Dışişlerinden sorumlu Halk Komiseriydi. SSCB Dışişleri Halk Komiseri

Yeni sosyalist dış politika, yeni bir diplomatik sistemin yaratılmasını da gerektiriyordu. Almanya ve müttefikleri ile en önemli müzakereler yaklaşmakta olduğundan, yeni bir özel organın organizasyonu acil bir konuydu. Yeni hükümet faaliyetlerine eski bakanlıkların tasfiyesi ve yeni hükümet organlarının - halk komiserliklerinin - oluşturulmasıyla başladı.

Dışişleri Halk Komiserliği, 26 Ekim 1917'de kabul edilen "Halk Komiserleri Konseyi'nin kurulması hakkında" II Tüm Rusya Sovyetler Kongresi kararnamesi uyarınca kuruldu. 1918 RSFSR Anayasasında, 43. maddede, Halk Dış İşleri Komiserliği, 18 halk komiserliği listesinde ilk sırada yer almakta olup, bu, kuruluşunun aşırı önemini göstermektedir. 1 Bunu vurgulayarak, Halk Komiserleri Konseyi işlerinin yöneticisi V.D. Bonch-Bruevich şunları kaydetti: “Düzenlediğimiz ilk komiserlik ... dışişleri hayatın bizi neye ittiği. Leon Troçki, ilk halk komiseri olarak atandı. Aslında, diplomatik çalışma için en azından uygundu, ancak devrim fikirlerini yaymak için daha uygun bir aday bulmak zordu. 2

Kasım 1917 itibariyle, NKID Halk Komiseri ve onun iki temsilcisinden oluşuyordu: Savaş Esirleri Dairesi, Hukuk Dairesi, Şifre Departmanı, Basın Departmanı, Vize Departmanı, Personel Departmanı, Halk Komiserliği Sekreterliği, Doğu Departmanı, Batı Departmanı, Ekonomi Departmanı ve Sicil Dairesi. Ayrıca şunları da içeriyordu: Romanya İşleri Komisyonu, barış anlaşmasının uygulanması için Bölümler arası Komisyon, Akademi, arşivler. Referans için dış Ticaret ilgili bir departman da düzenlenmiştir. İlk başta, NKID'nin 26 Aralık 1917 - 126 çalışanı, Şubat 1918'e kadar 30 çalışanı vardı - yaklaşık 200 kişi.

1917 sonbaharında karşı-devrimci faaliyetleri durdurmak ve daha fazla önlemek için, Dışişleri Halk Komiserliği tüm elçilik ve konsolosluk çalışanlarını Sovyet hükümetinin politikasını izleyip izlemeyeceklerini derhal bildirmeye davet etti. Reddetme durumunda hükümet, yetkilerini daha uzlaşmacı olduğu ortaya çıkan daha düşük rütbeli çalışanlara devretmeyi planladı. Eski hükümet temsilcilerinin NKID'ye boyun eğmeyecekleri açıktı. Bu bağlamda, 26 Kasım 1917'de 28 büyükelçilik çalışanının görevden alınması emri çıkarıldı. O zaman, halk komiserliğinde çalışacak neredeyse hiç kimse yoktu. Bununla birlikte, yeni dış politika organı son derece önemliydi ve gelişimin ilk aşamalarında ölmesine izin vermek imkansızdı. Bu bağlamda, parti liderliğinin güvenini kazanan, örgütsel becerilere sahip aktif insanlar, sorumlu görevlere kitlesel olarak atandı. Sadece birkaç yıl sonra, Dışişleri Halk Komiserliği ağırlıklı olarak yüksek nitelikli işçilere sahipti.

Halk Komiserliği, uluslararası işçi hareketine aktif olarak katılan ve kural olarak önemli siyasi deneyime sahip olan Bolşevik Parti üyelerinden oluşuyordu. Bazıları sürgünde uzun yıllar geçirdi ve durumu incelemeyi başardı. çeşitli ülkeler, birden fazla dil öğrenin. Bu tür insanlar özellikle komiserlikte faydalıydı.

Başlangıçta, Halk Dış İşleri Komiserliğinin ana faaliyeti, yalnızca diplomatik çalışma olarak değil, büyük ölçüde yurtdışında yapılması gereken bilgi faaliyetleri olarak kabul edildi. Bununla birlikte, gerçeklik onları yalnızca bilgi (propaganda) faaliyetlerine değil, aynı zamanda Rusya'yı Ekim 1917'den sonra içinde bulunduğu diplomatik izolasyondan çıkarmanın imkansız olduğu diğer ülkelerle diplomatik temaslar kurmayı düşünmeye zorladı. . 3

NKID'nin ilk görevleri arasında şunlar vardı:

    dış ilişkilerin kurulması Sovyet devleti

    savaştan çekilmek amacıyla barış görüşmelerinin hazırlanması ve yürütülmesi

    Dış ticaret işlemlerinin yürütülmesini sağlamak

    yeni hükümetin siyasi gidişatı hakkında dünya toplumunu bilgilendirmek

    Rus savaş esirlerinin bakımı için Kızıl Haç aracılığıyla fon transferinin kolaylaştırılması ve gelecekteki kaderleriyle ilgili soruların çözümü

Daha Sovyet iktidarının ilk günlerinde, Bolşevikler, yurtdışındaki Sovyet temsilciliklerini örgütleme sorunuyla karşı karşıya kaldılar. Bu, birçok eski diplomat ve büyükelçinin Sovyet iktidarına karşı mücadeleye katılmasıyla açıklandı.

1917 sonbaharında V.V., Danimarka, İsveç ve Norveç'te RSFSR'nin temsilcisi oldu. Vorovsky. yetkili temsilcisi Sovyet Rusyaİngiltere'de M.M. Litvinov. 1 POUND = 0.45 KG. Krasin önemli diplomatik görevleri yerine getirmeye başladı, I.I. asistanı oldu. Mayıs. Sorun, kapitalist devletlerin Sovyet hükümetini ve dolayısıyla diplomatlarını ve büyükelçilerini kabul etmeyi reddetmesiydi.

