Odgovornost za okoljska prekrška. Upravne okoljske prekrške

Ob upoštevanju omenjenega okoljskega prekrška, je mogoče ugotoviti kot nezakonito, praviloma krivurje (ukrepanje ali neukrepanje), ki ga izvaja resnični subjekt, ki povzroča ali nosi resnično grožnjo vzročnemu vzroku škode na področju okolja ali krši pravice in legitimne interese subjektov okoljskega prava.

Glede na stopnjo javne nevarnosti so okoljska kazniva dejanja razdeljena na kršitev in kriminal. Prvi je manj družbeno nevaren dejanj v primerjavi z drugim in so disciplinski, materialni, upravni in civilni kaznivi dejanja. V skladu z vrsto okoljskih kaznivih dejanj, disciplinskih, materialnih, upravnih, kazenskih in civilnih odgovornosti prihaja.

V skladu s splošno teorijo prava je okoljski prekršek v svoji strukturi sestavljen iz predmeta, predmetov, objektivnih in subjektivnih strank.

Predmet okoljskega prekrška Obstajajo odnosi z javnostmi na okolju kot celote in njene posamezne komponente, urejene in zaščitene z zakonom. Ti odnosi v njihovi vsebini se nanašajo na lastništvo naravnih virov, ravnanja z okoljem, varstvo okolja pred škodljivimi učinki, varovanje okoljskih pravic in legitimnih interesov osebe in državljanov.

V komentarju o zakonodaji RSFSR "o varstvu okolja" okoljskega okolja se okoljsko okolje imenuje okoljski prekršek. Takšna sodba se zdi neprepričljiva. Ker ni zahtev v okoljski zakonodaji v zvezi z ureditvijo nekaterih odnosov z javnostmi na naravnem objektu, pravna odgovornost ni mogoče uporabiti za njihovo kršitev. Narava ali okolje deluje kot predmet okoljskega prekrška.

Preoblask okoljskih prekrškov Obstajajo lahko pravni, uradniki in posamezniki, vključno s tujimi pravnimi osebami in državljani, ki so storili kazniva dejanja, povezana z ravnanjem z okoljem ali varstvom okolja v Rusiji ali ozemlju.

Sestava subjektov se razlikuje glede na vrsto okoljskega prekrška. Tako so subjekti disciplinske odgovornosti uradniki in zaposleni v podjetjih, kazensko - uradnikih in državljanih, upravnih - pravne osebe, uradniki in državljani.

V skladu z veljavno zakonodajo se upravna in kazenska odgovornost posameznikov za okoljska kazniva dejanja pojavi od 16. leta starosti. V civilnem postopku so državljani omejeni od 14 na 18 let, polni 18 let. Od te starosti postane oseba popolnoma sposobna. Delovna zakonodaja ne določa starostnih omejitev za uporabo disciplinske in materialne odgovornosti oseb, odgovornih za prekrške za okoljska prekrške na delovnem področju.

Za objektivna stran okoljskega prekrška Značilnost prisotnosti treh elementov:

a) nasprotovanje vedenja;

b) povzročajo ali resnično grožnjo za poškodovano okoljsko škodo ali kršitev drugih legitimnih pravic in interesov okoljskih zakonov;

c) vzročno razmerje med nezakonitim vedenjem in okoljsko škodo ali resnično grožnjo za tako škodo ali kršitev drugih legitimnih pravic in interesov akterjev okoljskega prava.

Subjektivna stran okoljskega prekrška Je značilna krivda storilca (razen v primerih odgovornosti lastnika vira povečane nevarnosti). Pod napako pomeni duševni odnos storilca do njenega nezakonitega vedenja, ki se lahko manifestira v akciji ali neukrepanju. Zakon predvideva dve oblik krivde: namerava (neposredna ali posredna) in malomarnost. Namerno je prekršek okoljskega prekrška, v katerem kršitelec predvideva ofenzivo družbeno škodljivih posledic njegovega vedenja in želje ali namerno priznava, da jih (na primer, podjetnik razbremeni strupene odpadke proizvodnje na robu gozda, tj. Ne v za to nameščen). Nepazljivost je dve vrsti: samousvoditost in malomarnost. Samoupravo poteka, ko oseba, ki krši okoljsko zahtevo, predvideva socialno škodljive učinke svojih dejavnosti, vendar je nereškosno pričakuje, da se jim izogne. Nezmetnost se kaže, da obraz ne predvideva začetka škodljivih posledic, čeprav bi morala biti predvidena. Civilni kodeks Ruske federacije uvaja koncept hude malomarnosti. Res je, da govorimo o grobih malomarnosti večine žrtev, ki so prispevali k nastanku ali povečanju škode, ki se upošteva pri določanju količine nadomestila škode s strani storilca (člen 1083).

Hkrati, v okoljski praksi, kot je bilo že ugotovljeno, se lahko inovacijska (absolutna) odgovornost lahko pojavi za škodo, ki jo povzroča vir povečane nevarnosti. Povračilo take škode ureja čl. 1079 Civilnega zakonika Ruske federacije.

Nekatera okoljska prekrška se lahko izvedejo s kakršno koli obliko krivde (na primer kaznivo dejanje, katerih posledice so onesnaževanje atmosferskega zraka ali vode), drugi - samo z namernimi krivda (nezakonit lov ali ribolov), tretji - po malomarnosti (za Primer, malomarnega požara v gozdu in kršitev pravil požarne varnosti v gozdovih).

Upravna odgovornost za prekrške za okolje

To je vrsta pravne odgovornosti, ki je najpogosteje upravičena do okoljskega ravnanja in varstva okolja. Upravna odgovornost je izražena pri uporabi pristojnega organa države upravnih ukrepov za izterjavo za Komisijo okoljskega prekrška. Prilagojena s strani COAP in okoljske zakonodaje RSFSR. Torej, v umetnosti. 84 Odbora RSFSR "o varstvu okolja", ne samo oblikuje sestavo upravnih kaznivih dejanj, temveč tudi subjekte upravne odgovornosti, pa tudi znesek upravnih glob, ki se lahko prekrivajo storilcem kaznivih dejanj.

Obravnava se vprašanje koncentracije pravne ureditve upravne odgovornosti v CACAP RSFSR, kot se izvaja v kazenski odgovornosti v kazenskem zakoniku. Vendar pa je v zvezi z upravno odgovornostjo, je obstoječa praksa bolj zaželena iz več razlogov. Prvi je povezan s prisotnostjo pomembnih vrzeli v okoljski zakonodaji. Še ni okrašena v obliki zakonitega, številne okoljske zahteve so tako materialni in postopkovni. Njihova regulativna konsolidacija v aktivni razviti zakonodaji bo zahtevala stalne spremembe in dodatke CACAP RSFSR. Uporaba take kode bo težka. Drugi razlog se nanaša na udobje za subjekte okoljskega prava, ki jih obravnava zakonodajo na področju ravnanja z okoljem in varstvom okolja. Iz besedila enega zakona se lahko seznanijo z okoljskimi zahtevami, ki jih je treba upoštevati, in na upravno odgovornost, ki se bo prevažala v primeru njihove kršitve. Če se odločitev o urejanju upravne odgovornosti uredi izključno Kodeks upravnega dejanja, nato pa ob upoštevanju vrzeli v okoljski zakonodaji in možnosti za njen razvoj, se sestava upravnih kaznivih dejanj, je treba očitno oblikovati v bolj splošni obliki - za Primer, kršitev zahtev glede vpliva na okolje, kršitev zahtev za okoljske certificiranje, kršitev pravil za ravnanje z odpadki proizvodnje in porabe itd.

V skladu z zakonom "o varstvu okolja" s strani subjektov upravne odgovornosti, ne le uradnikov in državljanov, ampak tudi pravne osebe, ki je inovacija tega zakona. Upravna odgovornost se uporablja le v prisotnosti krivde storilca.

V členu.24, KOAP RSFSR ima naslednjo upravno izterjavo: Opozorilo; V redu; nadomestilo subjekta, ki je bilo orodje za instrument ali neposreden predmet upravnega prekrška; zaplemba teme, ki je bila orodje za instrument ali neposreden predmet upravnega prekrška; Odvzem posebnega zakona, ki je bil odobren temu državljanu, kot so pravice lova; Popravno delo, administrativna aretacija.

