Historia de la policía rusa. ¿Cuándo se creó el Ministerio del Interior del Imperio Ruso? ¿Quién creó la policía?
Incluido en los órganos de asuntos internos. (Artículo 14 del Reglamento del Ministerio del Interior Federación Rusa, aprobado Decreto del Presidente de la Federación de Rusia de 1 de marzo de 2011 No. 248 "Cuestiones del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia")
La policía tiene como objetivo proteger la vida, la salud, los derechos y las libertades de los ciudadanos de la Federación de Rusia, los ciudadanos extranjeros y los apátridas; combatir la delincuencia, proteger el orden público, la propiedad y garantizar la seguridad pública.
Dentro de los límites de su competencia, la gestión de las actividades policiales la lleva a cabo el Presidente de la Federación de Rusia directamente o a través del Ministro del Interior, los jefes de los órganos territoriales del Ministerio del Interior y los jefes de las unidades de policía. Estos líderes son responsables del cumplimiento de las funciones asignadas a la policía.
Estructura moderna
La estructura del aparato central del Ministerio del Interior de Rusia incluye las siguientes unidades policiales:
- Dirección General de Seguridad Privada.
- Dirección General de Seguridad Vial
- Dirección Principal para garantizar la protección del orden público y coordinar la interacción con las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.
- Dirección Principal de Lucha contra el Extremismo
- Dirección General de Transportes.
- Dirección General de Investigación Criminal.
- Dirección General de Seguridad Económica y Anticorrupción.
- Oficina Central Nacional de Interpol.
- Gestión operativa.
- Oficina para garantizar la seguridad de las personas sujetas a protección estatal.
- Dirección de apoyo a las actividades de unidades de propósito especial y aviación.
- Dirección para garantizar la seguridad de los grandes eventos deportivos internacionales y masivos.
- Departamento de información de búsqueda operativa.
- Departamento de organización de consultas.
Historia de la policía rusa.
El sistema existente de servicios públicos para mantener el orden público y combatir el crimen en el Imperio Ruso y recién organizado el 1 de marzo de 2011 en la Federación de Rusia (con la excepción de estructuras no relacionadas con el Ministerio del Interior, que ya existen o existían anteriormente). y llamaron a la policía).
siglo 16
Historia de la policía en el Imperio ruso.
Siglo XVIII
Jefes de policía de Moscú
| NOMBRE COMPLETO. | Título, rango, rango | Es hora de ocupar un puesto |
|---|---|---|
| Grekov Maxim Timofeevich | coronel, brigadier | 11.04.1722-23.12.1728 |
| Pozdniakov Ivan Davidovich | Consejero de Estado | 03.11.1729-1731 |
| Grekov Stepán Timofeevich | brigadier, jefe general de policía | 17.02.1731-22.12.1732 |
| Obolduev Nikita Andreevich | Coronel | 11.01.1733-1739 |
| Golokhvastov Ivan Martynovich | Consejero de Estado | 1749-1753 |
| Divov Ivan Ivanovich | 09.01.1762-1762 | |
| Yushkov Iván Ivanovich | Consejero Privado, Jefe de Policía | 10.1762-17.04.1764 |
| Arseniev Taras Ivanovich | Coronel, Consejero de Estado | 17.04.1764-10.02.1765 |
| Tolstoi Vasili Ivanovich | conde, brigadier, consejero de estado | 1765-1770 |
| Bakhmetev Nikolay Ivanovich | capataz | 1770-1771 |
| Arjarov Nikolay Petrovich | coronel (general de división) | 1771-01.01.1781 |
| Ostrovsky Boris Petrovich | capataz | 1781-1785 |
| Tol Fedor Nikoláievich | coronel (general de división) | 1785-1790 |
| Glazov Pavel Mijáilovich | coronel, brigadier | 1790-02.09.1793 |
| Kozlov Pavel Mijáilovich | brigadier, general de división | 22.10.1793-1796 |
| Kaverin Pavel Nikitovich | Consejero de Estado (actual Consejero de Estado) | 31.03.1797-09.12.1798 |
| Ertel Fedor Fedorovich | mayor general | 09.12.1798-12.03.1801 |
| Kaverin Pavel Nikitovich | actual consejero de estado, general de división | 12.03.1801-13.12.1802 |
| Spiridov Grigori Grigorievich | brigadier, actual consejero de estado | 13.12.1802-20.12.1804 |
| Balashov Alexander Dmítrievich | mayor general | 20.12.1804-24.11.1807 |
| Gladkov Iván Vasílievich | mayor general | 29.11.1807-17.04.1809 |
| Ivashkin Piotr Alekseevich | mayor general | 17.04.1809-08.03.1816 |
