн сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын үйлчилгээний хэрэглэгчдийн онцлог, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төсвийн боломжоор тодорхойлогддог. болон бусад шалтгаанууд.
Гэсэн хэдий ч тэдгээрийг хяналтын системээс хасах боломжгүй - тэд сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллага болон хотын захиргаа, бүс нутаг, дүүргийн аль алинд нь янз бүрийн хугацаанд харьцуулах замаар нөхцөл байдлыг сайжруулах боломжийг тодорхойлох шаардлагатай.
Эдгээр үзүүлэлтүүд нь сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын үйл ажиллагааг биет байдлаар үнэлэхээс (хэрэглэгчийн тоо гэх мэт) зардлын үнэлгээ рүү шилжих боломжийг олгодог. Тэдгээрийг тодорхойлоход шаардлагатай өгөгдлийг хүснэгтэд үзүүлэв. 5.
Хүснэгт 5
Санхүүгийн зардлыг үнэлэх үзүүлэлтүүд
|
Тодорхойлогдсон үзүүлэлт |
Шалгуур үзүүлэлтийг тодорхойлоход шаардлагатай өгөгдөл |
|
Байгууллагын нийт цалингийн санд багшлах ажилтны цалингийн эзлэх хувь |
Байгууллагын ерөнхий цалингийн сан, багш нарын цалингийн жагсаалт |
|
Багш нарын дундаж цалин |
Багшлах ажилтны цалингийн жагсаалт (бусад багш нарын цалингийн сангаас бусад), сурган хүмүүжүүлэгчдийн тоо |
|
Бусад ажилтнуудын дундаж цалин |
Бусад боловсон хүчин гэж ангилагдсан ажилчдын цалин, тэдгээрийн тоо |
|
Урамшууллын төлбөрийн сангийн нийт цалингийн санд эзлэх хувь |
Урамшууллын төлбөрийн сан, байгууллагын ерөнхий цалин |
|
Байгууллагын нийт зардалд цалингийн эзлэх хувь |
Байгууллагын нийт төсөв, байгууллагын нийт цалин |
|
Хөдөлмөрийн тусгай зардал |
Оюутны тоо, байгууллагын нийт цалин |
|
Нэгж талбайд ногдох хэрэглээний зардал |
Ашиглалтын зардал, байрны нийт талбай |
|
Барилга байгууламжийг засварлах тусгай зардал |
Барилгын засвар үйлчилгээний зардал, нийт оюутны тоо |
|
Байгууллагын нийт зардалд төсвөөс гадуурх хөрөнгийн эзлэх хувь |
Байгууллагын ерөнхий зардал, төсвөөс гадуурх хөрөнгийн хэмжээ |
|
Нэг оюутанд ногдох нийт зардал |
Байгууллагын нийт зардал, нийт оюутны тоо |
|
Зардлын бүтэц (одоогийн санхүүжилт, хөрөнгийн хөрөнгө оруулалт, инновацийн хөтөлбөрүүд) |
Байгууллагын ерөнхий зардал, урсгал санхүүжилт, хөрөнгө оруулалт, шинэлэг хөтөлбөрүүдийн зардлын хэмжээ |
Шалгуур үзүүлэлтүүдийн систем нь сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын боловсролын үйлчилгээ үзүүлэх нөхцөл, түүнийг үзүүлэх зардлын үр ашгийг үнэлэх боломжийг олгодог. Байгууллага бүр бэлэн байгаа мэдээллийг харгалзан, ямар асуултанд хариулах шаардлагатай байгаагаас хамааран үүнийг өөрийн үзэмжээр өөрчилж болно. Үүнийг зөвлөж байна:
Шаардлагагүй мэдээлэл нь болж буй үйл явдлын бодит дүр зургийг бий болгоход саад болох тул шалгуур үзүүлэлтүүдийн тоог хязгаарлах;
танилцуулах шинж чанартай шалгуур үзүүлэлтүүд нь байгууллагын үр ашгийг дээшлүүлэх боломжийг олгохгүй тул "үйл ажиллагаанд чиглэсэн" үзүүлэлтүүдийг ашиглах;
боловсролын шинэчлэл үргэлжилж байгаа тул шалгуур үзүүлэлтүүдийг тогтмол тохируулна.
Хяналтын системийг тохируулах үзүүлэлтүүд
Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын боловсролын чанарыг үнэлэх тогтолцоо, олон тооны ерөнхий үнэлгээний шинж чанарууд байдаг бөгөөд энэ нь хяналтын журмыг тохируулах, зарим үзүүлэлтийг нэмэх, хасахад туслах болно. Үүнд:
- Хамааралтай байдал - шалгуур үзүүлэлтүүд нь тухайн бүс нутгийн өнөөгийн нөхцөл байдлыг тодорхойлж, тавьсан асуултуудад хариулахад тусална. Жишээлбэл, сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагад нэг хүүхдэд ногдох тоглоомын тоо биш, харин нэг сурагчид ногдох тоглоомын өрөөний талбай нь тохиромжтой үзүүлэлт байх болно.
- Томъёоны тодорхой байдал - эс тэгвээс мэдээлэл цуглуулах, дүн шинжилгээ хийх үед санал зөрөлдөөн гарч болзошгүй. Багш нарын дундаж цалинг тодорхойлох, харьцуулах үед ихэвчлэн бэрхшээлтэй тулгардаг, учир нь энэ нь зөвхөн үндсэн ажилчдын дундаж цалин байж болно, эсвэл бүх цагийн ажилчдыг харгалзан үздэг.
- Баталгаажуулах чадвар - хяналтын систем нь мэдээлэл, мэдээллийн найдвартай байдлыг шалгах хөндлөн огтлолын үзүүлэлтүүдийг агуулсан байх ёстой. Жишээлбэл, багшийн болон бусад ажилтнуудын цалингийн хэмжээ нь цалин, нөхөн олговор, урамшууллын төлбөрийг төлөх хөрөнгийн хэмжээтэй давхцах ёстой.
- Зардлын үр ашиг - мэдээлэл цуглуулах зардал ба түүний ашиг тусын хооронд тэнцвэрийг хадгалах ёстой.
- Хоёрдмол утгагүй үнэлгээ - мэдээлэлд дүн шинжилгээ хийхдээ индикаторын утгын өөрчлөлт нь юуг илэрхийлж байгаа нь тодорхой байх ёстой: үзүүлж буй үйлчилгээ сайжирч эсвэл муудаж байна. Жишээлбэл, сурган хүмүүжүүлэгчдийн тоог цөөрүүлэх нь тэдний тоог оновчтой болгох, хомсдолтой байгааг илтгэж болох бөгөөд сурагч, сурган хүмүүжүүлэгчдийн тооны харьцаа илүү мэдээлэлтэй байх болно.