V skladu z njegovimi objektivnimi znaki je upravno kaznivo dejanje zunaj podobno kaznivimu dejanju. Zato kodeks upravnih kaznivih dejanj kot enega od predhodnih pogojev za uvedbo upravne odgovornosti zagotavlja pomanjkanje znakov kaznivih dejanj v popolni kršitvi. Glavne značilnosti, ki omogočajo razlikovanje med okoljskim kriminalom in upravnim kršitvijo, so v kazenskem zakoniku Ruske federacije podane v kazenskem zakoniku Ruske federacije. To je ponavljanje okoljskega prekrška, prisotnosti namenov in drugih.

Sestavki okoljskih kaznivih dejanj, za katere lahko pridejo upravna odgovornost, so opredeljene v čl. 84 zakona "o varstvu okolja", v čl. 125 ZK RSFSR, nekatera druga dejanja okoljske zakonodaje. V COAP RSFSR so te vrste kaznivih dejanj vsebovane v dveh poglavjih: upravna kazniva dejanja, ki vplivajo na socialistično lastništvo (CH. 6) in upravnimi prekrški na področju varstva okolja, zgodovinskih in kulturnih spomenikov (Ch. 7). V skladu s kodeksom se zaprosi za upravno odgovornost: \\ t

kršitev pravice države lastništva za podzemlje (člen 46); na vodi (čl. 47); na gozdu (člen 48); na živalskem svetu (člen 48 1);
nepooblaščeno rudarstvo jantarja (čl. 46 1);
slabo upravljanje zemljišč (čl. 50);
poškodbe kmetijskih in drugih dežel (čl. 51);
nepravočasno vračilo začasno zasedenih zemljišč ali neplačanih na državo, primerno za uporabo (člen 52);
nepooblaščena digresija iz projektov notranjega gospodarskega upravljanja zemljišč (čl. 53);
uničenje znakov letenja (čl. 54);
kršitev zahtev za zaščito podzemnih in hidromineralnih virov (člen 55);
kršitev pravil in zahtev dela na geološki študiji podzemlja (člen 56);
nezakonito izdajo dovoljenja (dovoljenje), pa tudi samovoljno spremembo pogojev izdanega dovoljenja (dovoljenje) za izvajanje dejavnosti na celinskem palcu Ruske federacije (člen 56 1);
kršitev obstoječih standardov (pravila, pravila) ali pogoji licenc, ki urejajo dovoljene dejavnosti na celinskem pasu Ruske federacije (člen 56 2);
kršitev pravil za vire ali pomorske raziskave o celinskem policu Ruske federacije (člen 56 3);
kršitev pravil za zaščito vodnih virov (57. člen);
kršitev pravila odstranjevanja odpadkov in drugih materialov na celinnem policu Ruske federacije (čl. 57 1);
neupoštevanje odgovornosti za registracijo v ladijskih dokumentih s škodljivimi snovmi in zmesi (člen 58);
kršitev pravil porabe vode (čl. 59);
poškodbe upravljanja z vodami in napravami, kršitev pravil njihovega delovanja (člen 60);
nezakonita raba zemljišča državnega gozdarstva (člen 61);
kršitev uveljavljenega postopka za uporabo gozdarskega sklada, gredic in izvoza lesa, gredic Zhvitsa (člen.62);
nezakonitega marquansa in poškodbe dreves in grmičevja, uničenja in poškodb gozdnih rastlin in mladih (člen 63);
uničenje ali škodo najstnicam v gozdovih (čl. 64);
uporaba gozdov ni v skladu s cilji ali zahtevami, predvidenimi v vozovnici Lumberjack (naročilo) ali gozdnega žolča (člen 65);
kršitev pravil za ponovno vzpostavitev in izboljšanje gozdov, uporaba zrelih lesnih virov (člen 66);
Škoda na senah in pašnikih zemljišč na deželah državnega Forest Foundation (člen 67);
nepooblaščeno tesnilo in testenine za živino, zbiranje širšega sadja, oreškov, gob, jagod (čl. 68);
zbiranje divjih rastočih sadežev, oreškov in jagod s kršitvijo uveljavljenih rokov (člen 69);
zagon proizvodnih zmogljivosti brez naprav, ki preprečujejo škodljive učinke na gozdove (člen 70);
poškodba gozdov zaradi odpadne vode, kemikalij, škodljivih emisij, odpadkov in smeti (člen 71);
zamašitev gozdov z gospodinjskimi odpadki in smeti (člen 72);
uničenje ali poškodba gozdnih jarkov, drenažnih sistemov in cest na deželah državnega Forest Foundation (člen 73);
uničenje, ki je koristno za gozd favne (čl. 75);
kršitev požarne varnostne zahteve v gozdovih (čl. 76);
emisije onesnaževal v ozračje z preseganjem standardov ali brez dovoljenja in škodljivih fizičnih učinkov na atmosferski zrak (člen 77);
zagon podjetij brez skladnosti z zahtevami za zaščito atmosferskega zraka (člen 78);
kršitev pravil delovanja, pa tudi neuporaba opreme za čiščenje emisij v ozračje (člen 79);
zagon prometa in drugih mobilnih virov, ki presegajo standarde za vsebino onesnaževal v emisijah (člen 80);
delovanje avtomobilskih in drugih mobilnih sredstev, ki presegajo standarde za vsebnost onesnaževal v emisijah (člen 81);
neskladnost z zahtevami za zaščito atmosferskega zraka med skladiščenjem in izgorevanjem industrijskih in gospodinjskih odpadkov (člen 82);
kršitev pravil za prevoz, skladiščenje in uporabo orodij varstva rastlin in drugih zdravil, ki so povzročile ali lahko povzročijo onesnaženje atmosferskega zraka (člen 83);
neizpolnjevanje predpisov organov, ki izvajajo nadzor nad zaščito atmosferskega zraka (čl. 84);
kršitev pravil za prevoz, skladiščenje in uporabo fitofarmacevtskih sredstev in drugih drog je povzročilo škodo na svetu živali (člen 84 1);
kršitev pravil o varovanju živalskih habitatov, pravila za ustvarjanje zooloških zbirk in trgovine, kot tudi nepooblaščene ponovne naselitve, aklimatizacije in prehoda živali (čl. 84 2);
kršitev postopka za uporabo živalskega sveta, pa tudi nezakonitega uvoza živali ali rastlin, ki se pripoznajo zaradi poškodbe ohranjanja živalskih vrst, navedenih v Rdeči knjigi (člen 84 3);
uničenje redkih in ogroženih živalskih izginotij ali opravljanje drugih ukrepov, ki lahko vodijo do smrti, zmanjšanje števila ali motnje habitata takih živali (člen 84 4);
neizpolnjevanje legitimnih zahtev uradnikov zaščite kontinentalnega palete Ruske federacije (člen 84 5);
nezakonit prenos mineralnih in živih virov kontinentalnega pasu Ruske federacije (člen 84 6);
kršitev pravil lova in ribištva, pa tudi pravila za izvajanje druge uporabe živalskega sveta (člen 85);
kršitev pravila o kitolov (člen 86).

V upravnem uradu RSFSR so opredeljeni tudi organi in uradniki, pooblaščeni za preučitev ustreznih zadev (GL.15) in podrejanja takih primerov (GL.16). Primeri na okoljskih kaznivih dejanjih obravnavajo predvsem sodišča (sodniki), organi za notranje zadeve, vladne inšpekcijske organe in druge organe (uradniki), ki so pooblaščeni za zakonodajne akte Ruske federacije.

Torej, v skladu s čl. 202 COAP RSFSR sodnikov Glej primere o prekrških okolja, ki jih določa čl. 46 1, 49, 49 1, 56 1 -56 3, 57 1, 84 5, 84 6 Codex.

Državni rudarski nadzorni organi v skladu s čl. 211 COAP RSFSR Razmislite o primerih upravnih kaznivih dejanj, ki jih predvideva čl. 46, 55, 56 (za kršitve, ki se izvajajo pri razvoju razvoja mineralov), čl. 56 2.