18 Ekim'de Halk Komiserleri Konseyi, yurtdışında Sovyet konsolosluklarının kurulmasına ilişkin bir kararname yayınladı. 30 Haziran 1918'de, iç yapısını ve yabancı misyonların işlevlerini belirleyen "NKID'nin çalışmasına ilişkin Yönetmelik" onaylandı.

Daha sonra, halk komiserliğinin yapısında bazı değişiklikler oldu: Halk komiser yardımcısının ayrı bir ofisi oluşturuldu, Kişisel Ekonomi Bölümü'ne para transferleri ve krediler için bir bölüm dahil edildi, Batı Bölümü, İçişleri Bakanlığı olarak yeniden adlandırıldı. Orta Avrupa'nın bir bölümü ile Batı. Diplomatik kuryeler tablosu ve genel bir sicil oluşturuldu.

Ocak 1918'de G.V., Dışişleri Halk Komiseri Yardımcısı oldu. Chicherin. Aslında, zaten öyleydi, çünkü. Trotius, müzakereler için her zaman Brest-Litovsk'ta kaldı. Ve Mart 1918'de Parti Merkez Komitesinin emirlerini çiğnemeleri ve ihlal etmelerinden sonra, Troçki görevinden alındı. 30 Mart'ta Chicherin resmen yerini aldı. Bu zamana kadar, zaten partinin üst düzey liderliği tarafından mükemmel bir işçi olarak nitelendiriliyordu.

Dış temas kurma ihtiyacı ile bağlantılı olarak, yeni devlet için profesyonel olarak eğitilmiş diplomatik personel ihtiyacı artmaya başladı. 1920 sonbaharında, Dışişleri Halk Komiserliği'nin girişimiyle, diplomatik alandaki işçiler için ilk kısa süreli eğitim kursları oluşturuldu ve ilk çalışmalarına başladı. İlk oturuma 30 öğrenci kaydoldu, ancak yalnızca 17'si tamamladı, ancak alanın önde gelen isimleri Uluslararası ilişkiler hazırlamakta başarısız oldu. Ocak 1921'de, zaten belirli bir yararı olan ve Sovyet Rusya'daki diplomatik ve dış ticaret işçileri kadrolarının eğitimine katkıda bulunan yeni altı aylık kurslar düzenlendi.

Dışişleri Halk Komiserliği kadrosuna seçilmek için önemli bir kriter Komünist Parti'ye aitti. Bu ilke özellikle önemli olarak kabul edildi. Halkın Dışişleri Komiserliği çalışanlarının kusursuz kompozisyonunun nedenlerini açıklayan Lenin, "Orada, ilk olarak, eski markanın diplomatları gözle görülür bir oranda kalamadı" ve ikincisi, "Dışişleri Halk Komiserliği" dedi. İşler, Merkez Komitemizin doğrudan rehberliği altında çalışır" 4

Sınıf ve parti ruhu ilkeleri, yalnızca Dışişleri Komiserliği'nde değil, gelecekte SSCB'nin çöküşüne kadar NKID'de korunmuştur. Merkez Komite Sekreterliğinin onayı ve Sekreterlik tarafından ayrıntılı olarak doğrulanması olmadan bir kişiyi komiserliğin lider pozisyonuna atamanın imkansız olduğu bir prosedür geliştirildi. Tüm diplomatik hizmet aslında en yüksek parti organlarının liderliği ve kontrolü altındaydı.

Sovyet Rusya, uluslararası arenada G.V. Chicherin, M.M. Litvinov, L.B. Krasin, A.M. Kolontay, I.M. Maisky, A.A. Gromyko, Ya.A. Malik, V.M. Molotof ve diğer birçok diplomat.

NKID'nin oluşturulmasının ve faaliyetlerinin temelinde atılan sağlam temel, daha da iyileştirilmesi için önlemler, diplomatik personelin iyi eğitimi, komiserliğin zamanla iyi organize edilmiş bir bakanlığa dönüşmesine katkıda bulundu. Bu bakanlık, Sovyet devletine güvenilir bir koruma, bir dış politika pozisyonu, diğer devletlerle kurulan temaslar ve tüm önemli uluslararası sorunların çözümüne aktif katılım sağlayabildi.

    Brest Barışının imzalanması

Rusya ve Almanya arasındaki ilişkilerin tarihi boyunca, çok farklı bir yapıya sahiptiler - yakın işbirliğinden uzlaşmaz düşmanlığa kadar uzanıyordu. 18. yüzyılın ortalarında, Prusya Avrupa'da etkili bir figür haline geldiğinde, Rusya ile ilişkilere tamamen farklı 2 yaklaşım şekillendi. İlk yaklaşımın savunucuları Rusya'yı doğal müttefikleri olarak gördüler, diğer yaklaşımın savunucuları Büyük Almanya yaratmaya çalıştılar ve Rusya'ya karşı düşmanlık bu yaklaşımın uygulanmasının bir parçasıydı. Almanya'daki en yüksek siyasi çevrelerde her iki yaklaşımın da destekçileri vardı. Birinci Dünya Savaşı sırasında, Büyük Almanya'nın destekçileri galip geldi ve Brest-Litovsk Antlaşması, amacı Rusya'yı zayıflatmak ve onu uluslararası arenanın merkezinden çıkarmak olan eylemlerinin bir yansıması oldu. 5

1916-1917 yıllarında Rusya'da önemli olaylar yaşandı. İtilaf'ın ekonomik, siyasi ve askeri açıdan en zayıf halkasıydı. Cephedeki sürekli yenilgiler, ülkedeki ekonomik durumdaki keskin bir bozulma, yönetici seçkinlerden artan memnuniyetsizliğe yol açtı.

Almanya'daki durum, ülkedeki zafer umutlarını çok sorunlu hale getirdi. Kaynak yokluğu nedeniyle kitlelerin gösterileri ve grevleri nadir değildi. Bolşeviklerin Rusya'daki zaferi, Almanya'nın savaşı zaferle bitirme umudunu canlandırdı. dünya savaşında "kendi hükümetlerinin" yenilgisini savunan insanlar iktidara geldi. Alman hükümeti Bolşeviklere mali destek sağladı ve Rusya'ya önderlik ettikten sonra Bolşevikler, isteyerek veya istemeyerek Almanlarla birlikte oynayarak tüm savaşan ülkelere acil bir barış anlaşması yapmalarını teklif etti. Almanya ve müttefikleri (Avusturya-Macaristan, Türkiye, Bulgaristan) bu öneriye yanıt verdi. 6

Rusya'da Brest Barışının imzalanması için ön koşullar:

    Arkada ve cephede savaş karşıtı hareketlerin büyümesi.