- Байгууллагатай холбоо тогтоох - үнэлгээ, хяналтын систем нь зөвхөн тухайн байгууллагын менежер, ажилтнуудын шууд нөлөөлж болох үзүүлэлтүүдийг багтаасан байх ёстой. Жишээ нь, -аас хөрөнгийн эзлэх хувь нийт төсөвТухайн жилийн хугацаанд тохируулсан байгууллага нь тухайн байгууллагын ажилтнуудаас илүүтэй зохицуулалт хийсэн хотын захиргааны түвшинд ажиллаж буй мэргэжилтнүүдэд илүү сонирхолтой байдаг.
- Хариуцлагатай байдал - үнэлгээнд орсон үзүүлэлтүүд нь тухайн байгууллагад гарч буй өөрчлөлтийг тусгасан байх ёстой. Жишээлбэл, "Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын нийт талбай" нь статик үзүүлэлт бол "сурагчдад ногдох байгууллагын талбай" нь динамик үзүүлэлт юм.
- Буруу урамшууллыг арилгах - шалгуур үзүүлэлтийн зорилтот утгад хүрэх нь үйлчилгээний чанар муудахад хүргэх ёсгүй. Жишээлбэл, сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагад 20-иос доошгүй хүн байх шаардлагатай бол нөхөн олговор, асрамж, хяналт, нөхөн сэргээх бүлэгт суралцаж буй хүүхдүүд хамгийн түрүүнд хохирно.
Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагад хяналтын системийн давуу талууд
Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллага бүрт жил бүр цуглуулдаг статистикийн тайлангийн үндсэн дээр боловсруулсан хяналтын системийг бий болгох нь нэмэлт цаг хугацаа, бусад зардал шаарддаггүй боловч дараахь боломжийг олгоно.
- байгууллагын гүйцэтгэлийн үзүүлэлтүүдийн динамикийг хянах, оновчтой болгох цэгүүдийг тодорхойлох;
- бие даасан үзүүлэлтүүдийн бодит болон зорилтот утгыг тухайн байгууллага болон бүс нутгийн түвшинд харьцуулах, тэдгээрийн зөрүүтэй байдлын шалтгааныг зөвтгөх;
- тухайн байгууллага, түүний үзүүлж буй үйлчилгээг тодорхойлдог үзүүлэлтүүдийг тогтоох талаар улсын даалгаврыг чадварлаг боловсруулах;
- байгууллагын хөгжлийн талаар зөв шийдвэр гаргах;
- шаардлагатай мэдээллийг дээд удирдлагын түвшинд шуурхай дамжуулах.
Зохицуулалтын баримт бичиг
- ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2008 оны 4-р сарын 28-ны өдрийн 607 тоот "Хотын дүүрэг, хотын захиргааны үйл ажиллагааны үр нөлөөг үнэлэх тухай" зарлиг.
- ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2007 оны 6-р сарын 28-ны өдрийн 825 тоот "ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын гүйцэтгэх засаглалын үйл ажиллагааны үр нөлөөг үнэлэх тухай" зарлиг.
- "Төрийн (хотын) байгууллагуудын эрх зүйн байдлыг сайжруулахтай холбогдуулан ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжийн актад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" 2010 оны 05-р сарын 08-ны өдрийн 83-ФЗ Холбооны хууль (2011 оны 02-р сарын 07-нд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан)
- ОХУ-ын Засгийн газрын 2008 оны 9-р сарын 12-ны өдрийн 666 тоот "Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын үлгэрчилсэн журмыг батлах тухай" тогтоол.
- ОХУ-ын Засгийн газрын 2008 оны 05-р сарын 05-ны өдрийн 583 тоот "Холбооны төсвийн байгууллага, холбооны ажилтнуудын цалин хөлсний шинэ тогтолцоог нэвтрүүлэх тухай" тогтоол. төрийн байгууллагуудтүүнчлэн иргэний ажилтнууд цэргийн ангиудЦэргийн болон түүнтэй адилтгах алба хаах тухай хуульд заасан холбооны гүйцэтгэх засаглалын байгууллага, хэлтэс, тэдгээрийн цалин хөлсийг одоогийн байдлаар холбооны ажилчдын цалин хөлсний нэгдсэн тарифын хуваарийн үндсэн дээр гүйцэтгэдэг. төрийн байгууллагууд" (2010 оны 12-р сарын 17-нд засварласан)
- ОХУ-ын Улсын ариун цэврийн ерөнхий эмчийн 2010 оны 7-р сарын 22-ны өдрийн тогтоол.
No 91 "SanPiN 2.4.1.2660-10 "Ашиглалтын горимын зураг төсөл, агуулга, зохион байгуулалтад тавигдах ариун цэврийн болон эпидемиологийн шаардлага" батлах тухай. сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагууд"" (2010 оны 12-р сарын 20-нд засварласан) - Росстатын 2010 оны 7-р сарын 20-ны өдрийн 255-р тушаал "Боловсролын салбарт явуулж буй үйл ажиллагааны холбооны статистик хяналтыг зохион байгуулах статистикийн хэрэгслийг батлах тухай" (2010 оны 10-р сарын 12-ны өдрийн нэмэлт өөрчлөлт).
А.С. Гармашова, "MCFER Educational Resources" мэдээллийн төвийн мэргэжилтэн
I мэргэшлийн ангилалтай - 15-р зэрэглэл.
Хамгийн өндөр мэргэшлийн ангилалтай - 15 ангилалтай,
I мэргэшлийн ангилалтай - 14-р зэрэглэл.
1.4.2. Дэд захирал (дарга, менежер), салбарын захирал, ахлах мастер:
Хамгийн өндөр мэргэшлийн ангилалтай - 14 - 15 ангилал;
I мэргэшлийн ангилалтай байх - 13 - 14 ангилал.
Гүйцэтгэх ажилтны цалингийн II бүлэг:
Хамгийн өндөр мэргэшлийн ангилалтай - 13 - 14 ангилал;
I мэргэшлийн ангилалтай байх - 12 - 13 ангилал.
Менежерүүдийн цалин хөлсний III бүлэг:
Хамгийн өндөр мэргэшлийн ангилалтай - 12 - 13 ангилал;
I мэргэшлийн ангилалтай байх - 11 - 12 ангилал.
Гүйцэтгэх ажилтны урамшууллын IV бүлэг:
Хамгийн өндөр мэргэшлийн ангилалтай - 11 - 12 ангилал;
1.4.3. Удирдагч бүтцийн нэгж(дарган: сургалт, зөвлөгөө өгөх төв, хэлтэс, тэнхим, секц, лаборатори, оффис, цех, сургуулийн дотуур байр, үйлдвэрлэлийн практикгэх мэт):
Гүйцэтгэх ажилтны цалингийн I бүлэг:
Мэргэшлийн дээд ангилалтай - 14-р зэрэглэл;
I мэргэшлийн ангилалтай - 13-р ангилал.