Organi in institucije, ki izvajajo državni sanitarni nadzor, obravnavajo primere upravnih kaznivih dejanj, ki jih določa čl. 77-83 (kršitve sanitarnih in higienskih pravil in norm o zaščiti atmosferskega zraka) in umetnosti. 84 (neupoštevanje receptov organov, ki izvajajo državni sanitarni nadzor).

Vprašanja konkretnosti primerov o prekrških okoljskih prekrških se odločajo v Upravni urad v Upravni Urad, ne da bi v celoti obračunala kraj posebej pooblaščenih organov v državnem okoljskem ravnanju in varstvu okolja. Tako je državni odbor za Rusko federacijo, ki je zaupana izvajanju državnega nadzora okolja, v skladu s čl. 219 2 Kodeks ima pravico, da preuči le primere o upravnih kaznivih dejanjih, ki jih določa čl. 56 1, 56 2, 57 1 in 84 5, i.e. povezana z zaščito mineralnih in živih virov kontinentalnega pasu Ruske federacije.

Eden od najpogostejših ukrepov upravne odgovornosti za okoljska kazniva dejanja je v redu. Posebna velikost naložene globe je odvisna od narave in vrst popolnega kaznivega dejanja, stopnjo krivde storilca kaznivega dejanja in povzročeno škodo, vendar ga določi tudi organ, ki je zagotovljen pristojnemu organu, ki uvede globa.

Odločitev o uvedbi globe (kot tudi katera koli druga odločitev o upravnem izterjavi) je mogoče vložiti pritožbo na sodišče ali arbitražno sodišče.

Zakon "o varstvu okoljskega okolja" poudarja: privabljanje odgovornosti v obliki globe, neodvisno od njene vsote, ne izvzame krivde osebe iz obveznosti nadomestila za povzročeno škodo. To je pojasnjeno z dejstvom, da je globa, čeprav nosi materialno naravo, merilo kaznovanja, in ne odškodnine za škodo; Zneski globe se ne poškodujejo za škodo na odškodnini, temveč se pošljejo v skladu z zakonom o posebnih računih ekstrabudskih okoljskih sredstev.

43. V kazenskem zakoniku Ruske federacije je res, da je njena naloga skupaj z varstvom človekovih pravic in svoboščin ter državljanov, premoženja in javnega reda, varstvo okolja.

Stanje človeškega zdravja je v veliki meri odvisno od čistosti vode, zraka, kakovosti izdelkov, s katerimi se hrani, in zato iz čistosti tal. Informacije o tem, koliko ljudi v Rusiji umre v zvezi z vplivom na zdravje škodljivih okoljskih dejavnikov, se ni srečalo. Vendar pa je znano, da se je pričakovana življenjska doba moških v Rusiji v zadnjih 25 letih zmanjšala s 71 na 57 let, vključno zaradi degradacije narave.

Vse sestave kaznivega dejanja, oblikovanega v sedanjem kazenskem zakoniku, z vidika funkcij v zvezi z ravnanjem z okoljem in varstvom okolja, se lahko razdelijo v tri kategorije: posebne ekološke sestavke, sosednje, dodatne.

Posebne ekološke formulacije Oblikovana v ločenem poglavju "Okoljski zločini" (CH. 26). To je v razdelku. IX "zločine proti javni varnosti in javnem redu" in vsebuje naslednje sestavke: \\ t

kršitev pravil o varstvu okolja pri delu (čl. 246);
kršitev pravil za zdravljenje okoljsko nevarnih snovi in \u200b\u200bodpadkov (člen 247);
kršitev varnostnih pravil pri ravnanju z mikrobiološkimi ali drugimi biološkimi dejavniki ali toksini (čl. 248);
kršitev veterinarskih pravil in pravil, ustanovljenih za bojne bolezni in škodljivcev rastlin (čl. 249);
onesnaževanje vode (čl. 250);
onesnaževanje ozračja (čl. 251);

Onesnaževanje morja (čl. 252);

kršitev zakonodaje Ruske federacije o celinskem policaju in o izključni ekonomski coni Ruske federacije (člen 253);
poškodbe zemlje (čl. 254);
kršitev pravil za zaščito in uporabo podtalja (čl. 255);
nezakonito pridobivanje vodnih živali in rastlin (čl. 256);
kršitev pravil za zaščito staležev rib (čl. 257);
nezakonit lov (čl. 258);
uničenje kritičnih habitatov za organizme, navedene v Rdeči knjigi Ruske federacije (člen 259);
nezakonita rin dreves in grmičevja (čl. 260);
uničenje ali poškodbe gozdov (čl. 261);
kršitev režima posebej zaščitenih naravnih ozemelj in naravnih objektov (čl. 262).

Posebni ekološki sestavki vključujejo številne sestavke, oblikovane v izdelkih iz drugih poglavij kode:

kršitev varnostnih pravil jedrske energije (člen 215);
prikrivanje informacij o okoliščinah, ki ustvarjajo nevarnost za življenje ali zdravje ljudi (člen 237);
Živalsko kruto zdravljenje (čl. 245);
eCOCIDE (čl. 358).

Te spojine v njihovi vsebini so nedvomno okoljske. Ob upoštevanju predmeta okoljskih kaznivih dejanj, dve vrsti kaznivih dejanj, ki spodbujajo:

a) Ekološki zakon in naročilo kot celota. Predmet takšnih posegov so odnosi z javnostjo o okolju kot integriran predmet pravne ureditve uporabe in zaščite. Pomembno je poudariti, da v nekdanjem kazenskem zakoniku RSFSR ni zagotovilo sestavkov, ki odražajo poseg na naravo kot celoto. Po novem kazenskem zakoniku Ruske federacije so sestavki oblikovani v čl. 247- 249.259, 262, 215, 237, 358;

b) postopek za uporabo in zaščito posameznih naravnih virov. To so kazniva dejanja iz umetnosti. 245, 250-258, 260-261 kazenskega zakonika Ruske federacije.

Povezani kazniva dejanja Na področju ravnanja z okoljem in varstvom okolja je treba eno od njih šteti, da opravljajo okoljske funkcije le pod določenimi okoliščinami objektivnega sklepa: zavrnitev državljana informacij (člen 140); Registracija nezakonitih transakcij z zemljišči (člen 170); terorizem (čl. 205); Kršitev varnostnih pravil pri izdelavi gorskih, gradbenih ali drugih del (čl. 216); Kršitev varnostnih pravil na eksplozivnih objektih (čl. 217); Kršitev pravil računovodstva, skladiščenja, prevoza in uporabe eksplozivnih, vnetljivih snovi in \u200b\u200bpirotehničnih izdelkov (člen 218); Kršitev pravil požarne varnosti (čl. 219); nezakonito obravnavanje radioaktivnih snovi (čl. 220); Kraja ali izsiljevanje radioaktivnih snovi (čl. 221); nezakonito kroženje močnih ali strupenih snovi za prodajo (člen 234); Kršitev sanitarnih in epidemioloških pravil (čl. 236); Kršitev varnostnih pravil v gradbeništvu, delovanju ali popravilu glavnih cevovodov (člen 269); načrtovanje, priprava, odklop ali vzdrževanje agresivne vojne (čl. 353); proizvodnja ali distribucija orožja za masovno lezijo (čl. 355); Uporaba prepovedanih sredstev in metod vojskovanja (čl. 356). Ti sestavki pridobijo okoljski pomen šele, ko so pravila o ravnanju z okoljem kršena zaradi nepredvidenih dejanj in škodo okolju.

Nekatere formulacije, ne po naravi, okoljske, v določenih okoliščinah se lahko uporabljajo tudi za zaščito okoljskih namenov. TO dodatnoobstajati bi moralo več kaznivih dejanj proti državnim organom, interesi javnih uslužbencev in storitev v lokalnih oblasti: zloraba uradnih pooblastil (čl. 285); Presežna uradna pooblastila (čl. 286); obraza (čl. 292); malomarnost (čl. 293). Kazniva dejanja, ki jih predvidevajo ti izdelki, se lahko neposredno uporabijo za tiste uradnike, ki so prispevali k njihovim delovanjem ali neukrepanju, so povzročile škodo okolju.

