Ciencia y educación. Desarrollo de la educación secundaria y superior en Rusia a fines del siglo XVIII - primera mitad del siglo XIX Apertura de instituciones educativas bajo Nicolás 1

Nicolás 1 es una de las figuras clave en Rusia en el siglo XIX. Las reformas de Nicolás 1 en su mayor parte llevaron a Rusia de una potencia rezagada a un crecimiento progresivo, tanto económica como económicamente. política doméstica... Pero no en todo. Para saber qué, lea este artículo hasta el final.

Emperador Nicolás I

Reformas

A pesar de que Nicolás era el autócrata, sus reformas eran de naturaleza liberal, tales innovaciones eran necesarias para estabilizar la posición del país.

Estas son algunas de las innovaciones más importantes de Nicolás 1: reforma financiera (reforma Kankrin), industrial, campesina, educativa, censura.

La reforma de Kankrin (1839-1843), que lleva el nombre del Ministro de Finanzas de Nicolás 1, E.F. Kankrina.

Evstratiy Frantsevich Kankrin

En el curso de esta transformación, los billetes fueron reemplazados por tickets de crédito estatales. Según esta innovación, todas las transacciones comerciales debían realizarse solo en plata u oro. Estos cambios establecieron un sistema financiero estable hasta la Guerra de Crimea (1853-1856).

Reforma industrial

Una de las ideas económicas más importantes de Nicolás 1. En el momento en que Nicolás se convirtió en rey, el estado de la industria se estaba quedando atrás en Occidente, donde estaba terminando la revolución industrial. La mayoría de los materiales que Rusia compró en Europa. Al final del reinado de Nicolás, la situación había cambiado mucho. Por primera vez en Rusia, técnicamente no se quedó atrás y se formó una fábrica competitiva.

Pavel Dmitrievich Kiselev

• También Nikolay 1 pasó el primer ferrocarril en Rusia (1837).
• Abrió el primer instituto tecnológico en San Petersburgo (1831).
• Tenencia del propietario (1837-1841).

La cuestión campesina también llamada el cambio de Kiselev (Ministro de Propiedad del Estado) ayudó a aliviar la situación de los campesinos estatales de Rusia. Se prohibió a los terratenientes exiliar al campesino a trabajos forzados para usar la fuerza física en su contra, se prohibió compartirlo con su familia, el campesino obtuvo libertad de movimiento, se creó el autogobierno campesino, los campesinos pudieron redimirse, más tarde también podrían comprar tierras al terrateniente, aumentar las escuelas, los hospitales.

Por violar las leyes, el terrateniente era multado o podía ser encarcelado. Debido a estos cambios, el número de siervos disminuyó, pero no significativamente. La posición de los campesinos estatales también mejoró, ahora cada campesino estatal tenía sus propias parcelas.

Reforma educativa

En el curso de la transformación terrateniente, se creó un gran número de escuelas campesinas. Se desarrolló un programa de educación campesina masiva, en 1838 había alrededor de 2.552 escuelas, en las que estudiaban 112.000 estudiantes. Antes de la transformación educativa, había 60 escuelas con 1.500 alumnos. En 1856, se abrieron un gran número de escuelas y universidades, y se formó un sistema de educación vocacional y secundaria en el país.

Pero esta idea de Nicolás aún tuvo menos éxito que las anteriores, esto se debe a que Nicolás 1 continuó la formación de la educación de clase, las materias principales fueron latín y griego, el resto de las materias pasaron a un segundo plano.

Estos cambios sirvieron muy mal a las universidades: la educación se pagó, los maestros y rectores fueron elegidos por el Ministerio de Educación Pública, las materias obligatorias fueron - historia de la iglesia y yo, derecho de la iglesia, teología.

Las universidades pasaron a depender de los fideicomisarios de los distritos educativos y se abolió su autogobierno. Los estudiantes fueron recluidos en régimen de aislamiento por infracciones, y también se introdujo un uniforme para los estudiantes para que los comandantes de los albergues fueran convenientes para monitorearlos.

Reforma de la censura (1826, 1828)

Esta transformación influyó mucho en la cultura y la política interna del estado. Nikolai reprimió la más mínima manifestación de librepensamiento. La reforma de la censura, o como también se le llama la reforma de hierro fundido, fue muy cruel, de hecho, todos los artículos, obras, etc., que al menos de alguna manera afectaron a la política, cayeron bajo la prohibición.

El endurecimiento de la censura se asoció con las revoluciones europeas que asolaron toda Europa, para no agravar su situación, Nikolai creó una reforma de hierro. Todas las revistas populares en ese momento fueron prohibidas, y también se prohibieron las obras de teatro. Estas reformas también son conocidas por la gran cantidad de referencias de los poetas a la servidumbre penal (Polezhaev, Lermontov, Turgenev, Pushkin, etc.).

El resultado y la naturaleza de las transformaciones de Nicolás 1 es muy controvertido. A pesar de la censura más severa, logró retener el poder y mejorar la situación económica. Pero a pesar de todo esto, las aspiraciones de Nicolás 1 de centralizar el poder acabaron con sus ideas reformistas.

Debes entender que aquí hemos esbozado un plan esquemático de las reformas de Nicolás 1. Toda la información completa está adentro.

Palabras clave

MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA / GOBIERNO DE LA EDUCACIÓN / REFORMAS EDUCATIVAS / EDUCACIÓN PARA TODAS LAS BODAS / CONTINUIDAD DE LA EDUCACIÓN/ ESCUELAS PRIVADAS / PROVISIÓN DE PENSIONES PARA PROFESORES / MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL/ GESTIÓN EDUCATIVA / REFORMAS DEL SISTEMA EDUCATIVO / EDUCACIÓN PARA TODAS LAS CLASES / CONTINUO EN LA EDUCACIÓN / ESCUELAS PRIVADAS / SEGURO DE JUBILACIÓN DE MAESTROS

anotación artículo científico sobre historia y arqueología, autora del trabajo científico - Elena Aleksandrovna Kalinina

Se consideran los principales componentes de la reforma educativa durante el reinado de Nicolás I: la abolición de la continuidad del sistema escolar, la recepción de una educación completa en cada etapa de la escuela, cambios significativos en el plan de estudios de la escuela de educación general, fortalecimiento del control y la supervisión. Un logro en el desarrollo del sistema educativo nacional durante este período es un aumento significativo en el número de estudiantes secundarios y escuelas primarias... Las escuelas parroquiales abiertas por varios departamentos han ampliado la red de escuelas en el campo. Las instituciones de educación inferior del Santo Sínodo, el Ministerio de Propiedad del Estado, el Departamento de Minería y otras instituciones permitieron que muchos niños recibieran educación primaria en las aldeas de los campesinos estatales.

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El artículo investiga los componentes básicos de la reforma educativa introducida durante el reinado de Nicolás I: abolición del continuo en el sistema escolar, educación válida en cada etapa de la escuela, cambios considerables en el plan de estudios escolar general, mayor control y supervisión. Se promulgaron varios decretos, estatutos y reglamentos para establecer diversos tipos de instituciones educativas: gimnasios, colegios de distrito, internados, academias para niños de oficinistas, escuelas primarias privadas y escuelas de aldea. Como resultado, la red de instituciones educativas se esencialmente ampliado. Las instituciones educativas inferiores dependientes del Santísimo Sínodo, el Ministerio de Propiedad del Estado, el Departamento de Minería y otros organismos hicieron que la educación primaria fuera accesible para muchos niños en las aldeas de campesinos de propiedad estatal. Las reglas de control, gestión y supervisión en el departamento de educación se definieron estrictamente, con especial énfasis en el estatus legal y social de los profesores rusos. El seguro de jubilación de los profesores se convirtió en un paso progresivo en el desarrollo de la legislación laboral. La política reactiva durante el reinado de Nicolás I se intensificó, en particular, a través del crecimiento en el número de oficiales que realizan la supervisión y el control de las instituciones educativas. El sistema de subordinación de la escuela dual aumentó el flujo de papeleo y estropeó el sistema de control. Problemas aparentemente triviales difícilmente podrían resolverse localmente. Por ejemplo, se requirió la aprobación de los órganos del gobierno central para nombrar superintendentes de gimnasios, introducir nuevos planes de estudio, proporcionar vacaciones de verano a los maestros, garantizar incentivos por el buen trabajo o desarrollar el procedimiento de examen. La gestión universitaria relativamente independiente en los distritos educativos subordinados, que se había adoptado a principios del siglo XIX, se estaba desvaneciendo gradualmente para dar paso a una disposición clara de control y supervisión del sistema escolar.

El texto del trabajo científico sobre el tema "Reforma de la educación secundaria y primaria en Rusia bajo Nicolás I"

Reforma de la educación secundaria y primaria en Rusia bajo Nicolás I

E. A. Kalinina

Elena A. Kalinina

Candidato de Ciencias Históricas, Investigador de la Universidad Estatal de Petrozavodsk. Dirección: 185910, Rusia, República de Karelia, Petrozavodsk, Lenin Ave., 33. Correo electrónico: [correo electrónico protegido]

Anotación. Se consideran los principales componentes de la reforma educativa durante el reinado de Nicolás I: la abolición de la continuidad del sistema escolar, la recepción de una educación completa en cada etapa de la escuela, cambios significativos en el plan de estudios de la escuela de educación general, fortalecimiento del control y la supervisión. Logro en el desarrollo del sistema educativo nacional

durante este período hay un aumento significativo en el número de escuelas secundarias y primarias. Las escuelas parroquiales abiertas por varios departamentos han ampliado la red de escuelas en el campo. Las instituciones de educación inferior del Santo Sínodo, el Ministerio de Propiedad del Estado, el Departamento de Minería y otras instituciones permitieron que muchos niños recibieran educación primaria en las aldeas de los campesinos estatales.

Palabras clave: Ministerio de Educación Pública, gestión educativa, reformas del sistema educativo, educación integral, continuidad de la educación, escuelas privadas, provisión de pensiones para docentes.

El artículo fue recibido en abril de 2014.

En los últimos años, el interés por la historia de la política educativa rusa ha aumentado significativamente. Los investigadores están buscando nuevos enfoques para evaluar el pasado, esforzándose por analizar de manera integral la política gubernamental en el desarrollo de la educación pública, las actividades de las escuelas privadas y Instituciones educacionales diferente subordinación departamental [Kostikova, 2001; Polyakova, 1998; Filonenko, 2004; Khoteenkov, Cherneta, 1996]. Sin embargo, las épocas históricas individuales, que son de gran importancia desde el punto de vista de la creación de un sistema educativo nacional, siguen siendo insuficientemente estudiadas. Por lo tanto, parece necesario considerar los principios básicos de la gestión del sistema educativo durante el reinado de Nicolás I, así como la formación durante este período de una red de instituciones de educación secundaria y primaria.

En el reinado de Alejandro I, el 15 de mayo de 1824, A.S. Shishkov fue nombrado ministro de Educación Pública.

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tantas convicciones inflexibles como originales y puntos de vista sobre los acontecimientos de su tiempo e ilustración ”[Demkov, 1909, p. 57]. Su nombramiento se asocia acertadamente con un cambio en las actitudes ideológicas de la política oficial, que afectó el ámbito de la educación, la prensa y el control de la sociedad, y con el fortalecimiento de la influencia de la ortodoxia y la Iglesia. La estrecha unión del poder estatal y espiritual se consideró una característica del desarrollo de Rusia. En el espíritu de la doctrina social de la ortodoxia oficial, “los ideólogos de la teoría de la identidad nacional Iglesia Ortodoxa y el poder supremo fue considerado garantía de estabilidad política del país ”[Vishlenkova, 2002, p. 123].

En junio de 1824, el nuevo ministro, en una nota dirigida a Alejandro I, esbozaba los principios que, a su juicio, deben guiarse en la obra de educación pública: “La verdadera iluminación consiste en el temor de Dios, que es el comienzo de la sabiduría: establecerse en la fe ortodoxa<...>Todas estas aspiraciones de enriquecerse con toda la información necesaria deben basarse en la mansedumbre y la razón humilde, ajenas a las violentas especulaciones excitadas por las pasiones ”[Shishkov, 1863, p. 14].

El 11 de septiembre de 1824, en una reunión de la Junta Principal de Escuelas, A.S. Shishkov pronunció un discurso solemne, donde explicó los principios de enseñanza y educación de la generación más joven, que se suponía que de ahora en adelante debían seguirse. El ministro señaló que "la educación debe ser nacional, es decir, debe ser acorde con las necesidades del Estado, en este sistema aún político". En particular, dijo: “Si los jóvenes criados en muchas escuelas<...>lo que no se confirma en la reverencia a Dios, en la devoción al Emperador ya la Patria, se contagiará de falsas especulaciones, entonces, ¡cuánto tiempo pasará posteriormente de ese mal! " [Recopilación de decretos e instrucciones para el Ministerio de Educación Pública. T. I. Stb. 527-528]. Por lo tanto, no fue tanto la educación en sí misma lo que se reconoció como importante, sino la educación para la lealtad al sistema existente. La tarea de las instituciones educativas en todos los niveles fue proclamada la formación de la moral, lo que significó lealtad y compromiso con la monarquía y la iglesia oficial. La utilidad de las "ciencias que refinan la mente,<...>sin fe y sin moral ”se cuestionó.

AS Shishkov consideró necesario observar estrictamente el principio de clase en la construcción escolar: “Las ciencias son útiles solo cuando se usan y se enseñan con moderación, según el estado de las personas y según la necesidad, lo que cada título tiene en ellas.<...>Instruir a un hijo agrícola en retórica significaría prepararlo para ser un amo flaco, inútil y aún dañino ”[Voronov, 1855, p. 271]. Por tanto, aclaré el

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nistr, “las escuelas parroquiales deben existir en nuestro país principalmente para los campesinos, las escuelas uyezd - para los comerciantes, los principales oficiales nobles, los gimnasios - principalmente para los nobles” [Milyukov, 1994, p. 294]. La educación y la educación de los estudiantes tenía que estar enteramente en manos del estado.

En relación con el cambio general en la política gubernamental, la clase aumentó en la organización del sistema escolar. La idea de la continuidad de los niveles del sistema educativo ha sido reemplazada por los principios del "curso completo de estudios" aplicables a cada nivel de la escuela. El rechazo del gobierno de los principios liberales de la Carta escolar de 1804 se hizo evidente ya a principios de la década de 1820, pero recibió registro legal bajo Nicolás I, en la nueva Carta de 1828, y más tarde fue elevado al rango de la principal doctrina estatal en la fórmula de Uvarov "Ortodoxia, autocracia, nacionalidad".