Гүйцэтгэх ажилтны цалингийн II бүлэг:
Мэргэшлийн дээд зэрэгтэй - 13-р зэрэглэл;
I мэргэшлийн ангилалтай - 12-р ангилал.
Менежерүүдийн цалин хөлсний III бүлэг:
Мэргэшлийн дээд ангилалтай - 12-р зэрэглэл;
I мэргэшлийн ангилалтай - 11-р ангилал.
Гүйцэтгэх ажилтны цалин хөлсний IV бүлэг:
Мэргэшлийн дээд зэрэгтэй - 11-р зэрэглэл;
I мэргэшлийн ангилалтай - 9-10 ангилалтай.
1.5. Ахлах мэргэжилтнүүдийн (ерөнхий нягтлан бодогч, ерөнхий инженер, ерөнхий арга зүйч гэх мэт) цалингийн зэрэглэлийг UTS-ийн дагуу дараахь байдлаар тогтооно.
12-р ангилал - удирдах ажилтны цалин хөлс олгох IV бүлэгт багтсан байгууллагад;
12 - 13 ангилал - удирдах ажилтны цалин хөлсний III бүлэгт багтсан байгууллагад;
13 - 14 ангилал - удирдах ажилтны цалин хөлс олгох II бүлэгт хамаарах байгууллагад;
14 - 15 ангилал - удирдах албан тушаалтнуудын цалин хөлсний I бүлэгт хамаарах байгууллагад.
Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын үйл ажиллагааны үр дүнг оношлох, үнэлэх орчин үеийн шинжлэх ухаан, арга зүй, технологийн хандлага
Орчин үеийн боловсрол нь амжилтанд чиглэсэн байдаг өндөр чанартай, хүртээмжтэй байдал, тасралтгүй байдал, түүний шинэлэг, бүтээлч үүрэг ролийг нэмэгдүүлэх, түүнчлэн сургуулийн өмнөх насны хүүхдүүд тодорхой хэмжээний мэдлэгийг өөртөө шингээхэд бус харин хувь хүний бүтээлч чадвар, суралцах, судлах хүсэл эрмэлзлийг хөгжүүлэхэд чиглэгддэг. , ухамсарлаж, гаргасан шийдвэрийнхээ төлөө хариуцлага хүлээх. Боловсролын тогтолцооны шинэчлэл нь түүний чанарыг урьдчилан таамаглах, хянахад үндэслэсэн байх ёстой. Боловсролын үндсэн үнэт зүйлсийг хадгалахын тулд боловсролын байгууллагуудад чанарын хяналт зайлшгүй шаардлагатай.
Шинжилгээнээс харахад өөр боловсролын байгууллагын тухай ойлголтыг бэлэн хэлбэрээр авах боломжгүй байдаг шиг хэн нэгний чанарын үнэлгээний системийг зээлэх боломжгүй юм. Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын боловсролын чанарын онцлогийг тодорхойлохын тулд өөрийн тогтолцоог хөгжүүлэх шаардлагатай байна. Практикт боловсролын чанарын тухай ойлголт нь багшлах боловсон хүчний хувийн утга учир, боловсролын бүх өөрчлөлт, ололт амжилтын хэмжүүр болж амжаагүй байгаа нөхцөл байдал ихэвчлэн тохиолддог.
Удирдлагын үйл ажиллагааг үнэлэх янз бүрийн параметрүүдийн цогц судалгааг онолд тусгасан болно нийгмийн менежментболон гадаадын менежмент (М. Альберт, И.В. Бизюкова, П.Ф. Дракер, Л.И. Меньшиков, М.Х. Мескон, А.М. Омаров, Г.Х. Попов, Ф.А. Тейлор, Ф. Хедури болон бусад); удирдлагад сурган хүмүүжүүлэх тогтолцоо(Е.С. Березняк, Т.М. Давыденко, В.И. Зверева, М.И. Кондаков, В.С. Лазарев, А.А. Орлов, М.М. Поташник, В.С. Пикельная, Е.П. Тонконогая, П.И. Третьяков, П.В. Худоминский, Р. X., гэх мэт).
K.Yu-ийн бүтээлүүд нь сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын удирдагчдын удирдлагын үйл ажиллагааны зарим асуудалд зориулагдсан болно. Белой, А.К. Бондаренко, Е.Ю. Демурова, Т.С. Комарова, Л.В.Поздняк, Р.Я Спружа, А.Н. Троян болон бусад хүмүүс удирдагчид тавигдах шаардлагыг баталж, түүний үйл ажиллагааны үндсэн чиглэлийг онцлон тэмдэглэв. Ю.А-ийн судалгаа онцгой анхаарал татаж байна. Конаржевский, Е.В. Литвиненко, В.Г. Молчанова, Г.М. Тюлю, Т.И. Шамова, боловсролын систем дэх удирдагчийн удирдлагын үйл ажиллагааг үнэлэх хөтөлбөрийн хувилбаруудыг боловсруулсан бол сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын даргын удирдлагын үйл ажиллагааг үнэлэх асуудлаар тусгай судалгаа хийгдээгүй байна.
С.Ф.Багаутдинова, Г.Ш.Рубин, Н.Г.Корнещук, А.Н.Старков нар сургуулийн өмнөх боловсролын тогтолцоог хөгжүүлэх зорилтыг харгалзан үр дүнг үнэлэхийн тулд хүүхдийн сургуульд (бие махбодийн, оюуны, хувийн) бэлэн байдлын нэгдмэл шинж чанарыг сонгосон. , байгууллагын үйл ажиллагааны нийгмийн ач холбогдолтой үзүүлэлтүүдийг (өвчлөлийн түвшин, сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын гүйцэтгэлийн үзүүлэлт, хүн амын дунд сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын эрэлт хэрэгцээ) нөхөх. Гэсэн хэдий ч хэд хэдэн эрдэмтэд ийм үзүүлэлтийн зохистой байдалд шүүмжлэлтэй хандаж байна. Тиймээс Т.И.Ерофеева сургуульд албадан, зорилтот тусгайлан бэлтгэх нь суралцах хүсэл эрмэлзэл, мэдрэлийн эмгэг, бие даасан байдал, бүтээлч үйл ажиллагаа алдагдах, хүүхдийн эрүүл мэнд муудах зэрэгт хүргэдэг гэж үздэг. "Сургуульд тохирсон" стандартыг нэвтрүүлэх нь түүний бодлоор сургуулийн өмнөх боловсролын статусыг ноцтой өөрчлөх боломжтой (М. С. Аромштам, А. К. Белолуцкая, Е. В. Овчинникова). Чанарын иж бүрэн үнэлгээг хангах үндсэн чиглэлүүд мэргэжлийн үйл ажиллагааБагш нарыг нээлттэй боловсролын тогтолцоо болгон А.И. Остроухова, Медведникова.