| Shulgin Alexander Sergeevich | mayor general | 08.03.1816-02.08.1825 |
| Shulgin Dmitri Ivanovich | mayor general | 02.08.1825-06.04.1830 |
| Mujánov Serguéi Nikoláievich | coronel, ayudante de campo | 06.04.1830-27.09.1833 |
| Tsynsky Lev Mijailovich | mayor general | 29.11.1833-01.02.1845 |
| Luzhin Iván Dmítrievich | Coronel, séquito de Su Majestad General de división, ala de ayudante | 13.12.1845-12.05.1854 |
| Timashev-Bering Alexey Alexandrovich | mayor general | 12.05.1854-31.12.1857 |
| Kropotkin Alexey Ivanovich | príncipe, coronel de guardia, general de división, ayudante de campo | 01.01.1858-12.11.1860 |
| Potapov Alexander Lvovich | Séquito de Su Majestad General de División | 12.11.1860-15.12.1861 |
| Kreutz Heinrich Kipriyanovich | Conde, séquito de Su Majestad General de División (Teniente General) | 16.12.1861-03.01.1866 |
| Arapov Nikolai Ustinovich | 03.01.1866-14.10.1878 | |
| Séquito de Su Majestad General de División | 14.10.1878-13.08.1881 | |
| Yankovsky Evgeniy Osipovich | mayor general | 13.08.1881-18.07.1882 |
| Kozlov Alexandr Alexandrovich | Séquito de Su Majestad General de División, Teniente General | 26.07.1882-11.01.1887 |
| Yurkovsky Evgeniy Kornshyuvich | mayor general | 11.01.1887-27.12.1891 |
| Vlasovsky Alexander Alexandrovich | coronel en funciones | 28.12.1891-18.07.1896 |
| Trépov Dmitri Fedorovich | coronel, general de división | 12.09.1896-01.01.1905 |
Siglo 19
Siglo XX
El 9 de agosto de 1910, el Ministro del Interior P. A. Stolypin emitió una Instrucción a las filas de los departamentos de detectives, que determinaba sus tareas y estructura. Cada departamento de detectives constaba de cuatro divisiones estructurales-escritorios:
- Detención personal.
- Buscar.
- Observaciones.
- Mesa de ayuda para registro.
Por orden de P. A. Stolypin, se establecieron cursos especiales en el Departamento de Policía para la formación de jefes de departamentos de detectives. En el Congreso Internacional de Criminólogos celebrado en Suiza en 1913, la policía de detectives rusa fue reconocida como la mejor del mundo en la resolución de crímenes.
Después de la Revolución de Febrero, por decreto del Gobierno Provisional del 10 de marzo de 1917, se abolió el Departamento de Policía.
Según una encuesta realizada por VTsIOM los días 14 y 15 de agosto de 2010, el 63 por ciento de los rusos cree que cambiar el nombre de la policía a policía no cambiará nada y que todo en el trabajo del departamento seguirá igual.
Generalmente, nueva ley El proyecto es una continuación de la política opuesta a la que se siguió en la reforma de 2002, es decir, una centralización aún mayor. Se suprimen las instituciones de policía de seguridad pública y policía criminal. A diferencia de la policía, que está parcialmente subordinada a las autoridades del sujeto de la federación, la policía no está relacionada con el sujeto de la federación (según el proyecto de ley).
Alrededor de 5 millones de personas participaron en un debate en línea sobre el proyecto de ley "Sobre la policía", único en Rusia. Como resultado, el proyecto de ley, en comparación con su forma original, ha sufrido cambios significativos relacionados con los poderes. nueva estructura. En particular, se excluyeron las disposiciones según las cuales la policía podría entrar libremente en los locales de los ciudadanos, en los terrenos que les pertenecen, en los territorios, terrenos y locales ocupados por asociaciones publicas y organizaciones, así como la más criticada “presunción de legalidad” de la policía (“las demandas de un policía dirigidas a ciudadanos y funcionarios, y las acciones realizadas por él, se consideran legales hasta que se establezca lo contrario en la forma prescrita por la ley ”), aunque en opinión de los políticos de la oposición esta formulación fue sólo velada y no excluida.
A pesar de las críticas de ciertos sectores de la sociedad y de varios partidos políticos de la oposición, el proyecto de ley fue aprobado en primera lectura el 10 de diciembre. El viernes 28 de enero, la Duma del Estado aprobó en la tercera lectura final el proyecto de ley "Sobre la policía". Sólo los miembros de Rusia Unida apoyaron la aprobación de la ley. 315 diputados apoyaron la ley, 130 se opusieron y no hubo abstenciones.