Durante el reinado de Nicolás I, se produjeron cambios significativos en la organización de la educación secundaria y primaria. La reforma del sistema educativo desde el principio reflejó las opiniones conservadoras del monarca. En el primer año de su reinado, Nikolai Pavlovich, reconociendo la organización de la educación de los jóvenes como el asunto estatal más importante, publicó el Rescripto más alto al Ministro de Educación Pública AS Shishkov sobre el establecimiento del Comité para la Organización de la Educación. Instituciones y sus funciones. Antes de que el Comité se fijó el objetivo de "comparaciones y ecuaciones de los estatutos de las instituciones educativas y la definición de cursos en ellos" [Colección completa de leyes del Imperio Ruso. T. I. S. 460]. El Comité incluyó a A.S.Shishkov, M.M.Speransky, K.A.Liven, E.K.Sivers, K.O. Lambert, S.S.Uvarov, A.A. y V.A. Perovskiy, S.G. Stroganov. Se ordenó al comité: comparar todos los estatutos de las instituciones educativas del imperio, considerar los cursos de enseñanza impartidos y prohibir cualquier enseñanza arbitraria de enseñanzas a partir de libros y cuadernos arbitrarios. Todos los nuevos estatutos para diversos grados de instituciones educativas fueron aprobados personalmente por el emperador, "así como los métodos educativos elegidos para ellos". Una de las primeras propuestas, expresada en las reuniones del Comité recién creado, fue la introducción de la enseñanza en instituciones educativas de lenguas antiguas: griego y latín.

En 1827, se emitió el Rescripto Imperial a A.S. Shishkov sobre la prohibición de admitir siervos en escuelas primarias y universidades. En él, el emperador enfatizaba que la educación de siervos, patios y aldeanos en gimnasios no responde a los intereses del estado: “De esto hay un doble perjuicio: por un lado, estos jóvenes, habiendo recibido una educación inicial de terratenientes o de padres negligentes, en su mayor parte ingresan a la escuela ya con malos hábitos e infectan a sus compañeros con ellos, o por medio de esto obstaculizan a los cuidadores

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que los padres de familia entreguen a sus hijos a estas instituciones; por otro lado, los más sobresalientes de ellos, por diligencia y acierto, están acostumbrados al tipo de vida, a la forma de pensar y conceptos que no corresponden a su estado ”[Colección completa de leyes del Imperio Ruso. T II. Pág. 676].

De acuerdo con la voluntad del monarca, el Comité para la Organización de Instituciones Educativas se pronunció contra la política escolar consagrada en la Carta de 1804, es decir, contra un sistema unificado de escuelas, en el que los vínculos individuales sirvieron como pasos preparatorios para el siguiente. Se decidió cambiar las condiciones para la admisión de niños en las instituciones educativas del país: a partir de ahora, las personas de los estados libres fueron aceptadas en el gimnasio, y los siervos terratenientes, los aldeanos y los patios pudieron estudiar en las escuelas parroquiales y distritales de agricultura. jardinería y otras ciencias necesarias para la mejora o difusión agrícola, artesanal y cualquier otra industria. Con tales medidas, el gobierno protegió los gimnasios de las personas de los estratos más bajos de la sociedad: para ellos la educación secundaria era reconocida como inútil y constituyendo un lujo innecesario, ya que "los sacaba del círculo del estado primitivo sin beneficio para ellos y para el estado "[Lalaev, 1896, p. 104].

La carta de gimnasios y escuelas de las escuelas del condado y parroquia, que fue aprobada imperialmente el 8 de diciembre de 1828, conservó tres etapas de una escuela de educación general: parroquia, escuelas del condado y gimnasios, y separó las escuelas del condado de los gimnasios. Las escuelas Uyezd y parroquiales eran instituciones educativas inferiores con un ciclo completo de educación, se creía que proporcionaban "un curso completo de información necesario para la educación final para personas de diferentes rangos" [Voronov, 1855, p. 3]. Según la Carta de 1828, la creación de gimnasios provinciales tenía por objeto "proporcionar vías de educación decente para aquellos jóvenes que no tienen la intención o no pueden continuar sus estudios en las universidades, pero proporcionar a quienes se preparan para ingresar a ellos los medios necesarios. conocimientos previos "(Art. 134). El artículo 46 de la Carta estableció el propósito de las escuelas comarcales: "Para los hijos de comerciantes, artesanos y demás habitantes urbanos, junto con los medios de una mejor educación moral, para entregar aquella información que, según su forma de vida, necesite y ejercicios, pueden ser de gran utilidad para ellos ". El propósito del establecimiento de escuelas parroquiales se definió como "la difusión de la información inicial, más y menos necesaria entre la gente de los estados más bajos" [Colección completa de leyes del Imperio Ruso. T. 3. S. 1099]. Así, el gobierno dio un paso de una escuela sin clases con un solo programa, proclamada en el primer cuarto del siglo XIX, a una escuela basada en clases con diferentes planes de estudio. Como afirmó P. N. Milyukov, “la escalera de Alejandro de las instituciones educativas se rompió, pero de cada parte

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formaron un todo independiente y completamente especial ”[Milyukov, 1994, p. 293].

Las disposiciones de la Carta aumentaron el período de estudio en el gimnasio de 4 a 7 años y determinaron ocho materias de estudio: la Ley de Dios; Gramática rusa; idiomas: latín, alemán y francés; matemáticas; geografía y estadística; historia; física; caligrafía, bocetos y dibujos. El plan de estudios de las escuelas del condado pasó a ser de 3 años y se redujo a siete materias: la Ley de Dios; Idioma ruso; aritmética; geometría; geografía; historia del estado ruso y general; caligrafía, bocetos y dibujos. En estas escuelas, de acuerdo con las necesidades locales, con el permiso del Ministro de Educación Pública, se podrían abrir cursos adicionales "para enseñar aquellas artes y ciencias cuyo conocimiento más contribuye al éxito en el comercio y la industria" (artículo 58). En las escuelas parroquiales, el plan de estudios todavía se limitaba a una clase e incluía el estudio de la Ley de Dios, la lectura de los libros de la iglesia y la prensa civil, la caligrafía y el dominio de las cuatro acciones de la aritmética. No se ha establecido la duración de la formación. En la práctica, dependía de las habilidades de los estudiantes individuales. En uno de los párrafos de la Carta, se aclaró que "los estudiantes que deseen repetir el curso de formación son admitidos nuevamente en la escuela" [Colección completa de leyes del Imperio Ruso. T. 3. S. 1101]. Las niñas pueden estudiar en las escuelas parroquiales en igualdad de condiciones con los niños.

En un esfuerzo por crear un sistema ordenado de instituciones educativas, para ponerlo "en reglas firmes y uniformes", para llevar su estructura interna a un orden más estricto, Nicolás I liquidó las instituciones de educación secundaria privilegiadas para hijos de nobles: liceos e internados nobles. en gimnasios.

Los liceos "como escuelas de ciencias superiores" se fundaron bajo Alejandro I. Ocuparon el "lugar intermedio" entre las universidades y los gimnasios. En la primera mitad del siglo XIX. cinco de tales instituciones educativas operaban en Rusia: el Liceo Demidov en Yaroslavl se abrió en 1805 a expensas del industrial P. G. Demidov, el Liceo Tsarskoye Selo en Tsarskoe Selo - en 1811, el Liceo Richelieu en Odessa - en 1817, Volynsky (Kremenetsky) en Kremenets - en 1817. Príncipe IA El gimnasio fue inaugurado en 1820 por el nieto de I. A. Bezborodko, Conde A. G. Kushelev-Bez-Borodko, después de la muerte de su abuelo.

Los Liceos no contaban con una legislación unificada que regulara sus actividades. Estuvieron obligados a actuar en el marco de los más altos Estatutos aprobados y combinaron el curso de gimnasia con el estudio de cursos optativos de derecho romano,

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historia, filosofía, economía y otras ciencias. Según la Carta, los liceos "eran completamente iguales" en derechos y ventajas con las universidades rusas, y los graduados tenían derecho a matricularse en servicio Civil con rango de clase XIV a IX según la Tabla de Rangos - dependiendo del éxito [Estatutos del Liceo; Carta del Gimnasio de Ciencias Superiores del Príncipe Bezborodko; La carta del Liceo Richelieu; Carta de la Escuela de Ciencias Superiores de Yaroslavl]. Gran importancia en estas instituciones educativas se adjuntó a la educación de los estudiantes.

En la época de Nikolaev, la posición de los liceos no estaba regulada. Los miembros del Comité de Organización de Instituciones Educativas (1826) admitieron la existencia de liceos, según MM Speransky, "más para su conservación y para extraer posibles beneficios de los sacrificios hechos por particulares, que por convicción de la necesidad esencial para su educación "[Pavlova, 1991. S. 97]. Sin embargo, según la Carta de 1828, ya no había lugar para los liceos en el sistema de educación pública del país. Gradualmente se transformaron en instituciones de educación superior especializadas con un conjunto limitado de materias enseñadas.

El levantamiento polaco de 1830-1831 tuvo una influencia significativa en el destino de los liceos, ya que los estudiantes del liceo participaron activamente en él. En 1831, se cerró el Liceo Volyn (Kremenets) y la Universidad de St. Vladimir en Kiev. El gimnasio de ciencias superiores en Nizhyn en 1832 se transformó en el Liceo de Física y Matemáticas del Príncipe Bezborodko. En 1834, por decreto de Nicolás I, la Escuela de Ciencias Superiores Demidov pasó a llamarse Liceo Demidov, en el que se prestó especial atención a las ciencias legales y camerales. En 1837, los nuevos Estatutos del Liceo Richelieu dividieron el liceo y el gimnasio. El liceo tenía dos departamentos: física y matemáticas y derecho, prácticamente correspondían a facultades universitarias, y el gimnasio se convirtió en solo un gimnasio. El liceo Tsarskoye Selo en 1828 estaba subordinado al director en jefe del cuerpo de Pages y cadetes N.I. Demidov, y en 1831 d, - al Jefe gestión de instituciones educativas militares. En mayo de 1835, se aprobó su nueva Carta [Egorov, 1993-1995; 2012. S. 89].

Como resultado de estas transformaciones, los liceos rusos (excepto Tsarskoye Selo) “han perdido su tarea unificada anteriormente: proporcionar formación en educación general para el servicio civil. En consecuencia, se cancelaron los privilegios de los liceos en relación a la producción de egresados ​​en el reinado de Nicolás I ”[Andreev, 2012, p. 416].

Otro tipo de instituciones educativas secundarias privilegiadas, liquidadas gradualmente en el curso de las reformas de Nicolás I, son los nobles internados para los hijos de los nobles en los gimnasios ya existentes. Como regla, tales instituciones educativas capacitan

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estaban ubicados en los gimnasios provinciales. Sus planes de estudio solo complementaron el curso principal del gimnasio. Las pensiones hicieron posible que los nobles y los funcionarios proporcionaran educación a sus hijos sin costos significativos. Se mantuvieron a expensas de las sumas recaudadas de los alumnos y las donaciones voluntarias de la nobleza.

En el preámbulo del decreto imperial del 29 de marzo de 1830 "Sobre la transformación de los internados nobles en las universidades de San Petersburgo y Moscú en el gimnasio" se decía que "los internados nobles<...>en su composición actual y con los derechos y ventajas otorgados a ellos en 1818 son incompatibles con el nuevo orden de cosas y perjudican la enseñanza fundamental de la juventud noble en las universidades ”[Colección completa de leyes del Imperio Ruso. T. 5. Parte I. S. 675]. En 1830, los internados nobles de las universidades de la capital se transformaron en gimnasios. A finales de la década de 1840, solo quedaban en Rusia 47 internados nobles.

Una de las formas de organizar la formación estatal de especialistas para varios departamentos fueron las escuelas gratuitas para los hijos de los funcionarios. Sus actividades fueron reguladas por una Carta especial de escuelas para hijos de trabajadores de oficina (1828). En ellos, la geodesia, las formas de trámite y el orden judicial con ejercicios prácticos se incorporaron al plan de estudios establecido correspondiente al curso de gimnasia. Los alumnos que completaran el curso completo de la escuela podían continuar sus estudios en la universidad o ingresar a la administración pública, donde recibían puestos de funcionarios de oficina de la más alta categoría. Tales escuelas se abrieron en los departamentos de Udelny, Postal, Ways of Communication, Gorny, el Ministerio del Interior, el Ministerio de Justicia, etc.

En el campo de la educación primaria, se permitió oficialmente la apertura de instituciones educativas privadas en virtud del Reglamento del Gobierno sobre tutores y maestros a domicilio (1834). Si antes no había control sobre la educación privada, ahora se estableció el control de las autoridades escolares provinciales sobre las actividades de las escuelas a domicilio, y los maestros y mentores que trabajaban en ellas eran considerados funcionarios públicos y recibían rangos a partir del grado XIV.

Se prestó mucha atención a la enseñanza de los niños campesinos. En el segundo cuarto del siglo XIX. Debido a la falta de fondos del tesoro para nuevas instituciones educativas, se permitió a varios departamentos abrir y mantener escuelas. A juzgar por las Tablas de instituciones educativas de todos los departamentos del Imperio Ruso para 1834, las escuelas primarias crearon 16 departamentos, entre ellos el Ministerio de Educación Pública, el Ministerio de la Corte, el Departamento Militar, el Ministerio de Finanzas [Cuadros de instituciones educativas . S. 100-103].

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En diciembre de 1830, se publicó el Reglamento "Sobre las escuelas de los aldeanos estatales". Instituciones educativas de este tipo se abrieron bajo las juntas de volost para "difundir la información inicial necesaria entre los aldeanos estatales y preparar entre sus volost capacitados y secretarios rurales" (Art. 2) [Recopilación de decretos e instrucciones para el Ministerio de Educación Pública . T. II. Parte I. Stb. 323-328]. Como experiencia, el Departamento de Propiedad del Estado ordenó la organización de tales escuelas en las provincias de San Petersburgo y Pskov con la posterior difusión por toda Rusia. Por ejemplo, en la provincia de Olonets, estas escuelas se abrieron en 1833.

En 1836, el Santo Sínodo elaboró ​​"Reglas para la educación inicial de los colonos, incluidos los cismáticos, los niños", que originalmente estaban destinadas solo a la provincia de Olonets, pero luego "con el más alto permiso se extendieron a otras diócesis donde hay cismáticos "[Rozhdestvensky, 1902. S. 283]. A partir de entonces, los sacerdotes tenían la obligación de enseñar a los niños campesinos rusos a leer y escribir en ruso de forma gratuita.