Асуудал.
Боловсролын байгууллагуудын практик материалд хийсэн дүн шинжилгээ нь менежерүүдийн менежментийн үйл ажиллагааг үнэлэх шинжлэх ухааны үндэслэлтэй шалгуур, хэрэгслийн нарийн боловсруулсан тогтолцоо дутмаг байгааг харуулж байна.
Өнөөдөр боловсролын чанарын асуудлыг шийдэхдээ үнэлгээнд хүргэдэг хоёр чиглэлийг ажиглаж болно боловсролын системүүдцоо шинэ түвшинд.
Эхний чиглэл нь бүтээн байгуулалттай холбоотой тоон шинжилгээ, улсын заавал дагаж мөрдөх статистик ажиглалт, боловсролын амжилтын хөндлөнгийн үнэлгээ, үр дүнг боловсруулах мэдээлэлд үндэслэн социологийн судалгаа. Энэ нь танд дүгнэлт, санал бодлоос мэдээлэлтэй болох боломжийг олгодог харьцуулсан шинжилгээ, боловсролын тогтолцооны үр нөлөөнд нөлөөлж буй янз бүрийн хүчин зүйлсийн хамаарлыг тодорхойлох урьдчилсан мэдээ.
Хоёрдахь чиглэл нь боловсролын үнэлгээний тэргүүлэх чиглэлийг үйл явцаас үр дүнд шилжүүлэхэд суурилдаг. Хувьсах байдал боловсролын хөтөлбөрүүд, шинэ зүйл бий болсон боловсролын технологиБоловсролын үйлчилгээний үйл ажиллагааны ижил төстэй үр дүнд янз бүрийн аргаар хүрч болох бөгөөд энэ нь түүний бие даасан шинж чанараас ихээхэн хамаардаг.
Үүнтэй холбогдуулан боловсролын чанарыг хэмжих асуудал дараахь шалтгааны улмаас үүсдэг.
-Дэлхийн жишигт нийцсэн боловсрол эзэмших хүний эрхийн баталгааг хангахын тулд боловсролын чанарыг үнэлэх;
-Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын бүх ололт амжилт, боловсролын бодлого, практикт гарсан өөрчлөлтийн хэмжүүр нь боловсролын чанар байх ёстой тул түүнийг үнэлэх чадвартай байх шаардлагатай;
- Чанарын үнэлгээ нь юуны түрүүнд хөгжлийн зорилгыг ойлгож, боловсруулах, дээжийг бий болгоход зайлшгүй шаардлагатай шинэ практик, зөвхөн хүлээн зөвшөөрөхийн тулд биш удирдлагын шийдвэрүүдболовсролын байгууллагын үйл ажиллагааг хангахад чиглэсэн;
- чанарын хяналт, тогтмол хэмжилт (чанарын хяналт) систем нь өөрөө үнэ цэнэтэй юм. Бүх түвшний үйл ажиллагаанд бие даасан дүн шинжилгээ хийх нь өрсөлдөх чадвартай хэвээр үлдэхийн тулд сургуулийн өмнөх боловсролыг бусадтай харьцуулахад өнөөдөр хаана байгааг тодорхойлох боломжийг олгодогоороо үнэ цэнэтэй юм.
Дээр дурдсан зүйлс дээр үндэслэн сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын менежментийн чанарыг сайжруулах хэрэгцээ, дутагдалтай талуудын хооронд зөрчилдөөн байна гэж дүгнэж болно. шинжлэх ухааны хандлагасургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын даргын удирдлагын үйл ажиллагааны үнэлгээнд.
Тиймээс олон зохиогчид чанарын үнэлгээг шинж чанартай холбодог боловсролын үйл явцСургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын гэрчилгээжүүлэх явцад одоо байгаа үнэлгээний практик нь нөхцөл байдлыг үнэлэхэд чиглэгддэг. боловсролын үйл ажиллагаа.
"Боловсролын үйл явцын чанар" гэсэн ойлголт нь олон талт байдаг. Хүүхдүүдийн үзэж байгаагаар энэ нь тэдний хувьд сонирхолтой бөгөөд сэтгэл хөдөлгөм байдлаар суралцах явдал юм. тоглоомын хэлбэр; эцэг эхийн үүднээс энэ үр дүнтэй сургалтхүүхдийн эрүүл мэндийг (сэтгэцийн болон бие бялдрын аль алиныг нь) хамгаалах, хүүхдийн сурах сонирхол, хүслийг дэмжих, элсэлт, сургуульд орох боломжийг олгох гэх мэт хөтөлбөрүүдийн дагуу тэдний хүүхдүүд; сурган хүмүүжүүлэгчдийн үүднээс авч үзвэл энэ нь нэг талаас, эерэг саналСургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын дарга, эцэг эхийн үйл ажиллагаа, нөгөө талаас боловсролын амжилттай үр дүн, сурагчдын эрүүл мэнд, бие даасан ахиц дэвшил; Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын даргын үзэж байгаагаар энэ нь:
нэгдүгээрт, зохион байгуулалтын бүтэц болох сурган хүмүүжүүлэгч, сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын үйл ажиллагааны үр нөлөө;
хоёрдугаарт, эцэг эх, хүүхдүүдийн сурган хүмүүжүүлэгч, сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын үйл ажиллагаанд өндөр үнэлгээ өгөх;
гуравдугаарт, сургуулийн өмнөх насны сурагчдын амжилттай суралцах үр дүн, эрүүл мэнд, хувь хүний ахиц дэвшил;
дөрөвдүгээрт, сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын дарга, байгууллагын үйл ажиллагаанд боловсролын удирдах байгууллагаас өндөр үнэлгээ өгөх; бичил эсвэл макро түвшний менежерийн үүднээс авч үзвэл энэ нь удирдаж буй дэд системийн үйл ажиллагааны үр ашиг, амьдрах чадварыг нэмэгдүүлэх явдал юм.
Чанарын үнэлгээний янз бүрийн хандлагын дүн шинжилгээ нь гүйцэтгэлийн үзүүлэлтүүд нь тоон хувьд хязгаарлагдмал, баталгаатай байх ёстой бөгөөд сургуулийн өмнөх насны хүүхдийн хөгжлийн ахиц дэвшлийг тодорхойлох боломжийг олгодог.
Хариуд нь иж бүрэн үнэлгээний загвар нь ямар шалгуур үзүүлэлт, үзүүлэлтүүдийг тодорхойлсоныг харгалзан нормативт чиглэсэн, агуулга-зорилтот, зохион байгуулалт-технологи, сэдэл-хувь хүний, хяналт-оношлогоо, засч залруулах-шинжилгээний бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн тэнцвэртэй хослолыг агуулсан байх ёстой.
