Spletne storitve 

Državna politika na področju inkluzivnega izobraževanja. Inkluzivno izobraževanje v Ruski federaciji

Velikost: px

Začnite prikazovati s strani:

Prepis

1 MOSKVA JAVNA RAZISKOVALNA FUNDACIJA CENTER ZA SOCIALNO POLITIKO IN VKLJUČEVANJE RAZISKAVE SPOLA KOT NAČELO SODOBNE SOCIALNE POLITIKE V IZOBRAŽEVANJU: ​​MEHANIZMI IZVAJANJA Moskva 2008

2 UDK 376.2 / 4 LBC 74.3 I 65 Uredništvo serije "Neodvisna ekonomska analiza": dr. V.B. Benevolensky, doktor ekonomskih znanosti L.I. Polishchuk, prof. Dan. L.I. Jacobson. I 65 Inkluzija kot načelo sodobne socialne politike v izobraževanju: izvedbeni mehanizmi / ur. P. Romanov, E. Yarskoy-Smirnova. Serija "Znanstvena poročila: neodvisna ekonomska analiza", 205. Moskva, Moskovska javna znanstvena fundacija; Center za socialno politiko in študije spolov, 2008, 224 str. Avtorji P. Romanov (Uvod, 1., 2., 3. poglavje, Zaključek), E. Yarskaya-Smirnova (Uvod, 1., 2. poglavje, Zaključek), D. Zaitsev ( Uvod, Oddelek 5, Sklep), N. Lovtsova (Oddelek 4), D. Bychkov (Oddelek 3, 4, Dodatek 1), S. Kotova (Oddelek 4), N. Borisova (Oddelek 3), I. Kuznetsova-Morenko (Oddelek 3, Dodatek 1, 2), S. Fazulyanova (Oddelek 3), V. Drapak (Oddelek 3), A. Galakhova (Oddelek 3, Zaključek, Dodatek 1), V. Yarskaya (Uvod, Razdelki 1, 2, Zaključek), M. Aleshina (oddelki 1, 2), I. Larikova (Priloga 2), R. Dimenstein (Dodatek 2), P. Kantor (Dodatek 2). V publikaciji so predstavljeni rezultati projektov, ki so jih v letih izvajala tematska društva pod vodstvom Centra za socialno politiko in študije spolov. v okviru nepovratnih sredstev iz Programa za podporo dialoga civilne družbe Ameriškega sveta za mednarodne raziskave in izmenjave in v okviru vladne pogodbe za izvajanje raziskovalnega dela za Ministrstvo za izobraževanje in znanost Khanty-Mansiysk avtonomnega okrožja Yugra. Knjiga razkriva metodološke in teoretične pristope k raziskovanju, rezultate študije primera inkluzivnih šol, analizo socialno-ekonomskih dejavnikov in mehanizmov vključevanja, priložena je vzorčna določba o vključevanju invalidnih otrok v splošno izobraževalne šole. Mnenja, izražena v poročilih serije, odražajo izključno osebna stališča avtorjev in ne sovpadajo nujno s stališči Moskovske javne znanstvene fundacije. Knjiga se distribuira brezplačno. ISBN Moskovska javna znanstvena fundacija, TsSPGI, 2008.

3 VSEBINA O seriji neodvisnih ekonomskih analiz ... 5 Uvod. Inkluzija je novo načelo socialne politike ... 6 Razdelek 1. Metodologija uporabnih raziskav razvoja inkluzivnega izobraževanja ... 12 Razdelek 2. Izobraževalna integracija invalidnih otrok: pregled pristopov ... 17 Razdelek 3. Družbeni vidiki razvoja inkluzivnega izobraževanja ... 39 Moskva ... 39 Študije primerov šole 1321 "Ark" ... 39 Študije primerov šole 142 im. NA. Ostrovsky ... 54 Študije primerov šole v regiji Samara ... 65 Študije primerov šole 69, Togliatti ... 65 Študije primerov šole 11, Novokuibyshevsk ... 82 Republika Komi, RF ... 92 Primer - šolske faze 16, Ukhta ... 92 Vladimir ... 97 Študije primerov šole v Arkhangelsku Študije primerov šole Republike Armenije Študije primerov šole 27, Erevan Oddelek 4. Ekonomski vidiki uvajanja inkluzivnega izobraževanja Ekonomska učinkovitost izobraževanja Izračun koeficient dviga stroškov izobraževalnih storitev Metodološki pristop k razvoju standarda storitev in ocenjevanju ekonomske učinkovitosti in uspešnosti izvajanja storitev invalidnim otrokom ... 124

4 Učinkovitost in uspešnost storitev: metodološki pristop k razvoju kazalnikov za ocenjevanje izobraževalnih storitev za invalidne otroke Približni kazalniki za ocenjevanje kakovosti storitev 5. odsek. Temeljna načela in cilji državne politike na področju celostnega izobraževanja Navodila za izvajanje državne politike na področju celostnega izobraževanja invalidnih otrok Regulativni in pravni temelji celostnega izobraževanja Organizacijski in vodstveni vidiki celostnega izobraževanja za invalidne otroke Splošne določbe o splošnoizobraževalnem zavodu integriranega izobraževanja Udeleženci vzgojno-izobraževalnega procesa integriranega tipa Vsebinske in metodološke osnove celostnega izobraževanja za invalidne otroke Sistem celostne podpore celostnemu izobraževanju invalidnih otrok Financiranje programov celostnega izobraževanja za invalidne otroke zdravstveni vidiki Zaključki in priporočila Dodatek 1. Posploševanje informacij o šolah, v katerih je bila študija izvedena Dodatek 2. Vzorčni predpisi o organizaciji celostnega izobraževanja Informacije o avtorjih Program podpore neodvisnim gospodarsko-analitičnim centrom v Ruski federaciji

5 O seriji "Neodvisna ekonomska analiza" Moskovska javna znanstvena fundacija od leta 2003 izdaja serijo "Neodvisna ekonomska analiza". Serija predstavlja delo udeležencev Programa podpore neodvisnim ekonomsko-analitičnim centrom v Ruski federaciji. Te publikacije seznanjajo ruske in tuje bralce z znanstvenim in analitičnim potencialom skupnosti nevladnih neprofitnih centrov za uporabno ekonomsko analizo. Izdaje serije vključujejo tako uporabna dela (zvrst analitičnih zapiskov ozkoprofilnega tematskega poročila, glavna vrsta produkta centrov udeležencev programa), združena v tematske zbirke, in večja monografska dela (dela tega žanr mora prepričljivo pokazati, da strokovna usposobljenost centrov udeležencev programa temelji na trdni znanstveni in metodološki podlagi). Javna vloga nevladnih neprofitnih centrov za aplikativno ekonomsko analizo je razširiti dostopnost strokovnega ekonomskega znanja. Skupnost neodvisnih strokovnih analitikov lahko neodvisno napoveduje posledice določenih odločitev, ne da bi nadomestila akademske institucije na področju temeljnih raziskav ali analitične strukture ustreznih ministrstev in resorjev na področju razvoja specifičnih načrtov gospodarskega delovanja, priporočajo alternativ zainteresiranim oddelkom, prepoznati srednjeročne in dolgoročne razvojne trende ter opozoriti javnost na potrebo po ukrepanju. Skupnost je vir za politične stranke in družbena gibanja, ki se osredotočajo na reforme, ki jih družba potrebuje. V razmerah kadrovskega pomanjkanja v regijah so neprofitni centri za aplikativno ekonomsko analizo učinkovito orodje za izboljšanje kakovosti odločanja na ravni regij in občin. Izdaje serije zagotavljajo široko razširjanje rezultatov programa, spodbujajo razpravo praktično o celotni vrsti nujnih problemov gospodarskih in socialnih reform v Rusiji. Vse informacije o objavljenih izdajah in samih publikacijah lahko dobite pri Moskovski javni znanstveni fundaciji. Za kontaktne podatke priporočamo, da se obrnete na spletno stran sklada na internetu na naslovu: Uredništvo serije Neodvisne ekonomske analize 5

6 Inkluzija kot načelo sodobne socialne politike v izobraževanju Uvod. Inkluzija je novo načelo socialne politike. Koncept inkluzije vsebinsko pomeni temeljno demokratična načela in dejanja za vključevanje posameznika ali skupine v širšo skupnost, vključno z invalidi, v splošni tok izobraževalnega procesa, pomoč pri premagovanje geografskih nevšečnosti in gospodarskih razlik. To vključuje premagovanje diskriminacije na podlagi spola, starosti, zdravja, etnične pripadnosti in drugih značilnosti. Povedano drugače, inkluzija postaja nova kodna oznaka za željo po premagovanju neenakosti, pridobivanju svobode in nove kakovosti življenja. Problemi inkluzije, o katerih se v naši družbi vse pogosteje govori, ne vsebujejo le očitnega diskurza civicizma, civilizacije države, temveč tudi sodoben tip racionalnosti. Govorimo o prehodu iz tehnokratizma kulture v inkluzijo kot načelo socialne države in civilne družbe, v kontekstu postindustrijske družbe pa kot razvoj sektorja storitev in informacij, novih vrst virov, modifikacije. družbene strukture. Šele takrat lahko govorimo o celovitosti skladnosti domače socialne politike s svetovno ravnjo in načeli socialne države. Inkluzivno izobraževanje danes lahko upravičeno štejemo za eno od prednostnih nalog državne socialne politike Rusije: navsezadnje sta stopnja socialne kohezije in mero državljanstva v družbi v veliki meri odvisna od tega, v kolikšni meri so odrasli in otroci vključeni v prakso medsebojna pomoč, premagovanje stereotipov in varovanje človekovega dostojanstva. Vključenost je načelo socialne politike in družbene vrednote. Zato lahko v določenem smislu govorimo o popolnosti ali nepopolnosti skladnosti s svetovno ravnijo in načeli socialne države tako domačih praks inkluzije kot tudi kurikulov oziroma izobraževalnega procesa v uradnih izobraževalnih sistemih. 6

