Жизненные ресурсы 

Веществ и их прекурсоров. Надзор за обращением прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ

Список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список I)

Наркотические средства

  • Аллилпродин
  • Альфамепродин
  • Альфаметадол
  • Альфа-метилфентанил
  • Альфа-метилтиофентанил
  • Альфапродин
  • Альфацетилметадол
  • Анилэридин
  • Ацетил-альфаметилфентанил
  • Ацетилгидрокодеин
  • Ацетилированный опий
  • Ацетилкодеин
  • Ацетилметадол
  • Ацеторфин
  • БДБ (L-(3,4-метилендиоксифенил)-2-бутанамин)
  • Безитрамид
  • Бензетидин
  • Бензилморфин
  • Бета-гидрокси-3-метилфентанил
  • Бета-гидроксифентанил
  • Бетамепродин
  • Бетаметадол
  • Бетапродин
  • Бетацетилметадол
  • (1-Бутил-1Н-индол-3-ил)(нафталин-1-ил)метанон (JWH-073)
  • Гашиш (смола каннабиса)
  • Героин (диацетилморфин)
  • Гидрокодон
  • Гидрокодона фосфат
  • N-гидрокси-МДА
  • Гидроксипетидин
  • 2-[(1R,3S)-3-Гидроксициклогексил]-5-(2-метилоктан-2-ил)фенол (СР 47,497)
  • 2-[(1R,3S)-3-Гидроксициклогексил]-5-(2-метилгептан-2-ил)фенол (СР 47,497)-С6)
  • 2-[(1R,3S)-3-Гидроксициклогексил]-5-(2-метилдекан-2-ил)фенол (СР 47,497)-С9)
  • 2-[(1R,3S)-3-Гидроксициклогексил]-5-(2-метилнонан-2-ил)фенол (СР 47,497)-С8)
  • Гидроморфинол
  • Гидроморфон
  • Дезоморфин
  • Диампромид
  • Диацетилморфин (героин)
  • Дигидроморфин
  • Дименоксадол
  • N-Диметиламфетамин
  • Димепгептанол
  • Диметилтиамбутен
  • (6аR, 10аR)-9-(Гидроксиметил)-6,6-диметил-3-(2-метилоктан-2-ил)-6а, 7, 10, 10а-тетрагидробензо[с]хромен-1-ол (HU-210)
  • Диметилтриптамин
  • 2С-Т-7 (2,5-диметокси-4-N-пропилтиофенэтиламин)
  • Диоксафетил бутират
  • Дипипанон
  • Дифеноксин
  • Диэтилтиамбутен
  • ДМА (d,L-2,5-диметокси-альфа-метил-фенил-этиламин)
  • ДМГП (диметилгептилпиран)
  • ДМТ (диметилтриптамин)
  • ДОБ (d,L-2,5-диметокси-4-бром-амфетамин)
  • ДОХ (d,L-2,5-диметокси-4-хлор-амфетамин)
  • ДОЭТ (d,L-2,5-диметокси-4-этил-амфетамин)
  • Дротебанол
  • ДЭТ (N,N-диэтилтриптамин)
  • Изометадон
  • Каннабис (марихуана)
  • Кетобемидон
  • Клонитазен
  • Кодоксим
  • Кокаиновый куст
  • Кустарно изготовленные препараты из эфедрина или из препаратов, содержащих эфедрин
  • Кустарно изготовленные препараты из псевдоэфедрина или из препаратов, содержащих псевдоэфедрин
  • Кустарно изготовленные препараты из фенилпропаноламина или из препаратов, содержащих фенилпропаноламин
  • Левометорфан
  • Левоморамид
  • Леворфанол (леморан)
  • Левофенацилморфан
  • Лизергиновая кислота и ее производные
  • d-Лизергид (ЛСД, ЛСД-25)
  • Лист кока
  • Лист шалфея предсказателей (лист растения вида Salvia divinorum)
  • Маковая солома
  • Масло каннабиса (гашишное масло)
  • МБДБ (N-Метил-1-(3,4-метилендиоксифенил)-2-бутанамин)
  • МДА (тенамфетамин)
  • МДМА (d,L-3,4-метилендиокси-N-альфа-диметил-фенил-этиламин)
  • 3-моноацетилморфин
  • 6-моноацетилморфин
  • Мескалин
  • Метадон
  • d-Метадон
  • L-Метадон
  • Метадона промежуточный продукт (4-циано-2-диметиламино-4,4-дифенилбутан)
  • Метазоцин
  • Метамфетамин
  • Метилдезорфин
  • Метилдигидроморфин
  • Метилон
  • 2-Метил-1-пентил-1Н-индол-3-ил-(1-нафтил)метан (JWH-196)
  • 2-Метил-1-пентил-1Н-индол-3-ил-(4-метил-1-нафтил)метан (JWH-194)
  • 2-Метил-1-пентил-1Н-индол-3-ил-(4-метокси-1-нафтил)метан (JWH-197)
  • (2-Метил-1-пентил-1H-индол-3-ил)(нафталин-1-ил)метанон (JWH-007)
  • (4-Метилнафталин-1-ил)(2-метил-1-пентил-1H-индо-3-ил)метанон (JWH-149)
  • (2-Метил-1-пентил-1H-индол-3-ил)(4-метоксинафталин-1-ил)метанон (JWH-098)
  • 3-метилтиофентанил
  • 3-метилфентанил
  • N-метилэфедрон
  • Метопон
  • Мефедрон
  • Мирофин
  • Млечный сок разных видов мака, не являющихся опийным или масличным маком, но содержащих алкалоиды мака, включенные в списки наркотических средств и психотропных веществ
  • ММДА (2-метокси-альфа-4-метил 4,5-(метилендиокси)-фенетиламин)
  • Морамида промежуточный продукт (2-метил-3-морфолин-1, 1-дифенил-пропанкарбоновая кислота)
  • Морферидин
  • Морфин метилбромид
  • Морфин-N- окись
  • (1--1-Н-индол-3-ил)(нафталин-1-ил)метан (JWH-195)
  • (4-Метилнафталин-1-ил)(1--1H-индол-3-ил)метан (JWH-192)
  • (4-Метокси-1-нафтил)(1--1H-индол-3-ил)метан (JWH-199)
  • (1--1H-индол-3-ил)(нафталин-1-ил)метанон (JWH-200)
  • (4-Метилнафталин-1-ил)(1--1H-индол-3-ил)метанон (JWH-193)
  • (4-Метокси-1-нафтил)(1--1H-индол-3-ил)метанон (JWH-198)
  • МППП (1-метил-4-фенил-4-пиперидинолпропионат (эфир))
  • (Е)-1-пентан (JWH-176)
  • Никодикодин
  • Никокодин
  • Никоморфин
  • Норациметадол
  • Норкодеин
  • Норлеворфанол
  • Норметадон
  • Норморфин
  • Норпипанон
  • Оксиморфон
  • Опий (в том числе медицинский) — свернувшийся сок опийного или масличного мака
  • Опийный мак (растение вида Papaver somniferum L)
  • Орипавин
  • Пара-флуорофентанил (пара-фторфентанил)
  • Парагексил
  • 4-Метилнафталин-1-ил)(1-пентил-1H-индол-3-ил)метанон (JWH-122)
  • (4-Метоксинафталин-1-ил)(1-пентил-1H-индол-3-ил)метанон (JWH-081)
  • (Нафталин-1-ил)(1-пентил-1H-индол-3-ил)метанон (JWH-018)
  • 1-Пентил-1Н-индол-3-ил-(1-нафтил)метан (JWH-175)
  • 1-Пентил-1Н-индол-3-ил-(4-метил-1-нафтил)метан (JWH-184)
  • 1-Пентил-1Н-индол-3-ил-(4-метокси-1-нафтил)метан (JWH-185)
  • ПЕПАП (L-фенэтил-4-фенил-4-пиперидинолацетат (эфир))
  • Петидин
  • Петидин, промежуточный продукт А (4-циано-1-метил-4-фенилпиперидин)
  • Петидин, промежуточный продукт B (этиловый эфир-4-фенилпиперидин-4-карбоновой кислоты)
  • Петидин, промежуточный продукт C (1-метил-4-фенилпиперидин-4-карбоновой кислоты)
  • Пиминодин
  • Плодовое тело (любая часть) любого вида грибов, содержащих псилоцибин и (или) псилоцин
  • ПМА (4-метокси-альфа-метилфенил-этиламин)
  • Прогептазин
  • Проперидин
  • Пропирам
  • Псилоцибин
  • Псилоцин
  • Рацеметорфан
  • Рацеморамид
  • Рацеморфан
  • Ролициклидин
  • Сальвинорин А
  • 2С-В (4-бром-2,5-диметоксифенетиламин)
  • СТП (ДОМ) (2-амино-1-(2,5-диметокси-4-метил)-фенилпропан)
  • Семена розы гавайской (семена растения вида Argyrea nervosa)
  • Тебакон
  • Теноциклидин
  • Тетрагидроканнабинол (все изомеры)
  • Тиофентанил
  • ТМА (d,L-3,4,5-триметокси-альфа-метилфенил-амин)
  • TFMPP (1-(3-трифлюорометилфенил)пиперазин)
  • Фенадоксон
  • Фенадон
  • Феназоцин
  • Фенампромид
  • Фенатин
  • Фенциклидин
  • Феноморфан
  • Феноперидин
  • Фенфлурамин
  • Фолькодин
  • Фуретидин
  • Цветки и листья голубого лотоса (цветки и листья растения вида Nymphea caerulea)
  • Экгонин, его сложные эфиры и производные, которые могут быть превращены в экгонин и кокаин
  • Экстракт маковой соломы (концентрат маковой соломы)
  • N-ЭТИЛ-МДА (d,L-N-этил-альфа-метил-3,4-(метилендиокси)-фенетиламил)
  • Этилметилтиамбутен
  • 1-Этил-1-пентил-3-(1-нафтоил)индол (JWH-116)
  • Этициклидин
  • Этоксеридин
  • Этонитазен
  • Эторфин
  • Этриптамин
  • Эфедрон (меткатинон)