A partir de 1841, el Ministerio de Hacienda, el Departamento de Minería, el Ministerio del Interior y el Departamento Específico también comenzaron a organizar escuelas parroquiales rurales. Las escuelas en las aldeas de propiedad estatal se establecieron sobre la base de la carta educativa general de 1828, los maestros en ellas eran párrocos.

Los departamentos que financiaron la creación y las actividades de estas o aquellas escuelas, naturalmente, controlaron su trabajo. La dotación de muchos departamentos con el derecho a abrir instituciones educativas dio lugar a problemas en su gestión: una y la misma escuela a menudo estaba controlada por dos o incluso tres departamentos. La parte educativa estuvo bajo la supervisión de la dirección provincial de escuelas. Los inspectores in situ experimentaron dificultades especialmente graves para inspeccionar escuelas de diferente subordinación. Por ejemplo, en la provincia de Olonets, en noviembre de 1845, el superintendente del distrito de Petrozavodsk, GS Epifanov, “para evitar posibles malentendidos” 1, según la revisión de la escuela Aleksandrozavodsk, que está bajo la jurisdicción de las fábricas mineras de Olonets. , hizo una solicitud por escrito al director de la escuela MI Troitsky ... En particular, pidió saber al jefe minero de las fábricas de Olonets, "en qué medida la mencionada escuela está sujeta a la jurisdicción de un supervisor regular" 2. El jefe minero respondió que según el art. 3 de la Carta de 1828 “La escuela de Alexandrozavodsk no debe incluirse en informes urgentes sobre el estado del subordinado

1 Archivos Nacionales República de Karelia. F. 17. Op. 6.D. 8/9. L. 568.

2 Ibíd. L. 569.

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por mí escuelas, así como en las anuales ”3. El superintendente G.S. Epifanov, siguiendo las instrucciones del director, inspeccionó la escuela de la fábrica, y en el informe anual a la dirección, se anotaron los datos sobre él. Esta "obstinación" se le señaló a M. I. Troitsky, y el administrador del distrito educativo, G. P. Volkonsky, lo reprendió y exigió una explicación por escrito de las razones de lo que había sucedido.

El Ministerio de Hacienda en sus directrices circulares sobre la creación de escuelas en zonas rurales delimitó las funciones de su gestión y control de sus actividades. Se otorgó a las autoridades del Ministerio de Educación Pública el derecho de monitorear la parte educativa y brindar informes sobre el estado de las escuelas. Se requirió que los directores provinciales de las escuelas públicas y los cuidadores del personal inspeccionaran estas escuelas e informaran los resultados de los exámenes a la cámara de propiedad estatal local y a las juntas de distrito, respectivamente. El departamento eclesiástico tenía que encargarse de "la elección de mentores dignos de sacerdotes, diáconos y clérigos locales, o de graduados del seminario" [Voronov, 1855, p. 230]. El Ministerio de Hacienda del Estado estaba a cargo de la parte económica de las escuelas. Su mantenimiento y sustento, es decir, todo el aspecto material del negocio educativo, estaba bajo la jurisdicción de los jefes de volost y los jefes de distrito, a quienes se les encargaba el deber de "inculcar en los campesinos el beneficio y la importancia de establecer escuelas rurales y haciendo todo lo posible para persuadirlos de que les envíen a sus hijos ". Las cámaras locales de propiedad estatal debían notificar a los directores de las escuelas públicas sobre la apertura de cada escuela parroquial y, al final del año escolar, proporcionarles declaraciones sobre el número de maestros y estudiantes.

Sin embargo, no fue posible evitar malentendidos y desacuerdos entre los departamentos a cargo de las escuelas públicas. La mayor parte de la controversia surgió sobre la supervisión de las escuelas. En 1850, el Ministerio de Hacienda envió al Santo Sínodo una propuesta para ampliar los poderes del Departamento Espiritual en la organización de los asuntos escolares en las zonas rurales, en particular, para transferirle la gestión de la parte educativa de las escuelas parroquiales, que el Se cumplirían las instituciones del Departamento Espiritual, basadas en la imagen religiosa y moral de los estudiantes, y supervisando la enseñanza de las materias y el éxito de los estudiantes. En respuesta a esta propuesta, en nombre del Santo Sínodo, el arzobispo Gregory de Kazán elaboró ​​un borrador de un nuevo Estatuto, que conservó para la diócesis.

4 Archivos históricos estatales rusos. F. 383. Op. 6.D. 5094.L. ​​32.

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Los obispos quiales solo tienen el derecho de nombrar párrocos, diáconos y seminaristas para puestos de enseñanza y recompensarlos por su servicio. En virtud de este Reglamento, el Ministerio de la Propiedad del Estado estaba a cargo de la construcción, el alquiler de los edificios escolares y el suministro de útiles escolares a las escuelas. Los departamentos debían decidir los temas de apertura y cierre de escuelas de manera conjunta. El Ministerio no aprobó este proyecto y propuso al Santo Sínodo finalizarlo y delinear claramente las funciones de los departamentos. Las partes no llegaron a un acuerdo [Raev, 1860, págs. 150-153].

Sin duda, la doble subordinación departamental interfirió con el trabajo de las escuelas: el número de inspecciones aumentó significativamente y con ellas el número de trabajos de oficina para maestros, superintendentes y directores. En la segunda mitad de 1837, la escuela Masel-Padanskoe del distrito de Povenets de la provincia de Olonets fue inspeccionada por un auditor del Ministerio de Propiedad Estatal de San Petersburgo, el decano de la parroquia de Povenets, el superintendente de las escuelas del distrito y con ellos el volost y las autoridades distritales. Todos ellos no solo verificaron el trabajo del maestro, sino que también evaluaron a los estudiantes. Una circular emitida por el Ministerio de Educación Pública en 1847 confirmó la competencia de los directores, superintendentes de distrito y sacerdotes decanos para inspeccionar las escuelas del Ministerio de Propiedad del Estado [Kalinina, 2011, p. 237].

El resultado de las reformas del reinado de Nicolás I fue, en particular, encomendar a la escuela las tareas no solo de enseñar, sino también de educar a la generación más joven en el espíritu de la tríada Uvarov "Ortodoxia, autocracia, nacionalidad", la formación de fundamento moral, integridad, amor a la Patria, respeto a las autoridades. Como señaló S. S. Uvarov, “sin una organización adecuada de la educación de la gente común, todo el sistema educativo es un edificio sobre la arena” [Khoteenkov, Cherneta, 1996, p. 148].

Las cartas educativas, las regulaciones, las instrucciones del tiempo de Nikolaev contenían instrucciones para fortalecer el trabajo educativo en las instituciones educativas. Por ejemplo, en la Carta de las escuelas para hijos de trabajadores de oficina (1828) está escrito que "la administración de la escuela presta especial atención continua al objetivo principal y general de la educación: la preservación y confirmación de la buena moral entre los estudiantes" ( Artículo 74) [Colección completa de leyes del Imperio Ruso ... T. 3. S. 162]. También se hace una reserva especial sobre el deber principal del personal docente en la Carta de los gimnasios y escuelas distritales y parroquiales (1828): este deber es "explicar a los estudiantes las santas verdades de la fe cristiana y las reglas de la virtud" [Colección completa de leyes del Imperio Ruso. T. 3. S. 1102].

La reforma inicialmente no afectó la estructura de gestión de las instituciones educativas y el control de sus actividades:

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Ministro de Educación Pública - Patrono del distrito educativo - Universidad - Dirección de escuelas públicas locales. Pero con el tiempo, por iniciativa del Ministerio de Educación Pública, se cambió el orden de gestión de las escuelas secundarias e inferiores. El 2 de junio de 1835, se emitió un nuevo Reglamento sobre la gestión de los distritos educativos, según el cual las instituciones educativas locales se retiraron de la jurisdicción de la universidad y entraron bajo la gestión directa de los fideicomisarios. El reglamento establecía que los fideicomisarios de los distritos "reciben informes de los directores de escuelas y gimnasios y les dan permiso o someten su opinión para aprobación al Ministerio de Educación Pública" [Reglamento de distritos educativos ... p. 13]. Así, desde 1835, las direcciones provinciales de escuelas fueron transferidas completamente a la jurisdicción del administrador del distrito educativo.

Sin embargo, la conexión de las instituciones educativas sobre el terreno con la universidad no se interrumpió. El reglamento disponía que los profesores o adjuntos de la universidad realizarían revisiones de las instituciones educativas del distrito educativo subordinado por invitación personal del fideicomisario, si dicho viaje no interfiriera con las actividades principales de los profesores. Además, el artículo 12 del Reglamento establece que el fideicomisario busca la opinión del consejo universitario para el mejoramiento de las ciencias de la enseñanza, sobre la aprobación de cursos adicionales y ayudas didácticas para las escuelas secundarias e inferiores. El rector de la universidad era miembro del consejo de administración, que resolvía cuestiones de organización directa de los asuntos educativos a nivel local (§ 19).

En el segundo cuarto del siglo XIX. el círculo de personas que supervisaban las escuelas aumentó, el departamento de educación estaba controlado por el director e inspector del gimnasio, los cuidadores honorarios y del condado, los fideicomisarios y los decanos.

La carta de 1828 amplió significativamente el alcance de las actividades del director provincial de escuelas públicas para la gestión, supervisión y control de la dirección. El artículo 166 determinó que el director es “el dueño del gimnasio y las escuelas primarias de todas las escuelas estatales ubicadas en la provincia; los internados y otras instituciones educativas privadas de la provincia están sujetos a su supervisión ”[Colección completa de leyes del Imperio Ruso. T. 3. S. 1113]. El director contó con la asistencia del inspector del gimnasio para supervisar las actividades de los gimnasios y los internados. Por recomendación del director de las escuelas, los inspectores nombraron la universidad (hasta 1835) y aprobaron al administrador del distrito educativo. El inspector era el segundo funcionario más importante del departamento de educación después del jefe de la dirección. En ausencia del director, el inspector “asumió todos sus derechos y obligaciones” (artículo 196) [Ibíd. S. 1116]. La supervisión de las escuelas parroquiales, del condado y privadas en el condado estuvo a cargo del decano y el superintendente del condado del estado, quien era plenamente responsable ante el director de las escuelas. Artículo 94 de la Carta de 1828

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encargó al cuidador la obligación de “velar por la actuación de los profesores y el éxito de los alumnos” [Ibid. S. 1107].

Según la Carta de 1828, se suponía que debía nombrar superintendentes honorarios para las escuelas de distrito "para una mejor supervisión de las escuelas y promover el éxito de su bienestar" (artículo 49) y fideicomisarios honorarios de los gimnasios provinciales, que eran nombrados por la universidad y aprobado por el Ministerio de Educación Pública. Los candidatos para el puesto de cuidadores y fideicomisarios honorarios eran elegidos entre los nobles y funcionarios de un condado o provincia determinados. Los deberes de los cuidadores honorarios y de los fideicomisarios honorarios eran los mismos. Contribuyeron con dinero para el mantenimiento de las escuelas, realizaron reparaciones de los edificios escolares, proporcionaron a los estudiantes más pobres los libros de texto necesarios, etc. Los fideicomisarios honorarios prestaron especial atención a la organización y funcionamiento de los nobles internados en los gimnasios. En 1840, también se estableció el puesto de tutor honorario para supervisar las escuelas parroquiales.

Durante el reinado de Nicolás I, aumentó el control sobre las actividades de las direcciones escolares provinciales. Se introdujo una periodicidad estricta para la presentación de informes sobre el estado de la educación a nivel local: los informes sobre el gimnasio provincial debían elaborarse tres veces al año y un informe general a la universidad anualmente. El mantenimiento y verificación de libros con cable sobre los ingresos y gastos de las instituciones educativas, la compilación de los registros de servicio de los funcionarios que sirven en el departamento escolar, los informes sobre las instituciones educativas, la formación de un archivo de la dirección de escuelas, etc. fueron claramente regulado por departamento. Por no presentar los informes a tiempo, los directores de las escuelas fueron castigados con reprimendas en el departamento y por información inexacta fueron llevados a juicio.

El esquema de informes no ha cambiado desde 1804. Los supervisores de las escuelas de distrito enviaron sus informes sobre las tasas escolares al director de las escuelas, quien hizo un informe general sobre la provincia y lo envió a la universidad. Después de la aprobación del administrador del distrito, la universidad presentó el informe financiero completo del distrito educativo al Ministro de Educación Pública, quien luego envió el informe anual para toda Rusia al Departamento de Estado de Auditoría de Cuentas del Estado. El distrito educativo de San Petersburgo, a diferencia de todos los demás distritos educativos, envió "declaraciones privadas genuinas recibidas de los directores de escuela" [Sobre el procedimiento para auditar los informes de las instituciones educativas. Stb. 5]. En consecuencia, el Ministerio de Educación Pública remitió los mismos informes al Departamento de Estado de Auditoría de Cuentas del Estado. Los informes de los directores de las escuelas provinciales no se verificaron en absoluto, a pesar de que los informes financieros generales del departamento ya se elaboraron desde 1817.

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La atracción de fondos regionales, donaciones privadas y montos de otras fuentes de financiamiento al presupuesto de las instituciones educativas complicó el control sobre la recepción y el gasto de fondos. En 1825, el Comité de Ministros reconoció que existía confusión y control insuficiente en los informes sobre los ingresos y egresos de los montos del Ministerio de Educación Pública. En enero de 1826, este problema pasó a ser tema de discusión en el Ministerio de Educación Pública, donde se dio una explicación sobre la provisión de informes financieros para el departamento escolar.

El ministro de Educación Pública, KA Lieven, explicó esta violación por la complejidad de elaborar un informe general para el departamento de educación, que incluía muchas estimaciones diferentes de gastos e ingresos, un informe sobre el propio departamento, declaraciones sobre los montos de la construcción y reparación. de edificios escolares, correspondencia sobre casos contables y mucho más. “Con todos los celos de los funcionarios, difícilmente se logra tramitar las funciones que se les asignan”, apuntó el Ministro de Educación [Sobre el procedimiento para auditar los informes de las instituciones educativas. Stb. 7]. Además, se quejó de que el personal del Ministerio de Educación Pública y las direcciones de escuelas no cuentan con el personal suficiente y no hay quien elabore informes anuales con un gran volumen de trabajo actual. Como resultado de estos trámites, se incrementó el personal del Ministerio de Educación Pública para recopilar información y preparar un informe anual para el departamento. Para ayudar a los directores de escuelas a partir de 1828, se introdujeron los puestos de escribano y secretario "para la producción de asuntos de oficina" en el departamento de educación. En diciembre de 1830 se elaboró ​​un Reglamento especial de Informes para el Ministerio de Educación Pública, cuyos artículos determinaron un procedimiento claro para la elaboración de documentos a nivel local y en el centro.