Иж бүрэн үнэлгээний шалгуурыг багшийн мэргэжлийн үйл ажиллагааны чанар нь тогтоосон хэм хэмжээ, шаардлага, жишиг, стандартад нийцэж байгаагийн шинж тэмдэг гэж ойлгодог. Шалгуур үзүүлэлт нь хэмжилтийн үр дүн болох багшийн мэргэжлийн үйл ажиллагааны тоон болон чанарын шинж чанар юм.
Нэгдсэн стратеги боловсруулах, боловсролын чанарын үнэлгээг удирдах үндэс нь загвар юм янз бүрийн төрөлмониторинг (мэдээллийн, үндсэн, удирдлагын болон цогц) болон түүний үндсэн үе шатууд, аль онд боловсруулсан хамтарсан үйл ажиллагаасурган хүмүүжүүлэх семинаруудын тусгай хурал дээр. Боловсролын чанарыг үнэлэхийн тулд мониторингийн судалгааг явуулдаг: зорилго, нөхцөл, үйл явц, үр дүнгийн чанар (субъект, мета-субъект, хувийн үр дүн, үнэ цэнэ, боловсролын үйл явцын бүх оролцогчдын эрүүл мэнд). Сурган хүмүүжүүлэх хяналт нь онцгой анхаарал татаж байгаа бөгөөд үүнд: боловсролын үйл явцын үр нөлөөг хянах; инновацийн үйл явц (инноваци, судалгаа, туршилтын үйл ажиллагаа); хүүхэд, багшийн хувийн шинж чанарыг хөгжүүлэх; дасгалын амжилт; боловсролын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийг эзэмших чанар; төрөл, ур чадварыг бий болгох сурган хүмүүжүүлэх үйл ажиллагаа; хүүхэд, багшийн бүтээлч түвшин.
Боловсролын квалиметр (үнэлгээний нэгдсэн технологи), үндсэн заалтууд нь:
Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын үйл ажиллагааны чанарыг элементүүдийн нэгдмэл систем, тэдгээрийн шинж чанар, шинж чанар, үйл ажиллагаа, хөгжил нь байгалийн үүднээс авч үзэх. системчилсэн хандлага, боловсролын квалиметр, чанарын онол;
боловсролын нийгмийн нийгмийн захиалгыг харгалзан үнэлгээний субъектын үнэ цэнийн давуу талыг тодорхойлох замаар сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын үнэлгээний үр дүнгийн бодитой байдлыг хангах;
Үнэлгээний объектыг шалгуур үзүүлэлтүүдийн салшгүй багцын дагуу авч үзэх, энэ нь сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын үйл ажиллагааны бүх төрлийн олон талт байдлыг харгалзан үзэх боломжийг олгодог бөгөөд энэ нь үйл ажиллагааны чанарын үзүүлэлтүүдийг нэгтгэх замаар хангадаг. сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагыг нэгдсэн тоон үнэлгээнд оруулах.
Квалиметрийн чанарын үнэлгээний үйл явц нь дараахь үйлдлүүдийн дараалал юм.
эд хөрөнгийн үнэлгээний зорилгыг тодорхойлох;
объектын чанарын бүтцийг илчлэх;
объектын чанарын харилцан хамааралтай үзүүлэлтүүдийн нэршил, түүнчлэн үзүүлэлтүүдийн статистик шинж чанар (төлөв байдал, жин) -ийг тодорхойлох;
объектын чанарын үзүүлэлтүүдийн утгыг тодорхойлох;
объектын чанарын үнэлгээ;
чанарын үзүүлэлтийн үнэлгээг нэг цогц үнэлгээ болгон задлах;
олж авсан үр дүнд дүн шинжилгээ хийх.
Багшийн мэргэжлийн үйл ажиллагааны чанарыг бодитой үнэлэхийн тулд баримт бичгийг судлах, багшлах үйл ажиллагаанд дүн шинжилгээ хийх, ажиглалт, асуулт, сорилт, харилцан яриа, шинжээчийн үнэлгээ, өөрийгөө үнэлэх, багшийн үйл ажиллагаанд дүн шинжилгээ хийх зэрэг шалгуур үзүүлэлт тус бүрээр багц аргыг сонгосон. дотоод сэтгэлгээ; сурган хүмүүжүүлэх оношлогоо, хяналт, хяналт (үйл ажиллагааны, одоогийн, урьдчилан сэргийлэх, хөндлөн огтлолын, сэдэвчилсэн, үр дүнтэй), гэрчилгээжүүлэх, статистикийн мэдээлэл боловсруулах арга. Жишээ болгон Хавсралт 1-2-т “Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын багш, удирдах ажилтны үйл ажиллагаанд эцэг эхчүүдийн сэтгэл ханамж”, “Багшийн хөгжлийг өдөөж, саатуулж буй хүчин зүйлсийг тодорхойлох” асуулгын хуудсыг тус тус үзүүлэв.
Боловсролын чанарын хэмжүүрийн шаардлагын дагуу чанарын үнэлгээний үйл явцын нэг үе шат бол диаграм 1-д үзүүлсэн бүтцийн дагуу чанарын үзүүлэлтүүдийн нэр томъёог боловсруулах явдал юм.
Иж бүрэн үнэлгээний шалгууруудын үндсэн бүтцийн бүрэлдэхүүн хэсэг нь сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын арга зүйн ажил юм.
Арга зүйн ажил нь сургалт, хүмүүжлийн чанар, үр ашиг, сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын ажлын эцсийн үр дүнд ихээхэн нөлөөлдөг тул үүнийг орчин үеийн сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын менежментийн чухал хүчин зүйл гэж үзэх нь зүй ёсны хэрэг юм.
Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын арга зүйн ажлын эцсийн үр дүнг оновчтой болгох гол шалгуурууд нь:
1. гүйцэтгэлийн шалгуур; сурагчдын боловсрол, хүмүүжил, хөгжлийн үр дүн хэт ачаалалгүйгээр хуваарилагдсан хугацаанд оновчтой түвшинд (эсвэл ойртож) нэмэгдвэл хүрнэ;
2. арга зүйн ажлын цагийг оновчтой зарцуулах, үр ашигтай байх шалгуур; Сургалт, хүмүүжлийг оновчтой болгохын тулд багш нарын ур чадварыг дээшлүүлэхэд багш нарын цаг хугацаа, хүчин чармайлтыг боломжийн хөрөнгө оруулалтаар хийдэг бол амжилтанд хүрдэг. арга зүйн ажилядаж багш нарыг ийм төрлийн үйл ажиллагаанд хэт ачаалалгүйгээр өөрөө боловсрол эзэмшүүлэх. Энэ шалгуур байгаа нь арга зүйн ажлыг зохион байгуулахад шинжлэх ухаан, оновчлолын хандлагыг өдөөдөг;
3. багшийн ажилдаа сэтгэл ханамжийг нэмэгдүүлэх шалгуур; Багийн сэтгэлзүйн бичил уур амьсгал сайжирч, багш нарын бүтээлч үйл ажиллагаа нэмэгдэж, багшийн үйл явц, ажлын үр дүнд сэтгэл ханамжтай байвал үр дүнд хүрсэн гэж үзэж болно.