Психотропные вещества

  • Дексамфетамин
  • Катин (d-норпсевдоэфедрин)
  • Катинон (L-альфа-аминопропиофенон)
  • Меклоквалон
  • Метаквалон
  • 4-метиламинорекс
  • Метилфенидат (риталин)
  • 1-Фенил-2-пропанон
  • Изомеры (если таковые определенно не исключены) наркотических средств и психотропных веществ, перечисленных в данном списке, в тех случаях когда существование таких изомеров возможно в рамках данного химического обозначения
  • Эфиры сложные и простые наркотических средств и психотропных веществ, перечисленных в данном списке
  • Все смеси, в состав которых входят наркотические средства и психотропные вещества данного списка, независимо от их количества
Список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список II)

Наркотические средства

  • р-Аминопропиофенон (РАРР) и его оптические изомеры (антидот против цианидов)
  • Альфентанил
  • Амфетамин (фенамин) и комбинированные лекарственные препараты, содержащие фенамин (амфетамин)
  • Бензилпиперазин
  • Бупренорфин
  • Глютетимид (Ноксирон)
  • Декстроморамид
  • Декстропропоксифен (ибупроксирон, проксивон, спазмопроксивон)
  • Дигидрокодеин
  • Дигидроэторфин
  • Дифеноксилат
  • Капсулы, содержащие 30 мг кодеина и 10 мг фенилтолоксамина
  • Кодеин
  • Кодеина фосфат
  • Кокаин
  • Кокаина гидрохлорид
  • Кодеин N-окись
  • 4-MTA (альфа-метил-4-метилтиофенетиламин)
  • Морфин
  • Морфина гидрохлорид
  • Морфина сульфат
  • Морфилонг
  • Оксикодон (текодин)
  • Омнопон
  • Пентазоцин
  • Проперидин
  • Пропирам
  • Просидол
  • Пиритрамид (дипидолор)
  • Реазек
  • Ремифентанил
  • Свечи тилидина в разных дозировках
  • Сомбревин
  • Суфентанил
  • Таблетки «Алнагон» (кодеина фосфата 20 мг, кофеина 80 мг, фенобарбитала 20 мг, кислоты ацетилсалициловой 20 мг)
  • Таблетки (кодеина камфосульфоната 0,025 г, сульфагваякола калия 0,100 г, густого экстракта гринделии 0,017 г)
  • Таблетки кодеина 0,03 г + парацетамола 0,500 г
  • Таблетки кодеина фосфата 0,015 г + сахара 0,25 г
  • Таблетки кодеина 0,01 г, 0,015 г + сахара 0,25 г
  • Таблетки кодеина 0,015 г + натрия гидрокарбоната 0,25 г
  • Таблетки «Кодтерпин» (кодеина 0,015 г + натрия гидрокарбоната 0,25 г + терпингидрата 0,25 г)
  • Таблетки от кашля. Состав: травы термопсиса в порошке — 0,01 г (0,02 г), кодеина — 0,02 г (0,01 г), натрия гидрокарбоната — 0,2 г, корня солодки в порошке — 0,2 г
  • Тебаин
  • Тилидин
  • Тримеперидин (промедол)
  • Фентанил
  • Этилморфин
  • Эскодол
  • Этилморфина гидрохлорид