Así, las reformas del segundo cuarto del siglo XIX. abordó varios aspectos de la organización de la educación secundaria y primaria. En primer lugar, se emitieron decretos, estatutos y reglamentos para la organización de varios tipos de instituciones educativas: gimnasios, escuelas del condado, internados nobles, escuelas para los hijos de los oficinistas, escuelas primarias privadas y rurales. Como resultado, la red de instituciones educativas se ha expandido significativamente. En segundo lugar, las reglas de gestión, control y supervisión en el departamento educativo estaban claramente reguladas. Se prestó mucha atención al estatus legal y social de los profesores rusos. Un paso progresivo en el desarrollo de la legislación laboral fue la introducción de pensiones para maestros: en noviembre de 1836 se promulgó el Reglamento sobre la producción de rangos y sobre la determinación de pensiones y beneficios únicos para la parte educativa del Ministerio de Educación Pública. emitido, según el cual los maestros de las escuelas de educación general recibieron muy importantes

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Literatura

ventajas naturales. El derecho a las pensiones y las prestaciones a tanto alzado se concedía únicamente mediante un "servicio inocente, certificado por las autoridades" [Colección completa de leyes del Imperio Ruso. T. II. Parte I. S. 205].

La Carta de 1828 mantuvo las disposiciones de la Carta de 1804 con respecto a la edad de admisión al gimnasio, la duración del año escolar, la vacante de estudiantes, el horario de la semana escolar. Las disposiciones más fundamentales de la Carta han sufrido cambios significativos: sobre la naturaleza de la educación para todas las clases, sobre los límites de tiempo de los cursos de formación, sobre los programas de formación. "La introducción de la Carta de 1828 fue una consecuencia lógica del cambio general en la política interna del gobierno hacia la conservación del sistema sociopolítico existente y la contención de la actividad de la sociedad civil en formación, libre de la tutela estatal" [Filonenko, 2004, págs. 33-34].

La intensificación de la reacción durante el reinado de Nicolás I se expresó, en particular, en el aumento del número de funcionarios que supervisan y controlan las instituciones educativas. El Ministerio de Educación Pública, el Santo Sínodo, los comités centrales de revisión, las órdenes provinciales de caridad pública y las cámaras de propiedad estatal, todos ellos eran organizaciones supervisoras. El sistema de informes dual para las escuelas ha creado un aumento en el flujo de trámites y confusión en el sistema de supervisión. El departamento de educación está atascado en el papeleo: en la preparación de varios informes, declaraciones, informes y peticiones. Cuantas más instituciones educativas había en la provincia, más difícil era la presentación de informes. Las cuestiones aparentemente elementales no se pudieron resolver sobre el terreno. Por ejemplo, el nombramiento de inspectores de gimnasios, la introducción de nuevos cursos de formación, la concesión de vacaciones de verano a los profesores, la remuneración de los profesores por su buen trabajo, la determinación de las reglas de los exámenes requerían coordinación con el gobierno central. Proclamada a principios del siglo XIX. la relativa libertad del gobierno universitario en el distrito educativo subordinado retrocedió gradualmente hacia el pasado, su lugar fue reemplazado por una clara organización de control y supervisión sobre el departamento escolar.

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HISTORIA DE LA EDUCACION

Reforma de la educación secundaria y primaria en Rusia durante el reinado de Nicolás I

Elena Kalinina Autor

Candidato de Ciencias en Historia, Investigador, Universidad Estatal de Petrozavodsk. Dirección: 33 Lenina pr., Petrozavodsk, República de Karelia, 185910, Federación de Rusia. Correo electrónico: [correo electrónico protegido]

El artículo investiga los componentes básicos de la reforma educativa introducida durante el reinado de Nicolás I: abolición del continuo en el sistema escolar, educación válida en cada etapa de la escuela, cambios considerables en el currículo escolar general, control y supervisión mejorados. Se promulgaron varios decretos, estatutos y reglamentos para establecer diversos tipos de instituciones educativas: gimnasios, colegios de distrito, internados, academias para niños de oficinistas, escuelas primarias privadas y escuelas de aldea. Como resultado, la red de instituciones educativas fue esencialmente ampliado. Las instituciones educativas inferiores dependientes del Santísimo Sínodo, el Ministerio de Hacienda,

El Departamento de Minería y otras agencias hicieron que la educación primaria fuera accesible para muchos niños en aldeas de campesinos de propiedad estatal. Las reglas de control, gestión y supervisión en el departamento de educación se definieron estrictamente, con especial énfasis en el estatus legal y social de los profesores rusos. El seguro de jubilación para profesores se convirtió en un paso progresivo en el desarrollo de la legislación laboral. La política reaccionaria durante el reinado de Nicolás I se intensificó, en particular, a través del aumento del número de oficiales que supervisaban y controlaban las instituciones educativas. El sistema de subordinación de la escuela dual aumentó el flujo de papeleo y estropeó el sistema de control. Problemas aparentemente triviales difícilmente podrían resolverse localmente. Por ejemplo, se requirió la aprobación de los órganos del gobierno central para nombrar superintendentes de gimnasios, introducir nuevos planes de estudio, proporcionar vacaciones de verano a los maestros, garantizar incentivos por el buen trabajo o desarrollar el procedimiento de examen. La gestión universitaria relativamente independiente en los distritos educativos subordinados, que se había adoptado a principios del siglo XIX, se estaba desvaneciendo gradualmente para dar paso a una disposición clara de control y supervisión del sistema escolar.

Ministerio de Educación Nacional, gestión educativa, reforma del sistema educativo, educación para todas las clases, continuo en educación, escuelas privadas, seguro de jubilación de maestros.

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Una mayor reorganización del sistema educativo se asoció con los eventos de diciembre de 1825, el levantamiento decembrista, que tuvo un gran impacto en todos los aspectos de la vida social del Imperio ruso. El nuevo emperador Nicolás I vio una de las razones de las acciones revolucionarias en la imperfección del sistema educativo. Pensamientos sobre la "depravación" educación doméstica el Ministro de Educación Pública, Almirante A.C. Shishkov, quien ocupó este cargo en 1824-1828. Creía que la educación pública debería tener un contenido nacional y ayudar a fortalecer la autocracia. Chernozub S.P. Reforma de la educación superior: herencia y dictado de tradiciones // Ciencias Sociales y modernidad. 1998, no 2.

Puntos de vista de A.C. Shishkov también lo llevó a cabo a través del Comité de Organización de Instituciones Educativas, que trabajó desde 1826 hasta 1835. El comité preparó: la carta de gimnasios y escuelas distritales y parroquiales (1828), la carta de la Universidad de San Vladimir en Kiev (1833), las regulaciones sobre distritos educativos (1835) y la carta general de universidades rusas imperiales (1835). ..

El desarrollo de los estatutos de los gimnasios se desarrolló en agudos desacuerdos sobre la naturaleza de la educación en los gimnasios. Algunos de ellos creían que el gimnasio podría cumplir su función solo como una institución educativa “proporcionando los conocimientos preliminares necesarios a quienes se preparan para ingresar a las universidades” Uvarov P.Yu. Rasgos característicos de la cultura universitaria // De la historia de las universidades europeas en los siglos XIII-XV. Voronezh, 1984; otros (Shishkov), por el contrario, admitieron una cierta independencia del curso del gimnasio, como "proporcionar métodos de educación noble decente para aquellos jóvenes que no tienen la intención o no pueden continuar sus estudios en las universidades". Los defensores de la primera opinión redujeron la tarea de preparación para la universidad principalmente al estudio de las lenguas y la literatura antiguas; los partidarios de la integridad del curso del gimnasio, por el contrario, colocaron la lengua materna, la literatura, la historia, las lenguas extranjeras y el derecho en el centro de estudio. En busca de un compromiso entre estas dos soluciones opuestas y unilaterales al problema, la mayoría de los miembros del comité esbozaron tres opciones para la dirección del desarrollo de los gimnasios: 1) la dualidad del tipo de escuela secundaria en la forma de existencia paralela de gimnasios clásicos que preparan universidades y escuelas especiales que brindan una educación completa; 2) la bifurcación de los grados superiores del gimnasio, ramificando la educación en las mismas dos líneas; y 3) un solo tipo de gimnasio con un plan de estudios estrictamente clásico (sin griego), complementado con la enseñanza de idiomas nativos y nuevos idiomas extranjeros y algunas disciplinas de ciencias naturales. El autor de la última propuesta fue S.S. Uvarov. Nicolás I apoyó su versión, que se incluyó en la carta aprobada. El nuevo estatuto planteó el objetivo de que los gimnasios, por un lado, se preparen para escuchar conferencias universitarias, por el otro, "para proporcionar formas de una educación decente". El gimnasio constaba de siete clases. El número de asignaturas y el volumen de su enseñanza en las tres primeras clases de todos los gimnasios fue el mismo y, a partir del 4o grado, los gimnasios se dividieron en gimnasios con griego y sin ella. A la cabeza del gimnasio seguía estando el director, asistido por un inspector, elegido entre los profesores superiores, para supervisar el orden en las aulas y gestionar la limpieza de los internados. También se estableció el título de administrador honorario, para la supervisión general del gimnasio y el internado con el director. Además, se formaron consejos pedagógicos, cuya tarea fue discutir temas educativos en el gimnasio y tomar medidas para mejorarlos. Se reconoció que las lenguas y las matemáticas antiguas eran las materias principales. La mayor parte del tiempo de estudio - 39 horas - se dedicó al estudio de la lengua latina y la literatura antigua como conocimiento que enseña a la mente "a ser atenta, trabajadora, modesta y minuciosa". Aumentó el número de lecciones sobre la Ley de Dios y el idioma ruso. Quedaron las asignaturas restantes: geografía y estadística, historia, física, nuevos lenguajes, caligrafía y dibujo. Carta de gimnasios y escuelas desde 1828 hasta los años 60. no ha sido revisado. Sin embargo, fue enmendado por órdenes separadas del gobierno. Entonces, en 1839, se publicó un "Reglamento sobre clases reales en las instituciones educativas del Ministerio de Educación Pública" especial, y en 1849-1852. Se realizaron cambios significativos en el plan de estudios de los gimnasios.

Otras transformaciones del sistema de educación pública de Nikolaev se asociaron nuevamente con el nombre del Conde S.S. Uvarov, pero ya como gerente del Ministerio de Educación Pública desde marzo de 1833 (desde abril de 1834 - ministro). Desde muy joven estuvo convencido de que la educación es un requisito previo necesario para el progreso en cualquier campo, y el nivel de ilustración es un criterio para evaluar cualquier país. Borozdin I.N. Universidades de Rusia en la primera mitad del siglo XIX // Historia de Rusia en el siglo XIX. T. 2.SPb, 1907.

Con la participación activa de S.S. Se preparó Uvarov y el 25 de junio de 1835. Se aprobó el reglamento sobre distritos educativos del Ministerio de Educación Pública, que sentó las bases legales necesarias para una gestión eficaz de la educación del Imperio Ruso. Según el documento, todas las instituciones educativas se dividieron en ocho distritos: los cuales estaban encabezados por universidades con un fideicomisario.

A mediados de los 30. Siglo XIX. Rusia tenía seis universidades: Moscú, San Petersburgo, Kazán, Jarkov, Kiev (San Vladimir) y Dorpat. La vida de los cuatro primeros estuvo regulada por la carta elaborada por el Comité de Organización de Instituciones Educativas, y la máxima aprobada el 26 de julio de 1835. Otras dos universidades, Dorpat y Kiev, funcionaban sobre la base de estatutos especialmente preparados para ellas, ya que la primera era de composición alemana y la segunda polaca, y se necesitaba un enfoque diferente para ellas.

Según la carta de 1835 (a diferencia de la carta de 1804), la gestión de cada una de las universidades se confió al liderazgo especial del administrador del distrito educativo, un funcionario del gobierno designado por el emperador. El fideicomisario se convirtió en el único jefe de todas las instituciones educativas incluidas en el distrito, que antes estaban subordinadas a las universidades. El fideicomisario fue asistido por un consejo, que incluía un fideicomisario asistente, un rector de la universidad, un inspector de escuelas estatales, dos o tres directores de gimnasios y un fideicomisario honorario de la nobleza local. También se esperaba que el fideicomisario siguiera solicitando asistencia al consejo universitario en asuntos puramente académicos. Sin embargo, en la práctica, esto no sucedió. El nuevo sistema centralizado de gestión de los distritos educativos ha llevado a la limitación de la autonomía universitaria y las libertades académicas Borozdin I. N. Universidades rusas en la primera mitad del siglo XIX // Historia de Rusia en el siglo XIX. T. 2.SPb, 1907. Como resultado, el papel del administrador y su oficina en la gestión de la universidad ha aumentado significativamente. Sus funciones legales en relación con las universidades se ampliaron significativamente, lo que se consagró en varios artículos de la carta. La responsabilidad primordial del fideicomisario era velar por que el personal universitario cumpliera fielmente con sus funciones, y observar su capacidad de trabajo, moralidad y dedicación. Si el maestro no cumplió con estos requisitos, el administrador podría reprenderlo o despedirlo si lo considera poco confiable. A su discreción, el fideicomisario podría presidir el consejo universitario, formado por profesores y un rector electo. Además, el patrono era el titular de la junta universitaria, que, además de él, incluía al rector, decanos de facultades y un inspector. A la junta de gobierno se le encomendó la responsabilidad del consejo universitario de ocuparse de las finanzas, el material, el personal y la oficina, así como la función de mantener el orden en la universidad. Los trámites universitarios anteriores fueron cancelados y trasladados a autoridades locales justicia. Y finalmente, ahora el síndico, y no el rector, nombró un inspector para supervisar a los estudiantes, y no entre los profesores, como antes, sino entre los funcionarios.

Carta 1835 mantuvo el principio anterior de la formación del profesorado: la ocupación de las vacantes en los departamentos se llevó a cabo mediante la elección de consejos, para lo cual el solicitante tuvo que presentar sus trabajos científicos y leer tres conferencias de prueba; el Ministro de Educación aprobó a los candidatos electos para profesores y adjuntos, y a su propia discreción podría nombrarlos para los departamentos vacantes.