7 Uvod Razvoj šolskega izobraževanja je danes vse bolj usmerjen v zagotavljanje pravice do izobraževanja za vse. Udeleženci Svetovnega izobraževalnega foruma v Dakarju (2000) so ob predstavitvi svoje vizije izobraževanja za vse izjavili, da je inkluzivno izobraževanje ključnega pomena za doseganje tega cilja. Posledično si vse več držav prizadeva pomagati svojim šolam, da postanejo vključujoče. V mednarodnih dokumentih je zapisana pravica otrok do študija v splošno izobraževalnih šolah v kraju stalnega prebivališča, kljub telesnim, intelektualnim in drugim značilnostim. Izobraževalno vključevanje otrok z motnjami v razvoju je proces, v katerega so vključene vse visoko razvite države sveta. V tujini, na primer v Angliji, Nemčiji, na Danskem, so o problemu celostnega izobraževanja otrok z motnjami v razvoju razmišljali že v 40. letih. XX stoletje Od sredine 60. let. ne samo v zahodni Evropi, tudi v ZDA so se začele razvijati prve prakse skupnega izobraževanja otrok z različnimi psihofizičnimi in sociokulturnimi statusi. Sprejeti so bili številni zakonodajni akti, ki so zapisali pravico oseb z motnjami v razvoju do vključevanja v šolo (to so bili predvsem zakoni o specialnem izobraževanju, ki so posebej poudarjali ne le možnost, temveč tudi potrebo po skupnem izobraževanju otrok z različnimi stopnjami psihofizičnega razvoj). Na potrebo po vključitvi otrok z motnjami v razvoju v okolje navadnih otrok so opozorili že v začetku dvajsetega stoletja. L.S. Vygotsky: »S psihološkega vidika je izjemno pomembno, da nenormalnih otrok ne zapremo v posebne skupine, vendar je mogoče njihovo komunikacijo z drugimi otroki vaditi širše«; in dalje: globoko antipedagoško je pravilo, po katerem zaradi udobja izbiramo homogene skupine nenormalnih otrok. S tem ne gremo le proti naravni težnji v razvoju takih otrok, ampak, kar je še pomembneje, prikrajšamo anomalnega otroka za kolektivno sodelovanje in komunikacijo z drugimi otroki, ki stojijo nad njim, poslabšamo in ne ublažimo takojšnjega vzrok za nerazvitost njegovih višjih funkcij 1. Prednostna naloga razvoja celostnega izobraževanja je bila obravnavana že leta 2001 v poročilu Državnega sveta Ruske federacije "Izobraževalna politika Rusije na sedanji stopnji": "Otroci s težavami 1 Vygotsky LS Defektološke težave. M., str.52. 7

8 Vključevanje kot načelo sodobne socialne politike na področju vzgoje in izobraževanja z zdravjem (invalidi) bi morala država zagotavljati z medicinsko in psihološko podporo ter posebnimi pogoji za izobraževanje predvsem v splošnoizobraževalni šoli v kraju stalnega prebivališča in samo v izjemnih primerih v posebnih internatih." Poleg tega je možnost skupnega izobraževanja in vzgoje navadnih otrok in otrok s posebnimi potrebami predšolske starosti v predšolskih ustanovah splošnega tipa zapisana v zakonu Ruske federacije "O socialnem varstvu invalidov v Ruski federaciji" z dne novembra. 24, 1995, FL. Leta 2002 je Ministrstvo za šolstvo Rusije, ki je dejansko priznalo potrebo po izvajanju praks celostnega izobraževanja in vzgoje, razposlalo pismo (v / 23-03 z dne), v katerem je opozorilo na potrebo po čimprejšnji "vključevanju" otrok z posebne potrebe v kolektivih navadnih vrstnikov in možnost organiziranja celostnega izobraževanja in vzgoje posebnih otrok v predšolskih in šolskih vzgojno-izobraževalnih ustanovah. Pomen integracijskih procesov v splošnem izobraževalnem sistemu države je poudarjen v nacionalni doktrini izobraževanja Ruske federacije do leta 2025, v Konceptu modernizacije ruskega izobraževanja za obdobje do leta 2010. Prehod na inkluzivno izobraževanje v domačem kontekstu kot splošni vektor razvoja se strinjamo z dejstvom, da je Rusija 26. septembra 2008 d. podpisala Konvencijo ZN o pravicah invalidov. Trenutno so na državni ravni ustvarjeni glavni zakonodajni pogoji za izvajanje programov inkluzivnega izobraževanja v okviru šolskih in visokošolskih zavodov. Kljub temu naš redni študij beleži še vedno nizko stopnjo usposobljenosti socialno ranljivih skupin, nizko stopnjo dostopnosti dodatnega izobraževanja za invalide, njihovo neprilagojenost in šibkost njihove motivacije za pridobitev višje izobrazbe. Izkušnje pri izvajanju posameznih projektov za ustvarjanje inkluzivnih šol in programov na številnih ruskih univerzah kažejo, da je izobraževalni sistem po svojih glavnih parametrih pripravljen za razvoj takšnih programov, vendar obstajajo določene institucionalne omejitve, ki jih je treba preučiti, jasno in namensko. V Rusiji integracijski procesi še niso dobili znakov stabilnega trenda in se izvajajo spontano. V devetdesetih letih prejšnjega stoletja so starši otrok s posebnimi potrebami s podporo neprofitnih organizacij, včasih tudi prek projektov, podprtih z donacijami, začeli s prvimi organiziranimi učnimi in razvojnimi izkušnjami.

9 Uvajanje prehrane za njihove otroke v zavodih za predšolsko in srednješolsko izobraževanje splošnega tipa. Pogosto so starši izrazili protestno dejanje zoper prakso namestitve otrok s strani psiholoških, zdravniških in pedagoških komisij (PMPK) v popravne šole in internate. Ker je bil leta 1992 sprejet Zvezni zakon o izobraževanju, so starši dobili pravico do odločitve, v kateri izobraževalni ustanovi naj se njihov otrok bolje uči, nekateri otroci z motnjami v razvoju pa so končali v rednih šolah. Za zagotovitev razvoja inkluzivnega izobraževanja je pogosto treba spremeniti sisteme upravljanja izobraževanja. Proces sprememb zahteva izračune ter razpoložljivost finančnih, človeških in intelektualnih virov. Kot kaže analiza stanja, je za številne socialne programe, ki se izvajajo na lokalni ravni, pogosto značilni precenjeni stroški na enoto (vključno z administrativnimi) na prejemnika, hkrati pa pokrivajo nepomemben delež potencialnih porabnikov storitev iz socialno ranljive skupine. . Niso dovolj medsebojno povezani, ni enotnih podatkovnih zbirk o potrebah otrok s posebnimi potrebami v inkluzivnem izobraževanju, registracija prejemnikov te storitve ne odraža celotne slike v regiji, ni ciljno usmerjenega spremljanja in ocenjevanja učinkovitosti. socialni programi za razvoj mehanizmov za socialno vključevanje invalidnih otrok. Tuji ekonomisti, pedagogi in sociologi so dokazali višjo družbeno in ekonomsko učinkovitost inkluzivnega izobraževanja: proračun posebne izobraževalne ustanove je nekajkrat višji od stroškov poučevanja invalidnega otroka v množični šoli, tudi če upoštevamo stroške. prekvalifikacije učiteljev, uvedbo dodatnih kadrovskih enot specialistov in preopremljanje šol; izračunan je bil tudi visok družbeni učinek skupnega izobraževanja otrok. Zasebne šole in vrtci bi lahko pomembno prispevali k razvoju ideologije in prakse inkluzivnega izobraževanja v Rusiji, vendar je pomanjkanje oblikovanja kvazi trgov socialnih in izobraževalnih storitev v Rusiji posledica nezadostne udeležbe na tem področju. ​dejavnosti zasebnih in neprofitnih organizacij, z izjemo nekaj pobudnikov inkluzivnega izobraževanja, na primer ROOI "Perspektiva" in njeni moskovski in regionalni partnerji ter RBOO "Center za kurativno pedagogiko". Za oblikovanje takšne agende je pomembno akumulirati prizadevanja državljanov, strokovnjakov in oblasti. 9

10 Inkluzija kot načelo sodobne socialne politike na področju izobraževanja Aktualna vprašanja socialne politike v okviru raziskovalnega področja so: kakšni so mehanizmi izobraževalnega vključevanja invalidnih otrok v kontekstu nove izobraževalne politike in ob upoštevanju posebnih finančnih, organizacijskih in političnih virov na regionalni ravni analizirati stanje in kdo bi moral biti vključen v ta proces? Kako se mehanizmi vključevanja v izobraževanje upočasnijo in kako jih odpraviti? Zlasti kakšne zakonodajne ovire stojijo na poti razvoja inkluzivnega izobraževanja, v kolikšni meri obstoječe upravne strukture ustvarjajo ovire za razvoj inkluzivnega izobraževanja in kakšne spremembe je treba narediti v teh strukturah? Katere lokalne pobude že potekajo in kako jih uporabiti kot osnovo za nadaljnji razvoj in kako učinkoviti, učinkoviti in učinkoviti so obstoječi modeli inkluzivnega izobraževanja? Kako je mogoče mobilizirati javno mnenje v podporo inkluzivnemu izobraževanju? Kakšno vlogo lahko in bi morale odigrati institucije civilne družbe pri intenziviranju razprav in pravočasnih rešitvah o problemu inkluzivnega izobraževanja otrok in mladostnikov s posebnimi potrebami, zlasti kakšne so možnosti za medsektorsko interakcijo pri reševanju tega družbenega problema, kakšne so ovire za uresničitev teh možnosti, pa tudi načine za njihovo premagovanje? Kateri viri so na voljo za podporo tranzicijskemu procesu, kdo so glavni akterji in kakšna partnerstva je mogoče vzpostaviti za podporo potrebnih sprememb? Glavni naslovniki projekta so invalidni otroci in njihovi starši ter mladi invalidi. V Rusiji je 650 tisoč otrok invalidov, 170 tisoč pa jih sploh ne študira nikjer, ne v redni šoli, ne v posebni ali doma. Na ciljno publiko pa se nanašamo predvsem kot odločevalci (zaposleni v izvršilnih organih ministrstev in mestnih odborov za šolstvo), učitelji, učitelji pedagoških univerz in zavodov za izpopolnjevanje izobraževalnih delavcev, člani javnih združenj in zaposleni v nevladnih organizacijah s posebnimi potrebami. , novinarji, starši invalidnih otrok in, kar je pomembno, šolarji, ki bodo morali inkluzijo udejanjiti. Vključenost ni omejena na šolska vrata, odprta za invalidne otroke. To je resno intelektualno, organizacijsko in čustveno delo, ki zahteva resnično predanost.

11 Uvajanje chi iz vseh predmetov vzgojno-izobraževalnega procesa, predvsem pa šolarjev, učiteljev in staršev. Načrtovanje v socialni politiki vključuje uporabo raziskovalnih postopkov. Oblikovalci politik potrebujejo raziskovalne podatke, da odstranijo negotovost in vplivajo na spremembe. Ta monografija objavlja rezultate uporabnih raziskav, izvedenih v okviru analitične usmeritve raziskovalnega dela projekta "Pravica do življenja v družbi: Mehanizmi za izobraževalno integracijo otrok s posebnimi potrebami" za Ministrstvo za izobraževanje in znanost Khanty- Mansijski avtonomni okrožje Jugra leta 2008. V knjigi so predstavljeni metodološki in teoretični pristopi k raziskovanju, rezultati študije primera inkluzivnih izobraževalnih ustanov, analiza socialno-ekonomskih dejavnikov in mehanizmov vključevanja, raziskovalna orodja in določbe o celostnem izobraževanju. Pri razvoju raziskovalnih orodij in potrditvi določil so sodelovali L. Čeglakova, S. Alašejev, E. Reprintseva, M. Vorona. enajst