    Silahlarda, malzemelerde maddi eksiklikler, askeri teçhizat, gıda, yakıt vb.

    Bir yanda çarlık monarşisi ile diğer yanda liberal burjuvazi ve devrimci-demokratik kamp arasında derin çelişkiler.

    Devrimci devlet.

9 Aralık'ta Brest-Litovsk'taki subaylar toplantısında barış görüşmeleri başladı. Alman heyetine Dışişleri Bakanı Richard von Kühlmann, Avusturya-Macaristan heyetine Dışişleri Bakanı Kont Ottokar Czernin başkanlık etti. Sovyet Rusya heyetinin başında A.A. Ioffe vardı. Müzakerelerin ilk dakikalarından itibaren, Almanya'nın müttefiklerinin temsilcilerinin neredeyse hiçbir etkisinin olmadığı, Almanya'nın aslında onlar adına müzakere ettiği ortaya çıktı. 7

Rus heyeti, Barış Kararnamesi'nde belirtilen ilkelere dayanarak, aşağıdaki altı noktadan oluşan bir barış müzakereleri programı ortaya koydu.

"1) Savaş sırasında ele geçirilen toprakların zorla ilhakına izin verilmez. Bu toprakları işgal eden birlikler en kısa sürede oradan çekilir.

2) Mevcut savaş sırasında bu bağımsızlıktan yoksun bırakılan halkların siyasi bağımsızlığı bütünüyle restore ediliyor.

3) Savaştan önce siyasi bağımsızlığa sahip olmayan ulusal gruplara, belirli bir devlete ait olma veya devlet bağımsızlığı sorununa referandum yoluyla özgürce karar verme fırsatı garanti edilir ...

4) Birkaç milliyetin birlikte yaşadığı topraklarla ilgili olarak, bir azınlığın hakkı, kendisine kültürel ve ulusal bağımsızlık ve bunun için fiili bir olasılık varsa, idari özerklik sağlayan özel yasalarla korunur.

5) Savaşan ülkelerin hiçbiri diğer ülkelere sözde "savaş masraflarını" ödemek zorunda değildir ...

6) Koloni sorunları 1, 2, 3 ve 4. paragraflarda belirtilen ilkelere tabi olarak çözülür. 8

Rusya'nın programını sunmasının ardından Almanya, üç gün süren bir ara açıkladı. 25 Aralık'ta, yani antlaşmaların yenilendiği gün, Kühlmann, Rus deklarasyonunun ana noktalarının barışın temeli olabileceğini duyurdu. Bununla birlikte, "Rus heyetinin önerileri, ancak savaşta yer alan tüm güçler, istisnasız ve çekincesiz olarak, belirli bir süre içinde, tüm halklar için ortak koşullara kesinlikle uymayı taahhüt ederse uygulanabilir." Buna ek olarak, Almanya, fethedilen halklarla "dostluk ve sadakat" ilan eden koloniler hakkındaki 6. madde ile tamamen anlaşmazlık içindeydi. 9

Bir sonraki mola sırasında, gelecekteki anlaşmanın her bir maddesini tartışmaya ve İtilaf ülkelerine katılma fırsatı vermeye karar verildi. Ioffe, Sovyet koşullarının Dörtlü İttifak ülkeleri tarafından kabul edilmesinde zafer kazandı. Ancak Sovyet delegeleri, Almanya için "ilhak ve tazminat olmadan" ifadesinin gerçek anlamını anlamadılar. Bu, Polonya, Kurland ve Litvanya'yı Rusya'ya iade etmeye hazır olmak anlamına gelmiyordu. Almanya'nın siyasi ve stratejik çıkarları bu fikri neredeyse imkansız hale getirdi. durum gerginleşti çünkü Sovyet delegeleri, neşeli olayı sadece kendi aralarında değil, diğer ülkelerden delegelerle tartıştı. Sonuç olarak, Alman general ve diplomat Hoffmann, Ioffe'ye gelecekteki dünyanın yanlış yorumlanması hakkında doğrudan bilgi verdi, bu da müzakerelerde geçici bir kesintiye ve Ioffe'nin Petrograd'a dönmesine yol açtı. on

Ancak müzakereler yeniden başladı. Sovyet diplomatları Litvanya, Polonya ve Kurland'da halklara kendi kaderini tayin hakkının verileceği bir halk oylaması yapılmasını önerdiler.

İtilaf ülkelerinden müzakereler konusunda anlaşmayı beklemek zorunda kalmadı. Fransa Dışişleri Bakanlığı, S. Pichon, “Rusya, düşmanlarımızla ayrı bir barış yapmaya çalışabilir veya istemeyebilir, bu onun işidir. Her halükarda savaş devam edecek."

Sovyet Rusya adına müzakerelerin bir sonraki taktiği, onları mümkün olduğu kadar uzağa sürükleme taktiğiydi. Bu rol için L.D., Sovyet heyetinin başkanlığına atandı. Troçki. Her şeyden önce, müzakereleri Brest-Litovsk'tan Stockholm'e devretmeye çalıştı, ancak yanıt olarak kesin bir ret ve başarısızlık tehdidi aldı. Bir gün sonra bir telgraf alındı: Dörtlü İttifak ülkeleri, İtilaf'ın müzakerelere katılma konusundaki isteksizliği nedeniyle önceki yükümlülüklerinden vazgeçti.