A los profesores que habían trabajado durante 25 años se les otorgó el título de honorables y se les otorgó una pensión de salario completo. Si quería seguir sirviendo en la universidad, el departamento se declaraba vacante y el consejo realizaba el trámite de reelección. Si el profesor volvió a ocupar el departamento, entonces, además del salario completo, durante cinco años también recibió una pensión.

Los colegios de profesores retuvieron derechos académicos tales como la distribución de cursos de capacitación, becas, discusión de ayudas didácticas y métodos de enseñanza. El consejo universitario retuvo plenamente las funciones de supervisar su propia vida académica: los profesores conservaron el privilegio de la importación libre de impuestos y sin censura de materiales para estudios científicos, el derecho a censurar de forma independiente las disertaciones y trabajos científicos de los profesores, así como las publicaciones universitarias publicadas con fondos públicos, etc. el consejo continuó eligiendo rectores y decanos de entre sus profesores por un período de cuatro años, con su posterior confirmación por el emperador y el ministro, respectivamente. Los poderes de los rectores se ampliaron otorgándoles el derecho de reprender a los profesores y funcionarios universitarios si desempeñaban sus funciones de mala fe. Los profesores fueron relevados de sus deberes administrativos, que, por regla general, eran una carga para ellos y los desempeñaban mal. La nueva carta animó a los profesores a centrarse en la investigación y la educación de los estudiantes. Cada universidad creó un departamento universitario de teología, historia de la iglesia y jurisprudencia de la iglesia para todos los estudiantes de la fe greco-rusa.

Los investigadores reconocieron que la carta universitaria de 1835 era un paso atrás en materia de autonomía universitaria en comparación con la carta de 1804, pero era más liberal que las cartas de las universidades alemanas, y más aún en Francia, donde las universidades no eran reconocidas por los científicos. comunidades en absoluto. Petrov F.A. Universidades rusas en la primera mitad del siglo XIX. Formación del sistema educativo universitario. M., 2001.

Junto con la carta de 1835, también se aprobaron los estados de las universidades. Las universidades de Moscú, Kazán, Jarkov y Kiev tenían tres facultades: filosofía, derecho y medicina. Hasta finales de la década de 1840. la Facultad de Filosofía se dividió en dos departamentos: verbal y natural. No había facultad de medicina en la Universidad de San Petersburgo, pero en 1856 se introdujo una más: las lenguas orientales. La duración de los estudios en la Facultad de Medicina fue de cinco años, los cuatro restantes. Para las universidades de Moscú, Kazán y Jarkov, se determinó el siguiente personal: 26 profesores ordinarios y 13 extraordinarios, un profesor de teología, ocho adjuntos, dos disectores con dos asistentes, cuatro profesores de lenguas extranjeras, un profesor de arte y un profesor de artes (esgrima , música, baile, paseo a caballo). Se asignó un personal algo menor a las universidades de San Petersburgo y Kiev (que inicialmente tampoco tenían facultad de medicina). Los profesores ordinarios y extraordinarios debían tener un doctorado en ciencias, adjuntos, una maestría en ciencias.

La legislación de la Rusia zarista incluía a los profesores universitarios en el sistema general de la jerarquía burocrática. Fueron dotados con los rangos de clase apropiados y vestían uniformes. El rector tenía derecho al rango de quinto grado, el profesor ordinario - el séptimo grado, el profesor extraordinario, asociado y fiscal - el octavo grado. La presencia de un título científico al ingresar al servicio civil también dio derecho a rangos: el doctor en ciencias recibió el rango de grado V, maestro - IX, candidato - grado X. Hacia el final de su carrera docente, muchos profesores ascendieron al rango de consejeros privados reales, y algunos alcanzaron el rango de consejeros privados. La adquisición de una beca abrió el camino para aquellos que no tenían un rango noble. Legislativamente, el rango de la clase IX se le dio a la nobleza personal y la clase IV (el consejero de estado actual) hereditaria. Petrov F.A. Universidades rusas en la primera mitad del siglo XIX. Formación del sistema educativo universitario. M., 2001.

Los estudiantes rusos en la segunda mitad de la década de 1930, como antes, se subdividieron en estudiantes autónomos y estudiantes de propiedad estatal. El primer grupo era el más seguro económicamente. Muchos de ellos eran nativos de la ciudad universitaria y vivían en las casas de sus padres o en apartamentos alquilados y pagaban de forma independiente sus tasas de matrícula, después de lo cual podían encontrar empleo libremente. Los estudiantes estatales vivían en pensiones en la universidad con el apoyo total del estado y estaban obligados a trabajar durante seis años después de completar el curso para el propósito correspondiente. Se suponía que los estudiantes vestían un uniforme azul oscuro, decorado con botones dorados y ojales bordados en oro, con un sombrero de tres picos y una espada. Según la carta de 1804, los estudiantes eran responsables de su comportamiento ante los profesores-inspectores y un tribunal universitario independiente. Para Nicolás I, este sistema parecía insuficiente. En el estatuto de 1835, se legalizaron nuevas reglas de conducta y supervisión estudiantil. Ahora el inspector superior de cada universidad, un funcionario de alto rango y muy bien remunerado, fue llamado a su puesto desde el servicio civil o militar y tuvo que, apoyándose en el personal de sus adjuntos, vigilar la piedad, la diligencia y la limpieza de los estudiantes. Eimontova R.G. Universidades rusas al borde de dos eras: de la Rusia sierva a la Rusia capitalista. M., 1985.book-forum.iuoop7

Algunos de los estudiantes al final de la universidad recibieron el título de estudiante real y el rango de grado XII. Los estudiantes que aprobaron con éxito los exámenes y presentaron una disertación o recibieron previamente una medalla por un ensayo recibieron el título de candidato en ciencias y el derecho al rango de clase X. Los graduados universitarios tenían bases legales para ingresar al gobierno o al servicio militar, para solicitar la ciudadanía honoraria.

En general, la carta de 1835 aseguró el desarrollo progresivo de las universidades rusas hasta mediados de los años 40, universidades rusas en el segundo cuarto del siglo XIX. estaban muy cerca de mejores universidades Europa.

El desarrollo progresivo de las universidades rusas fue facilitado por la política del gobierno dirigida a la formación de personal docente con las calificaciones más altas, un tema difícil para la educación superior. Inicialmente, las universidades se sumaban a las filas de profesores al invitar a extranjeros, pero la barrera del idioma dificultaba esta práctica y el orgullo nacional de los rusos exigía que se detuviera. Bajo el Ministro de Educación A.N. El Golitsyn intentó formar profesores en el extranjero entre los estudiantes rusos enviados allí, pero esto no disminuyó la necesidad de las universidades rusas de personal docente calificado. Se hizo un gran avance en esta dirección con la apertura en 1827 del Instituto de Profesores de la Universidad de Dorpat. Sólo dos egresados ​​del Instituto Catedrático (1828 y 1832) dieron 22 profesores de diversas disciplinas, que regresaron a sus universidades de origen y ocuparon los departamentos. En 1838, se cerró el Instituto Catedrático, pero continuó la práctica de enviar anualmente a científicos jóvenes (dos pasantes de cada universidad) al exterior a expensas del tesoro para prepararse para una cátedra, lo que dio lugar a nuevos nombres talentosos de científicos nacionales.

Sobre la base de la carta de 1835, el desarrollo de la educación superior se llevó a cabo durante los próximos casi veinte años, hasta principios de los años 60. Siglo XIX, cuando las universidades comenzaron a ocupar legítimamente un lugar destacado en el sistema educativo general de Rusia. Las universidades hicieron una contribución significativa al desarrollo de la ciencia no solo a nivel teórico, sino que también participaron activamente en su desarrollo. dirección aplicada... Los cursos de diversas disciplinas (agronomía, química industrial, ciencias de la mercancía, mecánica, medicina, arquitectura, etc.) que se imparten en ellos contribuyeron a la formación de la composición de especialistas en diversos campos de la economía nacional del país. Eimontova R.G. Universidades rusas al borde de dos eras: de la Rusia sierva a la Rusia capitalista. M., 1985.book-forum.iuoop7

A mediados del siglo XIX, bajo la influencia de tareas históricamente determinadas del desarrollo socioeconómico del país, las universidades del país superaron los límites estrictamente definidos por el gobierno autocrático - la formación de funcionarios educados - y se convirtieron en los más importantes. institución social, que determinó la dirección del avance de todo el sistema educativo del país, su aparición cultural en el ámbito de la producción material y el estado espiritual.

El propio zar era de la opinión de que “no a la iluminación, sino a la ociosidad de la mente, más dañina que la ociosidad de los poderes corporales, la falta de conocimiento sólido debe atribuirse a esta obstinación de pensamientos, este lujo destructivo del conocimiento a medias , este impulso a los extremos de ensueño, cuyo principio es la corrupción de la moral, y el final es la muerte "Pirogov NI Pregunta universitaria / Pirogov NI Trabajos pedagógicos seleccionados. M .: - 1955. http://www.charko.narod.ru/tekst/biblio/Pirogov_1863.pdf. Se esforzó por construir un sistema de educación pública y crianza que no dejara lugar a las aspiraciones revolucionarias de los jóvenes. La creación de una dirección protectora en la educación se convirtió en el objetivo de su política educativa. Sin embargo, la "protección" de la política de Nicolás I en el campo de la educación no fue idéntica al concepto de "conservadurismo" en la misma área. Nicolás I y sus ministros de educación pública, partiendo de consideraciones políticas, ajustaron intencionalmente la política educativa hacia el fortalecimiento constante de las medidas de protección, desviándose así de los documentos educativos básicos: los estatutos de los gimnasios en 1828 y las universidades en 1835. Como resultado, a mediados de los 50 gt. Siglo XIX. La educación rusa se encontró en un estado de crisis. La formación de fenómenos negativos en el funcionamiento del sistema educativo se produjo de forma paulatina y estuvo asociada a los nombres específicos de los más altos funcionarios de gobierno del Ministerio de Educación, quienes actuaron de acuerdo con la normativa general del emperador. Entre ellos, un papel especial pertenece a S.S. Uvarov.

Uvarov sentó las bases para las actividades del ministerio en un amplio programa construido sobre los principios históricos del estado y la cultura rusos. "Adaptar la ilustración mundial general a la forma de vida de nuestro pueblo, al espíritu de nuestro pueblo", establecerlo sobre la base histórica de la ortodoxia, la autocracia y la nacionalidad, según Uvarov, era necesario para preservar el poder y la prosperidad de Rusia. La esencia de este famoso programa, que expresaba la naturaleza protectora general de la política de Nicolás I, fue revelada por el ministro en su carta-informe al emperador el 19 de noviembre de 1833.

Al establecer el Comité para la Organización de Instituciones Educativas, Nicolás I destacó la falta de "uniformidad adecuada y necesaria" como el principal problema y repitió esta crítica nuevamente cuando Uvarov asumió el cargo. Uvarov aceptó la orden real de ejecución. Ya en 1843 informaba al emperador: “Durante el reinado de Su Majestad, la principal tarea del Ministerio de Educación Pública era recoger y unir en manos del gobierno todas las fuerzas mentales, hasta entonces fragmentadas, todos los medios de la educación general y privada, dejar sin respeto y parte sin supervisión, todos los elementos que han tomado una dirección poco confiable o incluso perversa, para asimilar el desarrollo de las mentes a las necesidades del Estado, para asegurar, en la medida en que se entregue el pensamiento humano. , el futuro está en el presente ". Uvarov creía que su vocación en el puesto ministerial era sentar una base sólida para la ilustración rusa, apostando por el lado cualitativo, y no cuantitativo, del desarrollo de todas sus partes constituyentes. Pirogov NI Pregunta universitaria / Pirogov NI Trabajos pedagógicos seleccionados. M .: - 1955.http: //www.charko.narod.ru/tekst/biblio/Pirogov_1863.pdf

Uvarov utilizó la centralización, la unificación y la inspección tanto para controlar el sistema educativo como para mejorarlo. En primer lugar, se trataba del aumento del personal docente, del que faltaba muchísimo para ampliar adecuadamente la red de instituciones educativas. Uvarov también se dio cuenta de que los profesores actuales estaban demasiado mal formados para mejorar la calidad de la enseñanza. Por su parte, se intentó mejorar el bienestar material de los docentes, se tomaron medidas para fortalecer el Instituto Pedagógico Principal y mejorar la formación de los docentes no solo en los gimnasios, sino también en las escuelas primarias. Pero incluso en este asunto, los intereses protectores eclipsaron el sentido común. En la década de 1940, nuevamente, como en la de 1920, aumentó la hostilidad hacia los institutos de maestros, a los que jóvenes de ascendencia innoble aspiraban a graduarse del 14 ° grado. Para muchos, incluido el soberano, parecía que esto socava los cimientos orden social... En 1844, Uvarov se vio obligado a bloquear el acceso al instituto a los miembros del estado "sujeto a impuestos" con el argumento de que supuestamente había suficientes personas de las clases "libres"; el número de estudiantes se ha reducido a la mitad. En 1847 se cerró de nuevo la segunda categoría del Instituto Pedagógico Principal, donde se formaban maestros de escuelas primarias, y en 1858 todo el instituto. Los profesores ahora debían recibir formación únicamente en universidades que contrataban a estudiantes principalmente de los estratos superiores de la sociedad. Zemlyanaya T.B., Pavlycheva O.N. Desarrollo de la educación superior en el siglo XIX - modo de acceso http://rudocs.exdat.com/docs/index-536505.html (fecha de acceso 14/12/20120)

Nikolai estaba sumamente preocupado por la estabilidad del país y entendía que las revoluciones surgen por razones tanto políticas como sociales, por lo que exigió que Sistema ruso la ilustración de ninguna manera socavó el orden social existente. En el rescripto zarista, dedicado a la discusión en el Comité para la organización de instituciones educativas del tema de la accesibilidad para representantes de diversas clases de instituciones educativas, en general, se reconoció la necesidad de educación para todos los estratos de la sociedad, pero en el Al mismo tiempo se señaló que cada persona debía adquirir únicamente “conocimientos, la mayor parte para él los necesarios, que pudieran servir para mejorar su suerte, y no siendo inferior a su condición, tampoco se esforzó por elevarse más allá de lo medido por encima de aquello en que , según el curso ordinario de las cosas, está destinado a quedarse ".