12 Vključevanje kot načelo sodobne socialne politike v izobraževanju 1. oddelek. Metodologija uporabnih raziskav o razvoju inkluzivnega izobraževanja Številne organizacije, ki predstavljajo nevladni sektor v Rusiji, si že aktivno prizadevajo za spremembo razmer v sistemu storitve za socialno ranljive skupine prebivalstva, zlasti o spodbujanju idej inkluzivnega izobraževanja. Regionalna javna organizacija invalidov "Perspektiva" (Moskva) aktivno sodeluje z moskovskimi srednjimi šolami, kjer skupaj z ravnatelji poskuša otroke s posebnimi potrebami prenesti iz domačega izobraževanja v skupno izobraževanje. Trenutno ta organizacija izvaja projekt regionalizacije izkušenj z inkluzivnimi izobraževalnimi programi v 12 regijah Rusije, kjer so bili sklenjeni sporazumi z izobraževalnimi odbori, usposabljanja se izvajajo ne le za učitelje, ampak tudi za šolarje, da bi dosegli čim boljši učinek. možno sodelovanje v procesih vključevanja samih otrok. Po besedah ​​vodje Perspektive Denisa Roze so trenutno najbolj aktualna naslednja področja delovanja: a) refleksija in širjenje izkušenj Perspektive v obliki seminarjev, izobraževanj, konferenc, publikacij; b) ekonomski izračuni, ne abstraktni, ampak konkretni modeli in eksperimentalna mesta, ki zagotavljajo lokalne posebnosti, primerne za izvedbo v določenih pogojih ruskih regij; c) primerjalno analizo inkluzivnih izobraževalnih programov in institucij zaradi pomanjkanja enotnega modela in nesistematičnega razvoja mreže inkluzivnih šol. Drug aktivni akter pri promociji idej inkluzivnega izobraževanja in pomemben partner pri organizaciji akcij, posvečenih problemom dostopnosti izobraževanja za otroke s posebnimi potrebami, je integrirana šola Kovcheg (Moskva), ki izvaja številne projekte na področju inkluzivnega izobraževanja, izkušnje, ki jih je treba razširiti na regije. Poteka delo za razvoj inkluzivne predšolske vzgoje; vir 12

13 Oddelek 1 rehabilitacijsko-korekcijski center, model vključuje tri šole in vrtec. Podoben model se lahko izvaja v regijah. Novost tega projekta je bila izbira predmeta raziskovanja razvojnih praks inkluzivne šole ob upoštevanju analize dejavnikov družbene, organizacijske in ekonomske učinkovitosti nove oblike izobraževanja. To je omogočilo oblikovanje priporočil za širitev življenjskih možnosti najbolj ranljivih skupin prebivalstva z razvojem in izvajanjem mehanizmov za izobraževalno integracijo invalidnih otrok, skupaj s ključnimi akterji socialno-ekonomske politike na lokalni ravni, pripraviti osnutke normativov in standardov za zagotavljanje izobraževalnih storitev otrokom s posebnimi potrebami, tehnologijo za ocenjevanje kakovosti in učinkovitosti, posredovati informacije o možnostih in načinih razvoja inkluzivnega izobraževanja učiteljem in upraviteljem izobraževalnih ustanov, uradnikom lokalnega in regionalnega izobraževanja. oblasti in novinarji, vplivajo na odločanje o razvoju podpornih eksperimentalnih platform za inkluzivno izobraževanje v regijah in širijo najboljše prakse. Za zagotavljanje načela kontinuitete in trajnosti je treba delo na usposabljanju kadrov za inkluzivno izobraževanje izvajati na vseh ravneh izobraževanja, vrtcu, šoli, univerzi, pedagoški univerzi in zavodih za izpopolnjevanje vzgojiteljev. Raziskava za zbiranje gradiva za pripravo analitičnega modela ruske inkluzivne šole je potekala v več fazah. Na prvi stopnji so s pomočjo strokovnjakov, predstavnikov vzgojno-izobraževalnih delavcev iskali šole, v katerih bi bil v takšni ali drugačni obliki že uveljavljen model inkluzivnega izobraževanja, primeren za analizo in morebitno uporabo akumuliranih izkušnje. Izbrane so bile šole, v katerih bi bil delež invalidov velik in katerih uprava je zavestno sprejela korake za razvoj inkluzivnega izobraževanja v njihovi izobraževalni ustanovi. Skupno je bilo najdenih približno 10 šol, ki so izpolnjevale te pogoje, in skoraj vse so bile vključene v študijo, z izjemo ene šole v Severobaikalsku v Burjatiji, do katere je bil dostop raziskovalcev iz evropskega dela Rusije otežen. Poleg tega je bila sprejeta odločitev o raziskovalnem potovanju v Erevan, kar je povezano s pomembnim uspehom armenskega javnega izobraževalnega sistema, ki je ustvaril najnaprednejši model inkluzivnega izobraževanja med državami nekdanje ZSSR. trinajst

14 Vključenost kot načelo sodobne socialne politike na področju izobraževanja Na drugi stopnji je bila zbrana statistika na regionalni ravni v zvezi z izobraževanjem invalidnih otrok v regijah, v katerih je bila študija izvedena, t.j. v petih ruskih regijah. Razvili so in razpravljali ter pilotirali tudi navodila, vprašalnike in vodnike za intervjuje, ki so jih kasneje na terenu uporabljali vsi člani raziskovalne skupine. Na tretji stopnji so bili opravljeni raziskovalni obiski na izbranih šolah, med katerimi so bila zbrana opazovanja in intervjuji s ključnimi informatorji, pristojnimi za razpravo o problemih vključevanja v dano izobraževalno ustanovo (praviloma so bili to ravnatelji, učitelji, oskrbniki). ). Na šolski ravni je bilo v povprečju zbranih pet intervjujev. Poleg tega so se na občinski ali regijski ravni vzpostavili stiki in opravili razgovori z upravnikom javnega šolstva, ki je neposredno zadolžen za posamezen projekt. Kot rezultat zaključka faze zbiranja podatkov je bilo do junija 2007 zaključenih devet študij primerov. V okviru te strategije je bil namen zbiranja različnih podatkov (intervjujev, kvantitativnih podatkov, dokumentov, opažanj) izdelati čim bolj popoln opis posameznega vidika preučevanega predmeta (primera). Primer v tej študiji je šola, v kateri se izvaja prehod na inkluzivno izobraževanje, proučevani vidik značilnosti, pogojev, značilnosti prehoda šole na inkluzivni model izobraževalnega procesa. Šola je lahko na različnih stopnjah tega prehoda, tako glede prestrukturiranja fizičnega okolja kot administrativnih razmer, pedagoškega procesa. Glavna merila za izbiro šol za študij so bila: (1) prisotnost kakršnega koli posebnega statusa izobraževalne ustanove v zvezi z inkluzijo (na primer eksperimentalno mesto); to je posledica naloge opisovanja sprememb upravnih odredb, regulativnih dokumentov; (2) prisotnost pomembne skupine otrok s posebnimi potrebami, ne manj kot otrok, od katerih pomemben del skupaj z ostalimi otroki študira neposredno v prostorih šole in ni v vzgoji na domu ali je izoliran v na nek način. Zaposleni, ki so sodelovali v projektu, obvladajo metode zbiranja podatkov s polstrukturiranimi intervjuji, poznajo približno 14

15 Razdelek 1 cilji in cilji raziskave. Zaradi tega so bili vodniki za zbiranje podatkov po metodi polstrukturiranega intervjuja (vodnik po intervjuju s skrbnikom, učiteljem, predstavnikom občinskega zavoda za šolstvo) le usmeritev pogovora in določali minimalne naloge za zbiranje informacij. . Pridobivanje kakršnih koli dodatnih informacij, dokumentov, materialov, vklj. Spodbujala se je vizualnost, motiviran odmik od strukture vodnika, razjasnitvena vprašanja med intervjujem in v povezavi z odgovori informatorja. Formule vljudnosti in formalne predstavitve je glede na okoliščine določil anketar sam, pri čemer je upošteval kontekst in pravila bontona. Vsi delno strukturirani intervjuji so bili posneti na diktafon, sledil pa je dobesedni prepis posnetka v obliki transkripta. Glavna merila za izbor informatorjev so bila (1) njihova ozaveščenost o problemih izvajanja inkluzivnega izobraževanja, (2) osebna udeležba pri izvajanju tega projekta. Prvi kriterij je bil najpomembnejši pri izboru upravnikov, računovodij, predstavnikov občinske uprave za šolstvo, drugi pa pri izboru učiteljev. Pogovor s predstavnikom občinskega organa uprave za izobraževanje je bil opravljen predvsem s skrbnikom, ki aktivno sodeluje pri izvajanju inkluzijskih programov, zagotavlja njihovo administrativno podporo »od zgoraj«, ključno vlogo pa je imela problematika v okviru sprejetih odločitev. glede na posamezne izobraževalne ustanove (ali eno institucijo) v raziskavo kot primer. Naslednja faza v letu 2008 je bila priprava osnutkov predpisov o celostnem izobraževanju. Določbe razvijajo temeljna načela socialne in izobraževalne politike v Rusiji, ki so opredeljena predvsem v ustavi Ruske federacije, v zakonu Ruske federacije "o izobraževanju", zveznem zakonu o socialnem varstvu Invalidi v Ruski federaciji", osnutek zveznega zakona "O posebnem izobraževanju" in razkrit v nacionalni doktrini izobraževanja v Ruski federaciji do leta 2025, pa tudi v Zveznem programu za razvoj izobraževanja za leta. Predpisi so bili oblikovani ob upoštevanju: mednarodnih in domačih izkušenj pri celostnem izobraževanju invalidnih otrok; raznolikost motenj v ontogenetskem razvoju otrok s posebnimi potrebami, značilnosti njihovega sociokulturnega statusa; vsebina dejavnosti glavnih institucij družbe na področju socialnega in izobraževalnega vključevanja in prilagajanja otrok s posebnimi potrebami - 15

16 Inkluzija kot načelo sodobne socialne politike na področju izobraževanja z zdravstvenimi možnostmi; rezultate primerjalne analize zunanje in notranje državne politike o njihovi socialni in izobraževalni integraciji; predlogi in priporočila ministrstev, služb, raziskovalnih centrov in javnih organizacij o organizaciji celostnega izobraževanja za invalidne otroke; inovativne izobraževalne in socialne tehnologije. Predpisi vsebujejo glavne strategije in mehanizme za razvoj celostnega izobraževanja otrok s posebnimi potrebami na podlagi izboljšanja mehanizmov za uresničevanje njihovih ustavnih pravic, privabljanja zunanjih in notranjih virov in storitev. Določbe temeljijo na prehodu s tradicij paternalističnega, pokroviteljskega odnosa države do invalidov k novim strategijam aktivne socialne politike, osebnemu pristopu, ki temelji na virih, načelih normalizacije in sociokulturne vključenosti. Na podlagi rezultatov odobritve razvitih predpisov v ustanovah za splošno izobraževanje Khanty-Mansiysk avtonomnega okrožja Jugre, pa tudi opravljenega pregleda, so bili prejeti komentarji in priporočila, v skladu s katerimi so bili predpisi pojasnjeni in popravljeni. . Po zaključkih strokovnjakov Centra za kurativno pedagogiko (Moskva) določbe, razvite v okviru projekta, že omogočajo delno reševanje težav nekaterih kategorij (z motnjami mišično-skeletnega sistema, govora, sluha, vid, duševna zaostalost) otrok. Med možne omejitve določb so zlasti naslednja vprašanja: o ureditvi odločbe o celostnem izobraževanju, ko se mnenja staršev in PMPK razlikujejo; finančna podpora za integracijo; o fleksibilnosti vzgojno-izobraževalnega programa in njegovem razmerju z izobraževalnim standardom ter o samem principu oblikovanja različnih nozološko določenih določb za vključevanje različnih skupin otrok (diferenciacija po vrsti invalidnosti). V zvezi s tem je nujna naslednja stopnja razvoja celovite vzorčne določbe, ki bi že lahko upoštevala ta vprašanja in fleksibilneje izpolnjevala interese drugih kategorij otrok. Priloga vsebuje osnutek vzorčne določbe za celostno izobraževanje. šestnajst