Troçki, konferansın yeni aşamasının başlangıcından itibaren, dostluk kurmaya değil, barış yapmaya geldiğini açıkça belirtti ve tavrı, müzakerelerin etiği açısından arzulanan çok şey bırakmadı. Troçki ve Kulman bir ay boyunca halkların kendi kaderini tayin hakkı, biçimleri, ilkeleri ve uygulama araçları sorununu çözmeye çalıştılar. Troçki, düşüncelerini her zaman doğrudan ifade etti, çoğu zaman rakibini açıkça hor gördü. Taktiklerinin avantajları, belirli şeyler hakkında konuşma arzusunu, dezavantajları içerir - Kühlmann'ın aksine diplomatik inceliklerde usta değildi.

Ukrayna Merkez Rada'nın iddiaları, Sovyet heyetinin konumunu zayıflatmak ve üzerinde baskı kurmak için kullanıldı. 28 Aralık'ta toprak sorunlarının tartışılması gündemdeyken, Merkezi Güçler Ukrayna sorununu merkeze aldılar. Sovyet delegasyonu bir seçim yapmak zorunda kaldı:

    Ukrayna'nın bağımsız statüsünü geçersiz olarak kabul etmek, Ukrayna ile Almanya arasında daha fazla ayrı müzakerelere ve Rusya karşıtı bir ittifakın oluşturulmasına katkıda bulunacaktır.

    Ukrayna ve delegelerinin statüsünü tanıyın, bunun sonucunda Bolşeviklere düşman olan Merkez Rada temsilcileri tarafından müzakerelerde temsil edilecek.

Troçki, Ukrayna'nın bağımsızlığını ve egemenliğini tanımak zorunda kaldı (aksi takdirde, halklara kendi kaderini tayin hakkının verilmesine ilişkin önceki açıklamalarla çelişirdi), Dörtlü İttifak ise temsilcileri tanıdı. Ukrayna resmen müzakerelere tam katılımcı oldu. on bir

30 Aralık'ta Bolşevikler tartışmalı toprak meseleleriyle ilgili taleplerini formüle ettiler, yani: Litvanya, Polonya ve Kurland'a kendi kaderini tayin etme imkanı vermek. Bu kez, Merkezi Güçler belirli bir ret verdi ve kendi koşullarını sundu: “Hoffmann Hattı”, eski Rus İmparatorluğu topraklarından 150 kilometrekareyi kesti. mil, yani: eski Polonya Krallığı, Litvanya, Beyaz Rusya'nın bazı bölgeleri, Ukrayna, Estonya ve Letonya. 12 Sovyet Rusya yine ara istedi.

Görüşmeler 17 Ocak'ta yeniden başladı. Ukrayna hükümetinin temsilcileri Kharkov'dan Brest-Litovsk'a geldi. Resim daha da kafa karıştırıcı hale geldi. Ukrayna iki hükümet tarafından temsil edildi ve koşullara bağlı olarak Merkezi Güçler kiminle anlaşma yapacağına karar verdi. Troçki, Merkez Rada'nın temsiline meydan okumaya çalıştı, ancak bir protestoyla karşılandı. 27 Ocak'ta Ukrayna Merkez Radası ile Dörtlü Birlik arasında ayrı bir barış imzalandı.

Tabii ki, bu anlaşma Sovyet delegasyonunun pozisyonlarını önemli ölçüde zayıflattı. Aynı gün Kuhlmann, Troçki'nin yanıtladığı "Hoffmann çizgisi" temelinde bir ültimatom sundu. ünlü ifade"ne barış ne de savaş." Bu, Sovyet Rusya'nın artık müzakere edemeyeceği, savaşın bittiğinin ilan edildiği ve Rus birliklerinin terhis edildiği anlamına geliyordu.

5 Şubat 1918'de Alman ve Avusturya birlikleri, Rus birliklerinin direnemeyeceği başka bir saldırı başlattı. Bu şartlar altında, Dörtlü İttifak'a barış anlaşması içeren bir telgraf gönderildi, ancak taarruz devam etti.

23 Şubat'ta Almanya'dan daha büyük toprak tavizleri sağlayan bir ültimatom alındı.

Heyetler 1 Mart'ta Brest-Litovsk'ta tekrar bir araya geldi. Sovyet heyetinin başkanı, barış anlaşmasını imzalayan G. Sokolnikov'du:

    Savaş durumu sona ermiş kabul edildi.

    Rusya, Merkez Rada başkanlığındaki Ukrayna'nın bağımsızlığını tanımak zorunda kaldı.

    Rusya, Polonya Krallığı, Ukrayna, Kurland, Livonia, Finlandiya Büyük Dükalığı'ndan yoksun bırakıldı.

    Kafkasya'da Rusya, Kars ve Batum bölgelerini kaybetti.

    Rusya'nın orduyu ve donanmayı terhis etmesi gerekiyordu.

    Rusya, Baltık ve Karadeniz filolarını kaybetti.

    Rusya'nın tazminatları 6 milyar marktı ve Rus devrimi sırasında Almanya'nın uğradığı zararları da ödemek zorunda kaldı. 13

Brest-Litovsk barışı Rusya için kaçınılmazdı. Askeri potansiyeli savaşın ölçeğine uymuyordu ve ülke askeri bir felakete yakındı. Zaten savaşın ilk yıllarında, açıkça ortaya çıktı ki, Rus Ordusuİtilaf için - "top yemi". Bu bağlamda, Bolşeviklerin ayrı bir barış anlaşması yapma arzusu oldukça anlaşılabilir. AT Rus tarihi Brest-Litovsk Antlaşması, bazı tarihçiler imzalanmasını diplomatik bir oyun olarak görse de, geleneksel olarak aşağılayıcı ve utanç verici olarak kabul edilir. Almanya, iç huzursuzluğun üstesinden geldi ve bir devrim hazırlanıyordu. Barışın zafer uğruna bir hile olduğuna dair bir görüş var, çünkü Berlin'de uzun zamandır beklenen devrimden sonra RSFSR, Brest-Litovsk Antlaşması'nı iptal etti.

Mart 1917'de Geçici Hükümet, mevcut "Dışişleri Bakanlığı Kurumu"nu değiştirmek için bir Kararname kabul etti. Ekonomi ve Hukuk Departmanları, Dışişleri Bakanlığı Şifre Departmanı oluşturuldu.