Психотропные вещества

  • Амобарбитал (барбамил)
  • Амфепрамон (фепранон, диэтилпропион)
  • Кетамин
  • Кетамина гидрохлорид (калипсол, кеталар)
  • Таблетки (барбамила 0,15 г + бромизовала 0,15 г)
  • Фенетиллин
  • Фенметразин
  • Фентермин
  • Этаминал натрия
  • Хальцион (триазолам)

    • Изомеры (если таковые определённо не исключены) наркотических средств и психотропных веществ, перечисленных в этом списке, в тех случаях, когда существование таких изомеров возможно в рамках данного химического обозначения

    Стереоизомеры (если таковые определённо не исключены) наркотических средств и психотропных веществ, перечисленных в этом списке, в тех случаях, когда существование таких стереоизомеров возможно в рамках данного химического обозначения

    Соли всех наркотических средств и психотропных веществ, перечисленных в данном списке, если существование таких солей возможно

Список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список III)
  • Аллобарбитал
  • Аминептин
  • Аминорекс
  • Апрофен
  • Бензфетамин
  • Буталбитал
  • Бутобарбитал
  • Винилбитал
  • Галазепам
  • Галоксазолам
  • Декстрометорфан
  • Делоразепам
  • Камазепам
  • Кетазолам
  • Клобазам
  • Клоксазолам
  • Клоразепат
  • Клотиазепам
  • Левамфетамин
  • Лефетамин
  • Лопразолам
  • Лорметазепам
  • Мазиндол
  • Метилприлон
  • Метилфенобарбитал
  • Мефенорекс
  • Натрий оксибутират и другие соли оксимасляной кислоты
  • Ниметазепам
  • Нордазепам
  • Оксазолам
  • Пемолин
  • Пентобарбитал
  • Пиназепам
  • Пипрадрол
  • Пировалерон
  • Празепам
  • Секбутабарбитал
  • Секобарбитал
  • Тарен
  • Фендиметразин
  • Фенкамфамин
  • Фенпропорекс
  • Флудиазепам
  • Циклобарбитал
  • Ципепрол
  • Этил лофлазепат
  • Этиламфетамин
  • Этинамат
  • Этхлорвинол
  • Соли веществ, перечисленных в данном списке, если существование таких солей возможно
Список прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список IV)

Таблица I прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются особые меры контроля:

  • Ангидрид уксусной кислоты в концентрации 10% или более.
  • N-Метилэфедрин в концентрации 10% или более.
  • Норпсевдоэфедрин, исключая d-норпсевдоэфедрин (катин), в концентрации 10% или более.
  • Псевдоэфедрин в концентрации 10% или более.
  • Фенилпропаноламин в концентрации 10% или более.
  • Эргометрин (эргоновин) в концентрации 10% или более.
  • Эрготамин в концентрации 10% или более.
  • Эфедрин в концентрации 10% или более.

Таблица II прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля:

  • Аллилбензол в концентрации 15% или более.
  • Антраниловая кислота в концентрации 15% или более.
  • N-ацетилантраниловая кислота в концентрации 15% или более.
  • Бензальдегид в концентрации 15% или более.
  • 1-бензил-3-метил-4-пиперидинон в концентрации 15% или более.
  • Бромистый этил в концентрации 15% или более.
  • 1-бром-2-фенилэтан в концентрации 15% или более.
  • Бутиролактон и его изомеры в концентрации 15% или более.
  • 1,4-бутандиол в концентрации 15% или более.
  • 1-гидрокси-1-метил-2-фенилэтоксисульфат в концентрации 15% или более.
  • 1-диметиламино-2-пропанол в концентрации 15% или более.
  • 1-диметиламино-2-хлорпропан в концентрации 15% или более.
  • 2,5-диметоксибензальдегид в концентрации 15% или более.
  • Изосафрол в концентрации 15% или более.
  • Метилакрилат в концентрации 15% или более.
  • Метилметакрилат в концентрации 15% или более.
  • 3-метил-1-фенетил-4-пиперидинон в концентрации 15% или более.
  • 3,4-метилендиоксифенил-2-пропанон в концентрации 15% или более.
  • N-(3-метил-4-пиперидинил) анилин в концентрации 15% или более.
  • N-(3-метил-4-пиперидинил) пропионанилид в концентрации 15% или более.
  • Пиперидин в концентрации 15% или более.
  • Пиперональ в концентрации 15% или более.
  • Сафрол, в том числе в виде сассафрасового масла в концентрации 15% или более.
  • 4-метоксибензилметилкетон в концентрации 15% или более.
  • 1-фенил-2-нитропропен в концентрации 15% или более.
  • Фенилуксусная кислота в концентрации 15% или более.
  • Фенэтиламин в концентрации 15% или более.
  • 1-(2-фенилэтил)-4-анилинопиперидин в концентрации 15% или более.
  • 2-(1-фенилэтил)-3-метоксикарбонил-4-пиперидон в концентрации 15% или более.
  • 1-хлор-2-фенилэтан в концентрации 15% или более.
  • Циклогексиламин в концентрации 15% или более.

Соли перечисленных в данной таблице веществ, если существование таких солей возможно.

Таблица III прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля:

  • Ацетилхлорид в концентрации 40% или более.
  • Ацетон (2-пропанон) в концентрации 60% или более.
  • Ацетонитрил в концентрации 15% или более.
  • Бензилхлорид в концентрации 40% или более.
  • Бензилцианид в концентрации 40% или более.
  • Диэтиловый эфир (этиловый эфир, серный эфир) в концентрации 45% или более.
  • Метиламин в концентрации 40% или более.
  • Метилэтилкетон (2-бутанон) в концентрации 80% или более.
  • Нитрометан в концентрации 40% или более.
  • Нитроэтан в концентрации 40% или более.
  • Перманганат калия в концентрации 45% или более.
  • Серная кислота в концентрации 45% или более.
  • Соляная кислота в концентрации 15% или более.
  • Тетрагидрофуран в концентрации 45% или более.
  • Тионилхлорид в концентрации 40% или более.
  • Толуол в концентрации 70% или более.
  • Уксусная кислота в концентрации 80% или более.