Za Komisijo o okoljskih kaznivih dejanjih Kazenskega zakonika Ruske federacije predvideva naslednje vrste stavkov: \\ t

v redu. Kazen v obliki globe je zagotovljena za skoraj vseh okoljskih kaznivih dejanj. Njegova velikost je odvisna od narave pomislenega kaznivega dejanja. Najmanjša fina velikost je 200 minimalnih plač, največ do 700 minimalnih plač;
odvzem pravice do zasedenja določenih položajev ali se ukvarjajo z določenimi dejavnostmi. Takšna kazen je na voljo za številne okoljske zločine. Včasih je nameščena tudi veljavnost tega kaznovanja;
obvezno delo. Zavezujejo jih obsojenci, da se osvobodijo glavnega dela ali proučevanje časa prostega družbeno koristnega dela, ki ga določijo vrste lokalnih vladnih organov. Ta vrsta kaznovanja je zagotovljena, zlasti za uničenje ali škodo gozdovih (do 240 ur);
korektivno delo. Hkrati se stanje države izvede iz dohodka dohodka do države države v znesku, ki ga določa sodna kazen, ki sega od 5 do 20%. Takšna kazen je bila ustanovljena, na primer, za kršitev veterinarskih pravil in pravil, ustanovljenih za boj proti boleznim in škodljivci rastlin (do 1 leto); Za onesnaženje atmosfere (do 2 leti); za škodljivo zemljo (do 2 leti); Za kršitev režima posebej zaščitenih naravnih ozemelj in naravnih objektov (do 2 leti);
omejitev svobode. Sestavlja ga vsebina obsojene osebe, ki je dosegla Sodišče prve stopnje osemnajstletne starosti, v posebni instituciji brez izolacije iz družbe pod vodstvom nadzora. Takšna kazen je na voljo za škodo na Zemlji (do 3 leta); uničenje kritičnih habitatov za organizme, naštete v Rdeči knjigi Ruske federacije (do 3 leta);
aretirati. Sestavljen je na vsebini obsojenega na strogi izolaciji družbe. Predvidena je za onesnaževanje vode (do 3 mesece); za onesnaževanje morskega okolja (do 4 mesece);
zapor za določeno obdobje. Ta vrsta stavka je predvidena za številne kazniva dejanja, vključno s kršitvami pravil o varstvu okolja pri delu dela (do 5 let); Za kršitev pravil za zdravljenje okolju nevarnih snovi in \u200b\u200bodpadkov (od 3 do 8 let); za kršitev varnostnih pravil pri rokovanju z mikrobiološkimi ali drugimi biološkimi dejavniki ali toksini (od 2 do 5 let); za onesnaževanje vode (do 5 let); za onesnaženje atmosfere (do 3 leta); za poškodbe Zemlje (do 3 leta); za uničenje kritičnih habitatov za organizme, navedene v Rdeči knjigi Ruske federacije (do 3 leta); Za uničenje ali poškodbe gozdov (do 8 let). Najbolj stroga kazenska odgovornost je zagotovljena za gospodarstvo, t.j. Masovno uničevanje rastlinskega in živalskega sveta, zastrupitev atmosfere ali vodnih virov, kot tudi Komisija drugih ukrepov, ki lahko povzročijo ekološko katastrofo. To kaznivo dejanje je kaznovano z zaporno kaznijo za obdobje od 12 do 20 let.

Subjektivna stran sestavkov o okoljskih kaznivih dejanjih je praviloma izražena v obliki posrednega namena, ko se oseba zaveda kršitve ustreznih pravil, predvideva možnost začetka negativnega za stanje Okolje ali zdravje ljudi in zavestno priznava svoje ofenzive ali se nanaša na to ravnodušno. V številnih izdelkih, povezanih predvsem z onesnaževanjem okolja, kršitev pravil obravnavanja nevarnih snovi in \u200b\u200bodpadkov, so vina izražena v obliki malomarnosti.

Ocenjevanje prakse uporabe kazenske odgovornosti za okoljske kazniva dejanja, strokovnjaki upoštevajo njegovo nizko učinkovitost. Tako so kazenski primeri najmočnejšega in nevarnega okvare vodnih in zračnih področij 0,96% skupnega števila okoljskih kaznivih dejanj, onesnaževanja tal - 0,75%. Število takih primerov se je v letu 1996 zmanjšalo za 22 oziroma 32,8%. Norme odgovornosti za kazniva dejanja in druga kazniva dejanja, povezana z nezakonitim zasegom naravnih virov (lovljenje, nezakonito palico gozda, nezakonit razvoj podzemlja) se uporabljajo.

Okoljska prekrška se nanašajo na Rusijo v najpogostejši kategoriji. Hkrati pa latenca okoljskih kaznivih dejanj doseže 95-99% *.

___________________________

* Pleshakov a.m. Kazenski pravni boj z okoljskimi kaznivimi dejanji. Avtor. DOKT. DISH. M., 1994. P. 5.

Na splošno je značilna ostra neskladja med številom oseb, ki so vpletene v kazensko odgovornost za okoljske kazniva dejanja, je značilno število oseb, ki so bile obsojene. Torej, leta 1995, 8066 kazenskih zadev, ki se je začelo za 9093 oseb, so bile obsojene le za samo 5100 ljudi (56%). Pomembno izboljšanje kakovosti preiskav o okoljskih kaznivih dejanjih. Vsakih 4-5th, nerazumno je prekinjena. Pri predpisovanju sodišča pogosto omogočajo nerazumno olajšavo oseb, ki so storile nevarne okoljske zločine.

Po mnenju direktorjev raziskovalnega zavoda o pravu in organu pregona tožilstva Ruske federacije, "se je paradoksalni položaj razvil v Rusiji: v povečanju okoljske krize, atrofije in neuravnoteženosti državnega nadzora in upravljanja, \\ t S povečanjem števila kaznivih dejanj in zlorab je vidna linija za dušenje sodnega in pravnega odziva

Nadomestilo škode (škoda), ki jo povzročajo naravni viri in okolje

V umetnosti. 24 Upravno izterjavo: Opozorilo; V redu; nadomestilo subjekta, ki je bilo orodje za instrument ali neposreden predmet upravnega prekrška; zaplemba teme, ki je bila orodje za instrument ali neposreden predmet upravnega prekrška; Odvzem posebnega zakona, ki je bil odobren temu državljanu, kot so pravice lova; Popravno delo, administrativna aretacija.