17 Razdelek 2 Razdelek 2. Izobraževalna integracija otrok s posebnimi potrebami: pregled pristopov V kontekstu družbeno-ekonomskih preobrazb v Rusiji se procesi družbene stratifikacije poglabljajo, kazalniki revščine in polarizacije vključevanja izbire visokošolskega izobraževanja kot nujen pogoj za razvoj in socialno mobilnost državljanov. Hkrati se povečuje odtujenost številnih družbenih skupin od možnosti za pridobitev visokošolskega izobraževanja zaradi neugodnih izhodiščnih razmer, ki jih pogosto ne določata sposobnost učenja in posameznikova prizadevanja za osvajanje znanja, temveč več dejavnikov socialne prikrajšanosti. Med tovrstnimi družbenimi skupinami posebno mesto zasedajo invalidi, zlasti učenci internatov. Analiza dostopnosti izobraževanja za predstavnike te skupine je pomembna naloga institucionalne ureditve socialne politike. V tem poglavju orišemo možnosti za preučevanje dejavnikov dostopnosti do izobraževanja, obravnavamo argumente v prid celostnemu učenju, razkrivamo temeljne koncepte in principe izobraževalne integracije ter predstavljamo tudi nekaj podatkov socioloških raziskav o problemu poučevanja invalidov. otrok v srednjih šolah. Problem dostopnosti izobraževanja za invalidne otroke v okviru študija socialne neenakosti Analiza invalidnosti v kontekstu izobraževanja omogoča novo implementacijo problematizacije družbene neenakosti, kljub temu, da se izobraževanje vidi kot sredstvo za doseganje. enakost od razsvetljenstva. D.L. Konstantinovsky meni, da je mit o enakih možnostih eden najprivlačnejših za socialistično državo, saj je predstavljal pomemben del ideologije sovjetskega obdobja do določenega trenutka, dokler se ni začel 17.

18 Vključenost kot načelo sodobne socialne politike na področju izobraževanja sociologi ovržejo 2. Dejansko je razumevanje izobraževanja kot javne dobrine po eni strani značilno za koncept socialne države, ki naj svojim državljanom zagotavlja z enakimi možnostmi dostopa do družbenih vrednot. Z opremljanjem ljudi z znanjem jim izobraževanje pomaga zavzeti mesto, ki jim pripada v družbi, s čimer pomaga ublažiti družbeno neenakost. Po drugi strani pa sociološke raziskave, ki se izvajajo na Zahodu in v Rusiji od šestdesetih let prejšnjega stoletja, so pokazale, da je izobraževanje bolj nagnjeno k temu, da odraža in potrjuje obstoječe neenakosti kot pa prispeva k njihovi odpravi. V 60. letih je študijo opravil V.N. Shubkin, ki je pokazal, da sovjetska družba nikakor ni brez neenakosti v izobraževalnem sistemu, prenosu statusov in drugih tovrstnih pojavov, ki so značilni za druge družbe.« na rezultate šolanja vplivajo družbene in družinske okoliščine; ta naknadno določa višino dohodka 5. Na učinkovitost vzgojno-izobraževalnega procesa vpliva, kot je bilo dokazano, socialno ozadje študentov, ki določa »neenakost, v katero so otroci postavljeni s strani doma, soseske, okolja. ” 6. Te študije so sprožile razpravo o potrebi po celostnem izobraževanju otrok iz različnih rasnih skupin in družbenih okolij. V isti smeri delujejo nekateri sodobni ruski sociologi, ki poudarjajo kontinuiteto in prenos teh družbenih in razrednih razlik skozi izobraževalni sistem. Dinamika neenakosti. Ruska mladina v spreminjajoči se družbi: usmeritve in poti v izobraževanju (od 1960-ih do 2000-ih) / Ed. V.N. Shubkin. M .: Uredništvo URSS, S Prav tam. S Giddens E. Sociologija / Per. iz angleščine; ur. V.A. strup. M.: Uredništvo URSS, S. Ashline N.F., Pezzullo T.R., Norris C.I. (Eds). Izobraževanje, neenakost in nacionalna politika. Lexington, MA, 1976; Coleman J. S. et al. Enakost izobraževalnih možnosti. Washington, 1966; Jenks C. et al. Neenakost: Ponovna ocena učinkov družine in šole v Ameriki. New York, Giddens E. Sociologija / Per. iz angleščine; ur. V.A. strup. M .: Uredništvo URSS, S

19 Razdelek 2 tiste, ki obstajajo zunaj izobraževanja 7. Hkrati je kazalnik družbene neenakosti zlasti verjetnost visokošolskega izobraževanja diplomantov. Britanske študije iz 80. let prejšnjega stoletja so potrdile ugotovitve o zunajšolskih družbenih neenakostih in sprožile vprašanja, zakaj šole same težijo k ohranjanju in razmnoževanju neenakosti.8 Kljub temu je izboljšanje kakovosti poučevanja, ustvarjanje zdrave družbene klime v šolah in prakticiranje usmeritve šolskega izobraževanja, kot je Raziskovalci so verjeli, da je sposoben pomagati otrokom iz revnih družin, pa tudi izboljšati njihovo akademsko uspešnost za maturante internata. Delo P. Bourdieuja je imelo velik vpliv na razumevanje reprodukcije neenakosti v izobraževanju.9 Po Bourdieuju je izobraževanje instrument simbolnega nasilja, ki ima obliko klasifikacijskih konfliktov, v katerih skušajo sprte skupine vsiliti svoj pogled. sveta, njihove klasifikacijske sheme, lastno predstavo o tem, "koga (in iz katerih razlogov) je treba šteti za koga." V tem in kasnejših delih Bourdieu predlaga iskanje odgovora na klasično vprašanje sociologije o reprodukciji družbene neenakosti v izobraževalnem sistemu in drugih kulturnih ustanovah. Šole in univerze prenašajo sprva neenake družbeno-ekonomske razmere na različne stopnje nadarjenosti; zato so univerze, ki so nominalno odprte za vse, v resnici sprejete le za tiste z določenimi navadami, ki so obvladale potrebne družbene in kulturne dispozicije. Približno od sredine šestdesetih let prejšnjega stoletja je sociologom postalo jasno, da invalidni otroci, predvsem diplomanti internatov, zapolnjujejo najmanj kvalificirane družbene in poklicne skupine v izobraževalnem sistemu, zasedajo nizkostatusne položaje, ki ne zahtevajo visokokakovostne izobrazbe oz. sposobnosti, prinašajo nizke dohodke in 7 Konstantinovsky D.L. Dinamika neenakosti. Ruska mladina v spreminjajoči se družbi: usmeritve in poti v izobraževanju (od 1960-ih do 2000-ih) / Ed. V.N. Shubkin. M .: Uredništvo URSS, S Bloom B.S. Vsi naši otroci se učijo: Primer za starše, učitelje in druge vzgojitelje. New York: McGraw-Hill, Bourdieu P. in Passeron J.-C. Reprodukcija v izobraževanju, družbi in kulturi. Prevedla iz francoščine Nice R. London: Sage,

Essi Kesälahti, Sai Väyrynen Oživljanje idej inkluzivnega izobraževanja: izkušnje sosednjih držav Šola za vse Razvoj inkluzivnega izobraževanja Poročilo je bilo pripravljeno v okviru projekta Šola za vse razvoj

Moskovski mestni oddelek za izobraževanje Moskovska mestna psihološko-pedagoška univerza Inštitut za integrativne (inkluzivne) izobraževalne probleme Srednja šola 305 Organizacija

Bolonjski proces in njegov pomen za Rusijo Integracija visokega šolstva v Evropi Bolonjski proces in njegov pomen za Rusijo Integracija visokega šolstva v Evropi Ed. K. Pursiainen in S.A. Medvedev

Oddelek za izobraževanje uprave mestnega okrožja Kopeysk MOU "Center za metodološko podporo izobraževalnih ustanov" MOU "Medšolski informacijski in metodološki center"

Problem kontekstualizacije izobraževalnih rezultatov: šole, socialna sestava učencev in stopnja prikrajšanosti ozemelj G. A. Yastrebov, A. R. Bessudnov, M. A. Pinskaya, S. G. Kosaretsky Prejeto

Mednarodna zveza knjižničarskih združenj in institucij (IFLA) IFLA / UNESCO VODNIK ZA ŠOLSKE KNJIŽNICE http://www.ifla.org/vii/s11/pubs/school-guidelines.htm Uvod »IFLA / UNESCO Manifest

Oddelek za izobraževanje in znanost Tambovske regije Tambovski regionalni inštitut za izpopolnjevanje izobraževalnih delavcev DEJAVNOSTI ŠTUDENTSKIH SAMOUPRAVNIH ORGANOV V IZOBRAŽEVANJU

Inkluzivno izobraževanje

v kontekstu sodobne socialne politike.

V zadnjih desetletjih se je v Rusiji bistveno spremenil odnos družbe do oseb z motnjami duševnega in telesnega zdravja, do ocenjevanja zmožnosti otrok s posebnimi izobraževalnimi potrebami. Družba se vse bolj zaveda, da psihofizične motnje človeškemu posamezniku ne jemljejo sposobnosti občutenja, doživljanja in pridobivanja družbenih izkušenj. Končno je prišlo do razumevanja, da je za vsakega otroka treba ustvariti takšne pogoje, ki bi kljub obstoječi kršitvi upoštevali njegove individualne sposobnosti in izobraževalne potrebe in ne bi izhajali iz tega, česar otrok zaradi svoje pomanjkljivosti ne more. Razumevanje potenciala invalidov je sprožilo nastanek različnih modelov njihovega vključevanja v normalno življenje družbe (popravni pouk splošnoizobraževalnih šol, domače (domače) izobraževanje, učenje na daljavo).

Popravni tečaji splošno izobraževalne šole so oblika diferenciacije izobraževanja, ki omogoča reševanje problemov pravočasne aktivne pomoči invalidnim otrokom. Pozitiven dejavnik v tem primeru je sposobnost invalidnih otrok, da se enakopravno z vrstniki iz drugih razredov udeležujejo številnih šolskih dejavnosti ter se učijo v bližini doma in odraščajo v družini.

Domače (domače) izobraževanje- možnost poučevanja invalidnih otrok, pri kateri učitelji vzgojno-izobraževalnega zavoda otroka organizirano obiščejo in z njim izvajajo pouk v kraju njegovega stalnega prebivališča. V tem primeru usposabljanje praviloma izvajajo učitelji najbližje izobraževalne ustanove, v Rusiji pa obstajajo tudi specializirane šole za izobraževanje otrok s posebnimi potrebami na domu. Šolanje na domu se lahko izvaja po splošnem ali pomožnem programu, zgrajenem ob upoštevanju zmožnosti študenta. Ob koncu izobraževanja se otroku izda potrdilo o splošni šoli z navedbo programa, v katerem se je izobraževal.