Sonrasında Ekim devrimi 1917, 26 Ekim (8 Kasım) II. Tüm Rusya Sovyetleri Kongresi Kararnamesi uyarınca "Halk Komiserleri Konseyi'nin kurulması hakkında" kuruldu. Dışişleri Halk Komiserliği L.D. Troçki tarafından yönetiliyor. Bakanlık çalışanlarının sadece küçük bir kısmı, yabancı aygıttan - İspanya'daki maslahatgüzarlardan Yu.Ya.Soloviev ve Portekiz'deki misyon sekreteri R.R.Ungern-Sternberg'den, Sovyet makamlarıyla çalışmayı kabul etti.

Kasım ayında NKID yeniden düzenlendi. Ocak 1918 sonunda toplam sayısı Komiserlik çalışanları 200 kişiye ulaştı. Bunlar arasında V.V. Vorovsky, L.M. Karakhan, M.M. Litvinov, Ya.Z. Surits ve daha sonra önde gelen diplomatlar olan diğerleri vardı. Mayıs 1918'de olağanüstü bir devlet adamı ve diplomat G.V. Chicherin. Haziran 1918'de, departmanın yapısal bileşimini ve yurtdışında temsilcilikler düzenleme prosedürünü belirleyen RSFSR Halk Dış İşleri Komiserliği'nin çalışmalarına ilişkin Yönetmelik onaylandı. Halk Dışişleri Komiserliği'nin çalışmalarının genelleştirilmiş deneyimi, Haziran 1921'de kabul edilen RSFSR Dış İşleri Halk Komiserliği Yönetmeliği'nin temelini oluşturdu. SSCB'nin oluşumuyla bağlantılı olarak, RSFSR Dış İşleri Halk Komiserliği, SSCB Dışişleri Halk Komiserliği olarak yeniden düzenlendi. 1923'te, 1995 yılına kadar resmi olarak var olan "SSCB Dışişleri Halk Komiserliği Yönetmeliği" onaylandı. Collegium, Halk Komiserliği'nin yönetim organı olarak restore edildi.

1920'lerde, Dışişleri Halk Komiserliği Sovyet Rusya'yı siyasi izolasyondan çıkarmak için harika bir iş çıkardı. uluslararası ilişkilerin tanınmış, eşit ve devredilemez bir konusu olarak yeniden tesis etmek. Rusya Cenova ve Lozan konferanslarına katıldı, Almanya ile Rapallo anlaşmasını imzaladı. 1924'te, Büyük Britanya, Fransa, İtalya, Norveç, Avusturya, İsveç, Yunanistan, Danimarka, Japonya, Çin ve Meksika ile diplomatik ilişkiler kurulduğunda SSCB'nin "tanınma çizgisi" başladı. Doğu ülkeleriyle ilişkiler gelişti. 1921-1927'de. Afganistan, Türkiye, İran ile anlaşmalar yapıldı, Hicaz (Arabistan) ile ilişkiler kuruldu.

1924'ün başında, 10 eyaletle ve 1925'te - zaten 22 ile diplomatik ilişkiler vardı.

1925 yılında, değişen koşullara uygun olarak, bölgesel bölümlerin sayısını ve ekonomik ağırlığını artırma yolunu izleyen NKID'nin yapısının yeniden düzenlenmesi gerçekleştirildi. departman hakkında. Halk komiserliğinin mevcut yapısı 1934 yılına kadar korunmuştur.

1930'da Dışişleri Halk Komiseri oldu. MM. Litvinov.

Avrupa'nın merkezinde bir savaş yatağının oluşması ve Uzak Doğu'da artan savaş tehlikesiyle birlikte, Sovyet diplomasisi sürekli olarak bir toplu güvenlik sisteminin yaratılmasını savundu. Önemli adımlar ABD ile diplomatik ilişkilerin kurulması (1933), SSCB'nin Milletler Cemiyeti'ne girmesi (1934) idi.

Rusya Dışişleri Bakanlığı Tarih ve Belgesel Dairesi'nin web sitesinden kullanılmış materyaller

) kaliteli yıllar Dışişleri Halk Komiserliği ve "Halk Komiserleri Kurulunun Kurulması Hakkında" kararnamesi uyarınca kurulan ilk halk komiserliklerinden biriydi.

30 Aralık 1922'de SSCB Birinci Sovyetler Kongresi, Sovyet Sosyalist Cumhuriyetler Birliği'nin (SSCB) Oluşumuna İlişkin Antlaşma'yı kabul etti. SSCB Merkez Yürütme Komitesi'nin ikinci oturumu, 6 Temmuz 1923'te SSCB Anayasasını onayladı, 49 ve 51'inci maddelere göre oluşturuldu. SSCB NKID.

12 Kasım 1923'te, SSCB Merkez Yürütme Komitesi'nin 4. oturumu, SSCB'nin NKID'si hakkında yeni bir düzenlemeyi onayladı. Birlik Cumhuriyetlerinin Halk Komiserlikleri ve yurtdışındaki temsilcilikleri tasfiye edildi. Aynı zamanda, Birlik cumhuriyetlerinde SSCB Dışişleri Halk Komiserliği Komiserleri kuruldu.

1923-1925'te, RSFSR Halk Komiserleri Konseyi altındaki SSCB yetkili NKID Ofisi başkanı Viktor Leontievich Kopp ve 1925-1927'de - Semyon İvanoviç Aralov idi.

1944'te, RSFSR'nin Dışişleri Halk Komiserliği yeniden oluşturuldu. 1944-1946'da Anatoly Iosifovich Lavrentiev halk komiseriydi. 1946'da RSFSR'nin Dışişleri Bakanlığı'na dönüştürüldü.

1930'ların başında, İspanya, ABD, Bulgaristan, Macaristan, Arnavutluk, Romanya, Çekoslovakya, Belçika, Lüksemburg, Kolombiya ile diplomatik ilişkiler kurulduğunda, SSCB'nin tanınmasının ikinci aşaması başladı.

Aralık 1936'da, yeni kabul edilen 1936 Anayasası uyarınca, NKID adını değiştirdi. O çağrılmaya başladı Dışişleri Halk Komiserliği, Ama değil dış ilişkiler için, daha önce olduğu gibi.