Сургуулийн өмнөх боловсролын багшийн мэргэжлийн үйл ажиллагааны чанарыг үнэлэх асуудал
Багшийн мэргэжлийн үйл ажиллагааны чанарын иж бүрэн үнэлгээний агуулгад ажлын заавар, үнэлгээ, хэмжилтийн материалууд орно: төлөвлөлтийн шинжилгээний схем, норматив ба баримт бичгийн дэмжлэг, шууд боловсролын үйл ажиллагаа, дэглэмийн асуудал, боловсролын үйл явцын бусад үйл ажиллагаа, үнэлгээний хуудас, газрын зураг. , үүнд L. M-ийн боловсруулсан. Денякина, M.V. Корепанова, И.А. Липчанская. Дээрх схемүүдийг ашиглан багшийн мэргэжлийн үйл ажиллагааны чанарыг бодитой үнэлэхийн тулд мэргэжилтнүүдэд туслах ажлын зааварчилгааг боловсруулсан болно.
Энэ үнэлгээний аргачлалыг авч үзье. Жишээлбэл, 1-р шалгуурын дагуу тооцоололд ашигласан 1.1-1.5 үзүүлэлтүүдийн утгыг дарааллын хэмжилтийн хуваарь (1-ээс 5 оноо) ашиглан тодорхойлно. Энэ нь давуу эрх олгох энгийн харилцааг бий болгож, хэмжсэн чанарт үндэслэн харьцуулсан объектуудын хоорондын "илүү сайн-муу" харьцааг дүгнэх боломжийг олгодог.
Энэхүү аргачлалын дарааллын хуваарь нь багшийн үнэлэгдсэн мэргэжлийн үйл ажиллагаа, сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагатай холбоотой чанарын илэрхийлэлд тохирсон хэд хэдэн тоо юм. Хэд хэдэн үнэлгээ (1-ээс 5 оноо) нь үнэлэгдсэн шинж чанарын чанарыг илэрхийлэх түвшинг тодорхойлдог. Мэргэжилтэн нь багшийн мэргэжлийн үйл ажиллагааны чанарт хамгийн сайн тохирох үнэлгээг сонгон шалгаруулж, чанарын болон тоон хоорондох завсрын хэмжүүртэй байдаг.
Математик статистикийн аргуудын үндсэн дээр нэгтгэсэн цэгийн тооцоог боловсруулж, дүн шинжилгээ хийдэг. дараах томъёог ашиглан зургаан шалгуур тус бүрийн дундаж оноог тооцоолох замаар:
S (k) = B (p) + B (p) + ... + B (p),
K(p)
Энд B (p) нь үзүүлэлтийн оноо;
K (p) - үзүүлэлтүүдийн тоо;
S (к) - GPAшалгуураар.
Энэхүү аргачлалын үзүүлэлт бүр нь утга учиртай, үнэлгээний гэсэн хоёр хэсгээс бүрдэнэ. Агуулгын хэсэг нь багшийн мэргэжлийн үйл ажиллагааны чанарын тодорхойлолтыг, үнэлгээний хэсэгт таван онооны системээр үнэлгээний хуваарийг багтаасан бөгөөд энэ нь хамгийн бодитой байх боломжийг олгодог. үзүүлэлт тус бүрээр мэргэжилтэнг үнэлэх:
4-5 оноо - багшийн мэргэжлийн үйл ажиллагаа нь чанарын шинж чанарыг бүрэн тусгасан, тодорхой илэрхийлэгдсэн, тогтвортой;
3-4 оноо - багшийн мэргэжлийн үйл ажиллагааг голчлон тусгасан болно энэ шинж чанармөн нэлээд тогтвортой илэрдэг, багш чанарт хүрэхийг хичээдэг;
2-3 оноо - энэ шинж чанар нь багшийн мэргэжлийн үйл ажиллагаа тогтворгүй, гэхдээ хүлээн зөвшөөрөгдсөн хэм хэмжээний хүрээнд багш төгс эзэмшээгүй байна. онолын мэдлэгтэдгээрийг практикт ашиглах арга;
1-2 оноо - энэ үзүүлэлтийн дагуу мэргэжлийн үйл ажиллагааны шинж чанар хангалттай илэрхийлэгдээгүй, тогтворгүй, багшийн хөгжлийн түвшин эгзэгтэй түвшинд байна.
Эцсийн дундаж оноог тодорхойлохдоо тэдгээрийн дээд хэмжээ (эсвэл дээд хэмжээ?) 30 хүрч болно. Багшийн мэргэжлийн ур чадварын түвшинг дараах зэрэглэлээр тодорхойлно.
Бага түвшнийг 15-20 оноогоор илэрхийлнэ. Энэ нөхөн үржихүйн (технологийн) үе шатанд багш-гүйцэтгэгч гэж нэрлэгддэг. Энэ нь мэргэжлийн үйл ажиллагаанд бие даасан үнэлгээ хийх шаардлагагүй, хэвшмэл ойлголтыг дагаж мөрдөх, арга зүйн зөвлөмжөөрчлөгдөж буй нөхцөл байдал, сурагчдын онцлог, эцэг эхийн хэрэгцээ, нийгмийн нийгмийн дэг журам, боловсролын үйл явцын нөхөн үржихүйн хэлбэрт чиглэсэн чиг баримжаа зэргийг харгалзахгүйгээр.
20-25 оноо – конструктив (эвристик) түвшин – багш нь оюутанд чиглэсэн дадлагажигч гэдгийг илтгэнэ. Энэ нь тэрээр бие даасан дүгнэлттэй боловч хангалттай нотлох баримт байхгүй тул ажилдаа дүн шинжилгээ хийх чадварыг ашигладаг гэсэн үг юм. оношлогооны аргууд, орчин үеийн хэрэгсэлболовсрол, сургалт. Ихэнх тохиолдолд дунд шатны багш нь хүүхдэд ялгаатай хандлагыг хэрэгжүүлж, тэдний эцэг эхийн хэрэгцээг харгалзан үзэж, нийгмийн нийгмийн захиалгад нийцүүлэн мэргэжлийн үйл ажиллагаагаа зохицуулдаг.