Соли перечисленных в данной таблице веществ, если существование таких солей возможно, исключая соли серной, соляной и уксусной кислот.

Примечания.

1. Контроль распространяется на все средства и вещества, указанные в настоящем перечне, какими бы фирменными названиями (синонимами) они не обозначались.

2. Контроль распространяется также на препараты, содержащие средства и вещества, указанные в настоящем перечне, независимо от их количества и наличия нейтральных компонентов (вода, крахмал, сахар, бикарбонат натрия, тальк и т.п.). В отношении комбинированных лекарственных препаратов, содержащих, кроме основного контролируемого вещества, другие фармакологически активные компоненты, контроль устанавливается в индивидуальном порядке путем включения данного комбинированного лекарственного препарата в соответствующий список настоящего перечня.

3. Транзит через территорию Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, включенных в настоящий перечень, запрещается.

Основным законом, регулирующим надзор за обращением прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ является (далее – Закон о наркотических средствах и психотропных веществах). Под прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ (далее - прекурсоры) понимаются вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке , включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 (далее - Перечень), в соответствии с международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года.

Правовые основы:
  • КоАП РФ (ст. 6.16, 6.16.1);
  • УК РФ (ст. 228.2, 228.3, 228.4, 229.1, 231);
  • Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
  • Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
  • Постановление Правительства РФ от 08.10.2012 № 1020 «Об утверждении крупного и особо крупного размеров прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, для целей статей 228.3, 228.4 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации»;
  • Постановление Правительства РФ от 18.08.2010 № 640 «Об утверждении Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и псих
  • отропных веществ»;
  • Постановление Правительства РФ от 09.06.2010 № 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом»;
  • Постановление Правительства РФ от 06.08.1998 № 892 «Об утверждении Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ»;
  • Приказ Минздрава РФ от 28.03.2003 № 127 «Об утверждении Инструкции по уничтожению наркотических средств и психотропных веществ, входящих в списки II и III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, дальнейшее использование которых в медицинской практике признано нецелесообразным»;
  • иные нормативно-правовые акты.
Перечень прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ

Перечень прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее – прекурсоры или прекурсоры НС и ПВ), подлежащих контролю в Российской Федерации в зависимости от применяемых государством мер контроля внесены в следующие списки:

  • список прекурсоров НС и ПВ, оборот которых в Российской Федерации запрещен, за исключением некоторых случаев (научные цели, оперативно-розыскная деятельность, пр.) (далее - Список I).
  • список прекурсоров НС и ПВ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - Список IV), включающий:
    • таблицу прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются особые меры контроля (далее - Таблица I);
    • таблицу прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля (далее - Таблица II);
    • таблицу прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля (далее - Таблица III).

Медицинские организации при оказании пациентам медицинских услуг зачастую используют в своей деятельности медицинские изделия или лекарственные препараты, содержащие в своем составе прекурсоры Списка IV Перечня, оборот которых в Российской Федерации ограничен. Статус прекурсоров, подлежащих государственному контролю, такие изделия приобретают только в том случае, если в их состав входят любые растворы, смеси и сплавы перечисленных в Таблицах веществ и если их концентрация превышает установленную в Таблице норму, включая соли таких веществ, если их существование возможно.

По отношению к прекурсорам таблицы I Списка IV государство устанавливает самые жесткие меры контроля, к прекурсорам таблицы III – самые мягкие. Данные требования представлены в схематичной таблице ниже Особенности оборота прекурсоров Списка I не представлены в настоящей статье, так как оборот прекуроров данного списка запрещён в РФ и не используется в медицинской и (или) фармацевтической деятельности.

Контроль за оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV

В ст. 30 Закона о НС и ПВ установлены общие положения о контроле за оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV.

Ниже в таблице представлены меры контроля к оборотам прекурсоров НС и ПВ, внесенных в Список IV.

Концентрация веществ, указанных в списке IV настоящего перечня, определяется исходя из массовой доли вещества в составе смеси (раствора).

Примеры прекурсоров

Самыми распространенными прекурсорами НС и ПВ, входящими в состав медицинских изделий и (или) лекарственных препаратов, являются следующие:

Согласно разъяснениям, приведенным в Информационном письме Департамента здравоохранения города Москвы от 18.09.2012 № 40/271 растворы метилакрилата и метилметакрилата в концентрации более 15 %, входящие в состав базисных пластмасс, других стоматологических акриловых и полимерных композиций, в виде компонентов, расфасованных в отдельные флаконы, являются прекурсорами, внесенными в таблицу II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

К сожалению, на сегодняшний день ни одним нормативным правовым актом не утвержден Список (перечень) медицинских изделий, содержащих прекурсоры НС и ПВ. Единственным источником информации может служить инструкция по применению изделия, в которой должен быть указан состав. Однако, весьма часто состав медицинского изделия не отражен в инструкции по его применению и только путем направления официального запроса производителю (дистрибьютору) изделия можно получить необходимую информацию.

Особенности уничтожения прекурсоров

Действующим законодательством установлены особенный порядок производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров НС и ПВ, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня НС, ПВ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.08.2010 № 640.

Прекурсоры с истекшим сроком годности, а также подвергшиеся химическому или физическому воздействию, следствием которого стала их непригодность, исключающая возможность восстановления или переработки, подлежат изъятию из обращения и последующему уничтожению в полном объеме. Решение о необходимости уничтожения прекурсоров принимается руководителем медицинской (фармацевтической) организацией. В решении об уничтожении прекурсоров указываются их наименование и вес, а также причины уничтожения.

Уничтожение прекурсоров проводится в присутствии комиссии по уничтожению прекурсоров, создаваемой медицинской (фармацевтической) организацией. В состав такой комиссии включаются (по согласованию) представители территориальных органов ФСКН.

При уничтожении прекурсоров комиссией по уничтожению прекурсоров составляется акт, который подписывается членами комиссии и скрепляется печатью (количество экземпляров акта определяется исходя из числа сторон, принимающих участие в уничтожении прекурсоров).