· Kršitev pravice države lastništva za podzemlje (člen 46); na vodi (čl. 47); na gozdu (člen 48); na živalskem svetu (člen 48 1);
· Nepooblaščeno rudarstvo jantarja (čl. 46 1);
· Seznana uporaba zemljišč (člen 50);
· Popravek kmetijskih in drugih zemljišč (čl. 51);
· Pretežno nadomestilo začasno zasedenih zemljišč ali neplačanih jih v državi, ki je primerna za uporabo (čl. 52);
· Nepooblaščeno digressijo iz projektov upravljanja notranjih gospodarskih zemljišč (čl. 53);
· Uničenje znakov letenja (čl. 54);
· Kršitev zahtev za zaščito podzemnih in hidromineralnih virov (člen 55);
· Kršitev pravil in zahtev za geološke študije podzemlja (člen 56);
· Nezakonito izdajo dovoljenja (dovoljenje), pa tudi poljubno spremembo pogojev izdanega dovoljenja (dovoljenje) za izvajanje dejavnosti na celinskem palcu Ruske federacije (člen 56 1);
· Kršitev obstoječih standardov (pravila, pravila) ali pogoji licenc, ki urejajo dovoljene dejavnosti na celinskem palcu Ruske federacije (člen 56 2);
· Kršitev pravil za vire ali pomorske znanstvene raziskave o celinskem policu Ruske federacije (člen 56 3);
· Kršitev pravil za zaščito vodnih virov (57. člen);
· Kršitev pravil odstranjevanja odpadkov in drugih materialov na celinnem policu Ruske federacije (čl. 57 1);
· Neupoštevanje registracije za registracijo v ladijskih dokumentih s škodljivimi snovmi in mešanicami (člen 58);
· Kršitev pravil porabe vode (čl. 59);
· Poškodbe upravljanja z vodami in napravami, kršitev pravil njihovega delovanja (člen 60);
· Nezakonita uporaba dežel državne Forest Forest (člen 61);
· Kršitev uveljavljenega postopka za uporabo gozdarskega sklada, gredic in izvoza lesa, gredic ZhVitsa (člen 62);
· Nezakonito zvonjenje in poškodbe dreves in grmičevja, uničenja in poškodb gozdnih rastlin in mladih (člen 63);
· Uničenje ali poškodbe najstnika v gozdovih (člen 64);
· Uporaba gozdov ni v skladu s cilji ali zahtevami, predvidenimi v vozovnici Lumberjack (naročilo) ali gozdnega žolča (člen 65);
· Kršitev pravil za obnovo in izboljšanje gozdov, uporaba zrelih lesnih virov (čl. 66);
· Poškodbe sena in pašnikov zemljišča na deželah državne Forest Foundation (člen 67);
· Nepooblaščeno tesnilo in testenine za živino, zbiranje samosadinga divjega sadja, oreškov, gob, jagod (čl. 68);
· Zbiranje divjih sadežev, oreškov in jagod s kršitvijo rokov (člen 69);
· Zagon proizvodnih zmogljivosti brez naprav, ki preprečujejo škodljive učinke na gozdove (člen 70);
· Gozdna škoda zaradi odpadne vode, kemikalij, škodljivih emisij, odpadkov in smeti (člen 71);
· Zamašitev gozdov z gospodinjskimi odpadki in smeti (čl. 72);
· Uničenje ali poškodbe jarkov za dviganje gozdov, drenažnih sistemov in cest na deželah državnega Forest Foundation (člen 73);
· Uničenje, ki je koristno za gozd favne (čl. 75);
· Kršitev zahtev požarne varnosti v gozdovih (člen 76);
· Emisije onesnaževal v ozračje s presežkom standardov ali brez dovoljenja in škodljivih fizičnih učinkov na atmosferski zrak (77. člen);
· Zagon podjetij brez skladnosti z zahtevami za zaščito atmosferskega zraka (člen 78);
· Kršitev pravil delovanja, kot tudi neuporaba opreme za čiščenje emisij v ozračje (člen 79);
· Zagon za promet in druge mobilne vire, ki presegajo standarde za vsebino onesnaževal v emisijah (člen 80);
· Delovanje avtomobilskih in drugih mobilnih virov, ki presegajo standarde za vsebnost onesnaževal v emisijah (člen 81);
· Neupoštevanje zahtev za zaščito atmosferskega zraka med skladiščenjem in izgorevanjem industrijskih in gospodinjskih odpadkov (člen 82);
· Kršitev pravil prevoza, skladiščenje in uporabo varstva rastlin in drugih zdravil, ki so povzročile ali lahko povzročijo onesnaženje atmosferskega zraka (člen 83);
· Neuspeh predpisov organov, ki izvajajo nadzor nad zaščito atmosferskega zraka (čl. 84);
· Kršitev pravil za prevoz, skladiščenje in uporabo orodij varstva rastlin in drugih drog je povzročilo škodo na svetu živali (člen 84 1);
· Kršitev pravil za zaščito živalskih habitatov, pravila za ustvarjanje zooloških zbirk in trgovine, kot tudi nepooblaščene ponovne naselitve, aklimatizacije in prehoda živali (čl. 84 2);
· Kršitev postopka za uporabo živalskega sveta, pa tudi nezakonitega uvoza živali ali rastlin, ki se pripoznajo zaradi škode na področju ohranjanja živalskih vrst, navedenih v Rdeči knjigi (člen 84 3);
· Uničenje redkih in ogroženih živalskih izginotjih ali drugih dejanj, ki lahko vodijo do smrti, zmanjšanje števila ali motnje v habitatu takih živali (člen 84 4);
· Neizpolnitev legitimnih zahtev uradnikov zaščite kontinentalnega pasu Ruske federacije (člen 84 5);
· Nezakonit prenos mineralnih in živih virov kontinentalnega pasu Ruske federacije (člen 84 6);
· Kršitev pravil lova in ribištva, pa tudi pravila za izvajanje druge uporabe živalskega sveta (člen 85);
· Kršitev pravil o kitolov (člen 86).

Torej, v skladu s čl. 202 COAP RSFSR sodnikov Glej primere o prekrških okolja, ki jih določa čl. 46 1, 49, 49 1, 56 1 -56 3, 57 1, 84 5, 84 6 Codex.

Odločitev o uvedbi globe (kot tudi katera koli druga odločitev o upravnem izterjavi) je mogoče vložiti pritožbo na sodišče ali arbitražno sodišče.

Zakon "o varstvu okolja" poudarja: privabljanje odgovornosti v obliki globe, ne glede na njen znesek, ne izvzame krivde osebe iz obveznosti odškodnine za poškodovano škodo. To je pojasnjeno z dejstvom, da je globa, čeprav nosi materialno naravo, merilo kaznovanja, in ne odškodnine za škodo; Zneski globe se ne poškodujejo za škodo na odškodnini, temveč se pošljejo v skladu z zakonom o posebnih računih ekstrabudskih okoljskih sredstev.

Upravna odgovornost za prekrške za okolje uporablja pristojni organ države izvršilne pristojnosti, uradni uradnik zadevnega državnega organa ali Sodišča.

Lahko se dodeli tako na fizičnih in pravnih osebah. Seznam administrativnih prekrškovnih prekrškov je v čl. 84 Zakon o varstvu okolja, sektorska okoljska zakonodaja in kodeksa RSFSR o upravnih kaznivih dejanjih, kjer so v glavnem združeni v poglavje "Upravna kazniva dejanja na področju varstva okolja, zgodovinskih in kulturnih spomenikov".

V agregatnih, upravnih in kaznivih okoljskih motnjah po vrstah so enajst skupin:

onesnaževanje okolja;

presegajo izjemno dovoljene biološke, sevalne, fizične in druge škodljive učinke;

kršitev okoljskih zahtev za načrtovanje, študijo izvedljivosti, umeščanje, gradnjo, obnovo in zagon, delovanje podjetij, struktur in drugih predmetov;

neskladnost z okoljskimi zahtevami pri shranjevanju, predelavi, uničevanju, odstranjevanju industrijskih in gospodinjskih odpadkov, radioaktivnih, kemijskih in drugih škodljivih snovi;

kršitev pravil za prevoz, skladiščenje, uporabo kemikalij;

kršitev uveljavljenega postopka za pridobivanje, zbiranje, gredice, prodaja, pridobitev, uvoz in izvoz v tujini predmetov sveta živali in zelenjave, naravnih surovin, botaničnih, zooloških in mineraloških zbirk;

poškodbe, poškodbe, uničenje okoljskih ozemelj in kompleksov, pa tudi naravni okoljski sistemi;

neizpolnjevanje obveznih ukrepov za ponovno vzpostavitev okolja in reprodukcije naravnih virov;

neizpolnjevanje zahtev državne presoje vplivov na okolje in predpisi posebnih državnih organov za nadzor okolja;

nezakonita poraba proračunskih sredstev državnih okoljskih sredstev na ciljih, ki niso povezane z varstvom naravnega okolja;

kršitev pravil za varstvo naravnih zaščitenih predmetov in posebej zaščitenih ozemelj.

Za Komisijo o okoljskih upravnih prekrških se lahko uporabijo: opozorilo, kazen, zaplemba kaznivega dejanja; Pomanjkljivost posebnih pravic (lov, ribištvo, upravljanje vozil); Nadomestilo subjekta, ki je bil razvedrilo instrumentu.

Upravna izterjava so razdeljena na osnovno in dodatno. Glavni so tisti, ki zaključijo glavno kaznovalno-izobraževalno in preventivno funkcijo in jih ni mogoče imenovati poleg drugih vrst okrevanja. Dodatno opravljajo pomožne funkcije pri doseganju ciljev kaznovanja. Kompenzirani zaseg in zaplemba predmetov se lahko uporabita kot glavna kot dodatne upravne kazni. Druge zgoraj navedene povzetke se lahko uporabljajo samo kot glavni.