La política educativa de la era de Nikolaev enfatizó constantemente el carácter estatal de las instituciones educativas subordinadas al Ministerio de Educación Pública. Incluso en los documentos de 1803-1804, si bien se proclamó el principio de disponibilidad general del nuevo sistema educativo, hubo muchas formulaciones restrictivas que reducen las oportunidades reales de las personas en situación de desventaja para estudiar en instituciones de educación secundaria y superior.

Se mantuvieron restricciones similares en el estatuto actualizado de 1828. Para las personas de la clase "no libre", la posibilidad de admisión a una institución de educación secundaria o superior estaba condicionada por la necesidad de obtener una liberación oficial de las funciones anteriores. La relativa accesibilidad a la educación para todos los rusos se ha hecho posible desde la época de Pedro I, cuando la estructura social del país ya era difícil de regular. En el futuro, la estructura de la propiedad se hizo cada vez más móvil y ya no era posible organizar una escuela estrictamente sobre la base de la sucesión de la propiedad. Por lo tanto, el sistema escolar se construyó de tal manera que se correspondiera con las necesidades de la clase, pero también permitiría una cierta movilidad social, sin convertirlo en un objetivo. Zemlyanaya T.B., Pavlycheva O.N. Desarrollo de la educación superior en el siglo XIX - modo de acceso http://rudocs.exdat.com/docs/index-536505.html (fecha de acceso 14/12/20120)

El deseo de proteger a las instituciones educativas que brindan educación secundaria y superior de la penetración de representantes de estados no noble en ellas llevó a la necesidad de erigir barreras legislativas para estos estados. En 1837 fueron puestos ante los siervos. Este año, por orden más alta, se formó un Comité para revisar las regulaciones existentes sobre la admisión de personas de estados no libres a las instituciones educativas. Incluía a M.M. Speransky, el conde Benckendorff, ministros de educación pública y asuntos internos. Como resultado del trabajo de este Comité, en mayo de 1837, apareció el rescripto del zar a nombre de Uvarov, en el que el ministro Nicolás I instruyó a observar estrictamente la regla según la cual para los hijos de siervos que no tenían un certificado de su despido, la educación se limitó solo a las escuelas inferiores (parroquia o distrito) ... “En el bloqueo de consecuencias perjudiciales”: así se definió el propósito de esta medida, que atestigua la comprensión del peligro de permitir el desarrollo mental natural del siervo, lo que inevitablemente conducirá a una protesta contra la esclavitud de Tomsinov VA. Reforma universitaria de 1863. Moscú: 1972.

Medidas de restricción extendidas a otras fincas. En 1840 Uvarov, después de visitar la Universidad de St. Vladimir en Kiev se dirigió a los fideicomisarios de los distritos educativos con una circular secreta, en la que se decía que “al aceptar estudiantes, es necesario prestar cierta atención tanto al origen de los jóvenes que se dedican a actividades académicas superiores como al futuro que se abre ante ellos. Con el creciente esfuerzo por la educación en todas partes, ha llegado el momento de pensar que este esfuerzo excesivo por materias superiores de aprendizaje no sacude de alguna manera el orden de los estados civiles, despertando en las mentes jóvenes un impulso para adquirir un conocimiento lujoso de la gente. .. ".

Hacia la década del 40, un serio instrumento regulador de la composición social de los medios y altos Instituciones educacionales se convierte en el costo de la matrícula. Introducido en 1819, adquirió una importancia política y social extremadamente importante en la era de Nikolaev. Por iniciativa del emperador, se volvió a discutir la cuestión de las medidas para restringir el acceso a los gimnasios y universidades a los jóvenes de propiedades que pagan impuestos. Como medida restrictiva eficaz, se propuso aumentar las tasas de matrícula en gimnasios y universidades.

En 1845, a raíz de un aumento de las tasas de matrícula en universidades y gimnasios, por iniciativa del emperador Nicolás I, se consideró la cuestión de obstaculizar el acceso a los gimnasios por raznochintsy. En junio de 1845, en un memorando del Ministro de Educación sobre las tasas de matrícula, Nicolás I escribió: "Piense, ¿hay alguna forma de obstruir el acceso al gimnasio para los plebeyos?" El resultado de las consideraciones del ministro fue la orden aprobada por el imperio, que apareció en el mismo año, prohibiendo la admisión a los gimnasios sin certificados de despido de las sociedades. Gracias a esta medida, señaló Uvarov en su nota, “los gimnasios se convertirán principalmente en un lugar de educación para los hijos de nobles y funcionarios; la clase media se volverá hacia las escuelas del distrito ”. Uvarov P.Yu. Rasgos característicos de la cultura universitaria. Voronezh, 1984.-С.163

En 1847, siguió una prohibición del derecho de los voluntarios a asistir a conferencias en la universidad. A los jóvenes de las fincas gravables se les ordenó "en ningún caso quedar exentos de las tasas de matrícula". En 1848, se produjo otro aumento en las tasas de matrícula, prometido por el emperador.

Las medidas preventivas de Nicolás I y su gobierno contra la penetración de personas de un estado no libre y plebeyos en instituciones de educación secundaria y superior básicamente lograron su objetivo. En 1833, aproximadamente el 78% del número total de estudiantes admitidos en el gimnasio eran representantes de las clases altas: la nobleza, los funcionarios y los comerciantes del primer gremio, el 2% eran clérigos y el resto pertenecían a los estratos medios y bajos 45. . Estadísticas similares persistieron en la segunda mitad de los años 40. Según P.N. Milyukov, raznochintsy en gimnasios y universidades representaba el 20-30% en ese momento.

Al construir un sistema de educación secundaria, Uvarov prestó mucha atención a los programas de capacitación en ellos. Un factor significativo para incrementar el nivel de formación de los futuros funcionarios fue la ampliación del programa de gimnasios de cuatro a siete años, por lo que los egresados ​​ingresaron al servicio no a partir de los quince años, como antes, sino a partir de los dieciocho, y con un bagaje de conocimientos más significativo. Además, el programa de siete años permitió preparar a fondo a los jóvenes para la admisión a la universidad.

Los inquietantes mensajes de 1848 de los países de Europa Occidental, donde los estudiantes y jóvenes estudiantes se vieron arrastrados al movimiento revolucionario, obligaron al gobierno de Nicolás I a tomar una serie de medidas destinadas a proteger a la "juventud estudiantil" de la influencia dañina de las ideas. destruyendo los cimientos de la autocracia. Entre ellos se encontraba el circular-liderazgo secreto del ministro Uvarov a los patronos de los distritos educativos a partir de 1848, donde se destacó el aspecto político: "Para que la perniciosa sabiduría de los criminales innovadores no pudiera penetrar en nuestras numerosas instituciones educativas", lo consideraba suyo ". deber sagrado "para convertir la atención de los fideicomisarios en" el espíritu de la enseñanza en general en las escuelas y, en particular, en las universidades "," la confiabilidad de los jefes "," las instituciones educativas privadas y los internados, especialmente los apoyados por extranjeros . "

En las condiciones de los acontecimientos revolucionarios en Europa occidental, el gobierno prestó mucha atención a los estudiantes autónomos (que estudian por cuenta propia) de las universidades rusas, que consisten en representantes de las clases privilegiadas. Representaban la mayor parte de los estudiantes universitarios. Para excluir la posible penetración de ideas "dañinas" entre ellos, se decidió limitar el deseo de los jóvenes nobles por la educación universitaria y enviar una parte de ella a inscribirse en instituciones educativas militares que tenían dificultades para reclutar. Como resultado, en abril de 1849 S.S. Uvarov fue declarado secretario de estado de la cancillería imperial A.C. Taneyev, la orden más alta para limitar el número de estudiantes autónomos en cada universidad a un conjunto de 300 personas, "con la prohibición de admisión de estudiantes hasta que el número disponible entre en esta cantidad legalizada". Esta decisión no se aplicó a los estudiantes de medicina, ya que Uvarov convenció al zar de que con una escasez catastrófica de médicos, negarse a inscribirse en la facultad de medicina reduciría aún más el número de médicos con los que contaba el departamento militar. El ministro logró persuadir al zar para que abandonara la reducción de estudiantes de propiedad estatal, demostrándole sus buenas intenciones y deseo de convertirse en maestros, tan necesarios con urgencia en varias partes de Rusia. Tomsinov V.A. Reforma universitaria de 1863. Moscú: 1972

Después de que las revoluciones empezaron a sacudir Europa en 1848, y el asunto de los petrashevistas surgió en la capital rusa, la posición de Uvarov, que ahora le parecía a Nicolás I demasiado liberal, se tambaleó. En octubre de 1849 S.S. Uvarov dimite, que es aceptado.

Prince P.A. es designado para el puesto de jefe del departamento educativo. Shirinsky-Shikhmatov, quien se desempeñó como asistente del ministro de educación desde 1842. Su nombramiento para este importante cargo le sorprendió por completo. El 26 de enero de 1850 presentó a Nicolás I una nota "sobre la necesidad de transformar la enseñanza en nuestras universidades de tal manera que de ahora en adelante todas las proposiciones y conclusiones de la ciencia no se basen en verdades intelectuales, sino religiosas en conexión con teología." Al zar le gustó la idea y se apresuró a nombrar ministro a P.A. Shirinsky-Shikhmatov, cuyo puesto permaneció vacante durante mucho tiempo. Actuando en el espíritu de las instrucciones del emperador, el MNP tomó una serie de medidas destinadas a cambiar los planes de estudio de las instituciones educativas en el sistema de educación secundaria y universitaria. La primera de las disciplinas estudiadas en las universidades fue la exclusión del derecho estatal de las potencias europeas, "sacudidas por la sedición interna y las rebeliones en sus propios cimientos, por los inicios temblorosos y la incertidumbre de las conclusiones". La misma suerte corrió la filosofía desde 1850, que fue reconocida como inútil: "con el reprobable desarrollo moderno de esta ciencia por parte de los científicos alemanes", era necesario "tomar medidas para proteger a nuestra juventud de las seductoras filosofías de los últimos sistemas filosóficos". Los departamentos de filosofía se cerraron y los profesores fueron transferidos a otros o despedidos. La lectura de lógica y psicología experimental estaba prohibida a los profesores seculares y confiada a los profesores de teología.

La estructura organizativa de las universidades ha cambiado. Las facultades filosóficas, desde que la ciencia "filosofía" misma fue expulsada, se dividieron en dos facultades independientes: historia y filología y fisico y matematico... Por circular ministerial del 5 de noviembre de 1850, se abolieron los institutos pedagógicos en las universidades y se establecieron departamentos de pedagogía en su lugar. En el documento ministerial se señalaron dos razones para este paso: en primer lugar, los institutos no dieron a los futuros profesores el conocimiento del sistema completo de educación y crianza de los jóvenes; en segundo lugar, los profesores que no estaban familiarizados con las reglas de la pedagogía como ciencia no podían ser guías confiables para los estudiantes. El ministerio aprobó la propuesta presentada anteriormente por el comité de Buturlin sobre la presentación obligatoria de copias litográficas de sus conferencias por parte de los profesores. En enero de 1851, Shirinsky-Shikhmatov envió instrucciones a las universidades para los rectores y decanos de facultades, "Sobre el fortalecimiento de la supervisión de la enseñanza universitaria". Cada profesor tuvo que presentar al decano un programa detallado del curso con una indicación de la literatura utilizada, que fue aprobado por la junta de profesores y por el rector. Además, el decano estaba obligado a vigilar la correspondencia exacta de las conferencias de los profesores con los programas y reportar la más mínima desviación, "incluso inofensiva", al rector, quien estaba exento de la docencia por instrucciones y centrado en funciones de control. Las conferencias de los profesores fueron objeto de verificación en el manuscrito. Los requisitos para las disertaciones aumentaron en términos de su contenido bien intencionado, y la publicidad de las disputas académicas durante la defensa de las disertaciones fue limitada. Para completar todas las medidas protectoras y restrictivas en la educación superior, en 1852 el gobierno decidió prohibir invitar a científicos extranjeros a departamentos vacantes, aunque 32 de los 137 departamentos de las universidades estaban vacantes. Así, las disposiciones fundamentales de la carta universitaria de 1835, que declaraba la libertad académica, fueron finalmente socavadas.

Como continuación de la política anterior, se tomaron medidas para cambiar la composición social del alumnado. Para ello, se incrementaron las tasas de matrícula y se limitó la admisión de jóvenes de origen no noble.

En marzo de 1850, se rompió el monopolio del MNP sobre la censura de los manuales de enseñanza. Ahora consideraron necesario, además de la censura general, someter los libros de texto a un "examen especial, más cuidadoso y riguroso", para lo cual se creó un comité especial bajo la presidencia del director del Instituto Pedagógico Principal I.I. Davydov. La tarea del próximo comité secreto fue observar no solo el espíritu y la dirección de este tipo de ensayos, sino también el "método de presentación".

Se siguió cumpliendo estrictamente la instrucción sobre la observancia del principio de sucesión en los gimnasios. Esto fue confirmado tanto por el gran número de pensiones nobles como por la composición predominantemente noble de estudiantes en los gimnasios. Según el miembro de la Junta General de Escuelas A.C. Voronov, en 1853 en el distrito de San Petersburgo, de 2831 estudiantes de gimnasia, 2263 eran nobles, o el 80 por ciento. El principio patrimonial de organizar instituciones educativas con una composición docente adecuada fue vigilado con atención durante todo el reinado de Nicolás I.

Además de las escuelas distritales destinadas a la burguesía y los pequeños comerciantes, además de las escuelas parroquiales para los campesinos y las escuelas teológicas, durante el reinado de Nicolás I, aparecieron instituciones educativas en cada departamento. El Departamento de Guerra había cuerpo de cadetes, escuelas de cadetes y otras instituciones educativas especiales. El Ministerio Naval también tenía su propio cuerpo de cadetes y sus propias escuelas cantonistas. El Ministerio del Interior, el departamento de la corte, el departamento de ingenieros de minas (escuelas de fábrica, etc.) tenían sus propias escuelas.

La imposición de principios estancados de la estructura de la vida académica, la regulación excesiva del proceso educativo, la sobreorganización de las formas de educación intensificaron el proceso de estancamiento en la educación. Muchos de los que estudiaron en ese momento en universidades en sus memorias hablan de la calidad bastante baja de la enseñanza de una serie de materias, sobre el enfoque formal para evaluar la asimilación de material educativo por parte de los estudiantes. Los exámenes requerían un recuento literal del texto, a menudo sin comprender su significado.