Dışişleri Halk Komiserleri


Wikimedia Vakfı. 2010 .

Diğer sözlüklerde "SSCB Dışişleri Halk Komiseri" nin ne olduğunu görün:

    - (NKID SSCB veya Dışişleri Halk Komiserliği) Devlet kurumu SSCB, yürütmekten sorumlu dış politika 1923 1946'da Sovyet devleti İçindekiler 1 Tarih 2 Halk Komiserliği El Kitabı ... Wikipedia

    NKVD Halkın RSFSR İçişleri Komiserliği (NKVD RSFSR) merkez organı hükümet kontrollü RSFSR, 1917-1930'da suçla mücadele etmek ve kamu düzenini korumak için. Varlığı sırasında, RSFSR'nin NKVD'si gerçekleştirildi ... ... Wikipedia

    Dışişleri Halk Komiserliği (NKID veya Narkomindel), 1917-1946'da Sovyet devletinin dış politikasından sorumlu bir bakanlık rütbesinde RSFSR / SSCB'nin bir devlet organıdır. Tarih Aslen kararname ile oluşturulmuştur ... Wikipedia

    "SNK" Burada yönlendirir. Görmek ayrıca başka anlamlar. 6 Temmuz 1923'ten 15 Mart 1946'ya kadar SSCB Halk Komiserleri Konseyi (SNK, Halk Komiserleri Konseyi), en yüksek yürütme ve idari (varlığın ilk döneminde, ayrıca yasama) organı ... ... Wikipedia

    Dışişleri Halk Komiserliği (NKID veya Narkomindel), 1917-1946'da Sovyet devletinin dış politikasından sorumlu bir bakanlık rütbesinde RSFSR / SSCB'nin bir devlet organıdır. Tarih Aslen kararname ile oluşturulmuştur ... Wikipedia

    - (NKID veya Narkomindel) 1917-1923'te Sovyet devletinin dış politikasından sorumlu RSFSR'nin merkezi yürütme devlet organı. İçindekiler 1 Tarih 2 Halk Komiserliği El Kitabı ... Wikipedia

    Şubat Devrimi. Birinci Dünya Savaşı cephelerindeki askeri yenilgiler ve büyüyen ekonomik kaos, kamuoyunda huzursuzluğa neden oldu. Şubat 1917'de başkentteki ekmek isyanları genel greve yol açtı, bunun sonucu da tahttan feragat oldu ... ... Collier Ansiklopedisi elektronik kitap


) kaliteli yıllar Dışişleri Halk Komiserliği ve "Halk Komiserleri Kurulunun Kurulması Hakkında" kararnamesi uyarınca kurulan ilk halk komiserliklerinden biriydi.

30 Aralık 1922'de SSCB Birinci Sovyetler Kongresi, Sovyet Sosyalist Cumhuriyetler Birliği'nin (SSCB) Oluşumuna İlişkin Antlaşma'yı kabul etti. SSCB Merkez Yürütme Komitesi'nin ikinci oturumu, 6 Temmuz 1923'te SSCB Anayasasını onayladı, 49 ve 51'inci maddelere göre oluşturuldu. SSCB NKID.

12 Kasım 1923'te, SSCB Merkez Yürütme Komitesi'nin 4. oturumu, SSCB'nin NKID'si hakkında yeni bir düzenlemeyi onayladı. Birlik Cumhuriyetlerinin Halk Komiserlikleri ve yurtdışındaki temsilcilikleri tasfiye edildi. Aynı zamanda, Birlik cumhuriyetlerinde SSCB Dışişleri Halk Komiserliği Komiserleri kuruldu.

1923-1925'te, RSFSR Halk Komiserleri Konseyi altındaki SSCB yetkili NKID Ofisi başkanı Viktor Leontievich Kopp ve 1925-1927'de - Semyon İvanoviç Aralov idi.

1944'te, RSFSR'nin Dışişleri Halk Komiserliği yeniden oluşturuldu. 1944-1946'da Anatoly Iosifovich Lavrentiev halk komiseriydi. 1946'da RSFSR'nin Dışişleri Bakanlığı'na dönüştürüldü.

1930'ların başında, İspanya, ABD, Bulgaristan, Macaristan, Arnavutluk, Romanya, Çekoslovakya, Belçika, Lüksemburg, Kolombiya ile diplomatik ilişkiler kurulduğunda, SSCB'nin tanınmasının ikinci aşaması başladı.

Aralık 1936'da, yeni kabul edilen 1936 Anayasası uyarınca, NKID adını değiştirdi. O çağrılmaya başladı Dışişleri Halk Komiserliği, Ama değil dış ilişkiler için, daha önce olduğu gibi.

Dışişleri Halk Komiserleri


Wikimedia Vakfı. 2010 .

  • halk takvimi
  • Halkın İçişleri Komiseri

Diğer sözlüklerde "SSCB Dışişleri Halk Komiseri" nin ne olduğunu görün:

    SSCB Dışişleri Halk Komiserliği- (NKID SSCB veya Dışişleri Halk Komiserliği) 1923-1946'da Sovyet devletinin dış politikasından sorumlu SSCB devlet organı. İçindekiler 1 Tarih 2 Halk Komiserliği El Kitabı ... Wikipedia

    Halkın İçişleri Komiseri- NKVD Halkın RSFSR İçişleri Komiserliği (NKVD RSFSR) - 1917-1930'da suçla mücadele ve kamu düzenini korumak için RSFSR'nin devlet idaresinin merkezi organı. Varlığı sırasında, RSFSR'nin NKVD'si gerçekleştirildi ... ... Wikipedia

    SSCB Dışişleri Halk Komiserliği

    Dışişleri Halk Komiseri- Dışişleri Halk Komiserliği (NKID veya Dış İlişkiler Halk Komiserliği), 1917-1946'da Sovyet devletinin dış politikasını yürütmekten sorumlu bir bakanlık rütbesinde RSFSR / SSCB'nin bir devlet organıdır. Tarih Aslen kararname ile oluşturulmuştur ... Wikipedia