25-30 оноо авсан сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын ажилтан нь судалгааны өндөр түвшинд (бүтээлч) байдаг. Мастер багш гэдэг нь боловсролын үйл явцын шинэлэг арга, хэлбэр, хэрэгслийг ухамсартайгаар сонгодог, сурган хүмүүжүүлэх технологи, арга барилыг бие даан боловсруулдаг, шинжлэх ухааны үндэслэлтэй нотлох баримтыг эзэмшсэн, өөрийн сурган хүмүүжүүлэх зарчмыг баримталж, практикт хэрэгжүүлдэг чадварлаг судлаач юм. . Нэмж дурдахад тэрээр сурагчдын хувь хүн, насны онцлогийг харгалзан тэдний хөгжлийг урьдчилан таамаглаж, одоо байгаа хэрэгцээнд үндэслэн эцэг эхчүүдэд сурган хүмүүжүүлэх боловсрол олгохоос гадна нийгмийн байгууллагуудын төлөөлөгчидтэй нягт харилцаа, хамтын ажиллагааны хүрээнд ажлаа явуулдаг.
Багшлах боловсон хүчний мэргэжлийн үйл ажиллагааны түвшинг тодорхойлдог үзүүлэлтүүдийн багц.
ахисан түвшний сургалт, мэргэжлийн давтан сургах;
мэргэжлийн үйл ажиллагааны зохицуулалтын тогтолцоо, онолын болон практик үндэслэлийн талаархи мэдлэг;
үйл явцад мэдээлэл, харилцаа холбооны технологийн мэдлэг, хэрэглээ боловсролын ажил;
асуудалд суурилсан судалгаа, туршилтын үйл ажиллагаанд оролцох;
хүүхдийн өвчлөлийг бууруулах ажлын үр дүн;
сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагад зочлох сурагчдын сонирхлыг нэмэгдүүлэх ажлын үр дүн;
сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын ерөнхий боловсролын хөтөлбөрийг хүүхдүүдийн эзэмшсэн түвшин;
сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагад хүүхдийн аюулгүй байдлыг хангах;
бүлгийн хөгжлийн орчны зохион байгуулалтын чанар;
янз бүрийн түвшний арга хэмжээнд сурагчдын оролцооны үр дүн;
эцэг эхийн дунд багшийн үнэлгээ;
ерөнхий боловсролын туршлага байгаа эсэх;
шинжлэх ухаан, арга зүйн материалын хүртээмж;
шинжлэх ухаан, практик бага хурал, сурган хүмүүжүүлэх уншлага, МО сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын ажилд оролцох, секц,
багш нарын зөвлөл;
явуулж байна нээлттэй хичээлүүд, мастер ангиуд;
багшийн мэргэжлийн үйл ажиллагаа: боловсролын байгууллагын удирдлага, бүтээлч бүлэг; зохион байгуулах хороо, тэмцээний шүүгчдийн бүрэлдэхүүнд оролцох, баталгаажуулалтын комиссууд; оюутнуудын заах практикийг дэмжих;
мэргэжлийн тэмцээнд оролцох;
баталгаажуулалтын хоорондын хугацаанд багшийг урамшуулах.
Өнөөдөр ийм хувийн болон мэргэжлийн чанаруудболон багшийн ур чадвар:
сургуулийн өмнөх боловсролын орчин үеийн зорилтуудын талаар тодорхой төсөөлөл;
хүүхдэд хандах хандлага, соёл, бүтээлч байдлыг үнэлэх;
хүмүүнлэг сурган хүмүүжүүлэх байр суурь;
бага насны экологид анхаарал тавих чадвар, оюун санааны болон биеийн эрүүл мэндхүүхдүүд;
хүүхэд бүрийн хувийн шинж чанарыг хөгжүүлэхэд санаа тавьдаг;
соёл, мэдээлэл, сэдвийг хөгжүүлэх боловсролын орчныг бүрдүүлэх, байнга баяжуулах чадвар;
сургалтын агуулга болон төрөл бүрийн зүйлтэй ажиллах чадвар сурган хүмүүжүүлэх технологи, тэдэнд хувийн болон семантик чиг баримжаа олгох;
субъектив, бодитой шинэ хандлага, технологийг нэвтрүүлэх туршилтын үйл ажиллагаа явуулах чадвар, тэдгээрийн улсын хэмжээнд батлагдсан боловсролын зорилго, боловсролын үйл явцыг хүмүүнлэгжүүлэх зорилтууд, хүүхдийн чадвар, хэрэгцээнд нийцэж байгааг үнэлэх;
хүмүүнлэгийн утга учрыг өгдөг ухамсрын хувийн бүтцийг бие даан хүмүүжүүлэх, өөрийгөө хөгжүүлэх чадвар
багшийн үйл ажиллагаа.
Ийнхүү сурган хүмүүжүүлэгчийн мэргэшлийн шинж чанарт тусгагдсан, үндсэн мэдлэг, чадвар, ур чадварыг багтаасан мэргэжлийн үйл ажиллагаанд тавигдах зохицуулалтын шаардлагыг боловсролын ур чадварыг ашиглах, мэргэжлийн туршлагыг ойлгох, үр дүнд хүрэх чадварыг тусгасан үзүүлэлтүүдээр нэмэгдүүлсэн болно.
Энэхүү чиг хандлагын дагуу мэргэжлийн боловсролын агуулга, мэргэжлийн үйл ажиллагааг үнэлэх арга зүйд чадамж, чадамж, мета мэргэжлийн чанар зэрэг бүтцийг нэвтрүүлж байна.
Тиймээс, сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын багш нарын мэргэжлийн үйл ажиллагааны чанарыг иж бүрэн үнэлэх нь хэд хэдэн бүрэлдэхүүн хэсгүүдийг агуулдаг: зохих арга; Үнэлгээний бүрэлдэхүүн хэсэг, үе шатууд; бие биетэйгээ болон бүх үйл ажиллагаатай харилцах харилцааны мөн чанар.
Үнэлгээний иж бүрэн загварыг ашиглах нь багшид одоо байгаа бэрхшээлийг тодорхойлоход тусалдаг бөгөөд түүнийг өөрийн мэргэжлийн үйл ажиллагааны чанар, мэргэжлийн түвшинг дээшлүүлэхэд түлхэц өгдөг. Багш нарын мэргэжлийн үйл ажиллагааны чанарыг үнэлэх үр дүнд үндэслэн засч залруулах арга хэмжээ, арга хэмжээний багц нь энэхүү загварыг боловсруулсан эцсийн үр дүнд хүрэх боломжийг олгодог (багш нарын мэргэжлийн үйл ажиллагааны чанарыг хангах, хадгалах, сайжруулах, хэрэгцээг хангах). боловсролын үйл явцад оролцогчдын хүлээлт).
Үзүүлсэн материалууд нь авч үзсэн асуудлын бүх талыг бүрэн хамарсан дүр эсгэдэггүй боловч сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын багш нарын мэргэжлийн үйл ажиллагааны чанарыг үнэлэх асуудлыг цаашид судлахад түлхэц өгч байна. Эдгээр асуудлын үнэлгээний сэдвүүдийн асуудлыг шийдвэрлэхтэй уялдаатай байгаа нь багш нарын мэргэжлийн үйл ажиллагааны чанарыг иж бүрэн үнэлэх сэдвийн цаашдын онолын болон эмпирик судалгааны ач холбогдлыг харуулж байна.