Originalmente se planeó que la nueva ley entrara en vigor en enero de 2011, pero la policía en Rusia fue oficialmente reactivada el 1 de marzo de 2011.
El 1 de marzo de 2011 entró en vigor la ley policial y, a partir del 1 de enero de 2012, todos los símbolos policiales dejaron de ser válidos.
La situación de la policía en la Federación de Rusia.
EN Rusia moderna La policía forma parte del sistema del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia. Las tareas de esta estructura están reguladas.
Contexto
Entra en vigor en Rusia la Ley de Policía. A continuación es informacion de referencia sobre la historia de la policía en Rusia.
Policía es el nombre históricamente establecido de los órganos de orden público en la Federación de Rusia y en varios países de la CEI.
Después Revolución de febrero En 1917, la policía zarista en Rusia fue liquidada. Se proclamó el reemplazo de la policía" milicia popular". La base jurídica para la organización y actividades de la policía fue creada por las resoluciones del Gobierno Provisional "Sobre la aprobación de la policía" y el "Reglamento temporal de la policía", emitido en abril de 1917. Después revolución de octubre El II Congreso Panruso de los Sóviets consagró legalmente la educación estado soviético y consolidó la liquidación del Gobierno Provisional y sus órganos, incluida la policía.
El 10 de noviembre (28 de octubre, estilo antiguo) de 1917, la Comisaría del Interior del Pueblo (NKVD) adoptó el decreto "Sobre la milicia obrera", que establecía que todos los soviets de diputados obreros y soldados establecerían una comisaría obrera. milicia, que estaría total y exclusivamente bajo la jurisdicción de los diputados obreros y soldados de los soviéticos. Esta resolución se convirtió en la base legal para la creación de la policía soviética.
El 10 de mayo de 1918, la junta directiva del NKVD de la RSFSR decidió que "la policía existe como un estado mayor permanente de personas que desempeñan funciones especiales". A partir de este momento, la policía comienza a pasar de la categoría "popular" a la profesional.
La NKVD y la Comisaría de Justicia del Pueblo aprobaron el 12 de octubre de 1918 la instrucción "Sobre la organización de la milicia obrera y campesina soviética", que establecía legalmente la creación de una policía profesional de tiempo completo en la RSFSR como " cuerpo ejecutivo autoridad central de trabajadores y campesinos a nivel local, bajo la autoridad directa de los soviets locales y subordinados a la dirección general del NKVD."
El Comité Ejecutivo Central Panruso (VTsIK) aprobó en 1920 el primer reglamento "Sobre la milicia obrera y campesina". De acuerdo con él, la policía incluía: policía municipal y distrital, policía industrial, ferroviaria, acuática (fluvial, marítima) y de búsqueda. El servicio en la policía era voluntario.
Con el tiempo, surgieron nuevas unidades dentro de la fuerza policial. En 1936, se crearon divisiones de la Inspección Estatal de Automóviles (SAI), y en 1937, para combatir el robo y la especulación (BCSS). En 1941, la estructura de la Dirección General de la Milicia Obrera y Campesina incluía departamentos de investigación criminal, BHSS, servicio exterior, policía de tránsito, policía ferroviaria, departamentos de pasaportes, científicos y técnicos y antibandidaje. Posteriormente en diferentes años La policía incluía departamentos como unidades de policía para fines especiales - fuerzas especiales (1987), unidades de policía para fines especiales - OMON (1988), Dirección Principal de Lucha contra el Crimen Organizado - GUBOP (1992) y otros. En 1990 se creó en Rusia la Oficina Central Nacional de Interpol.
Inicialmente, la policía estaba subordinada y formaba parte del NKVD de la RSFSR (1917-1930), el 15 de diciembre de 1930, el Comité Ejecutivo Central (Comité Ejecutivo Central) y el SNK (Consejo comisarios del pueblo) La URSS adoptó una resolución "Sobre la liquidación de las Comisarías del Interior de la Unión y repúblicas autónomas"Después de la abolición de los Comisariados del Pueblo, sobre la base de los departamentos de servicios públicos, policía e investigación criminal, se crearon departamentos del mismo nombre directamente bajo el Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR. Este orden se mantuvo hasta 1934. Luego Se reorganizó la NKVD de la URSS y la policía quedó subordinada a ella (1934-1946), luego el Ministerio del Interior (Ministerio del Interior) de la URSS (1946-1960), el Ministerio del Interior de la RSFSR ( 1960-1968), Ministerio del Interior de la URSS (1968-1991). Desde 1991, la policía está bajo la jurisdicción del Ministerio del Interior de la RSFSR. En diciembre de 1991, tras la dimisión del presidente de la URSS, Mijaíl Gorbachov. , se adoptó la Ley de la RSFSR "Sobre el cambio de nombre del Estado Federativo Soviético Ruso" República Socialista", según el cual el estado de la RSFSR pasó a ser conocido como la Federación de Rusia (Rusia). En este sentido, todos los órganos, instituciones y organizaciones del Ministerio del Interior de la URSS en el territorio de Rusia fueron transferidos bajo la jurisdicción de Rusia con su inclusión en el sistema del Ministerio del Interior de Rusia.