El Ministerio de Educación Pública, en un clima de endurecimiento del rumbo político del gobierno autocrático en relación a los gimnasios y universidades, perdió su independencia. Uvarov y Shirinsky-Shikhmatov "se convirtieron en víctimas de esa tormenta que golpeó nuestra ya débil y temblorosa iluminación". Pero el sistema educativo resultó ser lo suficientemente fuerte y resistió los golpes de la censura.

Después de la muerte de Shirinsky-Shikhmatov en 1853, su adjunto A.S. Norov (1795-1869), hijo de un terrateniente de Saratov, líder provincial de la nobleza, participante en la batalla de Borodino, discapacitado Guerra patria 1812, un hombre culto con un nombre literario, un hombre, según sus contemporáneos, "débil en carácter y bondadoso". Su llegada no pudo hacer cambios fundamentales en la política del gobierno en el campo de la educación, ya que todavía era difícil superar la injerencia personal del emperador reaccionario y los comités que creó en los asuntos del departamento de educación. El cargo del ministro de Educación Pública estuvo determinado por la estricta observancia de las reglas del juego propuestas por el emperador, que se basaban en la subordinación de las urgentes tareas pedagógicas de la educación a los objetivos políticos.

Sin embargo, fue bajo Norov que comenzó la creación de ciertos requisitos previos para superar la crisis y la posterior reforma de la educación secundaria y superior. Durante la vida del emperador Nicolás I, el nuevo ministro intentó levantar algunas medidas restrictivas contra las universidades. En particular, obtuvo el consentimiento del zar para aumentar la matrícula de estudiantes en 50 personas en las universidades metropolitanas y para celebrar el centenario de la Universidad de Moscú, presentó al zar "un plan de transformación en los decretos e instituciones del Ministerio de Educación Pública". "

Por lo tanto, la reorganización adicional del sistema educativo se asoció con los eventos de diciembre de 1825, el levantamiento decembrista, que tuvo un gran impacto en todos los aspectos de la vida social del Imperio ruso. El nuevo emperador Nicolás I vio una de las razones de las acciones revolucionarias en la imperfección del sistema educativo.

La nueva Carta de 1835 planteó el objetivo de que los gimnasios, por un lado, se prepararan para escuchar conferencias universitarias y, por el otro, "proporcionaran formas de una educación digna". A la cabeza del gimnasio seguía estando el director, asistido por un inspector, elegido entre los profesores superiores, para supervisar el orden en las aulas y gestionar la limpieza de los internados. También se estableció el título de administrador honorario, para la supervisión general del gimnasio y el internado con el director.

Según la carta de 1835, la gestión de cada una de las universidades se confió al liderazgo especial del administrador del distrito educativo, un funcionario del gobierno designado por el emperador. El nuevo sistema centralizado de gestión de distritos educativos ha provocado la restricción de la autonomía universitaria y las libertades académicas. Como resultado, el papel del administrador y su oficina en la gestión de la universidad ha aumentado significativamente.

La diferenciación clásica en la organización del sistema educativo encontró su encarnación práctica en la política de Uvarov sobre el departamento educativo. Vio que su objetivo principal era atraer a los jóvenes de la clase alta a los gimnasios y universidades estatales, creyendo que la "juventud noble" ocupará el lugar que les corresponde en las esferas civiles, habiendo recibido una educación sólida.

El deseo de proteger a las instituciones educativas que brindan educación secundaria y superior de la penetración de representantes de estados no noble en ellas llevó a la necesidad de erigir barreras legislativas para estos estados.

Las medidas preventivas de Nicolás I y su gobierno contra la penetración de personas de un estado no libre y plebeyos en instituciones de educación secundaria y superior básicamente lograron su objetivo. En 1833, aproximadamente el 78% del número total de los admitidos en el gimnasio eran representantes de las clases altas: la nobleza, los funcionarios y comerciantes del primer gremio, el 2% eran clérigos y el resto eran de los estratos bajos y medios. Estadísticas similares persistieron en la segunda mitad de los años 40. Según P.N. Milyukov, raznochintsy en gimnasios y universidades representaba el 20-30% en ese momento.

Al considerar los eventos del 14 de diciembre de 1825, Nicolás I llegó a la conclusión de que eran el resultado de un sistema incorrecto de educación y crianza. Por lo tanto, en 1826, ordenó al Ministro de Educación Pública A.S. Shishkov que preparara un proyecto integral para reformar las instituciones educativas, y 19 de agosto de 1826 el emperador recibió un rescripto que prohibía la admisión de siervos en escuelas de gramática y universidades. También se intensificó la supervisión de muchas instituciones educativas privadas, en las que estudiaron los decembristas. V 1828 g. se emitió una nueva carta de instituciones educativas. Según este documento, toda la educación primaria y secundaria en el Imperio Ruso se dividió en tres categorías:

1) para niños de clases bajas;

2) para niños de clase media;

3) para niños de clases privilegiadas.

Para las clases bajas, se pensaron escuelas parroquiales de una clase, donde se estudiaron los conceptos básicos de aritmética, lectura, escritura y la Ley de Dios. Para las clases medias, los hijos de la burguesía y los comerciantes, se introdujeron escuelas de tres grados con un plan de estudios más amplio, se estudiaron geografía, los inicios de la geometría e historia. Para las clases altas, se establecieron gimnasios, cuya graduación dio derecho a ingresar a las universidades. V 1835 g. un nuevo carta universitaria, limitando significativamente su autonomía. Se estableció una estricta supervisión policial de los estudiantes, se introdujo el cargo de un inspector y sus asistentes, que desempeñan funciones administrativas y policiales. Los rectores y profesores elegidos en los consejos universitarios fueron aprobados por el Ministro de Educación Pública. Por otro lado, esta carta elevó el prestigio de las universidades, aumentó el período de estudio de tres a cuatro años y se introdujeron las pasantías para jóvenes especialistas en el extranjero. Según esta carta, la enseñanza de la filosofía se reintrodujo en las universidades, que fue abolida en 1821. También se introdujo la especialización: en la Universidad de Moscú, el estudio de las ciencias históricas y la legislación rusa ocupó un lugar importante, en San Petersburgo: lenguas orientales Y la historia de los países de esta región, Kazán: física y matemáticas.

El gobierno de Nicolás I no podía dejar de lado el control sobre la prensa. En 1826 g. fue publicado nueva carta de censura, recibió de los contemporáneos el nombre de "hierro fundido". Según esta carta, estaba prohibido dejar en la imprenta obras que condenaran la forma monárquica de gobierno, hablaran de la constitución y la necesidad de reformas. La censura también se encargó de vigilar la sílaba literaria de la obra. Una a una, se fueron eliminando las prohibiciones de publicación. En 1831 se cerró la "Gaceta Literaria" de A.A. Delvig, en 1832 la revista "Europea", en 1834 se prohibió el "Telégrafo de Moscú" de N.A. Polevoy.

Acontecimientos revolucionarios en Europa en 1848-1849 influyó en el endurecimiento de la censura. Con el objetivo de un control más efectivo sobre la prensa, en febrero de 1848 se formó un comité secreto "temporal" bajo la presidencia de AS Menshikov, que pronto fue reemplazado por un "comité permanente para la más alta supervisión sobre el espíritu y la dirección de las obras impresas". en Rusia "presidido por DP Buturlina. Este comité fue llamado a monitorear todos los materiales que ya habían pasado la censura preliminar y aparecían impresos. Comenzó la era del "terror de la censura", cuando incluso un periódico tan bien intencionado como "Northern Bee", publicado por NI Grech y FV Bulganin, fue perseguido. Muchos de los escritores famosos, como M.E. Saltykov-Shchedrin, I.S. Turgenev, fueron enviados al exilio, fueron arrestados por I.S. Aksakov e YF Samarin.

Se fortaleció aún más el control sobre las universidades. Disminuyó el número de estudiantes, se despidió a profesores “poco fiables” y se canceló la enseñanza de algunas materias, como derecho público y filosofía. El historiador S.M. Soloviev escribió sobre este tiempo:

“Después de que Nicolás ascendió al trono, la ilustración dejó de ser un mérito, se convirtió en un crimen a los ojos del gobierno; las universidades fueron deshonradas; Rusia fue traicionada como sacrificio a los pretorianos; un militar como un garrote, acostumbrado no a razonar, sino a ejecutar y capaz de enseñar a otros a ejecutar sin razonar, era considerado el líder más capaz en todas partes; si tenía alguna habilidad, conocimiento, experiencia en negocios, no se le prestó atención ".

Durante el reinado de Nicolás I, la educación adquirió un carácter de hacienda cerrada: escuelas parroquiales para campesinos; escuelas del condado para hijos de comerciantes, artesanos y otros habitantes urbanos; gimnasios para hijos de nobles y funcionarios. En 1827, se emitió un decreto y una circular especial que prohibían la admisión de siervos a los gimnasios y universidades, lo que atestiguaba la base de la educación pública, que era el principio de centralización estatal y burocrática.

El nuevo Ministro de Educación S. Uvarov en sus reformas solo fortaleció el rumbo reaccionario, ya que sus instalaciones ilustraron cualitativamente los deseos de una parte significativa de la nobleza en esta etapa. Estos deseos, por supuesto, incluían la erradicación completa de las ideas revolucionarias, el desarrollo de una cosmovisión religiosa, el fortalecimiento de las diferencias de clase; todo esto en el campo de la educación se convirtió en la primera tarea del ministerio. Cabe señalar que los ejemplos del cumplimiento de estas tareas aparecieron con bastante rapidez: se abrieron seminarios ortodoxos y escuelas de obispos, que a mediados de siglo se habían multiplicado 2-3 veces. Hasta 1835, existió un Comité de Educación, cuyas actividades en la práctica durante el reinado de Nicolás I consistieron en las siguientes reformas: la adopción de la carta del gimnasio y escuelas distritales y parroquiales en 1828 y la adopción de la carta universitaria en 1835 La La carta de 1828 conservó los tipos de instituciones educativas, creadas en 1804, pero determinó su afiliación de clase, como mencionamos anteriormente. De acuerdo con esto, se determinó el plan de estudios de las instituciones. El cambio en el sistema y la estructura educativos después de Alejandro I terminó con el "Reglamento sobre distritos educativos", publicado en 1835, y la "Carta General de las Universidades Imperiales Rusas" 54. Es importante señalar que el primero de estos documentos cambió por completo la estructura habitual de las instituciones educativas que había estado vigente desde 1804. La funcionalidad de las universidades se modificó hacia abajo: las responsabilidades metodológicas, administrativas y educativas ahora estaban ausentes en relación con los niveles inferiores y superiores. escuelas secundarias de los distritos dirigidos por ellos. En cambio, todas las instituciones educativas estaban controladas por un administrador, que era designado por el distrito por el propio ministro de educación.

A pesar del fortalecimiento de la autocracia, fue bajo Nicolás I que comenzó a desarrollarse el programa de educación para niños campesinos, lo que llevó a un aumento en el número de escuelas de 60 con 1.500 alumnos en 1838 a 2.551 escuelas con 111.000 alumnos en 1856.55 Al mismo tiempo, comenzaron a abrirse escuelas técnicas y universidades, es decir, Se construyó el sistema de educación secundaria vocacional. Por lo tanto, la nueva carta escolar cambió significativamente el sistema anterior de instituciones educativas, creando nuevas categorías de educación:

1. 
   para los niños de las clases bajas - escuelas parroquiales de una clase (estudió cuatro reglas de aritmética, lectura, escritura y la "ley de Dios").
2. 
   para las clases medias, es decir, la burguesía y los comerciantes, escuelas de tres clases (geometría, geografía, historia).
3. 
   para los hijos de nobles y funcionarios: gimnasios de siete grados (donde se prepararon para la admisión a la universidad).

Las reformas del Conde Uvarov se desarrollaron aún más y adquirieron un nuevo contenido durante la implementación de la reforma educativa de 1828-35. El proceso de preparación de esta reforma fue asignado como responsabilidad principal al Comité de Organización de Instituciones Educativas, creado en 1826 por Nicolás I, encabezado por el nuevo Ministro de Educación A.S. Shishkov (desde 1824). Shishkov desarrolló su propio programa para el sistema de escuelas estatales; como él creía, la escuela estatal de la era de Alejandro I debería dividirse en tipos de instituciones educativas. Cada uno de ellos se independizó en cierta medida, ya que permitió recibir una educación completa, adecuada a la familia del alumno en cuanto a clase y condición material. Fue sobre esta base que se aprobó el nuevo estatuto escolar y, posteriormente, los documentos fundamentales, a los que ya hemos prestado atención anteriormente. Las características más obvias del sistema escolar recién creado fueron las siguientes:

1. 
   no hubo un cambio a gran escala en el sistema de gestión: “Las escuelas parroquiales están subordinadas a las autoridades, es decir, A los supervisores de personal de las escuelas del condado, y éstos - a los Directores Provinciales de las escuelas, como Directores de los Gimnasios; un cierto número de Gimnasios, con todas las escuelas subordinadas a ellos, constituye el Distrito Educativo. Gestionado directamente por una de las Universidades ”56. En otras palabras, algunos cambios en el sistema escolar se referían a un aspecto como la división de las escuelas en aldeas estatales y de propietarios de tierras. La gestión de las escuelas en las aldeas de los terratenientes la llevaban a cabo los propios nobles, y en las aldeas estatales, el decano (no el párroco).
2. 
   Las escuelas uyezd también estaban dirigidas por un superintendente a tiempo completo, sin embargo, también había un matiz aquí: para un control detallado de sus actividades, se nombró además un superintendente honorario, que fue elegido por la universidad y aprobado por el ministerio. Los mismos cambios se produjeron en la gestión de los gimnasios: además del director, el mismo cuidador de honor desempeñaba las funciones de control.

Durante el reinado de Nicolás I, se puso especial énfasis en las actividades del cuerpo de cadetes. Asistente del Gran Duque (jefe) Ya.I. Rostovtsev realizó cambios notables en el sistema educativo de estas instituciones. Ahora, gran parte del sistema educativo tenía como objetivo la educación ideológica de los cadetes, lo que implicaba la introducción de materias como la literatura y la historia en el proceso educativo; se suponía que iban a elevar el nivel de patriotismo y moralidad de los cadetes. Además, se publicó una revista especial para estudiantes de instituciones militares, que también contribuye a la formación y desarrollo de la cosmovisión monárquica en artículos. De hecho, toda la vida del Cuerpo de Páginas (que mencionamos en la sección anterior) fue de naturaleza militarizada: todo el tiempo que los estudiantes estuvieron en el cuerpo estuvo estructurado de tal manera que los estudiantes dominaron la disciplina militar en su totalidad y entendieron. los detalles de la estricta subordinación. Las buenas notas fueron la base de la licencia, que se envió con un boleto especial que indicaba la fecha de despido. La mala conducta de un veraneante en la calle o en un lugar público amenazaba con apoderarse del boleto por parte de cualquier oficial y cumplir una condena estricta dentro de los muros del colegio (celda de castigo, varas, privación de licencia, incluso expulsión).