Organ, ki obravnava primer administrativnega prekrška lahko imenuje kot dodatno upravno kazen kot dodatno upravno kazen, ki je imenovana v členu regulativnega akta, ki določa odgovornost za določeno upravno kaznivo dejanje. Na primer, kot dodatno izterjavo zaplembe je na voljo v sankcijah o čl. 85 SKP RSFSR o odgovornosti za kršitev pravil lova, ribištva in drugih vrst uporabe živalskega sveta.

Odvzemanje lova in ribištva se ne more uporabljati za osebe, za katere so lov ali ribolov glavni vir obstoja v zvezi z njihovo zaposlitvijo.

Podjetja, institucije, organizacije, podjetniki - posamezniki so vključeni v upravno odgovornost za prekrške za okolje v primerih. Če je kršitev povezana s procesom industrijskega IL drugih gospodarskih dejavnosti.

Uradniki so predmet odgovornosti za neskladnost z zahtevami okoljske zakonodaje, katerih določba in izvrševanje je vključeno v njihove uradne odgovornosti.

V skladu z veljavno zakonodajo se lahko za uradnike uporabljata le dve vrsti upravnih kazni - opozorilo in kazen. Ker je nezakonito ravnanje uradnikov zaradi opravljenih funkcij lahko povzroči večjo škodo kot upravna kazniva dejanja drugih oseb, je ustanovljena zakonodaja RSFSR "o varstvu okolja", ki je v zvezi z uradniki povečala upravno odgovornost v obliki globe, ki je trikrat Dvajset razred minimalne plače, ustanovljene v Ruski federaciji.

Sektorska narava zakona določa druge velikosti globe. Torej, v umetnosti. 29 Zakona Ruske federacije "O sanitarnem in epidemiološkem počutju prebivalstva" je navedeno, da se upravne kazni v obliki opozoril in globa se lahko uporabljajo za uradnike in državljane. Kazen uvede resolucija načelnega državnega sanitarijanega zdravnika ali njegovega namestnika v višini:

Uradniki - ne več kot trimesečni dohodek;

O delovnih državljanih - ne več kot znesek mesečnega dohodka;

Za ne-delovne državljane - ne več kot 50 rubljev.

Druge osebe, ki veljajo za delovanje disciplinskih statutov ali posebne zakonodaje o prehodu storitve in disciplini, v primerih, ki jih neposredno zagotavljajo, so odgovorni za opravljanje upravnih kaznivih dejanj Disciplinska odgovornost, in v drugih primerih so upravni na podlagi splošnih razlogov.

Nesterova i.a. Upravna okoljska prekrška // Enciklopedija Nester

Vsako leto v svetu nabira težave, povezane z varstvom okolja. V Rusiji je boj proti kršitvam na področju ekologije postal zelo pomemben vidik upravnih in drugih pravnih podružnic. V tej luči je zelo zanimivo za vprašanje uporabe norm kodeksa Ruske federacije o upravnih kaznivih dejanjih (upravni kodeks Ruske federacije) na področju varstva okolja in ravnanja z okoljem.

Okoljska prekrška in upravna odgovornost

V sodobnem ruskem pravu, okoljski kaznivi dejanja, ki temeljijo na upravni odgovornosti v skladu s Kodeksom upravnega zakonika Ruske federacije.

Za upravne okoljske uradi, poglavje 8 Cooa v Ruski federaciji "upravna kazniva dejanja na področju varstva okolja in ravnanja z okoljem" je odgovorna. Vključuje 42 člankov, ki združujejo 70 neodvisnih sestavkov upravnih kaznivih dejanj.

Če skrbno preučite sestavke, predstavljene v kodeksu upravnih kaznivih dejanj, potem obstajajo vprašanja, ki se nanašajo na to, kar kazniva dejanja se nanašajo na. Ali so povezani s področjem varstva okolja ali na področju ravnanja z okoljem.

Kršitev pravnih norm na področju ekologije povzroča prekrške za okolje. To je še ena vrsta nezakonitega vedenja ljudi ali njihovih združenj.

Okoljski kaznivo dejanje je kriv, nezakonit učinek ali neukrepanje, spodbudno okoljsko pravo in odredbo, ustanovljeno v Ruski federaciji in škoduje okoljskemu okolju ali resnično ustvarjanje grožnje za takšno škodo.

Poseben element sestave ekološkega in administrativnega kaznivega dejanja od okoljskega kriminala je, da so lahko njegovi subjekti posamezniki in pravni subjekti, vključno z gospodarskimi subjekti različnih oblik lastništva in podrejenosti, pa tudi tuje organizacije in državljani.

Sedanja zakonodaja ureja starost privabljanja upravne odgovornosti za okoljske kazniva dejanja.

Starost, iz katere je oseba lahko vključena v upravno odgovornost za prekrške za okoljska prekrška, je predmet fizičnega zdravja in BEMPPEPPION, je 16 let.

Umetnost. 9 Ruske federacije "o varstvu okolja" se glasi: "Osklaja, ki jo povzroča zdravje in premoženje državljanov z negativnim vplivom okolja zaradi gospodarskih in drugih dejavnosti pravnih oseb in posameznikov, je odvisno od odškodnine v celoti . "

Upravna okoljska prekrška imajo objektivno in subjektivno stran. Subjektivna stran označuje duševni odnos posameznika do popolnega dejanja in njegovih posledic ter ima določeno specifičnost.

D.YU. Gladyshev je označen subjektivni strani ekološke in pravne motnje kot duševni odnos storilca do svojega nezakonitega vedenja, ki se lahko kaže v akciji ali neukrepanju.

Namen upravnega okoljskega prekrška je namerna ali z malomarnostjo.

V procesu preučevanja značilnosti upravnih okoljskih kaznivih dejanj je bila ugotovljena razlika med ekološkim in administrativnim kaznivim dejanjem in drugimi vrstami okoljskih in pravnih motenj. Razlike seštejejo ne le v subjektivni in subjektivni strani, kot tudi na ravni javne nevarnosti.

Vrste upravnih prekrškovnih prekrškov

Upravna odgovornost, ustanovljena za kršitev pravil za zaščito in uporabo posameznih naravnih virov in naravnih kompleksov

Vrste upravne odgovornosti za prekrške za okolje: \\ t

zaradi škodljivega zemljišča je ugotovljena odgovornost za kršitev pravil za zaščito in rabo zemljišč;
odgovornost za kršitev pravil za zaščito in uporabo podzemlja je predvidena za kršitev zahtev za zaščito podzemnih in hidromineralnih virov;
odgovornost za kršitev pravil za zaščito in uporabo vode se poravna za kršitev postopka za zagotavljanje uporabe in načina uporabe zemljišč in gozdov v vodovarstvenih območij in obalnih črtah vodnih teles;
odgovornost za kršitev pravil za zaščito in uporabo virov naravnih kompleksov se vzpostavi za kršitev regulativnih dejavnosti v notranjih morskih vodah, v teritorialnem morju, na kontinentalnem pasu in (ali) v izključni ekonomski coni ruskega Pravila federacije (standardi, norme) ali pogoji licenc;
odgovornost za kršitev regulativnih zahtev za zaščito atmosferskega zraka je zagotovljena za kršenje pravil za zaščito atmosferskega zraka;
odgovornost za kršenje pravil za zaščito in uporabo gozdnih virov je vzpostavljena za kršitev vrstnega reda drenaže rezalnika, ki preučuje kraje sečnje gozdov, ki niso vključeni v gozdni sklad, kršitev pravila o upravljanju gozdov, kršitev Pravila za izvajanje stranskega gospodarjenja z gozdovi, kršitev pravil o požarni varnosti v gozdovih;
odgovornost za kršitev pravil za zaščito in uporabo živalskega sveta je zagotovljena za uničenje živalskih habitatov;
odgovornost za kršitev zahtev pri izvajanju del na področju hidrometeorologije, spremljanje onesnaževanja okolja in aktivnih vplivov na hidrometeorološke in druge geofizikalne procese.