En 2004, la estructura del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia incluía 37 departamentos (direcciones); el 5 de noviembre de 2004, el presidente firmó un decreto según el cual estos departamentos fueron reemplazados por 15 departamentos.
Hasta el 1 de marzo de 2011, las actividades de la policía estaban reguladas por la ley federal de la RSFSR "Sobre la policía", que entró en vigor el 18 de abril de 1991. De acuerdo con esta ley, la policía en Rusia se divide en policía criminal y policía de seguridad pública (MSB). La policía criminal incluía unidades de investigación criminal, lucha contra los delitos económicos, lucha contra el tráfico de drogas, lucha contra el extremismo y otras. La MOB incluía unidades de servicio, inspectores de la policía local, la Inspección Estatal de Seguridad Vial del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia, centros de detención temporal para sospechosos y acusados; centros especiales de acogida para personas detenidas en procedimiento administrativo y otras unidades.
El 12 de diciembre de 1993, la votación de toda Rusia adoptó la Constitución de la Federación de Rusia, que consagró las principales disposiciones de la Ley de la RSFSR "sobre la policía".
Por iniciativa del presidente de la Federación de Rusia, Dmitry Medvedev, el 7 de agosto de 2010 se abrió en Internet un debate público sobre el proyecto de ley "Sobre la policía", que duró hasta el 15 de septiembre.
Policía rusa - sistema servicios públicos para la protección del orden público y la lucha contra la delincuencia en Imperio ruso y en el futuro de la Federación de Rusia (con excepción de las estructuras no relacionadas con el Ministerio del Interior, que ya existen o existieron anteriormente y se denominaron policía).
Sin embargo, la policía no apareció de inmediato en Rusia. En 1504, se instalaron tirachinas en Moscú, con guardias cerca. Los guardias fueron mantenidos Residentes locales. La ciudad se dividió en distritos, entre los cuales se construyeron puertas con rejas. Estaba prohibido circular por la ciudad de noche o sin iluminación. Gran Duque Ioann Vasilyevich estableció patrullas alrededor de Moscú para mantener la seguridad.
El Código de Derecho de Iván IV transfirió los casos de “ladrones liderados” a la jurisdicción de los ancianos provinciales (los ancianos Gubal aparecieron en la primera mitad del siglo XVI para juzgar los casos de robo, desviando así una parte importante de los casos penales de el tribunal de alimentadores; artículos adicionales al Código de Derecho del zar Iván el Terrible añaden los casos de Taty y, según el Código, los ancianos de Guba también están a cargo de los casos de asesinato, por lo que casi toda la jurisdicción penal se concentra gradualmente en sus manos. de los ancianos de Guba, pero junto con la expansión de sus competencias, también se están convirtiendo en personas de mando.
En las ciudades, las funciones policiales las desempeñaban los alcaldes, que fueron introducidos en lugar de los bomberos.
La orden de robo se mencionó por primera vez en 1571 y desde entonces existió continuamente hasta el siglo XVIII. Desde 1539, fuentes escritas mencionan boyardos en Moscú a quienes se les ordenó cometer un robo. Nevolin cree que se trataba de una comisión temporal creada para eliminar los robos, que luego se intensificaron. Pero como los robos no cesaron, la comisión temporal se convirtió en permanente y así apareció una choza de ladrones, o una orden de ladrones.
En el siglo XVII, por decreto de 14 de agosto 1687 Los asuntos de la orden del robo fueron transferidos a las órdenes Zemsky.
Funcionarios de policía en ciudades importantes llamado zemsky yaryzki. Zemstvo yaryzki en Moscú vestido de rojo y Color verde. En otras ciudades, el color de la ropa puede ser diferente. Tenían las letras “Z” e “I” cosidas en el pecho.
En 1669, se introdujeron detectives en todas partes en lugar de Lip Prefects y Lip Kissers.
La historia de la policía en Rusia comienza en el siglo XVIII.