Učenje na daljavo - nabor izobraževalnih storitev za otroke s posebnimi potrebami v specializiranem informacijskem in izobraževalnem okolju, ki temelji na sredstvih izmenjave izobraževalnih informacij na daljavo (satelitska TV, radio, računalniške komunikacije itd.). Za izvedbo učenja na daljavo je potrebna multimedijska oprema, s pomočjo katere bo otrok v stiku s centrom za učenje na daljavo. Danes je v Rusiji več kot 2 milijona otrok s posebnimi potrebami (8% celotne otroške populacije), od tega približno 700 tisoč otrok s posebnimi potrebami. Število te kategorije otrok se vsako leto povečuje. Hkrati ima približno 90 tisoč otrok telesno prizadetost, kar otežuje njihovo gibanje v prostoru ter dostop do socialnih in izobraževalnih virov. Proces socialnega vključevanja invalidnih otrok ni zagotovljen le z ustvarjanjem tehničnih pogojev za neoviran dostop invalidnih otrok v vzgojno-izobraževalne ustanove, temveč tudi z izgradnjo vzgojno-izobraževalnega procesa z obveznim upoštevanjem psihofizičnih zmožnosti le-teh. otrok.Zakonodaja Ruske federacije na področju izobraževanja v skladu z mednarodnimi standardi zagotavlja zagotavljanje enakih pravic do izobraževanja za invalide in osebe s posebnimi potrebami. Trenutno se v Rusiji pri poučevanju otrok s posebnimi izobraževalnimi potrebami hkrati uporabljajo trije pristopi.Diferencirano učenje otroci z motnjami govora, sluha, vida, mišično-skeletnega sistema, intelekta, z duševno zaostalostjo v posebnih (popravnih) ustanovah I – VIII vrste.Integrirano učenje otroci v posebnih razredih (skupinah) v izobraževalnih ustanovah.Inkluzivno učenje ko se otroci s posebnimi izobraževalnimi potrebami poučujejo v razredu z običajnimi otroki. Danes je izobraževalni sistem za otroke s posebnimi izobraževalnimi potrebami na robu neizogibnih sprememb. V resnici se že drugo desetletje v Rusiji izobraževalna integracija izvaja predvsem po metodiekstrapolacije , tj. izkušen prenos in prilagajanje domačim razmeram, modifikacija nekaterih dobro razvitih in v tujini pozitivno dokazanih oblik izobraževalnega povezovanja. Hkrati pa se trenutno organizacija njihovega izobraževanja in vzgoje v običajnih predšolskih, splošnoizobraževalnih in drugih izobraževalnih ustanovah skupaj z drugimi otroki šteje za prednostno usmeritev razvoja izobraževalnega sistema za otroke s posebnimi potrebami. Izvedba v Rusijiinkluzivno izobraževanje za našo državo postavlja vprašanje, ali je treba spremeniti metodologijo uvajanja integracijskih novosti v izobraževalni sistem.Inkluzivno izobraževanje je posebej organiziran izobraževalni proces, ki otroku s posebnimi potrebami omogoča izobraževanje med vrstniki v splošnoizobraževalni ustanovi v skladu z zveznimi državnimi standardi, ob upoštevanju njegovih posebnih izobraževalnih potreb. Omejenost življenja in socialna nezadostnost otroka s posebnimi potrebami sta neposredno povezani ne toliko s primarno biološko prikrajšanostjo kot z njegovo socialno omejenostjo. Odmiki v razvoju otroka vodijo do njegovega izpadanja iz družbeno in kulturno določenega vzgojno-izobraževalnega prostora, porušena je otrokova povezanost z družbo, kultura kot vir razvoja. Inkluzivno izobraževanje otrokom s posebnimi potrebami omogoča, da premagajo socialne, biološke, psihološke ovire na poti do izobrazbe, ki ustreza njihovim potrebam in v celoti izkoristi razvojne možnosti. Hkrati je najpomembnejša značilnost inkluzivnega izobraževanja upoštevanje posebnih specifičnih izobraževalnih potreb teh otrok. Le z zadovoljevanjem posebnih izobraževalnih potreb otroka s posebnimi potrebami se mu lahko odpre pot v splošno izobraževanje.Najpomembnejše mesto v inkluzivni šoli ima psihološkipedagoška podpora izobraževalni proces. Osnova inkluzivnega izobraževanja je ideologija, ki izključuje kakršno koli diskriminacijo otrok, zagotavlja enako obravnavo vseh ljudi, vendar ustvarja posebne pogoje za otroke s posebnimi izobraževalnimi potrebami. Inkluzivno izobraževanje je proces razvoja splošne izobrazbe, ki pomeni dostopnost izobraževanja za vse, v smislu prilagajanja različnim potrebam vseh otrok, kar zagotavljadostop do izobraževanja za otroke s posebnimi potrebami. Glavna ideja inkluzije je izobraževanje otrok s posebnimi potrebamizdravstvene možnosti, ki niso v posameznih specializiranihzavodih, ampak v navadnih splošnoizobraževalnih šolah. Evropske države že dolgo delajo na programih socializacijeinvalidne otroke. Na primer, ena od vrst inkluzivnega izobraževanja"Mainstream". Gre za komunikacijo invalidnih otrok z drugimi otroki med počitnicami in med počitnicami.. Sodelovalno (vključujoče) učenje priznana s strani celotne svetovne skupnosti kot najbolj humana in najučinkovitejša.Smer razvoja inkluzivnega izobraževanja postaja tudi ena glavnih v ruski izobraževalni politiki.Določbe o inkluzivnem izobraževanju so zapisane v ruščinidržavni dokumenti (Nacionalna doktrina izobraževanjaRuska federacija do leta 2025, Koncept posodobitve ruskega izobraževanja za obdobjedo leta 2010 itd.).

Inkluzivno izobraževanje- to je izobraževalni in vzgojni proces, pri katerem so vsi otroci, ne glede na njihove telesne, duševne, intelektualne in druge značilnosti, vključeni v sistem splošnega izobraževanja in študirajo v kraju bivanja skupaj z vrstniki brez invalidnosti v istem splošnem izobraževalne šole, ki upoštevajo njihove posebne izobraževalne potrebe in nudijo potrebno posebno podporo. Inkluzivno poučevanje otrok s posebnimi potrebami skupaj z vrstniki je poučevanje različnih otrok v istem razredu, in ne v posebej izbrani skupini (razdelku) na splošnoizobraževalni šoli. Sistem inkluzivnega izobraževanja vključuje izobraževalne ustanove srednjega, poklicnega in visokošolskega izobraževanja. Njegov cilj je ustvariti okolje brez ovir pri izobraževanju in usposabljanju invalidov. Ta sklop ukrepov vključuje tako tehnično opremljenost izobraževalnih ustanov kot razvoj posebnih tečajev usposabljanja za učitelje in druge študente, katerih cilj je razvoj njihove interakcije z invalidnimi osebami. Poleg tega so potrebni posebni programi za olajšanje prilagajanja invalidnih otrok v izobraževalni ustanovi. Nacionalna izobraževalna pobuda" Naša nova šola»Eno od svojih prioritet je opredelil za zagotovitev uspešne socializacije invalidnih otrok v kateri koli šoli. Ta formulacija problema pomeni potrebo po strukturni, funkcionalni, vsebinski in tehnološki posodobitvi izobraževalnega sistema.

Trenutna ruska zakonodaja na področju inkluzivnega izobraževanja. Danes inkluzivno izobraževanje na ozemlju Ruske federacije urejajo Ustava Ruske federacije, Zvezni zakon "o izobraževanju", Zvezni zakon "O socialnem varstvu invalidov v Ruski federaciji", pa tudi Konvencija. o otrokovih pravicah in Protokolu št. 1 Evropske konvencije o varstvu človekovih pravic in temeljnih svoboščin. Leta 2008 je Rusija podpisala Konvencijo ZN o pravicah invalidov. V štiriindvajsetem členu konvencije je zapisano, da morajo države pogodbenice za uresničevanje pravice do izobraževanja zagotoviti vključujoče izobraževanje na vseh ravneh in vseživljenjsko učenje. Pomembna naloga je ustvarjanje pogojev v izobraževalnih ustanovah za neoviran dostop invalidov. Za njegovo rešitev je Ministrstvo za zdravje in socialni razvoj Rusije razvilo osnutek koncepta zveznega ciljnega programa "Dostopno okolje" za obdobje 2011-2015. Koncept »Dostopnega okolja« ne vključuje le prilagajanja fizičnega okolja, temveč tudi usposabljanje učiteljev, spremembe v sistemu zagotavljanja individualne in dodatne podpore, omogočanje študentom možnosti študija po individualnih učnih načrtih, spreminjanje načel in postopki za ocenjevanje in certificiranje študentov, ki študirajo po takih načrtih.

Kako se vključevanje razlikuje od integracije?

Vključenost pomeni popolno vključevanje otrok z različnimi sposobnostmi v vse vidike šolskega življenja. Glavna razlika je v tem integracijo ima zunanje vire. Cilj integracijskih programov je vključevanje otrok z različnimi sposobnostmi v že vzpostavljeno šolsko življenje in šolsko strukturo.

Cilj teh integracijskih programov je »normalizirati« oziroma pomagati otrokom, da se vklopijo v že obstoječi učni model. Inkluzija se od integracije razlikuje po tem, da že od samega začetka obravnava vse otroke brez izjeme za del splošnega izobraževalnega sistema. Tako za invalidne otroke ni potrebna nobena posebna prilagoditev, saj so že od samega začetka del šolskega sistema. Inkluzivno izobraževanje je posebej organiziran izobraževalni proces, ki otroku s posebnimi potrebami omogoča izobraževanje med vrstniki v splošnoizobraževalni ustanovi v skladu z zveznimi državnimi standardi, ob upoštevanju njegovih posebnih izobraževalnih potreb. Omejenost življenja in socialna nezadostnost otroka s posebnimi potrebami sta neposredno povezani ne toliko s primarno biološko prikrajšanostjo kot z njegovo socialno omejenostjo. Odmiki v razvoju otroka vodijo do njegovega izpadanja iz družbeno in kulturno določenega vzgojno-izobraževalnega prostora, porušena je otrokova povezanost z družbo, kultura kot vir razvoja. Inkluzivno izobraževanje otrokom s posebnimi potrebami omogoča, da premagajo socialne, biološke, psihološke ovire na poti do izobrazbe, ki ustreza njihovim potrebam in v celoti izkoristi razvojne možnosti. Nacionalna izobraževalna iniciativa Naša nova šola je kot eno od svojih prioritet opredelila zagotavljanje uspešne socializacije invalidnih otrok v kateri koli šoli. Ta formulacija problema pomeni potrebo po strukturni, funkcionalni, vsebinski in tehnološki posodobitvi izobraževalnega sistema. Razvoj celostnega izobraževanja je treba obravnavati kot eno najpomembnejših in obetavnih področij za izboljšanje izobraževalnega sistema za invalidne otroke.

Organizacija izobraževanja otrok s posebnimi potrebami v izobraževalnih ustanovah splošnega tipa, ki se praviloma nahajajo v kraju stalnega prebivališča otroka in njegovih staršev, omogoča izogibanje dolgotrajnemu namestitvi otrok v internat, ustvariti pogoje za njihovo bivanje in vzgojo v družini, zagotoviti njihovo stalno komunikacijo z normalno razvijajočimi se otroki in s tem prispevati k učinkovitemu reševanju problemov njihove socialne prilagoditve in vključevanja v družbo.