Zanimivo je stališče I.B. Kalinina, ki je ponudila klasifikacijo, predstavljeno na spodnji sliki.

Po mnenju I.B. KALININA, "Osnova te klasifikacije je sistem odnosov z javnostmi, ki nastanejo v procesu uporabe virov."

Pomembna pomanjkljivost tega koncepta je, da se sklicuje na tako pomemben predmet okoljskih in pravnih razmerij kot okoljskega ravnanja, ne vpliva na objekte kaznivih dejanj kot okolja kot celote in njegovih posameznih elementov.

Za popolnejše študije o vrstah ekoloških in upravnih kaznivih dejanj je treba nadaljevati z naslednjo razvrstitvijo, ki razdelijo upravne okoljske motnje v dve glavni skupini:

Kaznivo dejanje pred pravicami okoljske lastnine (členi 7.1-7.11, 8.6, 8.26,828 Upravne kode Ruske federacije) in pravico do pridobivanja zanesljivih informacij o stanju okolja (členi 8.5, 10.7 Upravnega kodeksa Rusije \\ t Federacija);
Kazniva dejanja proti uveljavljenim pravilom za varstvo okolja in ravnanje z okoljem. To skupino je mogoče razlikovati kot kazniva dejanja, ki imajo lahko različne elemente okolja in vplivajo na le posebne elemente. Univerzalna kazniva dejanja so vsebovana v členih 8.1-8.4 upravne blaga.

V upravni in pravni znanosti so dodeljene številne posebne motnje, ki so predstavljene na spodnji sliki.

Osnova oddelka v tem primeru je predmet kaznivega dejanja, vendar je namen razvrstitve porazdelitev elementov sistema administrativnih kaznivih dejanj na področju varstva okolja v določenem logičnem zaporedju, ki omogoča bolj jasno Raziščite to institucijo upravnega prava.

Literatura.

Ustava Ruske federacije je sprejela priljubljeno glasovanje 12.12.1993, ob upoštevanju sprememb, ki jih je sprejela zakonodaja Ruske federacije o spremembah Ustave Ruske federacije z dne 30.12.2008 N 6-FKZ, od 30.12. 2008 N 7-FKZ // parlamentarni časopis, N 4, 23-29.01. 2009.
Kodeks Ruske federacije o upravnih kaznivih dejanjih 30. decembra 2001 N 195-FZ, kakor je bila spremenjena od 12.03.2014 s spremembo in doda., intr. V veljavi od 01.04.2014 // "Srečanje zakonodaje Ruske federacije", 07.01.2002, N1 (del 1), čl. Ena.
Arbitražni postopek Kodeks Ruske federacije z dne 07/24/2002 n 95-FZ, kakor je bil spremenjen Od 04/22/2013 // sejanja zakonodaje Ruske federacije, 29.07.2002, N 30, čl. 3012.
Zvezni zakon "o varstvu okolja" od 10. januarja 2002 N 7-FZ (tekoča revizija, 2016) // / svetovalec plus. Izvedba prof. - - M, 2016.
Gladyshev d.yu. Nekatere značilnosti pravne odgovornosti za okoljska prekrška // izdaja pravne opreme št. 6/2012 - str. 126-129
Ermakov L. Okoljska prekrška: koncept in razlikovanje // Okoljska zakonodaja. - 2004. - № 4. - P. 8-9.
Kalinin i.b. Zakon o naravi - Tomsk: Čas založništva. Univerza, 2009.
Pakalov D.S. Okoljska prekrška: struktura in razlogi // prostori v ruski zakonodaji. Izdaja pravne revije št. 1 / 2012. S. -226-228

Makarova Anastasia Sergeevna, Študent, FGBOU VPO "Orenburg Državna univerza", Nenburg [E-pošta, zaščitena]

Upravna odgovornost za prekrške za okolje

Označevanje. V tem členu se določi pojem upravne odgovornosti, ki se uporablja za prekrške za okolje. Bistvo upravne odgovornosti in njene značilnosti. Klasifikacija seznama upravnih prekrškov na področju varstva okolja in ravnanja z okoljem ter vrstami kaznovanja za kazniva dejanja. Prav tako opredeljuje osnovne funkcije upravne odgovornosti za kršitev okoljske zakonodaje. Prekinjene besede: upravna odgovornost, kaznivo dejanje, upravno kaznivo dejanje, kodeks upravnih kaznivih dejanj, okoljska zakonodaja.

Trenutno je rudarstvo in predelava mineralnih surovin osnova ruskega gospodarstva. Znanstveni napredek in krepitev antropogenega vpliva na naravno okolje vodi k poslabšanju okoljskih razmer v državi: onesnaževanje naravnega okolja, izčrpanje naravnih virov, poslabšanje javnega zdravja itd. V zvezi s tem je eden od najpomembnejših problemov varstvo okolja. Z vsako leto se poveča število okoljskih kaznivih dejanj. Okoljska kazniva dejanja vodijo do neugodnih premikov na področju varstva okolja in ravnanja z okoljem. Zakon ne predvideva opredelitve koncepta okoljskega prekrška. Nočni administrativni kaznivo dejanje je nezakonito, ki je kriva bodisi neukrepanje fizične ali pravne osebe, ki ne izpolnjuje ekologo in za katere upravni kodeks Ruske federacije ali zakonov Ruske federacije predvideva upravno Odgovornost. Upravna odgovornost je večdimenzionalna in večplastna kategorija upravnega prava. Iz številnih razlogov: Prvič, upravna odgovornost je nekakšna državna prisila, ki jo nadzorujejo upravni standardi. Razumevanje pravne narave upravne odgovornosti, okrepitev upravnih odgovornosti ukrepov z drugimi vrstami priznavanja upravne prisile je najpomembnejša naloga upravnega prava, upravnega okvira in pravne prakse.

Vakuiki, pravne norme, ki določajo upravne odgovornosti, sestavo upravnih kaznivih dejanj, postopek uporabe upravne odgovornosti, predstavljajo ločen del upravnega prava, ki se imenuje institucija upravne odgovornosti. Poznavanje institucije upravne odgovornosti je prav tako potrebno pri izvajanju državne nadzora na različnih področjih: področje obdavčevanja, varstva okolja, varnosti v cestnem prometu, in tako naprej.