- El 7 de junio de 1718, Pedro I estableció la Policía Principal en San Petersburgo. El ayudante general Devier fue nombrado jefe de policía. Inicialmente, el personal de policía estaba formado por un subjefe de policía, 4 agentes y 36 rangos inferiores. El trabajo de oficina en la Jefatura General de Policía lo realizaban un empleado y diez empleados. La policía no solo mantenía el orden en la ciudad, sino que también desempeñaba una serie de funciones económicas y se dedicaba a mejorar la ciudad: pavimentar calles, drenar zonas pantanosas, recoger basura, etc. Gracias a los esfuerzos de Devier, aparecieron las primeras linternas y bancos. Se instalaron en San Petersburgo en 1721 para relajarse. Se organizó un servicio de bomberos. Además, la policía tenía poderes judiciales y capacidad para imponer castigos en casos penales.
- El 19 de enero de 1722, se estableció una fuerza policial en Moscú, encabezada por un jefe de policía. El 10 de diciembre de 1722 se dictó la Instrucción del Jefe de Policía, compuesta por 40 puntos.
Desde 1775 (después de la “Institución para la gestión de las provincias del Imperio Panruso”) el Senado comenzó a nombrar alcaldes.
En 1862 se llevó a cabo la reforma policial. Se abolió el título de alcalde; las juntas de alcaldes en aquellas ciudades que estaban subordinadas a la policía de distrito fueron anexadas a los tribunales zemstvo, renombradas como departamentos de policía de distrito, y en aquellas ciudades que mantuvieron su propia policía, separada de la policía de distrito, pasaron a llamarse departamentos de policía de la ciudad.
En 1866, el jefe de policía de San Petersburgo, F.F. Trepov, envió una nota a Alejandro II que decía: “Un vacío importante en el establecimiento de la policía metropolitana fue la ausencia de una unidad especial con el propósito especial de realizar investigaciones para resolver crímenes. , encontrando medidas generales para prevenir y reprimir los delitos. Estas responsabilidades recaían en las filas de la policía exterior, que, al soportar toda la carga del servicio policial, no tenía ni los medios ni la oportunidad de actuar con éxito en este sentido. Para eliminar esta deficiencia se propone crear una policía de detectives”.
En el mismo 1866 se creó en San Petersburgo. departamento de detectives, cuyo trabajo se basó en el uso de métodos secretos. Así apareció el servicio de investigación criminal. Luego hubo ramas de detectives en otras ciudades. En 1907, estaban disponibles en Moscú, Kiev, Riga, Odessa, Tiflis, Bakú, Rostov del Don y algunas otras grandes ciudades.
El Departamento de Policía, como se mencionó anteriormente, fue abolido el 10 de marzo de 1917. Al mismo tiempo, se proclamó la sustitución de la policía por una “milicia popular”, que fue creada sobre la base de la resolución “Sobre la aprobación de la policía” y el “Reglamento temporal de la policía” del 17 de abril de 1917. .
Para la Rusia moderna, el nombre "policía" tampoco es nuevo.
El 20 de mayo de 1993 se adoptó la Ley "Sobre los órganos de la policía fiscal federal", según la cual se estableció el Departamento de Policía Fiscal de Rusia como sucesor legal de la Dirección Principal de Investigaciones Fiscales. La Ley Federal No. 200-FZ del 17 de diciembre de 1995 modificó la ley, según la cual el departamento pasó a llamarse Servicio de Policía Fiscal Federal (FSNP). La tarea principal de la agencia de aplicación de la ley más joven en ese momento, dotada del derecho de realizar actividades operativas de búsqueda, peritaje e investigación, era combatir los delitos y faltas fiscales, así como la lucha contra la corrupción en las autoridades fiscales.
El 1 de julio de 2003, por decreto del Presidente de Rusia V. Putin No. 306 del 11 de marzo de 2003, el Servicio Federal de Policía Fiscal fue abolido sin explicación. La mayoría de las funciones del Servicio Federal de Impuestos de Rusia y una plantilla de 16 mil unidades han sido transferidas al Ministerio del Interior. base de materiales y 40.000 unidades de personal fueron transferidas al recién creado Servicio Estatal de Control de Drogas.
La idea de crear una policía militar apareció a mediados de la década de 1990, cuando finalmente quedó claro que el control sobre la observancia de la disciplina militar por parte de las comandancias militares era insuficiente y se necesitaba una policía militar profesional. En 1996 se presentó un proyecto de ley a la Duma del Estado, pero no fue adoptado. En 2005, la idea fue apoyada por el presidente ruso Vladimir Putin, pero ni siquiera entonces las cosas fueron más allá de las palabras. La policía militar fue recordada nuevamente en el otoño de 2009, y un año después el Ministro de Defensa de la Federación de Rusia firmó la directiva correspondiente. La policía militar está en proceso de formación; según los planes, en el futuro su número será de 20 mil personas.