Consideremos cómo se modificó el sistema educativo después de la introducción de la nueva carta.

Las escuelas parroquiales (populares) recibieron un duro golpe como resultado de la nueva Carta adoptada: la escuela se separó de las instituciones de educación secundaria y superior y solo aceptó representantes de las clases bajas, y su posición social inicialmente influyó en el programa educativo limitado. Las escuelas parroquiales de las provincias de Volyn, Kiev y Podolsk, que estaban en manos del clero católico, se decidió cerrar completamente en 1832 debido a su escasa asistencia y, como creía el ministro, innecesarias para los niños campesinos. Después de 7 años, todas las instituciones educativas del Reino de Polonia quedaron subordinadas al Ministerio de Educación y, al mismo tiempo, se cerraron un gran número de escuelas primarias privadas y escuelas en las iglesias. Aquí, en nuestra opinión, la razón era la religión: el autócrata no reconocía otras religiones excepto la ortodoxia. Mientras tanto, las nuevas escuelas parroquiales a principios y mediados del siglo XIX. continuó abriendo, aunque las clases eran muy variadas en edades, y el local estaba sobrecargado (hasta 70 alumnos en una clase), lo que, por supuesto, redujo enormemente la calidad del proceso educativo. Además, los propios profesores eran casi analfabetos, groseros y crueles, lo que creaba una atmósfera extremadamente negativa.

La carta de 1828 cambió el estado de las escuelas de distrito, definiéndolas como instituciones para niños del tercer estado: comerciantes, burgueses. La educación dentro de los muros de estas instituciones ya era mejor que en las escuelas, aunque incluso aquí se inculcó en los alumnos un sentido de sujeción a la autocracia y al emperador. Pero se llevó a cabo una preparación valiosa y de alta calidad para actividades practicas: enseñó la ley de Dios, historia, ruso, matemáticas, geografía, caligrafía y dibujo. La educación se llevó a cabo durante 3 años y la escuela del condado no se preparó para la admisión al gimnasio, lo que demostró la eliminación del principio de continuidad en el sistema educativo.

Los decretos de 1818 y 1824 excluyeron del curso disciplinario de los gimnasios una serie de disciplinas: filosofía, derecho, economía política, pero introdujeron la misma ley de Dios y la lengua rusa, aumentando al mismo tiempo el número de horas dedicadas a asistir a latín y Griego 57. El nuevo Estatuto cambió significativamente la esencia de los planes de estudio y la organización general de la educación en el gimnasio. Primero que nada, ella era promedio escuela de educación general solo para los nobles, y el proceso de aprendizaje se redujo significativamente. Al mismo tiempo, las lenguas extranjeras y las matemáticas se convirtieron en las materias principales del gimnasio, lo que contribuyó a la creación de su nuevo tipo: el clásico. Simultáneamente con los cambios en el sistema de enseñanza en el gimnasio, se introdujeron otras medidas disciplinarias. El control sobre los estudiantes se otorgó al puesto recién establecido de guardianes de clase: el comportamiento de los estudiantes del gimnasio se monitoreó no solo en la escuela, sino también en tiempo libre... Sin embargo, al mismo tiempo, el método de enseñanza en sí prácticamente no se ajustó.

Como puede ver, el gobierno del imperio introdujo restricciones importantes en la estructura de la educación secundaria, lo que provocó una disminución en la tasa de crecimiento del número de gimnasios. Por ejemplo, a finales de la primera mitad del siglo XIX. en San Petersburgo solo había 5 gimnasios. El primer gimnasio se recreó en la década de 1920. de la pensión Noble, la segunda surgió antes que la Primera (creo que la Primera era más alta) de la fundada en el siglo XVIII. otro gimnasio, entonces perteneciente a la Academia de Ciencias. Ella era similar en el plan de estudios y la organización del tercer gimnasio. El cuarto (Larinskaya, llamado así por el comerciante que dio el dinero para su fundación) difería de los anteriores en apariencia y en un plan de estudios ligeramente diferente. El quinto gimnasio se inauguró casi a mediados del siglo XIX. El número total de estudiantes de gimnasia en San Petersburgo en ese momento era 1425, lo que se explica por el pequeño número de la clase privilegiada.

Podemos decir que la nueva Carta no trajo reformas a gran escala y profundas en el sistema de gestión de las instituciones educativas, sin embargo, influyó en la expansión de la función de control (supervisión) sobre la esfera educativa en su conjunto por parte de la nobleza y el clero. , introduciendo adicionalmente un nuevo funcionario en la propia escuela, actuando también en la condición de inspector. También se incrementaron los deberes del superintendente de las escuelas del condado para supervisar sus actividades, lo que confirma que se resolvió la principal tarea de las reformas en el reinado de Nicolás I: el aislamiento de las haciendas en cada etapa educativa. La misma situación se logró en relación con los gimnasios, donde las funciones del director estaban claramente definidas: “El principal deber del director es la vigilancia vigilante e incesante del Gimnasio y de todas las escuelas que se le encomiendan; debe tratar de asegurar que los reglamentos de la Carta de las instituciones educativas y las órdenes de la Administración se cumplan en todas partes ".

La adopción de la nueva Carta fue el resultado esperado de la transformación política interna general del Imperio Ruso, con el objetivo de preservar el sistema social existente y mantener una parte de la sociedad libre de la tutela estatal. La educación escolar en esta dirección se ha convertido en una consecuencia de la evolución que se ha producido. El sistema administrativo considerado existió hasta 1835, es decir, antes de la adopción del "Reglamento de Distritos Educativos del Ministerio de Educación Pública" 59. La idea principal de la política educativa de Nicolás I fue, sin embargo, precisamente en la diferenciación de los tipos de instituciones educativas según el principio de clase: se independizaron entre sí según el estatus social de los alumnos, en la medida de lo posible, ascenso de niveles educativos, según género y restricción de edad. Esto reflejó el atraso del sistema escolar y la educación en su conjunto: el estado ruso en esta área dio un paso atrás y no se desarrolló más. Esto también se demuestra por la renuencia de la mayor parte de la población a estudiar: muchos niños nobles solo estaban contentos con la reducción del plan de estudios y la carga en ciertas materias en comparación con el comienzo del siglo. El número de clases también disminuyó, principalmente a 40 personas, y la calidad de la educación se mantuvo baja hasta ahora. Por lo tanto, las características definitorias del sistema escolar de educación general de Nikolaev fueron:

1. 
   organización administrativa y burocrática de la gestión, fortalecimiento del principio patrimonial, introducción de la educación religiosa, aumentando la importancia del control y supervisión, simplificando el contenido de la formación y formalizando sus métodos, aumentando la carga docente;
2. 
   la concesión de derechos y privilegios especiales a los graduados de gimnasios, así como al personal docente y administrativo de las escuelas, un aumento de los salarios, la introducción de pensiones, un aumento general del estatus legal y la situación financiera de los empleados de las escuelas primarias y secundarias estatales .

En 1835, se emitió una nueva Carta Universitaria, restringiendo la autonomía universitaria y prohibiendo las actividades del tribunal universitario. Lo que es importante, la Carta en realidad condujo al establecimiento de la supervisión policial de los estudiantes: las universidades ahora estaban completamente subordinadas al administrador del distrito educativo, y su reforma fue hasta cierto punto similar a la reforma de los gimnasios: hubo una disminución en la escala actividades científicas y la modificación del estatus de las instituciones científicas en educativas. Es decir, se puso en entredicho el proceso de investigación en la universidad, lo que se demostró adicionalmente con la eliminación de su autonomía y la reducción de la funcionalidad de los consejos académicos, también controlados por el fideicomisario. Se canceló la elección de profesores y decanos; ahora también fueron nombrados fideicomisarios del distrito educativo. Se han realizado cambios en la estructura y los planes de estudio de las universidades. Fuera de acuerdo con las facultades, las universidades introdujeron departamentos generales de teología, historia de la iglesia y jurisprudencia de la iglesia, y estas materias se convirtieron en obligatorias para todos los estudiantes. Esto fue seguido por la expansión de estos cursos, lo que supuso una disminución en la carga horaria de trabajo para la filosofía, y la lógica y la psicología se transfirieron a los profesores de teología, lo que interrumpió significativamente el proceso de comprensión de los aspectos específicos de estas disciplinas: la educación se volvió pro-religiosa. , perdiendo su objetividad científica.

La modificación de las instituciones de educación superior también afectó la orientación de clase: las personas de origen no noble no podían estudiar en la universidad. El carácter policial del seguimiento de las actividades de los estudiantes se implementó en el cheque. conferencias dictadas(introducido después de 1825) - el "librepensamiento" universitario fue así suprimido. Además, la vida misma de una institución de educación superior estaba "militarizada": los fideicomisarios eran principalmente militares, a quienes se les exigía que establecieran un orden estricto y una disciplina. Para supervisar a los estudiantes en la mesa de personal, se introdujeron los puestos de inspector y subinspector, y se hizo obligatorio el uso de un uniforme especial para maestros y estudiantes. El cumplimiento de estas innovaciones fue monitoreado muy de cerca por los inspectores y fideicomisarios; incluso la apariencia de cualquier persona asignada a la universidad debe reflejar alto grado disciplina.

La dificultad de la vida universitaria para los estudiantes consistía en la seguridad material: a veces se podía llegar a los plebeyos, pequeños vecinos, hijos de funcionarios, cuyo nivel económico prácticamente no permitía la educación. La situación para estos estudiantes era muy difícil, ya que incluso la beca estatal les proporcionaba alimentos durante varios días y luego tenían que buscar un trabajo a tiempo parcial. Sin embargo, a pesar de las transformaciones interpretadas de manera ambigua, en las universidades rusas en la primera mitad del siglo XIX. Ya había muchos profesores y profesores asistentes, excelentes maestros y grandes científicos que contribuyeron al desarrollo posterior. ciencia doméstica y crió una nueva generación de académicos e intelectuales rusos. Entonces, en 1832 se estableció la Academia Militar Imperial, que capacitó a los oficiales del Estado Mayor, y en 1855 se separó de ella la Academia de Artillería e Ingeniería. La red de instituciones educativas industriales y técnicas se expandió: en 1828 se fundó el Instituto de Tecnología, en 1830 - la Escuela de Arquitectura, y en 1832 - la Escuela de Ingenieros Civiles (en 1842 ambas escuelas se fusionaron en la Escuela de Construcción), en 1842 se abrió la Escuela Agrícola Gorygoretsky en Bielorrusia, que se transformó en 1848 en el Instituto Agrícola, y en 1835 se fundó el Instituto de Aterrizaje en Moscú 60. Además, el Instituto de Ingenieros Ferroviarios, el Instituto Forestal, la Práctica Instituto politécnico, Instituto de Minería, Academia Práctica Comercial, Escuela Agrícola, Escuela Privada de Minería, Escuela Técnica. Las provincias asistieron a la creación de escuelas de veterinaria.

Así, a mediados del siglo XIX. la política educativa del gobierno ha cambiado drásticamente en comparación con el período anterior: si en el primer cuarto del siglo XIX. el Estado puso en práctica el principio de los no estamentos de la educación, pero ahora, por el contrario, se afirmó el principio de los estamentos. A partir de la era de las reformas de Pedro, el Estado en la senda del desarrollo progresivo se adelantó a la sociedad, esforzándose por el desarrollo social y sin prestar atención a los costos, como lo demuestra la misma reforma de 1804, asociada a principios pedagógicos y educativos que fueron verdaderamente innovador para esa época. Al mismo tiempo, la sociedad no se esforzó por aprender, se distinguió por la inmadurez y la falta de voluntad para adquirir conocimientos, para elevar el nivel cultural, aunque a principios del siglo XIX. creó casi todas las condiciones para esto. Por lo tanto, la paradoja que surgió a mediados de siglo fue al menos extraña: la sociedad estaba relativamente preparada para recibir una educación, y el Estado retrocedió en su política reformista hacia atrás, restringiendo así la iniciativa civil: como resultado, la sociedad superó el estrecho marco. del sistema patrimonial que se había convertido en él, y el gobierno intentaba cerrar canales de creciente movilidad social, uno de los cuales era la educación escolar y universitaria.

La reforma de las instituciones educativas en 1804, llevada a cabo bajo Alejandro I, sin duda difirió en una serie de características progresistas, lo que refleja la influencia de las ideas de los ilustradores rusos del siglo XVIII. y el público avanzado a principios del siglo XIX. Un avance significativo en el campo de la educación fue el establecimiento de la continuidad de las distintas etapas de la educación básica, secundaria y superior, la expansión de los planes de estudio, la aprobación de una metodología de enseñanza más humana y progresiva y, lo más importante, la educación gratuita. Aunque el grado de formalidad era bastante alto: la educación gratuita era de menor calidad y la transferencia de la educación pública a manos de los terratenientes esencialmente arruinó la organización de escuelas para siervos. Además, el sistema de instituciones educativas a principios del siglo XIX. ampliado por la creación de instituciones cerradas privilegiadas (Tsarskoye Selo Lyceum, Smolny Institute), pensiones. Esto fue acompañado de educación en el hogar, que era bastante común entre la nobleza pobre.

Bajo Nicolás I, la educación adquirió un carácter de hacienda cerrada: escuelas parroquiales para campesinos; escuelas del condado para hijos de comerciantes, artesanos y otros habitantes urbanos; gimnasios para hijos de nobles y funcionarios. La base de la educación pública fue el principio de centralización estatal y burocrática. Mientras tanto, bajo Nicolás, se lanzó por primera vez un programa de educación campesina masiva y se prestó mucha atención al cuerpo de cadetes y las actividades de las universidades. La nueva Carta Universitaria limitó la autonomía de las universidades, prohibió los tribunales universitarios y condujo efectivamente al establecimiento de la supervisión policial de los estudiantes. Y la introducción de la nueva Carta Escolar de 1828 fue una consecuencia lógica del cambio general en la política interna del gobierno hacia la conservación del sistema sociopolítico existente.