Thieh, administrativna odgovornost najde svoj zunanji izraz v postopku upravnih kaznivih dejanj, ki jih izvajajo skupni ukrepi in uradniki izvršilne, lokalne uprave, sodnikov. Profesor A. B. B. B.Agapov verjame, da je "upravna odgovornost sila prisiljenega vpliva, ki se uporablja za (fizično, pravno), ki je kriva zavezala upravno kaznivo dejanje, omejevanje lastnine (nepremičnine) pravic kršitelja ali določitev dodatne odgovornosti" profesor d.m. Oshanko pod upravno odgovornostjo razume "uporabo kazni za upravna kazniva dejanja z ustreznimi organi in uradniki, da bi dosegli učinek izobraževanja na kršitelj in druge osebe". Najpogostejše opredelitve upravne odgovornosti je izgnana, da se določi kot viruridična odgovornost , ki je v imenovanju organa ali uradnika izražena oseba, ki je zaupana pristojnemu organu, upravno kaznovanje fizični ali pravni osebi je storila upravno kaznivo dejanje. Upravni prekršek je vsebovan v čl. 2.1 Upravnega zakonika Ruske federacije: "Upravno kaznivo dejanje se pripozna kot nezakonit, ki je kriv (neukrepanje) fizične ali pravne osebe, za katero je ta kodeks ali zakoni subjektov Ruske federacije o uveljavljenih administrativnih prekrških Za upravno odgovornost ". Upravna odgovornost je značilna: • Nadzor, prisotnost lastnega regulativnega okvira, ki ureja različne vidike dejavnosti kazenskega pregona organske države in lokalne samouprave;  Stražarji so univerzalni, to je njegovo Norme in pravila so obvezna za vse osebe, tako fizične in pravne; treaceous, imenovan samo za upravne kršitve. Spremljevalci načela upravne odgovornosti so: 1) načelo zakonitosti; 2) načelo neizogibne odgovornosti; 3) načelo individualizacije odgovornosti; 4) načelo pravosodja; 5) Načelo domneve nedolžnosti (to je, da je oseba, za katero se izvaja Postopki v primeru upravnega prekrška se štejejo za nedolžne, medtem ko njegova krivda ne bo dokazana na način, ki ga predpisuje kodeks kaznivih dejanj, in vzpostavila uredbo, organ, ki je obravnaval zadevo. ) 6) Načelo izvedljivosti (prevzame skladnost izvoljenega ukrepa upravnega vpliva nameni upravnih odgovornosti) 7) Načelo humanizma (to je, da ukrep kaznovanja ne bi smel ponižati človeško dostojanstvo, čast in drugi naravni človek Pravice in svoboščine) Upravna odgovornost na področju okoljskih kaznivih dejanj, ki jih prihaja samo za izvajanje akta, ki vsebuje posebno sestavo upravnega vnosa. Za razliko od drugih vrst pravne odgovornosti, obstaja kombinacija odnosov z javnostmi okoljskega prekrška za odnose z javnostmi na področju uporabe in zaščite podmorov, zemljišč na področju uporabe in zaščite podzemlja, zemljišč, vode, gozdov in zaščite podzemlja, zemljišča, voda, gozdovi in \u200b\u200bzaščita podtogov, zemljišč, voda, gozdov, atmosferskega zraka, in tudi živalskega in rastlinskega sveta;  ne samo za posebna kazniva dejanja, določena v zakonodaji kot upravni; • začasna odgovornost za prekrške za okolje Predvideno, imenovanje upravne kazni, zaplemba listine upravnega kaznivega dejanja, upravno aretacijo, upravno opustitev dejavnosti, odvzem dovoljenja za uporabo virov, povračilo škode na naravno okolje, in upravni izgon za tuje državljane in oseb brez državljanstva;  Privabil tudi tako državljane Ruske federacije in tujih državljanov, oseb brez državljanstva, pa tudi uradnike in pravnih oseb;  v skladu s pristojnostjo posebnega pooblaščenega organa ali uradnika;  v skladu s členom 3.2 Kodeksa upravnega prekrmava, samo tisti, ki jih določa zakon, vendar člen 2.9 Upravnega zakonika Ruske federacije predvideva možnost izvzetja z nepomembnostjo kršitve. Zaposlovanje na upravno odgovornost za okoljska prekrške ni izvzeta osebnost za naloge odškodnine za okolje poškodbe (škoda). To je posledica dejstva, da je vsaj globa materialna narava in je merilo kaznovanja, in ne odškodnine za škodo: Ustrezni znesek globe ni žrtev odškodnine za škodo, ampak se pošljejo v zakonodajo na proračun ali posebne račune za okoljska sredstva. Velikost upravne globe za državljane, obotavljanje od treh do dvajset minimalniht (minimalna plača); uradniki od 3 do 200 minimalnih plač; o pravnih osebah od 100 MRT. V ch. 8 Upravna kazniva dejanja na področju varstva okolja in ravnanja z okoljem "vključuje številne izdelke, ki zagotavljajo upravno odgovornost za prekrške za okolje. Seznam upravnih kaznivih dejanj na področju varstva okolja in ravnanja z okoljem se lahko konvencionalno razvrsti v skladu z različnimi merili. Teme naravnih virov, na katere vpliva škoda, so razdeljene na naslednje skupine: 1) na področju okoljskih informacij (člen 8.1 .8.4.5,840); 2) zaščita zemljišč (člen 8.6,8,7,8.8);

3) zaščita zaščite (člen 8.9.8.1.11);

4) zaščita atmosferskega zraka (člen 8.21.);

5) zaščita vodnih virov (člen 8.12-8.20.);

6) Zaščita gozdov (člen 8.24-8.32.);

7) Zaščita živalskega sveta (člen 8.33-8.38.);

8) postavitev proizvodnih odpadkov (člen 8.2,8.19);

9) na področju kmetijstva (člen 8.3);

Na področju prometa (člen 8.22,8.23). Prav tako se lahko v naslednjih osebno razdeli na naslednje:  Skupina je sestavljena iz kaznivih dejanj, ki določajo odgovornost za kršenje osnovnih ekologov, ki se nanašajo na vse institucije okoljskega prava. Takšne zahteve vključujejo: člen 8.4. COAP Ruske federacije "Kršitev zakonodaje o pregleda okolja"; Člen 8.5. Upravna koda "Skrivanje ali izkrivljanje okoljskih informacij", člen 8.41. "Nezadevne pristojbine za negativni vpliv na okolje", člen 8.46. "Neuspeh ali zamuda obveznosti obveznosti predložitve zahtevka za državno registracijo predmetov, ki negativno vplivajo na okolje, predstavitev informacij za posodobitev računovodskih informacij"  Druga kategorija vključuje spojine, ki določajo odgovornost za kršenje pravil za zaščito posameznih naravnih objektov. Kot je škoda na zemljiščih (člen 8.6.Kapap Ruske federacije); Kršitev pravil za varstvo vodnih objektov (člen 8.13. Kršitev pravil gozdov (člen 8.25. ACAP Ruske federacije); Kršitev pravil za zaščito vodnih bioloških virov (člen 8.38. ACAP Ruske federacije); Kršitev pravil za zaščito habitata ali načine za selitev predmetov miru živalskih in vodnih bioloških virov (člen 8.33.Saap);  V tretji skupini je vključevala sestavo kaznivega dejanja, ki so odgovorni za neizpolnjevanje legitimni red zemljišča s posebnim ekologom. Na primer, člen 8.7.Scapoa Ruske federacije "Neizpolnjevanje dajatev za reklamacijo zemljišč, obvezni ukrepi za izboljšanje izboljšanja zemljišč in zaščito tal"; • v četrti skupini, podružnica kaznivega dejanja ni skladna s pogoji v Področje varstva okolja na kmetiji ali drugih dejavnostih. Ti vključujejo neskladnost z okoljskimi in sanitarnimi epidemiološkimi zahtevami pri ravnanju z odpadki proizvodnje in porabe, snovi, ki uničujejo ozonski sloj, ali druge nevarne snovi (člen 8.2. Upravna kodeks Ruske federacije); Kršitev izvajanja gospodarskih in drugih dejavnosti v mejah poplavnih con, poplave (člen 8.44. Upravna koda); Kršitev pravil izkoriščanja upravljanja z vodami ali vodnimi strukturami in napravami (člen 8.15. Upravni kodeks Ruske federacije \\ t ); Nepooblaščena uporaba gozdov, kršitev gozdov uporablja uničenje gozdnih virov (člen 8.26. CAPAP RF). Druga adminalivna odgovornost za okoljske kazniva dejanja opravlja več ključnih funkcij:  Istimulirati, da izpolnjujejo izravnalne standarde;  nadomestilo, namenjeno povračilu okoljskih izgub in povračila zdravja ljudi;  predsedovanje, zagotavljanje stalnih izrazov; Poleg poglavja 8 je COAP Ruske federacije o prekrških za okoljska prekrške, ki predvideva Zvezni FZ Ruske federacije 10. januarja 2002 "o varstvu okoljskih zadev" (75. člen), FZ Ruske federacije 30. marec 1999 "O sanitarnem epidemiološkem počutju prebivalstva" (člen 55), zemljišča Kodeks Ruske federacije 25. oktobra 2001 (74. člen), Kodeks gozdov Ruske federacije od 29. januarja 1997 (čl. Toda kodeks vode Ruske federacije 16. novembra 1995 (člen 130), pravo Ruske federacije 21. februarja 1992 G. "o podtalju" (člen 49) in drugi. Ti členi so našteti vrste pravne odgovornosti, vključno z upravno, ker ne izpolnjujejo okoljske zakonodaje. Napotitev okoljske zakonodaje, pa tudi neuspeh pravil za zaščito okoljskega okolja, se danes šteje za zelo nevarno, v zvezi s to zakonodajo za Kazniva dejanja na tem področju, predvidena za različne pravne odgovornosti, odvisno od krivde, ravni okoljske grožnje, kot tudi okoljsko tveganje.