    Halk Komiseri

    Halk Komiseri- Burada "SNK" yönlendirmeleri isteyin. Görmek ayrıca başka anlamlar. 6 Temmuz 1923'ten 15 Mart 1946'ya kadar SSCB Halk Komiserleri Konseyi (SNK, Halk Komiserleri Konseyi), en yüksek yürütme ve idari (varlığın ilk döneminde, ayrıca yasama) organı ... ... Wikipedia

    Dışişleri Halk Komiserliği- Dışişleri Halk Komiserliği (NKID veya Dış İlişkiler Halk Komiserliği), 1917-1946'da Sovyet devletinin dış politikasını yürütmekten sorumlu bir bakanlık rütbesinde RSFSR / SSCB'nin bir devlet organıdır. Tarih Aslen kararname ile oluşturulmuştur ... Wikipedia

    RSFSR Dışişleri Halk Komiserliği- (NKID veya Narkomindel) 1917-1923'te Sovyet devletinin dış politikasından sorumlu RSFSR'nin merkezi yürütme devlet organı. İçindekiler 1 Tarih 2 Halk Komiserliği El Kitabı ... Wikipedia

    SSCB. ÖYKÜ- Şubat Devrimi. Birinci Dünya Savaşı cephelerindeki askeri yenilgiler ve büyüyen ekonomik kaos, kamuoyunda huzursuzluğa neden oldu. Şubat 1917'de başkentteki ekmek isyanları genel greve yol açtı, bunun sonucu da tahttan feragat oldu ... ... Collier Ansiklopedisi elektronik kitap


2. SSCB DIŞ İŞLERİ HALK KOMİSERİ (1923-1940)

SSCB Halk Komiserliği

SSCB NKID

6 Temmuz 1923'te RSFSR Dış İşleri Halk Komiserliği'nden yeniden düzenlendi. SSCB Merkez Yürütme Komitesi'nin IV toplantısında, SSCB Dışişleri Halk Komiserliği Yönetmeliği eski yerine onaylandı. Birlik Cumhuriyetlerinin Dışişleri Halk Komiserliği Yönetmeliği (12 Kasım 1923) (bkz. Merkez Yürütme Komitesi, SNK ve STO Bülteni - 1923-1924 .- No. 10.-C, 299).

SSCB NKID Merkez Ofisi (1923-1940)

1. Halk Komiseri (Halk Komiseri).

2. İki veya üç halk komiser yardımcısı.

3. Halk Komiserliği Koleji (10 kişi, artık yok) (kolej 1934'e kadar vardı, 1934-1938'de kaldırıldı ve 1938'de yeniden başladı).

4. Sekreterlik.


NKID'nin bölgesel bölümleri (ülkeye göre):

a) 1. Batı Bölümü (Baltık, İskandinavya, Polonya);

b) 2. Batı Bölümü ( Orta Avrupa, Balkanlar);

c) 3. Batı Bölümü (ABD, İngiltere, Fransa, Belçika, İtalya, İspanya ve tüm İspanyolca konuşulan ülkeler) Güney Amerika);

d) 1. Doğu Dairesi (Yakın ve Orta Doğu, Türkiye, İran, Afganistan, Yemen, Nejd, vb.);

e) 2. Doğu Bölümü (Uzak Doğu - Çin, Japonya vb.).


Sektöre göre bölümler:

a) Basın departmanı;

b) Hukuk departmanı;

c) Konsolosluk Bölümü;

d) Protokol dairesi;

e) Ekonomik kısım (ekonomik ilişkiler konuları).


İdari bölümler:

a) İnsan kaynakları departmanı;

b) Finans departmanı;

c) Ekonomi Departmanı (AHO);

d) Devlet mallarının muhasebesi dairesi;

e) Eğitim dairesi;

f) Litizdat NKID. Aslında 1923'ten 1934'e kadar vardı. NKID'nin Litizdat tüzüğü 18 Mayıs 1927'de onaylandı.


RSFSR'nin NKID'sinin SSCB'nin NKID'si olarak yeniden düzenlenmesi, yalnızca Moskova'daki merkezi aygıtın yeniden yapılandırılması ve genişletilmesinden değil, aynı zamanda 6 Temmuz 1923'ten itibaren SSCB'nin NKID'sinin bunların sorumluluğunu üstlenmesinden de ibaretti. ile ilişkiler yabancı ülkeler RSFSR dışındaki birlik cumhuriyetlerinin kimlerle diplomatik ilişki kurdukları ve bu cumhuriyetlerin SSCB'ye katılmadan önce kimlerle iş yaptıkları.

Böylece, Ukrayna SSR'sinin Polonya, Almanya, Avusturya, İtalya, Çekoslovakya, Türkiye ile ilişkileri vardı; BSSR - Polonya, Almanya ile; ZSFSR - Almanya, Türkiye ile; Gürcistan - Çekoslovakya ile.

Böylece, “tanınma çağından” önce bile, SSCB Almanya, Polonya, Türkiye, Çekoslovakya, Avusturya, İtalya ve İran ile ilişkilere girdi.

1920'lerde ve 1930'larda, İkinci Dünya Savaşı'nın arifesinde, SSCB'nin NKID'si temel olarak yukarıdaki yapıyı korudu, ancak büyük alt bölümlerinde - departmanlarında - tanınmayı takip eden iş hacmindeki artış nedeniyle ayrışma başladı. 1924'te SSCB.

1924'ün başlarında, SSCB'nin doğrudan sınır komşusu olduğu 10 devletle diplomatik ilişkileri vardı: Finlandiya, Estonya, Letonya, Litvanya, Polonya, Türkiye, İran, Moğolistan, Afganistan ve sınır dışı ülkelerden - sadece Almanya . 1924'te 12 devletle ilişkiler kuruldu: Avrupa'da İngiltere, İtalya, Avusturya, İsveç, Norveç, Danimarka, Yunanistan, Fransa ve Asya'dan - Çin, Japonya, Hicaz (Arabistan) ve Amerika'dan - Meksika ile.