В акте указываются:

  • дата и место уничтожения прекурсоров;
  • место работы, должности, фамилии, имена, отчества лиц, принимавших участие в уничтожении прекурсоров;
  • сведения о наименовании и количестве уничтожаемых прекурсоров, а также о таре или об упаковке, в которой они хранились;
  • основание для уничтожения прекурсоров;
  • способ уничтожения прекурсоров.
Лицензирование деятельности, связанной с обращением прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ

Действующее законодательство предусматривает лицензирование деятельности, связанной с оборотом не всех прекурсоров, а только внесенных в Список I и таблицу I списка IV перечня НС, ПВ и их прекурсоров.

Порядок лицензирования деятельности по обороту прекурсоров, осуществляемой медицинскими и фармацевтическими организациями регламентируется Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 № 1085 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений».

Лицензирующие органы
  • деятельности по обороту прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список I перечня;
  • деятельности по обороту прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в таблицу I списка IV перечня.
Лицензионные проверки

Перечень грубых нарушений лицензионных требований при обороте прекурсоров Списка I и таблицы I списка IV перечня

В п.5 Постановления Правительства РФ от 22.12.2011 № 1085 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений» (далее – Постановление Правительства № 1085) перечислены лицензионные требования к лицензиату, нарушение которых может быть грубым и негрубым. В соответствии с п. 6 Постановления Правительства № 1085 под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных «а» - «р», «т» - «у», «х» и «ц» п. 5 данного Положения, повлекшее за собой следующие последствия (ч. 11 ст. 19 Закона № 99-ФЗ):

  • возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
  • человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

К грубым нарушениям оборота прекурсоров наркотических и психотропных веществ, в частности относятся:

  • Не соблюдение лицензиатом, осуществляющим деятельность по обороту прекурсоров НС и ПВ, внесенных в список I и таблицу I списка IV перечня, требований ст. 37 Закона о НС и ПВ и порядка представления отчетов о деятельности, связанной с их оборотом, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 г. № 419;
  • Не соблюдение лицензиатом, осуществляющим деятельность по обороту прекурсоров НС и ПВ, внесенных в список I и таблицу I списка IV перечня, требований ст. 39 Закона о НС и ПВ и порядка ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с их оборотом, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 г. № 419;
  • Не соблюдение лицензиатом, осуществляющим деятельность по обороту прекурсоров НС и ПВ, внесенных в таблицу I списка IV перечня, порядка производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров НС и ПВ, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2010 г. 640;
  • Иные грубые нарушения.
Проведение проверок Федеральной службой РФ по контролю за оборотом наркотиков

В настоящее время контроль в целях предупреждения, выявления и пресечения преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров осуществляет Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков. При проведении проверок деятельность Федеральной службой РФ по контролю за оборотом наркотиков регулируется Законом о наркотических средствах и психотропных веществах и Законом № 294-ФЗ. Однако, Закон № 294-ФЗ не подлежит применению, если проведение проверки должностными лицами Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков связано с оперативно-розыскной деятельностью (пп.2 п.3 ст. 1 Закона № 294-ФЗ).

Ответственность медицинских (фармацевтических) организаций за нарушение обращения прекурсоров наркотических и психотропных веществ

Нарушение обращения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ может повлечь наступление административной и уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Административная ответственность

Ст. КоАП РФ

Наименование административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ

Вид административного наказания, установленный КоАП РФ

ст. 6.16 КоАП РФ

ч.1. Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения НС, ПВ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня НС, ПС и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, прекурсоров НС или ПВ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих НС или ПВ либо их прекурсоры, и их частей, содержащих НС или ПВ либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 200 000 до 400 000 рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой, либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

ч.2. Те же действия, совершенные в отношении прекурсоров НС или ПВ, включенных в таблицу II списка IV Перечня НС, ПВ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ.

Влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 100 000 до 200 000 рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до 90 с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

ч.3. Те же действия, совершенные в отношении прекурсоров НС или ПВ, включенных в таблицу III списка IV Перечня НС, ПВ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ.

Влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 50 000 до 100 000 рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

6.16.1 КоАП РФ

ч.1. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, производство, сбыт или пересылка прекурсоров НС, ПВ, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка, сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры НС, ПВ, либо их частей, содержащих прекурсоры НС или ПВ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Влекут наложение административного штрафа в размере от 4000 до 5000 тысяч рублей или административный арест на срок до 15 суток.

ч.2. Те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства.

Влекут наложение административного штрафа в размере от 4000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до 15 суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Примечания:

Лицо, совершившее данное административное правонарушение, добровольно сдавшее приобретенные прекурсоры НС или ПВ, растения, содержащие прекурсоры НС или ПВ, либо их части, содержащие прекурсоры НС или ПВ, освобождается от административной ответственности за данное административное правонарушение. Не может признаваться добровольной сдачей прекурсоров НС, ПВ, растений, содержащих прекурсоры НС или ПВ, либо их частей, содержащих прекурсоры НС или ПВ, их изъятие после возбуждения дела об административном правонарушении.

Действие данной статьи распространяется на оборот прекурсоров, включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня НС или ПВ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утверждаемого Правительством РФ.

Уголовная ответственность

Действующее законодательство устанавливает также уголовную ответственность за нарушение оборота прекурсоров наркотических и психотропных веществ:

Ст. УК РФ

Наименование уголовного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена УК РФ

Вид уголовного наказания, установленный УК РФ

ст. 228.3 УК РФ

ч.1. Незаконные приобретение, хранение или перевозка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение или перевозка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, в крупном размере.

Наказываются штрафом в размере от 200 000 до 300 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 9 месяцев, либо обязательными работами на срок до 180 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо ограничением свободы на срок до 1 года.

ч.2. Те же деяния, совершенные в особо крупном размере.

Наказываются штрафом в размере от 300 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 9 месяцев до 1 года, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо ограничением свободы на срок до 2 лет, либо лишением свободы на тот же срок.

ст. 228.4 УК РФ

ч.1. Незаконные производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, в крупном размере.

Наказываются ограничением свободы на срок до 4 лет либо лишением свободы на срок до 5 лет со штрафом в размере от 200 000 до 300 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 9 месяцев либо без такового.

ч.2. Те же деяния, совершенные:

группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

лицом с использованием своего служебного положения;

в особо крупном размере.

Наказываются лишением свободы на срок от 4 до 8 лет со штрафом в размере от 300 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 9 месяцев до 1 года либо без такового и с ограничением свободы на срок до 2 лет либо без такового.

Примечание: Действие данной статьи распространяется на оборот прекурсоров, включенных в список I и таблицу I списка IV.