Сургуулийн өмнөх боловсролын орчин үеийн боловсролын чанарыг тодорхойлох үндсэн чиглэлүүд нь дараахь зүйлүүд юм: сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын үйлчилгээнд гэр бүл, хүүхдийн хэрэгцээг хангах; цэцэрлэгт хүүхдийн сайн сайхан байдал; түүний эрүүл мэндийг хадгалах, шаардлагатай засвар хийх; байгууллагын боловсролын хөтөлбөрийг сонгох, түүний шинжлэх ухаан, арга зүйн дэмжлэг.
Тиймээс, шаталсан бүтэцСургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын үйл ажиллагааны чанарыг үндсэн чиг үүргийнхээ дагуу дараахь байдлаар илэрхийлж болно.
1. Хүүхдийн амь насыг хамгаалах, эрүүл мэндийг дэмжих;
2. Хүүхдийн хөгжил;
2.1. Бие махбодийн хөгжил;
2.2. Танин мэдэхүйн яриа;
2.3. Нийгмийн болон хувийн;
2.4. Уран сайхны болон гоо зүйн;
3. Гэр бүлтэйгээ харилцах.
Зорилгодоо хүрэх түвшинг сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын үндсэн чиг үүргийн хэрэгжилтийн түвшингээр үнэлдэг.
Хавсралт No1
Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын багш нарын мэргэжлийн үйл ажиллагааны чанарыг иж бүрэн үнэлэх загвар
Л.Ф. Медведникова,
Ph.D. ped. шинжлэх ухаан
Зорилтот:
Мэргэжлийн үйл ажиллагааны чанарыг цогцоор нь үнэлэх, мэргэжлийн ур чадварын түвшинг тодорхойлох
Иж бүрэн үнэлгээний төрлүүд:
дотоод;
гадаад
Иж бүрэн үнэлгээний бүрэлдэхүүн хэсгүүд:
нормативт чиглэсэн;
агуулгад чиглэсэн;
зохион байгуулалт, технологийн;
урам зориг, хувийн;
хяналт, оношлогоо;
засч залруулах-аналитик
Шалгуур:
зохицуулалт, баримт бичгийн дэмжлэгийг хэрэгжүүлэх;
боловсролын үйл явцын агуулгыг сургуулийн өмнөх боловсролын зорилгод нийцүүлэх;
субьект хөгжүүлэх орчныг бүрдүүлэх;
багшийн бизнесийн болон хувийн чанар, багшийн үйл ажиллагааны сэдэл;
боловсролын үйл явцын үр нөлөө;
сургалтын үйл ажиллагааг засах
Арга:
баримт бичгийг судлах;
Шинжилгээ;
өөрийгөө үнэлэх, өөртөө дүн шинжилгээ хийх;
хяналт тавих;
туршилт;
судалгаа;
харилцан яриа;
ажиглалт;
хяналт;
туршлага;
баталгаажуулалт
Мэргэжлийн түвшин:
нөхөн үржихүйн (технологийн);
конструктив (эвристик);
судалгаа (бүтээлч)
Үр дүн:
Багшлах боловсон хүчний мэргэжлийн үйл ажиллагаанд хүрэх, хадгалах, чанарыг сайжруулах.
Боловсролын үйл явцын бүх оролцогчдын хэрэгцээ, хүлээлтийг хангах
Хавсралт 2
Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын багш нарын мэргэжлийн үйл ажиллагааны чанарын иж бүрэн үнэлгээний үзүүлэлтүүд
1. Сургуулийн өмнөх боловсролын хууль тогтоомжийн акт, зохицуулалтын баримт бичгийн шаардлагыг дагаж мөрдөх.
2. заалтыг практикт хэрэглэх сургуулийн өмнөх боловсролын сурган хүмүүжүүлэх ухаан, сэтгэл судлал, хүүхдийн эмч.
3. Хөдөлмөр хамгаалал, аюулгүй ажиллагааны арга хэмжээ, сурагчдын амь нас, эрүүл мэндийг хамгаалах зааварчилгааг дагаж мөрдөх.
4. Багш нарын албан хэрэг хөтлөлтийн соёл.
5. Хүүхэд, эцэг эх, нийгмийн боловсролын хэрэгцээг хангах.
6. Сургуулийн өмнөх боловсролын шаардлагыг хангасан ба (эсвэл) давсан сурган хүмүүжүүлэх мэдлэгийн хэмжээ.
7. Сургуулийн өмнөх боловсролын орчин үеийн боловсролын хөтөлбөр, арга барилыг хэрэгжүүлэх.
8. Үр ашиг сурган хүмүүжүүлэх арга техниксургуулийн өмнөх насны хүүхдүүдийн боловсрол, сургалтын технологи.
9. Мэдээллийн технологийн хэрэглээ.
10. Бүрэн системболовсролын үйл ажиллагаа, маршрутыг төлөвлөх хувь хүний хөгжилсурагчид.
11. Боловсролын үйл ажиллагааны агуулгыг сургуулийн өмнөх боловсролын боловсролын хөтөлбөрийн шаардлагад нийцүүлэх.
12. Хэрэглээ шинэлэг аргууд, сургуулийн өмнөх боловсролын арга хэрэгсэл, хэлбэр.
13. Орчин үеийн, гоо зүйн сэтгэл татам субьект-хөгжлийн орчинг бүрдүүлэх.
14. Сургуулийн өмнөх насны хүүхдийг асрах ариун цэврийн болон эрүүл ахуйн стандартыг дагаж мөрдөх.
15. Хүүхдийн багт таатай бичил цаг уур, сэтгэл зүйн тав тухыг хангах.
16. Сургуулийн өмнөх боловсролын асуудлын талаархи бүтээлч, туршилтын ажилд оролцох.
17. Өөрийгөө хүмүүжүүлэх, бие даан хүмүүжүүлэх үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх.
18. Мэргэжлийн ур чадварсургуулийн өмнөх насны хүүхдүүдийн боловсрол, сургалтын асуудалд.
19. Сахилга бат, хариуцлага.
20. Сургуулийн өмнөх боловсролын сургалтын хөтөлбөрийг бүрэн хэмжээгээр хэрэгжүүлэх.
21. Боловсролын үйл явцад оролцогчдын ололт амжилт (тэмцээн, үзэсгэлэн).
22. Сурагчдын хөгжлийн (мэдлэг, чадвар, ур чадвар) оношлогоо.
23. Боловсролын үйл явцыг зохицуулах, түүнийг сургуулийн өмнөх боловсролын шаардлагад нийцүүлэх.
24. -тэй харилцах нийгмийн институтуудсургуулийн өмнөх боловсролын асуудлаар.
25. Багшийн боловсролсурагчдын эцэг эх.