Na tej stopnji ostajajo največji izzivi pri spodbujanju inkluzivnega izobraževanja:

Pomanjkanje osredotočenosti splošnih izobraževalnih standardov na poučevanje otrok s posebnimi izobraževalnimi potrebami;

Neupoštevanje različnih ravni potreb in potreb otrok glede na stopnjo invalidnosti za ustvarjanje dostopnega okolja in podpornih storitev pri organiziranju ciljnega financiranja.

V Adigeji je vsak 8. prebivalec invalid (v Ruski federaciji - vsak 12.). Skupno v republiki živi 37435 invalidov, od tega 1397 otrok, 1134 vojnih invalidov in invalidov zaradi vojaških travm, več kot 1200 je slabovidnih, 590 invalidov s popolno izgubo sluha.

V Adigeji niso v celoti ustvarjeni pogoji za socialno prilagajanje in vključevanje v družbo slabovidnih, invalidnih oseb s patologijo mišično-skeletnega sistema in sluha, pa tudi za razpoložljivost prednostnih objektov in storitev na prednostnih področjih življenja invalidov. .

“Delež prednostnih objektov socialne infrastrukture, dostopnih invalidom in drugim manj gibljivim skupinam prebivalstva, v skupnem številu prednostnih objektov po podatkih sektorjev znaša približno 16 %,« so sporočili iz tiskovne službe Ministrstva za delo in socialo. Opozorjen je bil razvoj Adigeje - invalidi, ki jim ustvarjajo enake možnosti na različnih področjih dejavnosti v republiki, je bil sprejet dolgoročni ciljni program Republike Adigeje "Dostopno okolje" za obdobje 2013-2015. V tem času bo za ustvarjanje dostopnega okolja v Adigeji namenjenih skoraj 111 milijonov rubljev. Od tega bo več kot 58 milijonov rubljev dodeljenih iz republiškega proračuna in več kot 52 milijonov rubljev - iz zveznega proračuna. Otroci s posebnimi potrebami so v določenem smislu v svetu nekoliko »odtrgani« ali odtujeni od glavnega kolektiva. Mnogi otroci z motnjami v razvoju se kljub trudu družine, specialistov, družbe za njihovo izobraževanje in vzgojo kot odrasli še vedno izkažejo za nepripravljene za vključevanje v družbeno-ekonomsko življenje. Zato jih je uspešno »vključiti« v družbo, dati družbi polnopravnega člana, k temu pa se poziva inkluzivno izobraževanje (iz angleščine Inclusion – inkluzija). Konec koncev je osnova ideje "vključevanja" izobraževanje otrok s posebnimi potrebami ne v ločenih specializiranih ustanovah, temveč v navadnih, kjer študirajo vsi študenti. Ta pristop vključuje vse otroke v naravno življenje ekipe, briše meje v normalnih odnosih in odpravlja ali vsaj večkrat zmanjša napake pri oblikovanju osebnosti bodočega odraslega.

torej inkluzivno izobraževanje je organizacija učnega procesa, v katerem so vsi otroci, ne glede na njihove telesne, duševne, intelektualne, kulturne, narodnostne, jezikovne in druge značilnosti, vključeni v splošno izobraževalni sistem in študirajo v kraju bivanja skupaj s svojimi vrstniki brez invalidnosti. v istih istih splošnoizobraževalnih šolah, v takšnih splošnih šolah, ki upoštevajo njihove posebne izobraževalne potrebe in svojim učencem zagotavljajo potrebno posebno podporo.

Če zdaj ne moremo odpraviti svojih razlik, lahko vsaj naredimo svet varen kraj za raznolikost.

John Fitzgerald Kennedy

Trenutno, v okviru posodobitve različnih področij dejavnosti, ki jih izvaja država, pridobi kakovost človeškega kapitala poseben pomen za trajnostni razvoj družbe - njegovo zdravje, njegovo znanje, sposobnost gibanja in zmožnost pridobivanja dostopnih. informacije. Povečanje naložb v človeške vire je postalo državna socialno-ekonomska strategija. Otroci invalidi, predvsem invalidni otroci, so najbolj ranljiv del populacije, ki potrebuje posebno socialno podporo države.

Eden od prednostnih ciljev ruske socialne politike je posodobitev izobraževanja v smeri dostopnosti in kakovosti za vse kategorije invalidov. V zvezi s tem se je močno povečala ureditev družbe za inkluzivno izobraževanje. Inkluzivno izobraževanje je nova in obetavna smer pedagogike, sprejeta v civiliziranih državah in ki jo poziva svetovna skupnost. Nedvomno je z njim povezana prihodnost ruskega izobraževanja, vključno s specialnim izobraževanjem.

Pomen izbrane teme je v tem, da je ob upoštevanju rasti populacije invalidnih otrok, invalidnih otrok, še posebej pomembna naloga njihovega vključevanja v družbo, izobraževalne organizacije pa so prve začele z rešiti te probleme. Otroci z motnjami v razvoju, pa tudi normalno razvijajoči se, imajo pravico biti sprejeti v kolektiv svojih vrstnikov, se razvijati v skladu s svojimi zmožnostmi in pridobiti možnost sodelovanja v življenju družbe.

V zvezi z nujnostjo tega problema na sedanji stopnji modernizacije ruskega izobraževanja so določeni cilji pisanja tega dela:

· preučevanje strategije državne politike v obdobju prehoda na inkluzivno izobraževanje, ki zagotavlja pravico invalidnih otrok do kakovostne izobrazbe v skladu z njihovimi potrebami in možnostmi;

· Določitev mesta in vloge PMPK v izobraževalnem sistemu ob prehodu v inkluzijo.

· preučiti pravni okvir, ki ureja vključevanje invalidnih otrok in invalidnih otrok v izobraževalni sistem;

· Podati psihološke in pedagoške značilnosti otrok s posebnimi potrebami (otroci z NODA);

· Analizirati kontingent otrok, ki so jih pregledali specialisti PMPK za obdobje od 2011 do 2013;

Praktični pomen je določen z dejstvom, da lahko gradivo, predstavljeno v tem delu, uporabijo učitelji, specialisti svetov primarnega zdravstvenega usposabljanja izobraževalnih organizacij za organizacijo izvajanja psihološke, medicinske in pedagoške podpore otrokom z motnjami mišično-skeletnega sistema. - s spastično diplegijo.


Strategija državne politike Ruske federacije med prehodom na inkluzivno izobraževanje

Inkluzivno izobraževanje je organizacija učnega in vzgojnega procesa, v katerem so vsi otroci, ne glede na telesne, duševne, intelektualne in kulturne odnose ter druge značilnosti, vključeni v splošni izobraževalni sistem in se učijo skupaj s svojimi vrstniki.

Inkluzivno izobraževanje je ena glavnih smeri reforme in preoblikovanja sistema specialnega izobraževanja v mnogih državah sveta, katere cilj je uresničevanje pravice do izobraževanja brez diskriminacije. Preoblikovanje sistema posebnega izobraževanja v globalnem kontekstu in razvoj inkluzivnih pristopov v izobraževanju temeljita predvsem na najpomembnejših mednarodnih pravnih aktih – deklaracijah in konvencijah, sklenjenih pod okriljem Združenih narodov (ZN) in Združenih narodov za izobraževanje, Znanstvena in kulturna organizacija (Unesco) o človekovih pravicah in nediskriminaciji iz kakršnega koli razloga:

Deklaracija otrokovih pravic (ZN, 1959)

Konvencija proti diskriminaciji v izobraževanju (UNESCO, 1960)

Deklaracija o pravicah duševno zaostalih oseb (ZN, 1971)

Deklaracija o pravicah invalidov (ZN, 1975)

Svetovni akcijski program za invalide (ZN, 1982)

Konvencija o otrokovih pravicah (ZN, 1989)

Svetovna deklaracija o izobraževanju za vse – zadovoljevanje osnovnih izobraževalnih potreb (Svetovna konferenca o izobraževanju za vse, Jomtien, Tajska, 1990)

Standardna pravila ZN o izenačevanju možnosti za invalide (ZN, 1993)

Salamanska deklaracija o načelih, politikah in praktičnih ukrepih za izobraževanje oseb s posebnimi potrebami (Svetovna konferenca o izobraževanju oseb s posebnimi potrebami, Salamanca, Španija, 1994)

Konvencija o pravicah invalidov (ZN, 2006)

Ti mednarodnopravni akti potrjujejo pravico vsakega posameznika do izobraževanja in pravico do izobrazbe, ki ga ne diskriminira na nobeni podlagi – naj bo to spol, rasna, verska, kulturna, etnična ali jezikovna pripadnost, zdravstveni status, socialna pripadnost. izvor, socialno-ekonomski položaj, status begunca, priseljenca, prisilnega migranta itd.

Glavne ideje in načela inkluzivnega izobraževanja kot mednarodne prakse za uresničevanje pravice do izobraževanja oseb s posebnimi potrebami so bile najprej najbolj popolno oblikovane v Salamanski deklaraciji o načelih, politikah in praksah na področju izobraževanja za osebe s posebnimi potrebami (1994). ).

Poučevanje invalidnih otrok, otrok s posebnimi potrebami, njihove socialne prilagoditve je eno od prednostnih vprašanj ruskega izobraževanja. Zakonodaja Ruske federacije v skladu s temeljnimi mednarodnimi dokumenti na področju izobraževanja določa načela enakih pravic do izobraževanja otrok te kategorije. "Glavna naloga je ustvariti izobraževalno okolje v okviru modernizacije ruskega izobraževanja kot celote, ki zagotavlja dostopnost kakovostnega izobraževanja za vse invalide in invalide brez izjeme, ob upoštevanju posebnosti njihovega psihofizičnega stanja. razvoj in zdravstveno stanje" (DA Medvedev).

V nacionalni izobraževalni iniciativi "Naša nova šola" (ki jo je odobril predsednik Ruske federacije Medvedjev DA 04.02.2010, Pr-271) je oblikovano osnovno načelo inkluzivnega izobraževanja: "Nova šola je šola za vsakogar. Vsaka šola bo zagotavljala uspešno socializacijo otrok invalidov, otrok invalidov, otrok, ki so ostali brez starševske oskrbe in v težkih življenjskih situacijah. Vsaka izobraževalna ustanova bi morala ustvariti univerzalno okolje brez ovir, da bi zagotovila popolno integracijo invalidnih otrok.

Pomemben zvezni dokument na področju izobraževanja otrok s posebnimi potrebami, otrok s posebnimi potrebami je Državni program Ruske federacije "Dostopno okolje" za obdobje 2011–2015, odobren z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 17. marca 2011. št. 175. Oddelek II "Cilji Državnega programa za obdobje 2011-2015 je bilo določeno "... Ustvarjanje predpogojev za razvoj inkluzivnega izobraževanja, vključno z ustvarjanjem šolskega okolja brez ovir za invalidne otroke"

Junija 2012 je predsednik Ruske federacije podpisal odlok "O nacionalni strategiji delovanja v interesu otrok za obdobje 2012-2017" št. 761 z dne 01.06.2012. Strategija delovanja v interesu otrok prepoznava socialno izključenost ranljivih kategorij otrok (sirot in otrok brez starševske oskrbe, invalidnih otrok in otrok v družbeno nevarnem položaju) in določa naloge:

Zakonodajna utrjevanje pravnih mehanizmov za uresničevanje pravice invalidnih otrok in invalidnih otrok do vključevanja v obstoječe izobraževalno okolje na ravni predšolske, splošne in poklicne vzgoje (pravica do inkluzivnega izobraževanja);

Zagotavljanje kakovostne psihološke in korektivno-pedagoške pomoči otrokom v vzgojno-izobraževalnih ustanovah;

Možnost izobraževanja za vse otroke, ne glede na njihove invalidnosti, je pravno zapisana v Ustavi Ruske federacije (člen 43), v Zveznem zakonu "O izobraževanju v Ruski federaciji" št. 273-FZ z dne 29. decembra 2012. .