Крупный и особо крупный размеры, утверждены Постановлением Правительства РФ от 08.10.2012 № 1020 и Постановление Правительства РФ от 27.11.2010 № 934.

Список прекурсоров, оборот которых
в Российской Федерации ограничен и в отношении
которых устанавливаются меры контроля в соответствии
с законодательством Российской Федерации и международными
договорами Российской Федерации (список IV)
(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.07.2015 N 665)

Таблица I


особые меры контроля <*>

Наименование

Концентрация

Ангидрид уксусной кислоты

10 процентов или более

Бензальдегид

15 процентов или более

1-диметиламино-2-пропанол

40 процентов или более

1-(4-метилфенил)-2-пропанон

10 процентов или более

Метил-3-фенилпропиламин ((Метил)(3-фенилпропил)азан)

10 процентов или более

N -метилэфедрин

10 процентов или более

Нитроэтан

40 процентов или более

Норпсевдоэфедрин, исключая d -норпсевдоэфедрин (катин)

10 процентов или более

Псевдоэфедрин

10 процентов или более

Фенилпропаноламин (норэфедрин )

10 процентов или более

Фенэтиламин

15 процентов или более

N-фенетил-4-пиперидинон (1-(2-Фенилэтил)пиперидин-4-он) (NPP)

10 процентов или более

1-(2-фенилэтил)-4-анилинопиперидин

15 процентов или более

1-(4-фторфенил)-2-нитропропен (1-(2-Нитропроп-1-ен-1-ил)-4-фторбензол)

10 процентов или более

2-Фтор-N-(1-фенетил-4-пиперидинил)анилин (1-(2-Фенилэтил)-N-(2-фторфенил)пиперидин-4-амин)

10 процентов или более

Хлорэфедрин

10 процентов или более

Хлорпсевдоэфедрин

10 процентов или более

Эргометрин (эргоновин )

10 процентов или более

Эрготамин

10 процентов или более

Эфедрин

10 процентов или более

Таблица II
прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации
ограничен и в отношении которых устанавливаются
общие меры контроля <*>

Наименование

Концентрация

Аллилбензол

15 процентов или более

Антраниловая кислота

15 процентов или более

Бромистый этил

15 процентов или более

Бутиролактон и его изомеры, за исключением изомеров,
включенных в качестве самостоятельных; позиций в перечень

15 процентов или более

1,4-бутандиол

15 процентов или более

2,5-диметоксибензальдегид

15 процентов или более
Дифенилацетонитрил 3 процентов или более

Метилакрилат

15 процентов или более

Метилметакрилат

15 процентов или более

1-(4-метилфенил)-2-нитропропен

15 процентов или более

Пиперидин

15 процентов или более

Пиперональ

15 процентов или более

4-метоксибензилметилкетон

15 процентов или более

Фенилуксусная кислота

15 процентов или более

Циклогексиламин

15 процентов или более

<*> Включая соли перечисленных веществ, если существование таких солей возможно.

Таблица III
прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации
ограничен и в отношении которых допускается
исключение некоторых мер контроля <*>

Наименование

Концентрация

Ацетилхлорид

40 процентов или более

Ацетон (2-пропанон)

60 процентов или более

Ацетонитрил

15 процентов или более

Бензилхлорид

40 процентов или более

Бензилцианид

40 процентов или более

2-диметиламино-1-хлорпропан (2-диэтиламиноизопропилхлорид)

3 процента или более

Дифенилацетонитрил

3 процента или более

Диэтиловый эфир (этиловый эфир, серный эфир)

45 процентов или более

Метиламин

40 процентов или более

Метилэтилкетон (2-бутанон)

80 процентов или более

Нитрометан

40 процентов или более

Перманганат калия

45 процентов или более

Серная кислота

45 процентов или более

Соляная кислота

15 процентов или более

Тетрагидрофуран

45 процентов или более

Тионилхлорид

40 процентов или более

70 процентов или более

Уксусная кислота

80 процентов или более
Этилфенилацетат (этиловый эфир фенилуксусной кислоты) 15 процентов или более

<*> Включая соли перечисленных в таблице веществ, если существование таких солей возможно, исключая соли серной, соляной и уксусной кислот.

Примечания.

1. Отнесение вещества к соответствующему наркотическому средству, психотропному веществу или их прекурсору, внесенному в настоящий перечень, не зависит от того, какие фирменные (торговые) наименования, синонимы или аббревиатуры используются в качестве его наименования.
(п. 1 в ред. Постановления Правительства РФ от 03.06.2010 N 398)

2. Контроль распространяется на препараты, содержащие наркотические средства и психотропные вещества, указанные в настоящем перечне, независимо от их количества и наличия нейтральных компонентов (вода, крахмал, сахар, бикарбонат натрия, тальк и т.п.).
(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.06.2010 N 398)
В отношении комбинированных лекарственных препаратов, содержащих, кроме основного контролируемого вещества, другие фармакологически активные компоненты, контроль устанавливается в индивидуальном порядке путем включения данного комбинированного лекарственного препарата в соответствующий список настоящего перечня.

3. Препарат, содержащий несколько прекурсоров, внесенных в таблицы списка IV настоящего перечня, контролируется как содержащийся в нем прекурсор, предусмотренный таблицей списка IV настоящего перечня, имеющей наименьший порядковый номер.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства РФ от 03.06.2010 N 398)

5. Концентрация веществ, указанных в списке IV настоящего перечня, определяется исходя из массовой доли вещества в составе смеси (раствора).
(п. 5 введен Постановлением Правительства РФ от 03.06.2010 N 398)

6. Производные наркотических средств и психотропных веществ являются веществами синтетического или естественного происхождения, которые не включены самостоятельными позициями в государственный реестр лекарственных средств или в настоящий перечень, химическая структура которых образована заменой (формальным замещением) одного или нескольких атомов водорода, галогенов и (или) гидроксильных групп в химической структуре соответствующего наркотического средства или психотропного вещества на иные одновалентные и (или) двухвалентные атомы или заместители (за исключением гидроксильной и карбоксильной групп), суммарное количество атомов углерода в которых не должно превышать количество атомов углерода в исходной химической структуре соответствующего наркотического средства или психотропного вещества.
В случае если одно и то же вещество может быть отнесено к производным нескольких наркотических средств или психотропных веществ, оно признается производным наркотического средства или психотропного вещества, изменение химической структуры которого требует введения наименьшего количества заместителей и атомов.
(п. 6 введен Постановлением Правительства РФ от 19.11.2012 N 1178)

В этой статье мы решили раскрыть тему наркотических прекурсоров. Все средства и вещества, из которых можно сделать наркотики могут быть не опасны сами по себе. Давайте разберемся, что входит в список прекурсоров и какие растения к ним можно отнести.