La primera vez que se habló de la Policía Federal (la fallida reforma del Ministerio del Interior) fue en el otoño de 2002. Según los planes, la policía debía dividirse en policía federal y policía municipal. Así, según el entonces jefe adjunto de la administración del Kremlin, Dmitry Kozak, se debería haber realizado plenamente el derecho constitucional de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia a proteger de forma independiente el orden público, lo que era imposible bajo la centralización existente dentro del Ministerio del Interior. . Además, a finales de 2003 se iba a crear una agencia para coordinar el trabajo de los órganos de investigación del Ministerio del Interior, el FSB y la policía fiscal: el Servicio Federal de Investigación. Sin embargo, la política fallida del Ministro del Interior, Boris Gryzlov, en particular, la liquidación del RUBOP, que provocó una corrupción sin precedentes en las filas del Ministerio del Interior, obligó en última instancia no sólo a abandonar la reforma del ministerio, sino también hacerlo aún más centralizado, lo que, en general, encaja en el concepto general de centralización del poder en Rusia. Durante los años siguientes, periódicamente apareció información sobre la posible implementación de una reforma y la creación de una policía federal, incluyendo policía criminal, policía de seguridad pública, policía de migración y departamentos especiales, pero nada de esto se llevó a cabo.
El 21 de enero de 2010, en una reunión de la Asociación de Abogados de Rusia con la participación del jefe del Ministerio del Interior, Rashid Nurgaliev, Sergei Stepashin dijo, sin revelar la esencia de la innovación: “La policía de seguridad pública, hasta ahora como sé, ya no existirá. Y probablemente la creación de una policía profesional sea una decisión absolutamente correcta”.
Esta vez, las autoridades dejaron claro que tenían la intención seria de completar la reforma y también decidieron involucrar a los ciudadanos comunes y corrientes en la redacción de la ley. El 6 de agosto de 2010, el presidente ruso, Dmitry Medvedev, en una reunión sobre la reforma del Ministerio del Interior, propuso al día siguiente presentar el proyecto de ley "Sobre la policía" para discusión general en Internet.
Alrededor de cinco millones de personas participaron en un debate en línea sobre el proyecto de ley "Sobre la policía", único en Rusia.
El proyecto de ley fue adoptado en primera lectura el 10 de diciembre de 2010. Inicialmente se había previsto que la nueva ley entrara en vigor en enero de 2011, pero luego el plazo se pospuso hasta marzo.
La nueva ley, además de cambiar el nombre de la estructura, también detalla otros puntos para reformar las agencias de aplicación de la ley que plantean dudas. Cambiar el nombre de la policía a policía sólo tiene sentido con la condición de que la nueva agencia, y lo más importante, sus empleados y sus relaciones con los ciudadanos, realmente cambien para mejor.
Reforma del Ministerio del Interior y cambio de nombre. policía V policía dio lugar a muchas discusiones sobre la falta de cambios visibles. La imagen y los símbolos anteriores heredados de la policía rusa no son adecuados para la estructura recién creada. Las investigaciones realizadas entre febrero y marzo de 2011 mostraron que los rusos tienen una actitud negativa hacia las reformas en curso. Quedó claro que era necesario realizar cambios fundamentales en las esferas ideológica y comunicativa de los organismos encargados de hacer cumplir la ley.
En el otoño de 2011, comenzaron las actividades para formar una nueva marca innovadora. policía rusa. La marca se dirige tanto internamente (agentes encargados de hacer cumplir la ley) como externamente (sociedad, ciudadanos de la Federación de Rusia) a través del lenguaje comprensible de las comunicaciones visuales modernas. en una nueva imagen agencia del gobierno No se distancia de la sociedad, es abierto, transparente y amigable. El policía moderno está llamado a ser ejemplo en todo: en la vida cotidiana, en la calle, en las acciones, en apariencia, ser una persona muy culta. El principal símbolo de los cambios en la policía debería ser un nuevo estilo.
Actualmente, los esfuerzos de cambio de marca de la Policía se encuentran en la etapa de implementación y se prevé que concluyan a fines de 2012. Este proceso debería convertirse en un estímulo para cambios positivos en la sociedad y contribuir al fortalecimiento de la imagen positiva de la policía rusa en su conjunto.
EN Antigua Grecia la protección del orden público en las políticas (la palabra policía proviene del nombre griego de la ciudad-estado) fue confiada a los esclavos públicos. Por ejemplo, sabemos que 300 escitas, esclavizados, realizaron arrestos en Atenas, custodiaron a los prisioneros y vigilaron la paz en los lugares públicos. Es interesante que la investigación de delitos tan graves como el asesinato fuera, en general, un asunto personal de la familia afectada. Para ser justos, hay que decir que los asesinatos de ciudadanos libres eran raros.
La antigua Roma abordó la aplicación de la ley con mayor minuciosidad. En la remota antigüedad, la gestión de la seguridad pertenecía a tres magistrados, a los que se llamaba triumviri nocturni, ya que su principal tarea era vigilar la seguridad durante la noche. Bajo su mando estaba un destacamento de esclavos públicos que, en grupos de 20 a 30 personas, estaban estacionados cerca de las puertas de la ciudad y estaban equipados con todas las herramientas necesarias para extinguir el fuego. Con el tiempo, este destacamento resultó insuficiente, debido a la constante expansión de la ciudad; Luego se formaron sociedades de voluntarios que ayudaron libremente a los triunviros en el desempeño de sus funciones.
Los funcionarios romanos iban acompañados de lictores, cuyas funciones eran la seguridad y la ejecución de los castigos. Por lo general, un delincuente sorprendido en el acto era ejecutado inmediatamente. Al mismo tiempo, el robo a un particular, si el ladrón lograba desaparecer con el objeto robado, se consideraba asunto personal de la víctima. En el año 6 a.C. mi. Después de un terrible incendio, Augusto formó un cuerpo de vigilias, que eran a la vez guardias y bomberos. Eran siete mil y estaban divididos en siete cohortes. A la cabeza de la cohorte estaba el tribuno, y el mando principal pertenecía al prefecto, que siempre era elegido entre los jinetes.
Con la decadencia de Roma, las funciones de mantener el orden en Europa fueron transferidas a los gobernantes locales, a los nobles ricos y a los ciudadanos prominentes. Casi todos los ricos tenían su propia guardia e investigaban los delitos cometidos en sus posesiones, “realizando justicia y represalias”. Este sistema, con algunas modificaciones, duró mucho tiempo.
Recién en 1667, el rey Luis XIV de Francia emitió un edicto estableciendo el puesto de teniente general de policía, que debía mantener la paz y el orden en la sociedad, combatir el crimen y proteger las vidas y propiedades de todos los ciudadanos honorables. Para ayudar al teniente general (Nicola La Reynie recibió este puesto), se asignaron 4 comisarios de policía y todos los prisioneros estatales de las prisiones de la fortaleza real (Vincennes, Bastille, Pignerol y otros) fueron puestos bajo su jurisdicción. Tenía todo un ejército a su disposición: alrededor de mil jinetes e infantería; Se complementó con la guardia de la ciudad, los llamados "arqueros reales" en un total de 71 personas. El mayor logro de La Reina y su detective de confianza Degrais fue el descubrimiento del “caso del envenenador”, en el que estuvieron involucrados destacados cortesanos e incluso el favorito real Montespan. pero no menos logro importante se produjo la destrucción del "Tribunal de los Milagros", un barrio pobre en el que mendigos, ladrones, asesinos y estafadores profesionales crearon un "estado dentro del estado". Al mismo tiempo, La Reynie se dedicaba a la investigación política y a la vigilancia de ciudadanos poco fiables para el rey.
El sistema policial francés tuvo un enorme impacto en otros países. En Alemania, durante la Ilustración, se propuso la teoría de un “Estado policial”, es decir, un Estado que se ocupaba del bienestar de los ciudadanos mediante un control estricto sobre la vida privada. Los mayores éxitos los logró la policía de Federico el Grande. Pero en Inglaterra, el debate sobre el establecimiento de la policía duró décadas. No fue hasta 1829 que el Ministro del Interior, Robert Peel, aprobó en el parlamento un proyecto de ley que establecía la policía. Los agentes del orden fueron inmediatamente nombrados policías” (Robert - Bobby).
En Rusia, investigaciones de crímenes de los siglos XVII-XVIII. estaba a cargo de la Orden Detective. A menudo, sus detectives, persiguiendo sin piedad a pequeños delincuentes, liberaban a grandes sinvergüenzas a cambio de un soborno. Así que los residentes de Moscú sufrieron desgracias durante varios años a manos de Ivan Osipov, conocido como Vanka-Cain. El fin de sus acciones lo puso el jefe de policía, general A.D. Tatishchev, quien se dirigió directamente a la emperatriz Isabel Petrovna. En 1755, el antiguo "maestro de Moscú" fue exiliado a trabajos forzados.
Las reformas de la emperatriz Catalina II llevaron a un fortalecimiento de la policía, dividida, siguiendo el ejemplo de las potencias europeas, en urbana y rural. La policía política secreta estaba separada de la policía criminal. La policía desempeñó una variedad de funciones: supervisó el cumplimiento del régimen de pasaportes, evitó peleas y escándalos públicos, como en antigua roma, seguridad contra incendios supervisada.
Las investigaciones criminales en ese momento estaban a cargo de una amplia gama de funcionarios y organismos. Podría ser llevado a cabo por tribunales inferiores de zemstvo, consejos de decanato y diversas presencias compuestas por jefes de policía, alguaciles privados y alguaciles de investigación de casos penales. Las investigaciones de casos sin importancia las llevaban a cabo principalmente supervisores trimestrales. En mas casos difíciles estaba confiado a funcionarios especiales asignados por las autoridades provinciales o el Ministro del Interior, o a comités especiales compuestos por funcionarios de varios departamentos, pero con el papel principal en ellos de los oficiales del cuerpo de gendarmería.
Así, la investigación criminal (actividad de investigación operativa) a mediados del siglo XIX ya se identificaba como una forma de participación policial en la resolución de delitos, y como componente consultas. En 1801, la ley prohibía la tortura de un sospechoso. El proceso de investigación policial se muestra en detalle en la famosa novela de F. M. Dostoievski "Crimen y castigo". Debido a connotaciones políticas negativas, después de la revolución el nombre "policía" fue reemplazado por "milicia", aunque esta última palabra significaba "milicia" más que un servicio profesional.
El siglo XX, que comenzó en muchos países bajo los lemas de "liberación de la opresión policial", se convirtió en el siglo de las mayores transformaciones de las fuerzas del orden hacia el fortalecimiento. A mediados de siglo, los esfuerzos policiales diferentes paises unidos en la organización internacional Interpol.
(De la Enciclopedia AiF)
¿Imperio ruso? Para responder a esta pregunta, necesitamos mirar un poco en la historia. ¿Por qué?
El hecho de que cada estado tiene su propia historia es un concepto tradicional y generalmente aceptado. Desde la escuela estudiamos esta ciencia, que habla de la educación y el desarrollo tanto de nuestro país natal como de otros países del mundo.
Pero, ¿existe una historia de ciertos ministerios y departamentos que forman parte de la estructura política del Estado? Por supuesto, tienen su propio comienzo, una etapa de formación y formación, los altibajos de líderes y líderes, fortalezas y debilidades.
Antes de descubrir la fecha de creación del imperio, hagamos un breve recorrido por la historia de esta estructura estatal, consideremos sus tareas y objetivos.
Propósitos de ocurrencia
En el momento de la formación del Ministerio del Interior del Imperio Ruso, ya se había creado en el estado un departamento de policía, que era responsable de garantizar la seguridad y mantener la ley y el orden en todas las provincias. Por tanto, los objetivos de este departamento eran ligeramente diferentes.
Supervisión de exiliados
En 1822, se emitió otro Decreto del Emperador, desarrollado por Mikhail Mikhailovich Speransky, que regula el proceso de envío de prisioneros y convictos a su lugar de exilio. Por ejemplo, se describieron en detalle las reglas y los horarios de viaje. Según el documento, los prisioneros debían ser encadenados y marcados (luego medio afeitados).
Como podemos ver, las actividades del Ministerio del Interior cubrieron muchas facetas diferentes de la vida social y política de la sociedad.
Premios y honores
Desde 1976, por orden de Alejandro II, empleados de esta institución Comenzaron a recibir medallas "Por un servicio irreprochable". Los altos funcionarios del Departamento también recibieron altas distinciones. Por ejemplo, la Orden Imperial del Santo Apóstol Andrés el Primero Llamado fue otorgada a figuras tan destacadas como A. H. Benckendorff (jefe de la gendarmería) y D. V. Golitsyn (gobernador general de Moscú), así como a los ministros Perovsky, Lansky y Tolstoi.
Fin de la historia
En relación con los acontecimientos de febrero de 1917, se produjeron cambios graves en la composición y estructura del Ministerio del Interior del Imperio Ruso. Algunos puestos y departamentos fueron completamente abolidos. También se formó Comisión de Emergencia para investigar el abuso de poder por parte de estos departamentos. Como resultado de los disturbios populares, se produjeron numerosas destrucciones y destrucción de archivos estatales.
Se creó un Departamento de Policía Provisional, cuyo objetivo era brindar seguridad personal y patrimonial a los ciudadanos.
Pero el nuevo ministerio no logró lograr nada fundamental. Comenzaron los acontecimientos de octubre de 1917.