Zakon Permskega ozemlja št. 587-PK z dne 18.2.2010. "O ureditvi nekaterih vprašanj na področju izobraževanja Permskega ozemlja" je ena od glavnih smeri razvoja izobraževalnega sistema Permskega ozemlja določila ustvarjanje pogojev za uspešno socializacijo otrok s posebnimi potrebami, tudi z inkluzivnim izobraževanjem. .


2. Otroci invalidi - cerebralna paraliza: študij, obrazci.

Izraz "invalidna oseba" se je v ruski zakonodaji pojavil relativno nedavno. V skladu z zveznim zakonom z dne 30. junija 2007 št. 120-FZ "O spremembah nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije o vprašanjih državljanov invalidov se nadomestijo besede" z razvojnimi motnjami ", ki se uporabljajo v regulativnih pravnih aktih. z besedami »s invalidi«, tj. z motnjami v telesnem in (ali) duševnem razvoju«.

1) otroci z okvaro sluha (gluhi, naglušni, pozno gluhi);

2) otroci z okvarami vida (slepi, slabovidni);

3) otroci z govornimi motnjami;

4) otroci z motnjami v duševnem razvoju (duševno zaostali otroci);

5) otroci z duševno zaostalostjo (PD);

6) otroci z motnjami mišično-skeletnega sistema (cerebralna paraliza);

7) otroci z motnjami čustvene in voljne sfere;

8) otroci z več okvarami (kombinacija 2 ali 3 okvar).

Cerebralna paraliza je zbirni izraz, ki združuje skupino kroničnih neprogresivnih kompleksov simptomov motoričnih motenj, ki so posledica lezij in/ali nenormalnosti možganov, ki se pojavijo v perinatalnem obdobju.

Trenutno problem cerebralne paralize pridobiva velik pomen. Stalno narašča število bolnikov z infantilno cerebralno paralizo (ICP) in v povprečju znaša 1,71 na tisoč novorojenčkov. V Rusiji danes s to diagnozo živi več kot 50 tisoč otrok, ki se štejejo za invalide.

Prve ustanove z motnjami mišično-skeletnega sistema so bile odprte v 70. letih. Zdaj je v naši državi ustanovljena mreža specializiranih ustanov: poliklinik, nevroloških oddelkov in nevropsihiatričnih bolnišnic, specializiranih sanatorijov, dnevnih vrtcev, internatov za otroke z mišično-skeletnimi motnjami, sirotišnic in različnih rehabilitacijskih centrov. V teh ustanovah se že dolgo izvaja ne le rehabilitacijsko zdravljenje, temveč tudi kvalificirana pomoč logopedov, defektologov, psihologov, pedagogov pri odpravljanju motenj kognitivne dejavnosti in govora.

Cerebralna paraliza (CP) je resna bolezen centralnega živčnega sistema, pri kateri so prizadete zlasti možganske strukture, ki so odgovorne za prostovoljne gibe. Beseda "možgani" pomeni "možgani" (iz latinske besede "cerebrum" - "možgani"), beseda "paraliza" (iz grške "paraliza" - "sprostitev") pa opredeljuje nezadostno (nizko) telesno aktivnost.

Cerebralno paralizo odlikujejo številne klinične manifestacije, spremljajoči simptomi, resnost motoričnih in duševnih motenj, stopnje kompenzacije in vzroki bolezni. Motnje gibanja se kažejo v obliki paralize, pareze, nasilnih gibov (hiperkineza) in motnje koordinacije gibov. Te simptome pogosto spremljajo zamuda pri psihoverbalnem razvoju, napadi, oslabljen vid, sluh, občutljivost in druge patologije.

Sama po sebi cerebralna paraliza ne napreduje, ker ne daje recidivov. Kljub temu lahko med zdravljenjem pride do izboljšanja, poslabšanja bolnikovega stanja ali pa ostane nespremenjeno. Cerebralna paraliza običajno ni dedna motnja. Nikoli ne morejo biti okuženi ali bolni. Čeprav cerebralna paraliza ni ozdravljiva (v običajnem pomenu ni »ozdravljiva«, lahko stalno usposabljanje in terapija izboljša stanje invalida.

Pri otrocih s cerebralno paralizo je obvladovanje vseh motoričnih funkcij zakasnjeno in v takšni ali drugačni meri oslabljeno: s težavo in zamudo se oblikuje funkcija držanja glave, veščine samostojnega sedenja, stoje, hoje in manipulativne dejavnosti. Motnje gibanja pa negativno vplivajo na oblikovanje duševnih in govornih funkcij.

S tovrstnimi motnjami se je prvi podrobno ukvarjal ugledni kirurg John Little v 30. letih 19. stoletja, ko je predaval o porodni travmi. Leta 1861, ko je Little v poročilu, predstavljenem na sestanku Porodničarskega društva v Londonu, izjavil, da asfiksija, izražena s patologijo med porodom, vodi do poškodb živčnega sistema (hrbtenice) in razvoja spastičnosti in plegije v nogah. . Tako je prvi opisal tisto, kar danes poznamo kot eno od oblik spastične infantilne cerebralne paralize – spastično diplegijo. Leta 1889 je enako ugledni sir Osler skoval izraz "cerebralna paraliza" in pokazal, da motnje zadevajo možganske hemisfere in ne poškodbe hrbtenjače. Leta 1893 je Freud skoval izraz "cerebralna paraliza". Freud je na podlagi svojih del v 1890-ih združil različne motnje, ki jih povzroča nenormalni postteonatalni razvoj možganov, pod enim izrazom in ustvaril prvo klasifikacijo cerebralne paralize.

Trenutno pri nas velja klasifikacija K.A. Semenova (1974-1978), kar je zelo priročno pri praktičnem delu zdravnikov, učiteljev-defektologov, logopedov, psihologov. Po tej klasifikaciji obstaja 5 oblik cerebralne paralize:

spastična diplegija;

· Dvojna hemiplegija;

· Hemiparetična oblika;

· Hiperkinetična oblika;

· Atonsko-astatična oblika;

· Mešane oblike;

· Nedoločene oblike;

Najpogostejša oblika cerebralne paralize je spastična diplegija (40%).

Razmislite o obliki cerebralne paralize - spastične diplegije.

Spastična diplegija (Littleov sindrom) je najpogostejša oblika cerebralne paralize (45 % -50 %), za katero je značilna tetrapareza, medtem ko so roke manj prizadete kot noge, kar omogoča uporabo z oporo med hojo. Otroci s spastično diplegijo lahko pod vplivom specialne vzgoje osvojijo veščine samooskrbe, pisanja in številne delovne veščine. Pri 70 - 80% otrok opazimo motnje govora v obliki spastično-paretične dizartrije, upočasnjenega razvoja govora in redkeje motorične alalije. S spastično diplegijo je mogoče premagati duševne in govorne motnje pod pogojem sistematičnega, usmerjenega korektivnega dela. Psiha otrok se pogosto ne spreminja, veliko jih je mogoče izobraževati v množični šoli. V nekaterih primerih je možen upad inteligence, vendar je z zgodnjim, sistematičnim delom mogoče ZPR uspešno premagati.


Podobne informacije.


  • Ignatenko Anna Vladimirovna, mojster
  • Državna univerza Altai
  • SREDNJEŠOLSKA IZOBRAZBA
  • IZOBRAŽEVNA POLITIKA
  • INKLUZIVNO IZOBRAŽEVANJE
  • VKLJUČEVANJE

V članku so predstavljeni rezultati empirične sociološke študije izvajanja inkluzivnega izobraževanja na ravni splošnega srednješolskega izobraževanja na Altajskem ozemlju, izpostavljene so težave in možnosti za nadaljnje izvajanje načela inkluzije kot vodilnega v sodobnem izobraževalnem sistemu. politiko Ruske federacije.

  • Sociološka raziskava moških bolnikov po endoskopskem pregledu želodca
  • Značilnosti razvoja področja potrošniških storitev v občini "mesto Jekaterinburg"
  • Interdisciplinarni pristop k analizi koncepta socialne prilagoditve

V sodobni državni izobraževalni politiki Ruske federacije se vse več pozornosti posveča načelu vključevanja. Izobraževalne ustanove so pozvane, da postanejo osnova za uvajanje in učinkovito izvajanje inkluzivnega izobraževanja na vseh ravneh.

Pravica do izobraževanja otrok s posebnimi potrebami, vključno z invalidnimi, je zapisana v normativnih pravnih dokumentih ZN. V Konvenciji o pravicah invalidov, ki jo je Ruska federacija ratificirala 3. maja 2012, v čl. 24 obravnava pravico do izobraževanja invalidov enakopravno z drugimi.

V zveznem zakonu z dne 29. decembra 2012 N 273-FZ "O izobraževanju" v čl. 2 je v Rusiji prvič predstavil koncept inkluzivnega izobraževanja, ki je opredeljen kot zagotavljanje enakega dostopa do izobraževanja za vse študente ob upoštevanju raznolikosti posebnih izobraževalnih potreb in individualnih možnosti.

V letu 2015 smo izvedli študijo izvajanja inkluzivnega izobraževanja na Altajskem ozemlju. V strokovni raziskavi so sodelovali vodje in strokovnjaki izobraževalnih ustanov Altajskega ozemlja.

Ob opisu glavnih sprememb, ki so se zgodile v življenju izobraževalne ustanove v zvezi z uvedbo inkluzivnega izobraževanja, so strokovnjaki poudarili, da so otroci z različnimi motnjami v razvoju začeli študirati v šolah v rednem razredu. Ugotovljeno je bilo tudi, da je uvedba inkluzivnega izobraževanja »privedla do povečanja števila prijav«.

Nujna sestavina dostopnega izobraževanja je ustvarjanje okolja brez ovir v izobraževalnih ustanovah. Na naše vprašanje "Ali je ustanova opremljena za značilnosti takšnih otrok?" anketiranci so odgovorili, da se je v nekaterih ustanovah »začel proces prenove«; pri drugih so »opremljene rampe, sanitarije, ob stenah postavljena ograja«.

Glede prilagodljivosti učnega načrta so strokovnjaki pojasnili, da so "prilagojeni individualni programi, programi vzgoje na domu, dodatni posveti in pouk", "učni načrti so sestavljeni na podlagi vzorčnih programov popravnih šol, razviti moduli".

Na vprašanje, ali se učitelji specializirajo, so anketiranci odgovorili, da se učitelji "izpopolnjujejo na Inštitutu za stalno izobraževanje Altajske državne pedagoške akademije, obiskujejo seminarje-sestanke na podlagi popravnih šol." Majhen odstotek je odgovoril z ne, vendar je načrtovano. Izobraževalne ustanove prejemajo metodološko pomoč.