Лучшее видео:

Перечень наркотических средств, их прекурсоры

В рассмотрении вопросов, касающихся употребления, сохранения и пропаганды наркотических веществ и лекарственных средств, которые оказывают прямое влияние на психические процессы в организме первым делом необходимо разобраться, что же такое прекурсоры. Правительственные резолюции Российской Федерации, законы, а также статьи Криминального кодекса четко регулируют эту тему.

Прекурсорами являются сырье, которое применяют для приготовления и разработки нарковеществ и средств психотропного характера. Документально утвержден список таких веществ.

Распоряжение от 30 июня 1998 года, которое уже не раз подвергалось исправлениям и дополнениям включает весь список наркологических средств и их прекурсоров, регулируемых и поддающимся жесткой проверке по всем регионам России. Министерство здравоохранения и социального развития РФ, Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков имеют право изменять ратифицированный список основываясь на вновь возникшие факторы и представлять на рассмотрение новые проекты актов.

Описи такого вида составляются на основе Списков Единой Конвенции о наркосредствах, Конвенции о психотропных веществах, а также Конвенции о борьбе против нелегитимного оборота наркотических средств и психотропных веществ. Стоит отметить, что это очень обширные списки, которые делятся на несколько категорий:

  • Реестр одурманивающих веществ, психотропных средств и наркотических предшественников, которые категорически табуизированы в использовании в лечебных целях в медицинских учреждениях.
  • Последующим пунктом являются те наркотики, которые могут быть задействованы в медицине, но находятся на жестком контроле.
  • Наркотики и оказывающие влияние на психическое состояние человека вещества, применяемые в медицине, но контролируемые надлежащими инструментами власти.
  • В четвертую таблицу вошли списки прекурсоров в виде представителей растительной среды и синтетических химпрепаратов, которые могут использовать для приготовления наркотиков и психотропных средств.

Где искать список прекурсоров психотропных веществ

Регистр предшественников наркотиков, которые задействованы в изготовлении психотомиметических веществ, регулируется в тех же постановлениях и статьях Уголовного кодекса Российской Федерации 228 и 229, что и составляющие средств растительного или синтетического происхождения, которые оказывают нестандартное характерное влияние на центральную нервную систему.

Точно так же они классифицируются на те, которые имеют допуск к использованию в областях медицины и ветеринарии с наличием необходимых лицензий, и на тех, которые запрещены по всей территории РФ, они в обязательном порядке контролируются госорганами.

Растения, содержащие прекурсоры наркотических средств

Пункты статей УК РФ, которые основываются на употреблении, сохранности и перевозке прекурсоров основываются на четвертой таблице списков средств наркотического характера и веществ психотропного действия, а также их прекурсоров. К запрещенным растениям, которые вошли в перечень, относятся:

  • Голубой лотос
  • Псилоцибино и псилоциносодержащие грибы любого вида
  • Мескалиносодержащие кактусы
  • Кокаиновый куст
  • Конопля
  • Снотворный мак
  • Мимоза барк
  • Аргирея жилистая
  • Шалфей наркотический
  • Хвойник

Если статья «Что такое прекурсоры наркотических средств» была полезна вам, не стесняйтесь делиться ссылкой. Возможно, этим простым решением вы спасете кому-то жизнь.

Ввоз и вывоз наркотических средств , психотропных веществ и их прекурсоров - сфера внешнеэкономической деятельности строго и четко урегулированная на государственном уровне. Для импорта и экспорта данной категории товаров (в то числе продукции, процентное содержание подлежащих контролю веществ в которой выше допустимого - краски, лаки, клеи, костный цемент, растворители и пр.) может потребоваться предоставление в таможенный орган Лицензии, Разрешения и Сертификата на ввоза (вывоз) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

В Российской Федерации уполномоченным органом, отвечающим за выдачу лицензий на ввоз и вывоз товаров, является Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

  • Список I – наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры. Ввоз и вывоз осуществляется Московским государственным университетом имени М.В. Ломоносова для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, а также государственными унитарными предприятиями, имеющими соответствующую лицензию на оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений););
  • Список II – наркотические средства и психотропные вещества. Ввоз и вывоз веществ осуществляется Московским государственным университетом имени М.В. Ломоносова для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, а также государственными унитарными предприятиями, имеющими соответствующую лицензию на оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений);
  • Список III – психотропные вещества. Ввоз (вывоз) веществ разрешен юридическим лицам, независимо от их организационно-правовой формы, имеющих соответствующую лицензию на оборот наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений);
  • Список IV:
    • Таблица 1 – прекурсоры. Ввоз (вывоз) осуществляется Московским государственным университетом имени М.В. Ломоносова для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, а также государственными унитарными предприятиями, имеющими соответствующую лицензию на оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений));
    • Таблица 2 и 3 – прекурсоры (ввоз (вывоз) разрешен любым юридическим лицам, независимо от их организационно-правовой формы).

Обычные юридические лица, не имеющие лицензии на оборот подобных веществ, могут ввези или вывезти только прекурсоры, включенные в таблицы 2 и 3 Списка IV Постановления Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681.

Индивидуальные предприниматели не имеют права осуществлять ввоз или вывоз наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Разрешение ГУНК МВД

Разрешение ГУНК МВД потребуется оформить в двух случаях:

  • При ввозе и вывозе партии веществ, содержащихся в и отсутствующих в Раздел 2.12 . Такое Разрешение будет являться основанием для ввоза (вывоза) партии веществ в Россию.
  • При ввозе и вывозе партии веществ, включенных в Раздел 2.12 Перечня товаров и содержащихся в Постановлении Правительства РФ № 681 . Разрешение в данном случае будет являться промежуточным разрешительным документом, необходимым для оформления Лицензии Минпромторга.