Dışişleri Halk Komiserliği'nin merkezi aygıtının yapısının ilk yeniden örgütlenmesi 1925'te yapıldı. Gerçekleşen değişiklikleri dikkate aldı ve merkezi aygıtın bölümlerinde mekanik olarak niceliksel bir artış doğrultusunda ilerledi. bir dizi alt bölümü bağımsız bölümlere dönüştürmek. Böylece, örneğin, Halk Dışişleri Komiserliği 1. Batı Dairesi'nin bir parçası olarak İskandinav ülkelerinin alt bölümü, İskandinav ülkelerinin bağımsız bir bölümüne dönüştürüldü ve sınırlayıcı ülkelerin alt bölümü "yükseltildi". Baltık ülkeleri Departmanı rütbesine. Benzer değişiklikler diğer ana bölümlerde de gerçekleşti.

Bu pozisyon, yani NKID'nin 1925'te oluşturulan yeni yapısal bölümü, 1934'e kadar değişmeden kaldı.

Dünya yılları boyunca Ekonomik kriz uluslararası ilişkilerde bazı yeni kaymalar keşfedildi: SSCB'nin diplomatik ilişkiler kurduğu ülkelerin sayısı arttı, uluslararası arenada ülkeler yeniden gruplandı, bireysel ülke grupları arasındaki güç dengesi değişti ve farklı bir güç uyumu kapitalist dünyada şekillendi. Tüm bu değişiklikler, NKID'nin departmanları arasındaki oranı ayarlarken dikkate alındı ​​ve kısmen personel değişikliğine ve hatta bazı bölümlerin adının değişmesine yansıdı, ancak NKID'nin yapısının temeli, 1925, sarsılmaz kaldı. Sadece Sovyet diplomasisinin ana faaliyet alanı olarak Avrupa departmanlarına yönelim daha açık, daha görünür hale geldi ve bu iki koşulla açıklandı: birincisi, ana gerilim merkezinin Avrupa'nın yaratılmasıyla bağlantılı olarak Avrupa'da olması. faşist Almanya ve dış politika etkinliğinin büyümesi faşist devletler ve ikinci olarak, Amerika Birleşik Devletleri ve Amerikan politikasının yörüngesindeki Kuzey ve Güney Amerika ülkelerinin aslında Avrupa'nın uluslararası yaşamına (izolasyonculuk) katılımdan dışlanmış olmaları ve aynı zamanda kendilerini kabul etmeye devam etmeleri gerçeğiyle. SSCB'ye karşı düşmanca bir tutum: 1933'e kadar, büyük kapitalist güçler arasından yalnızca ABD, SSCB'nin tanınmasını ve ülkemizle normal diplomatik ilişkilerin kurulmasını reddetmeye devam etti. Bu tanıma 16 Kasım 1933'te gerçekleşti ve bu, Halk Dış İşleri Komiserliği Merkez Ofisinde özel bir Kuzey Amerika departmanının kurulmasını gerektirdi.

Bu özel istisnalar dışında, Halk Dış İşleri Komiserliği'nin yapısı, İkinci Dünya Savaşı'na kadar büyük değişiklikler geçirmedi.

NKID'nin yeniden düzenlenmesi, İkinci Dünya Savaşı sırasında, uluslararası durumdaki önemli değişikliklerle bağlantılı olarak üç kez gerçekleştirilmiştir: 1939'da, 1941'de ve 1944'te. Bu yeniden yapılanmaların özü, Avrupa departmanlarını şu şekilde yeniden düzenlemekti: Kompozisyonları açısından, ülkeler Avrupa'nın siyasi haritasında şekillenmekte olan gerçekliğe cevap verdiler. 1944'teki son yeniden yapılanma, Nazi Almanyası'nın yenilgisinden ve SSCB ile anti-faşist koalisyondaki müttefikleri arasındaki anlaşmalardan sonra dünya arenasındaki değişiklikleri hesaba kattı. Avrupa'daki küçük ülkelerin rolündeki değişiklik, bölgesel çekicilikleri dikkate alındı ​​ve bu da Avrupa departmanlarının sayısında bir artışa yol açtı.

Almanya'nın savaş sonrası örgütü, BM'nin yakında kurulması, ulusal kurtuluş hareketlerinin uluslararası arenasına giriş - tüm bunlar, 1946'da NKID'nin yerini alan Dışişleri Bakanlığı'nın yapısına ve hazırlıklara yansıdı. 1944'te yeniden yapılanması başladı. Eşzamanlı olarak, 1 Şubat 1944'te, birlik cumhuriyetlerinin yabancı devletlerle doğrudan ilişkilere girme hakkı konusunda SSCB yasası kabul edildi.Bu bağlamda, ulusal dışişleri bakanlıkları kuruldu. cumhuriyetler, ilk başta biraz resmi olsalar da. Her şeyden önce, BM üyesi olan Ukrayna ve Beyaz Rusya, kendi Dışişleri Bakanlıklarını ve ayrıca Transkafkasya cumhuriyetlerini - Gürcistan, Ermenistan ve Azerbaycan'ı satın aldı.

1953'te Dışişleri Bakanlığı'nda yeni değişiklikler oldu. Her şeyden önce, Avrupa departmanlarının genişlemesi başladı, toplam sayıları azaldı ve o zamandan itibaren genel olarak Avrupa, SSCB Dışişleri Bakanlığı'nın dış politika sorunlarının daha mütevazı bir bölümünü oluşturmaya başladı. Dışişleri Bakanlığı'nın yapısında yeni bir an, Amerika (Kuzey ve Güney), Orta Doğu, Güneydoğu Asya, Afrika (özellikle 1960'tan beri) ve Amerika (Kuzey ve Güney) sorunlarıyla ilgilenen birimlerin genişletilmesiydi. Uzak Doğu yanı sıra sorunlu operasyonel bölümlerin ortaya çıkması.

Tüm bu sürecin sonucu, yeni yapı 1955'te kurulan ve nihayet SBKP'nin XX Kongresi'nden sonra kurulan SSCB Dışişleri Bakanlığı. 1956 yılına kadar var olan uluslararası ilişkilerin durumuna tam olarak karşılık geldi. Dışişleri Bakanlığı'nın bu yapısı, 1986'ya kadar 30 yıl boyunca pratikte önemli değişiklikler olmadan kaldı.