Anketiranci so ob oceni odnosa staršev invalidnih otrok in otrok brez njih ugotavljali, da je odnos »drugačen, nekateri starši so proti inkluzivnemu izobraževanju«. Ob tem so nekateri anketiranci odgovorili, da je »odnos med staršema prijateljski«.

Na naše vprašanje "Ali je izobraževalna ustanova pripravljena na izvajanje inkluzivnega izobraževanja?" strokovnjaki so odgovorili, da vse ustanove niso pripravljene zaradi materialnih težav (pomanjkanje sredstev za opremljanje zavoda), kadrov (»na podeželju ni možnosti zaposlitve logopeda, socialnega učitelja, psihologa«).

Številni anketiranci so pri ocenjevanju možnosti inkluzivnega izobraževanja v izobraževalni ustanovi odgovorili, da je soizobraževanje nujno, vendar ne sme v celoti nadomestiti posebnega izobraževanja.

Med glavnimi problemi izvajanja inkluzivnega izobraževanja v svojih ustanovah so anketiranci izpostavili naslednje: učitelji ne poznajo specializiranih tehnologij za poučevanje te kategorije otrok; visoka zasedenost razreda (v urbanih območjih); odsotnost učiteljev-defektologov v kadrovski tabeli; nezadostno oblikovan strpen odnos do invalidnih otrok; obremenitev pedagoškega osebja.

Strokovnjaki so tako opozorili tako na možnosti kot na težave pri izvajanju načela vključenosti v izobraževalno politiko na ravni splošnega srednjega izobraževanja. Opozoriti je treba, da uspešnost inkluzivnega izobraževanja na šolski ravni olajša udejanjanje načela inkluzije v strokovnih izobraževalnih ustanovah, kjer po raziskavah učenci sami prepoznavajo vedenjske ovire kot glavno oviro za vključevanje invalidnih otrok.

Bibliografija

  1. Konvencija o pravicah invalidov [Elektronski vir] – Način dostopa: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/disability.shtml.
  2. Zvezni zakon z dne 29. decembra 2012 N 273-FZ (s spremembami 14. decembra 2015) "O izobraževanju v Ruski federaciji" [Elektronski vir] - Način dostopa: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_166143.
  3. Sirotina, T.V. Izobraževalna vključenost kot mehanizem socialne integracije / T.V. Sirotina // Socialna integracija in razvoj etnokultur v evroazijskem prostoru. - 2015. - Št. 3-1. - S. 161-167.
  4. Sirotina, T.V. Pogledi študentov na integrativno poučevanje invalidov na višji šoli v mestu Barnaul / T.V. Sirotina, M.A. Tsybizova // Lomonosovska branja na Altaju: temeljni problemi znanosti in izobraževanja. Zbornik znanstvenih člankov mednarodne konference. Državna univerza Altai. - Barnaul, 2014 .-- S. 2626-2633.


Inkluzivno izobraževanje je del državne izobraževalne politike Ruske federacije


  • "Glavna naloga je ustvariti izobraževalno okolje v okviru modernizacije ruskega izobraževanja kot celote, ki zagotavlja dostopnost visokokakovostnega izobraževanja za vse invalide in invalide brez izjeme, ob upoštevanju posebnosti njihov psihofizični razvoj in zdravstveno stanje«.

  • DA. Medvedev


Vsebuje:

  • Vsebuje:

  • poziva vse vlade: sprejeti načelo inkluzivnega izobraževanja v obliki zakona ali politične deklaracije

  • poziva mednarodno skupnost:

  • podpirajo inkluzivni šolski pristop


  • Generalna skupščina ZN je 13. decembra 2006 s konsenzom potrdila dokument, katerega namen je zaščititi in spodbujati pravice in dostojanstvo invalidov.

  • Veljati je začel 3. maja 2008.

  • Do leta 2011 je podpisalo 147 držav članic ZN

  • Do leta 2011 je dokument ratificiralo 99 držav

  • RF je konvencijo podpisala 24. septembra 2008, ratifikacija - julij 2013.

  • Zabeležen je rezultat zgodovinskega razvoja mednarodnega prava na področju izobraževanja: od 1948 do 2006: iz izjave v Splošni deklaraciji o pravici vsakogar do izobraževanja - obveznosti držav članic ZN, da to pravico uresničujejo z inkluzivnim izobraževanjem


  • 24. člen "Izobraževanje"

  • popravil koncept „vključujoče izobraževanje“ in obveznosti sodelujočih držav zagotoviti "Inkluzivno izobraževanje na vseh ravneh in izobraževanje skozi vse življenje"


Jamstva pravic invalidnih otrok do izobraževanja v Ruski federaciji so zapisana v:

  • v ustavi Ruske federacije,

  • V zakonu Ruske federacije z dne 10.7.1992 št. 3266 "O izobraževanju"

  • kot tudi v zveznih zakonih:

  • od 22.08.1996 št. 125-FZ "O visokem in podiplomskem strokovnem izobraževanju";

  • od 24.11.1995 št. 181-FZ "O socialni zaščiti invalidov v Ruski federaciji";

  • od 24. 6. 1999 št. 120-FZ "O temeljih sistema za preprečevanje zanemarjanja in mladoletniškega prestopništva";

  • od 24.07.1998 št. 124-FZ "O temeljnih jamstvih otrokovih pravic v Ruski federaciji";

  • z dne 06. 10. 1999 št. 184-FZ "O splošnih načelih organizacije zakonodajnih (predstavniških) in izvršilnih organov državne oblasti sestavnih subjektov Ruske federacije";

  • z dne 06. 10. 2003 št. 131-FZ "O splošnih načelih organiziranja lokalne samouprave v Ruski federaciji."



    1. Državljanom Ruske federacije je zagotovljena možnost izobraževanja ne glede na spol, raso, narodnost, jezik, poreklo, kraj bivanja, odnos do vere, prepričanja, članstvo v javnih organizacijah (združenjih), starost, zdravstveno stanje, socialno , premoženjsko in uradno stanje, kazensko dosje.

  • 2. Država zagotavlja državljanom dostopnost in brezplačno predšolsko, osnovno splošno, osnovno splošno, srednješolsko (popolno) splošno izobraževanje.

  • 3. Država ustvarja za državljane invalide, to je invalide v telesnem in (ali) duševnem razvoju (v nadaljnjem besedilu: invalidi), pogoje za njihovo izobraževanje, odpravljanje motenj v razvoju in socialno prilagajanje na podlagi posebnih pedagoških pogojev. pristopi.

  • Zakon Ruske federacije "o izobraževanju"

  • 5. člen.


»:

  • 1992 - Zakon Ruske federacije "O izobraževanju»:

  • Umetnost. 52, odstavek 1, se staršem dodeli "pravica izbire oblik pridobivanja izobraževanja, vzgojno-izobraževalnih ustanov"

  • V 10. odstavku 50. člena je navedeno, da se napotitev v posebne (popravne) ustanove izvaja "samo s soglasjem staršev (zakonitih zastopnikov) otroka"

  • 2008 (18.04) Metodična priporočila Ministrstva za obrambo Ruske federacije:"Sedanja zakonodaja zdaj dovoljuje organiziranje izobraževanja in vzgoje otrok s posebnimi potrebami v običajnih vzgojno-izobraževalnih ustanovah, ki niso popravni v istem razredu kot otroci brez motenj v razvoju"


  • 2010 - Državna duma je začela praktično delo za spremembo ruske zakonodaje, da bi jo uskladila z Konvencija o pravicah invalidov - v pripravah na ratifikacijo instrumenta

  • Določeni so datumi za sprejetje potrebnih sprememb v številnih zveznih zakonih Ruske federacije - 1. julij 2013.



  • Otroci se učijo in vzgajajo skupaj (ne poleg!) v redni šoli in vrtcu

  • Navadni vrtci in šole se spreminjajo.

  • Otrokom pomagajo strokovnjaki.

  • Osredotočite se na zmožnosti in prednosti otroka.

  • Vsakdo dojema človeške razlike kot običajne.

  • Otroci dobijo možnost, da živijo s starši.

  • Otroci prejmejo popolno in učinkovito izobrazbo, da bodo lahko živeli polno življenje.


Vsak otrok ima pravico do izobraževanja.

  • Vsak otrok ima pravico do izobraževanja.

  • Vsi otroci se lahko učijo.

  • Vsak otrok se lahko na določenih območjih ali ob določenem času sooči z izobraževalnimi težavami.

  • Vsak otrok potrebuje pomoč pri učnem procesu.

  • Šola, družina in skupnost so odgovorni za izobraževanje.

  • Razlike so naravne, so dragoceni in bogatijo družbo.

  • Diskriminacijo je treba kritizirati. Ljudje bi morali živeti v strpni družbi.

  • Vzgojitelji potrebujejo v stalni podpori.

  • Izobraževanje se začne v zgodnjem otroštvu in se nadaljuje vse življenje.


Prebivalstvo narašča

  • Prebivalstvo narašča skupina otrok z neugodnim, problematičnim potekom duševnega razvoja v ontogenezi.

  • Dramatično in celo količinsko narašča prevladuje skupina otrok, ki jih nevropsihološki kazalci pripisujejo meja med normo in patologijo (klinične motnje, mejna stanja, subnormalne razvojne možnosti).

  • V skupini invalidnih otrok je do 22,5 % otrok s splošno duševno nerazvitostjo (MA), do 26,5 % otrok s psihopatijo.

  • Se povečuje kategorija otrok z različnimi vrstami nadarjenosti

  • Od 50 do 55 % predšolskih otrok v velikih mestih ima IQ 115 in več

  • Na podlagi gradiva D.I. Feldstein,

  • VP št.3, 2010



  • Katere ovire v zavesti je treba premagati?

  • Katere ovire v zvezi z invalidnimi otroki še vedno obstajajo?

  • Kakšne ovire obstajajo za otroka v izobraževalnem okolju: socialne, psihološke, prostorske, kognitivne?


:

  • V navadni vzgojno-izobraževalni ustanovi (predšolska vzgojna ustanova):

  • v navadni skupini;

  • v popravni skupini;

  • V specializirani izobraževalni ustanovi(Predšolska vzgojna ustanova kompenzacijskega in kombiniranega tipa)

  • Doma


Nov vrednostni sistem

  • Nov vrednostni sistem (osebnost, individualnost, razvoj, socializacija)

  • Posebno usposabljanje učiteljev in celotne ekipe (usposabljanje, preusposabljanje, izpopolnjevanje in spretnosti)

  • Posebni MTB, NPB, PMB (dostopno okolje, IEP, didaktična orodja)

  • Timsko delo specialistov (vzgojitelji, zdravniki, psiholog, logopedi)

  • Zanesljiv sistem za sledenje PPMS učitelji, starši, otroci


Inkluzivna šola in vrtec je ...

  • Inkluzivna kultura(sistem vrednot in odnosov)

  • Vključujoča politika(sistem notranjih zakonov in organov, ki jih zagotavljajo)

  • Inkluzivna praksa(ustrezne oblike vključevanja, tehnologije, metode, pomoč PPMS, posebna sredstva)