Для получения Разрешения ГУНК МВД заявитель (государственное унитарное предприятие или юридическое лицо) должен предоставить определенные сведения о ввозимом товаре, в том числе:

1.цель ввоза (вывоза) веществ;

2.наименование, адрес места нахождения заявителя, осуществляющего ввоз (вывоз), ОГРН, ИНН, наименования и адреса мест нахождения производителя и грузополучателя, а также импортера (в случае осуществления вывоза);

3.название наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсора, указанное в Перечне, название, под которым они выпускаются, международное непатентованное название наркотического средства или психотропного вещества, если такое имеется, либо первое название, под которым оно было выпущено;

4.лекарственная форма наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров (если они являются лекарственными средствами);

5.количество наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров в конкретной партии; 6.сроки ввоза (вывоза) веществ;

7.страна, в которую (из которой) осуществляется ввоз (вывоз);

8.вид транспорта, который предполагается использовать для ввоза (вывоза) веществ или способ их отправки;

9.предполагаемое место и время пересечения государственной границы РФ (таможенной границы Евразийского экономического союза - ЕАЭС) конкретной партией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров.

Что указывается в оформленном Разрешении ГУНК МВД

В разрешении МВД указывается следующая информация:

  • наименование и адрес импортера;
  • номер лицензии на оборот наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров (при наличии);
  • реквизиты внешнеторгового контракта, в рамках которого осуществляется ввоз/вывоз;
  • название и количество подлежащих ввозу/вывозу подконтрольных веществ;
  • срок действия разрешения (не может превышать 1 год со дня его выдачи и ограничен действием контракта и иными разрешительными документам).

Сертификат Росздравнадзора России

Сертификат Росздравнадзора потребуется оформить после получения Разрешения ГУНК МВД в следующих случаях:

  • При ввозе и вывозе наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (в том числе отдельно расфасованных и входящих в состав лабораторных, диагностических наборов), являющихся лекарственными средствами содержащихся в Постановлении Правительства РФ № 681 и отсутствующих в Разделе 2.12 .

Сертификат будет являться основанием для ввоза (вывоза) партии веществ в Россию.

  • наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (в том числе отдельно расфасованных и входящих в состав лабораторных, диагностических наборов), являющихся лекарственными средствами, включенных в Раздел 2.12 и содержащихся в Постановлении Правительства РФ № 681 .

Сертификат в данном случае будет являться промежуточным разрешительным документом, необходимым для оформления Лицензии Минпромторга.

Для получения Сертификата заявитель (государственное унитарное предприятие или юридическое лицо) должен предоставить определенные сведения о ввозимом товаре, в том числе:

  • цель ввоза (вывоза) веществ;
  • наименование, адрес места нахождения заявителя, осуществляющего ввоз (вывоз), ОГРН, ИНН, наименования и адреса мест нахождения производителя и грузополучателя, а также импортера (в случае осуществления вывоза);
  • название наркотического средства, психотропного вещества или прекурсора, указанное в перечне, название, под которым они выпускаются, международное непатентованное наименование наркотического средства или психотропного вещества, если такое имеется, либо первое название, под которым оно было выпущено;
  • лекарственная форма наркотического средства, психотропного вещества или прекурсора;
  • количество наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров в конкретной партии;
  • сроки ввоза (вывоза) веществ;
  • страна, из которой (в которую) осуществляется ввоз (вывоз) наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров;
  • вид транспорта, который предполагается использовать для ввоза (вывоза) веществ или способ их отправки;
  • предполагаемое место и время пересечения государственной границы Российской Федерации конкретной партией наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров

Для получения Сертификата необходимо в том числе предоставить Разрешение ГУНК МВД, а также сертификат качества лекарственного средства.

Срок действия Сертификата не может превышать 1 год со дня его выдачи и ограничен действием контракта и иными разрешительными документам.

Лицензия Минпромторга

Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС содержится в Разделе 2.12 Приложения №2 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. №30 .

Список веществ для оформления Лицензии Минпромторга

Для того, чтобы определить, требуется ли оформление Лицензии Минпромторга для ввоза того или иного вещества на территорию РФ, а также определить перечень необходимых документов для её оформления, нужно следовать следующей схеме.

1. Проверка наличия вещества в разделе 2.12 приложения № 2 к Решению 30. Если вещество в этом перечне есть, соответственно для его ввоза нужно оформить Лицензию Минпромторга.

2. Определение, к какому из Постановления Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681 относится вещество.

Если вещества нет в Разделе 2.12 , но оно есть в одном из списков из Постановления Правительства РФ № 681 , то лицензия Минпромторга на данное вещество не требуется, но заключение ГУНК МВД нужно оформить на него в любом случае.

Особенности оформления лицензии Минпромторга на наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры

Единственная особенность при оформлении лицензии Минпромторга на наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, заключается в следующем: необходимо учесть, что разрешение выдается на вещества , подпадающие под контроль МВД, а в лицензии Минпромторга указывается ввозимая продукция, содержащая данное вещество , из-за чего может возникнуть недопонимание и вопрос со стороны таможни насчет несоответствия указанных данных и процентного содержания веществ. Таможенный брокер должен предоставить на таможне достаточные обоснования отнесения вещества к ввозимой продукции (информационные письма о составе продукции и пр.).

Примеры определения документации для ввоза веществ

Пример 1

Российская компания "А" планирует ввезти партию уксусной кислоты с концентрацией 87%. Код ТН ВЭД 2915 21 000 0.

У данной компании нет лицензии на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

1. Проверяем в Решении № 30, а именно в пункте 2.12 наличие уксусной кислоты - вещество указано в таблице III, пункт 35, концентрация - 80% и более. Из этого делаем вывод, что партия уксусной кислоты концентрации 87% подлежит лицензированию.

2. Проверяем наличие уксусной кислоты в Постановлении Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681 - вещество указано в таблице 3 Списка IV. Оборот данного вещества разрешен любым юридическим лицам, не смотря на их организационно-правовую форму и наличие лицензии на оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Соответственно, компания "А" может ввезти данный товар, предварительно оформив Разрешение ГУНК МВД и на его основании Лицензию Минпромторга.

Пример 2

Эта же компания решила ввезти партию полимерного покрытия, в составе которого есть вещество - гаммабутиролактон.

1. Проверяем наличие этого вещества в пункте 2.12 - оно указано в таблице I под пунктом 279.1. В связи с этим для ввоза необходимо оформить Лицензию Минпромторга.

2. Проверяем наличие гаммабутиролактона в Постановлении Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681 - вещество указано в Списке III. Оборот данного вещества на территории РФ возможен только если у компании есть лицензия на оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений.

У компании "А" подобная лицензия отсутствует, соответственно, ей запрещен ввоз данного полимерного покрытия, в составе которого есть гаммабутиролактон.

Примечания

«О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров»

Ссылки

  • Указ Президента РФ от 5 апреля 2016 г. № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции»