Valsts iestāde, kas veica valsts mēroga plānošanu. PSRS Valsts plānošanas komiteja, funkcijas
Ievads
1. Vēsture
1923. gada 21. augustā pie PSRS Darba un aizsardzības padomes pie PSRS Tautas komisāru padomes (STO USSR) tika izveidota PSRS Valsts plānošanas komisija. Sākotnēji PSRS Valsts plānošanas komiteja pildīja padomdevēja lomu, saskaņojot savienības republiku plānus un izstrādājot ģenerālplānu. Kopš 1925. gada PSRS Valsts plānošanas komiteja sāka formulēt ikgadēju PSRS tautsaimniecības attīstības plānu, ko sauca par "kontrolskaitļiem".
Tās izveides prototips bija Krievijas elektrifikācijas valsts komisija (GOELRO), kas darbojās no 1920. līdz 1921. gadam.
1.1. Ēka
Lai izprastu šīs PSRS valsts varas svarīgākās struktūras vēsturi sociālisma laikmetam, īsi jāapraksta PSRS Valsts plānošanas komitejas aizņemtās ēkas vēsture.
Ēka tika uzcelta vietā, kur atrodas Okhotny Ryad (1686-1928) Godājamā Svētā Paraskeva (piektdiena) baznīca.
Galvenā ēka atrodas uz ielas Okhotnijs Rjads, māja 6. To 1934.-1938.gadā uzcēla arhitekts A. Ja.Langmans, lai tajā atrastos Darba un aizsardzības padome, pēc tam PSRS Tautas komisāru padome, PSRS Ministru padome un visbeidzot PSRS Valsts plānošanas komiteja. Ēkai ir raksturīgs impērijas stils - smagas kolonnas un plašas zāles.
Otrā PSRS Valsts plānošanas komitejas ēka bija ēka ar skatu uz Georgievsky Lane, kuru 70. gadu beigās projektēja arhitekts N. Je Gigovskaja. Tas ir pilnīgi atšķirīgs pēc stila, pilnībā izgatavots no stikla un betona.
Ēkas ir savstarpēji savienotas ar eju.
Saskaņā ar dažiem ziņojumiem PSRS Valsts plānošanas komitejas ēka tika atmīnēta 1941. gadā un atbrīvota no mīnām tikai 1981. gadā. Paveicies, celtnieki atklāja, ka vadi "nekur neiet".
Pašlaik ēkā atrodas Krievijas Federācijas Federālās asamblejas Valsts dome.
Arī PSRS Valsts plānošanas komitejai 1936. gadā pēc izcilā arhitekta Konstantīna Meļņikova projekta sadarbībā ar arhitektu V.I.
Iepriekšējie nosaukumi un pakļautība PSRS Valsts plānošanas komitejas uzdevumi un funkcijas
Skatīt arī: Piecu gadu plāns, Septiņu gadu plāns.
Noteikumos par Valsts ģenerālplānošanas komisiju, kas apstiprināts ar RSFSR Tautas komisāru padomes 1921. gada 28. februāra dekrētu, noteikts:
"Darba un aizsardzības padomes pakļautībā tiek veidota ģenerālplāna komisija vienota tautsaimniecības plāna izstrādei, pamatojoties uz elektrifikācijas plānu, un vispārējai šī plāna izpildes uzraudzībai."
Savas darbības sākumā PSRS Valsts plānošanas komiteja nodarbojās ar situācijas izpēti ekonomikā un ziņojumu sastādīšanu par atsevišķām problēmām, piemēram, par ogļu ieguves reģionu atjaunošanu un attīstību. Vienota valsts ekonomikas plāna izstrāde sākās ar ikgadējo kontrolskaitļu publiskošanu, direktīvām 1925.-1926.gadam, kas noteica etalonus visām tautsaimniecības nozarēm.
Galvenais uzdevums visos pastāvēšanas periodos bija PSRS ekonomikas plānošana, valsts attīstības plānu sastādīšana dažādiem periodiem.
Saskaņā ar RSFSR Konstitūcijas 49. pantu, ko pieņēma V Viskrievijas Padomju kongress 1918. gada 10. jūlijā, Viskrievijas Padomju kongresa un Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas jurisdikcijas priekšmets. Padomju sastāvā ietilpst: Federālā Padomju Republika.
Saskaņā ar PSRS Konstitūcijas 1. pantu, kas pieņemta PSRS II Vissavienības padomju kongresā 1924. gada 31. janvārī, PSRS augstāko varas orgānu jurisdikcijā ietilpst: “h) pamatu dibināšana. un visas Savienības tautsaimniecības ģenerālplānu, nosakot vissavienības nozīmes rūpniecības nozares un individuālos rūpniecības uzņēmumus, koncesijas līgumu slēgšanu gan vissavienības, gan savienības republiku vārdā.
PSRS Konstitūcijas 14. pants, kas apstiprināts PSRS Ārkārtas VIII Padomju kongresā 1936. gada 5. decembrī, paredzēja, ka PSRS jurisdikcija, ko pārstāv tās augstākās iestādes un valdības orgāni, ir: "j) izveidošana. PSRS tautsaimniecības plāniem”, un 70. pants PSRS Valsts plānošanas komiteju nodeva institūcijām. valdības kontrolēts, PSRS Valsts plānošanas komitejas priekšsēdētājs bija PSRS Ministru padomes loceklis.
PSRS Augstākās padomes 1977. gada 7. oktobrī pieņemtās PSRS Konstitūcijas 16. pants paredzēja, ka "ekonomikas vadīšana tiek veikta, pamatojoties uz valsts plāniem ekonomikas un sociālā attīstība, ņemot vērā nozaru un teritoriālos principus, apvienojot centralizētu vadību ar uzņēmumu, asociāciju un citu organizāciju ekonomisko neatkarību un iniciatīvu. PSRS jurisdikcijā, ko pārstāv tās augstākie valsts varas un pārvaldes orgāni, ietilpst: “5) vienotas sociāli ekonomiskās politikas īstenošana, valsts ekonomikas vadīšana: galveno virzienu noteikšana. zinātnes un tehnoloģijas progresu un vispārīgas aktivitātes racionāla izmantošana un aizsardzību dabas resursi; PSRS ekonomiskās un sociālās attīstības valsts plānu izstrāde un apstiprināšana, ziņojumu apstiprināšana par to izpildi. ”Valsts plānu un uzdevumu izpildes kontroli veic Tautas deputātu padomju izveidotās tautas kontroles institūcijas. 92. pants). Valsts plānus PSRS ekonomiskajai un sociālajai attīstībai apstiprina PSRS Augstākā padome (108. pants). PSRS Ministru padome: “2) izstrādā un iesniedz PSRS Augstākajai padomei kārtējos un ilgtermiņa valsts plānus PSRS ekonomiskajai un sociālajai attīstībai, PSRS valsts budžetu; veic pasākumus valsts plānu un budžeta izpildei; iesniedz PSRS Augstākajai padomei pārskatus par plānu izpildi un budžeta izpildi ”(131.p.). Šajā konstitūcijā nav ne vārda par PSRS Valsts plānošanas komiteju.
Ar PSRS 1963.gada 19.decembra likumu Nr.2000-VI PSRS Valsts plānošanas komiteja tika pārveidota no vissavienības struktūras par arodbiedrību-republikas iestādi. Šis pats akts nosaka, ka PSRS Valsts plānošanas komitejas priekšsēdētājs ir PSRS Ministru padomes loceklis (70. pants).
PSRS Valsts plānošanas komitejas galvenais uzdevums no 60. gadu beigām līdz likvidācijai 1991. gadā bija: izstrādāt saskaņā ar PSKP programmu, PSKP CK direktīvām un Ministru padomes lēmumiem. PSRS, valsts tautsaimniecības plāni, kas nodrošina PSRS tautsaimniecības proporcionālu attīstību, sociālās ražošanas nepārtrauktu izaugsmi un efektivitātes paaugstināšanu, lai radītu komunisma materiāli tehnisko bāzi, nepārtraukti palielinātu cilvēku bojāeju. un stiprināt valsts aizsardzības spējas.
“Valsts plāniem PSRS tautsaimniecības attīstībai jābūt optimāliem, balstītiem uz sociālisma ekonomiskajiem likumiem, uz mūsdienu sasniegumiem un zinātnes un tehnikas attīstības perspektīvām, uz rezultātiem. zinātniskie pētījumi komunistiskās būvniecības ekonomiskās un sociālās problēmas, visaptverošu sociālo vajadzību izpēti, par nozaru un teritoriālās plānošanas pareizu kombināciju, kā arī centralizēto plānošanu ar uzņēmumu un organizāciju ekonomisko neatkarību. (PSRS Valsts plānošanas komitejas nolikums, apstiprināts ar PSRS Ministru Padomes 1968. gada 9. septembra lēmumu Nr. 719) "
PSRS Valsts plānošanas komitejas darbs pie tautsaimniecības plānošanas tika saskaņots ar Centrālo statistikas pārvaldi (CSO), Finansu tautas komisariātu (vēlāk PSRS Finanšu ministriju), Tautsaimniecības Augstāko padomi ( PSRS Tautsaimniecības Augstākā padome), vēlāk ar PSRS Valsts zinātnes un tehnikas komiteju, PSRS Valsts banku un PSRS Valsts komiteju.
PSRS rūpniecības evakuācija un mobilizācija Lielā Tēvijas kara laikā
Ar PSRS Valsts aizsardzības komitejas 1941.gada 7.augusta dekrētu Nr.421 "Par evakuēto uzņēmumu izvietošanas kārtību" PSRS Valsts plānošanas komitejai tika uzticēts uzdevums nodrošināt evakuāciju un mobilizāciju. no PSRS rūpniecības. Īpaša uzmanība tika pievērsta tam, ka, izvietojot evakuētos uzņēmumus, priekšroka tika dota aviācijas nozarei, munīcijas, ieroču, tanku un bruņumašīnu rūpniecībai, melnajai, krāsai un speciālajai metalurģijai, ķīmijai. Tautas komisāriem tika uzdots saskaņot ar PSRS Valsts plānošanas komiteju un Evakuācijas padomi uz aizmuguri transportējamo uzņēmumu galapunktus un dublētās ražošanas organizēšanu.
Par GKO komisāru munīcijas ražošanas plāna īstenošanai nozarē tika iecelts N.A.Voznesenskis, bet par viņa vietnieku – M.Z.Saburovs.
1941. gada jūlijā-novembrī uz valsts austrumiem tika pārvietoti vairāk nekā 1500 rūpniecības uzņēmumu un 7,5 miljoni cilvēku - strādnieku, inženieru, tehniķu un citu speciālistu. Rūpniecības uzņēmumu evakuācija tika veikta uz RSFSR austrumu reģioniem, kā arī uz valsts dienvidu republikām - Kazahstānu, Uzbekistānu, Tadžikistānu.
Pēc kara
1955. gada maijā PSRS Valsts plānošanas komiteja tika sadalīta divās daļās:
PSRS Ministru Padomes Valsts komisija ilgtermiņa plānošanai izstrādāja ilgtermiņa plānus 10-15 gadiem.
PSRS Ministru Padomes Valsts ekonomikas komisija Tautsaimniecības kārtējās plānošanas jautājumos (Valsts saimniecības komisija) (1955-1957) - izstrādāja piecu gadu plānus.
2. PSRS tautsaimniecības attīstības plāni
Mūsu plāni ir nevis plāni-prognozes, nevis plāni-minējumi, bet plāni-direktīvas, kas ir obligātas pārvaldes institūcijām un kas nosaka mūsu tautsaimniecības attīstības virzienu nākotnē valsts mērogā..
Kopš 1928. gada PSRS Valsts plānošanas komiteja sāka izstrādāt piecu gadu plānus un uzraudzīt to ievērošanu.
2.1. PSRS Gosplāns un PSRS tautsaimniecības attīstības plānu īstenošana
Pirmais piecu gadu plāns (1928-1932)
Tika uzbūvēti 1500 lieli uzņēmumi, tostarp: automobiļu rūpnīcas Maskavā (AZLK) un Ņižņijnovgoroda(GAZ), Magņitogorskas un Kuzņeckas metalurģijas rūpnīcās, Staļingradas un Harkovas traktoru rūpnīcās).
Tajā pašā laika posmā (1933. gada sākumā) J. V. Staļins izdeva direktīvu: “Aizliegt visiem departamentiem, republikām un reģioniem pirms PSRS Valsts plānošanas komitejas oficiālās publikācijas publicēšanas par pirmā plāna īstenošanas rezultātiem. piecu gadu plānu, jebkādu citu noslēguma darbu publicēšanu, gan konsolidēto, gan nozaru un reģionālo tā, lai arī pēc piecu gadu plāna rezultātu oficiālas publicēšanas visus ar rezultātiem saistītos darbus varētu publicēt tikai ar valsts iestādes atļauju. PSRS Valsts plānošanas komiteja”, kas neapšaubāmi liecina par valsts politiskās vadības vēlmi cenzēt statistikas datus un vienlaikus arī par PSRS Valsts plānošanas komitejas aparāta centrālo lomu tautsaimniecības pārvaldībā. pieaug...
PSKP CK janvāra (1933) plēnumā (b) tika paziņots par pirmā piecgades plāna izpildi 4 gadiem un 3 mēnešiem.
Otrais piecu gadu plāns (1933-1937)
Par otrā piecgades plāna sagatavošanu PSRS Valsts plānošanas komitejā sk. R. Deiviss, O. V. Hļevņuks: "Otrais piecgades plāns: ekonomiskās politikas maiņas mehānisms"
3. PSRS Valsts plānošanas komitejas aparāts
3.1. Aparāts 20. gadsimta 20. gados
Sākumā aparātā bija 40 ekonomisti, inženieri un citi darbinieki, līdz 1923. gadam tajā strādāja 300 darbinieku, bet līdz 1925. gadam visā PSRS tika izveidots PSRS Valsts plānošanas komitejas pakļautības plānošanas organizāciju tīkls.
PSRS Valsts plānošanas komiteja sevī apvienoja, pirmkārt, augstākās ekspertu institūcijas ekonomikā un zinātniskās koordinācijas centra funkcijas.
PSRS Valsts plānošanas komitejas aparāta darbu XX gadsimta 20. gados labi ilustrē V.V.Kabanovs savā grāmatā.
Ņemsim PSRS Valsts plānošanas komitejas fondu, kas glabājas Krievijas Valsts ekonomikas akadēmijā. Pieņemsim, ka mūs interesē materiāli par lauksaimniecību 20. gadsimta 20. gadu vidū. Kur to atrast? Konstatējams, ka kompleksā tiks iekļauti Valsts plānošanas komisijas Prezidija, lauksaimniecības daļas, kā arī visu pārējo sekciju darbības rezultātā iegūtie dokumenti, kuru darbs zināmā mērā bija saistīts ar lauksaimniecības jautājumiem. Pirmkārt, var izcelt ekonomikas un statistikas sadaļu, kas veica sagatavošanās darbus, lai izveidotu tautsaimniecības attīstības ilgtermiņa plānu, kurā tika pētīti jautājumi par graudu un lopbarības bilances sastādīšanas metodiku, ražību, graudu cenas, zemnieku budžeti utt iekšzemes un ārējā tirdzniecība. Mašīnbūve lauksaimniecības jautājumiem ir atklāta nozares sadaļas dokumentos. Lauksaimniecības sekcijas materiāli, kas gatavoja jautājumu izskatīšanai Valsts plānošanas komisijas Prezidijā, bez šaubām izturēja apspriešanas stadiju visās ieinteresētajās sekcijās. Provizoriskā jautājuma apspriešana notika lauksaimniecības sekcijas prezidijā, un pēc tam tās rezultāti pēc apstiprināšanas tika iesniegti Valsts plānošanas komitejas prezidijam. Tātad pirmais tematiskais dokumentu kopums par konkrēto jautājumu vispirms tika veidots lauksaimniecības sekcijas līmenī un koncentrēts lauksaimniecības sekcijas prezidija sēdes protokola pielikumu materiālos. Tad galīgajā formā, pievienojot materiālu sastāvu, tautas komisariātu un nodaļu slēdzienus, tiek veidots dokumentu kopums kā daļa no Valsts plānošanas komitejas prezidija protokola pielikumiem.
Valsts plānošanas komisijas struktūra pirms Voznesenska ierašanās, septiņas sadaļas: 1) materiālo resursu uzskaite un sadale un darba organizācija; 2) enerģētika; 3) lauksaimniecība; 4) rūpniecība; 5) transports; 6) ārējā tirdzniecība un koncesijas; 7) zonējums. 1927. gadā tiem pievienoja PSRS Valsts plānošanas komitejas aizsardzības sektoru.
3.2. "Valsts plānošanas komisijas lieta" 1949.g
"Gosplāna lieta", "Vozņesenska lieta" un "Ļeņingradas lieta" bija cieši saistītas un papildināja viena otru, tās bija Staļina līdzgaitnieku sāncensības un cīņas rezultāts augstākajos varas ešelonos.
PSRS Ministru Padomes 1949. gada 5. marta dekrēta "Par PSRS Valsts plānošanas komiteju" pieņemšanas rezultātā "un Politbiroja 1949. gada 11. septembra rezolūciju" Par daudziem faktiem slepeno dokumentu pazušana PSRS Valsts plānošanas komitejā ", PSRS Valsts plānošanas komitejas darbiniekiem tika veikta būtiska tīrīšana:
Līdz 1950. gada aprīlim tika pārbaudīts viss galvenais atbildīgo un tehnisko darbinieku sastāvs - aptuveni 1400 cilvēku. No darba atbrīvoti 130 cilvēki, vairāk nekā 40 pārcelti no Valsts plānošanas komisijas darbā citās organizācijās. Gada laikā Valsts plānošanas komisijā uzņemti 255 jauni darbinieki. No 12 Voznesenska vietniekiem septiņi tika noņemti, un tikai viens bija arestēts līdz 1950. gada aprīlim, un četriem tika piešķirti jauni atbildīgi darbi (kas arī liecināja par "Gosplan lietas" pārsvarā nepolitisko raksturu). Par trešdaļu atjaunots struktūrvienību un nodaļu vadītāju un viņu vietnieku sastāvs. No 133 sektoru vadītājiem tika nomainīti 35
Valsts plānošanas komitejas priekšsēdētājs N.A. 1949. gada 27. oktobrī arestēts, 1950. gada 1. oktobrī nošauts. Reabilitēts 1954. gadā.
3.3. Aparāti 20. gadsimta 80. gados
PSRS Valsts plānošanas komitejas aparāts sastāvēja no nozaru departamentiem (rūpniecības, lauksaimniecības, transporta, preču aprites, ārējās tirdzniecības, kultūras un izglītības, veselības aprūpes, mājokļu un komunālās saimniecības, iedzīvotāju patērētāju apkalpošanas u.c.) un apkopošanas departamentiem. (tautsaimniecības plāna konsolidētā nodaļa, teritoriālās plānošanas un ražošanas spēku sadales nodaļa, konsolidētā kapitālieguldījumu nodaļa, konsolidētā materiālu bilances un sadales plānu nodaļa, darba departaments, finanšu un izmaksu departaments u.c.
PSRS Valsts plānošanas komiteja savas kompetences ietvaros izdeva dekrētus, kas bija saistoši visām ministrijām, departamentiem un citām organizācijām. Viņam tika dotas tiesības iesaistīt PSRS Zinātņu akadēmiju, savienības republiku Zinātņu akadēmijas, nozaru zinātņu akadēmijas, pētniecības un projektēšanas institūtus, projektēšanas un citas organizācijas un institūcijas, kā arī atsevišķus zinātniekus, speciālistus un vadītājus. plānu projektu un atsevišķu ekonomisko problēmu izstrādē.ražošana.
PSRS Valsts plānošanas komitejas priekšsēdētāji PSRS Valsts plānošanas komitejas priekšsēdētāji bija PSRS Ministru padomes priekšsēdētāja vietnieki. Priekšsēdētāja vietnieki
20 gadi
1921-1929-Osadčijs, Pjotrs Semjonovičs - priekšsēdētāja pirmais vietnieks (1866-1943) 1921-1938-Strumilins, Staņislavs Gustavovičs - priekšsēdētāja vietnieks (1877-1974) 1923-1927-Geputhman -Pyaytay19-1943 -1926-Smiļga, Ivars Tenisovičs - priekšsēdētāja vietnieks (1892-1938) 1926-1930 - Vaškovs NN - priekšsēdētāja vietnieks, PSRS Valsts plānošanas komitejas Elektrifikācijas nodaļas priekšsēdētājs (1874-1953) 1926-1926 Grigoļņikovs Jakovļevičs - priekšsēdētāja vietnieks (1888-1939) 1926-1927-Vladimirskis, Mihails Fjodorovičs - priekšsēdētāja vietnieks (1874-1951) 1927-1931 - Kvirings, Emanuils Ionovičs - priekšsēdētāja vietnieks (1888-1939) Priekšsēdētāja vietnieks (1890-1938) 1929-1934-Miļutins, Vladimirs Pavlovičs - priekšsēdētāja vietnieks (1884-1937)
30 gadi
1930-1934-Smiļga, Ivars Tenisovičs - priekšsēdētāja vietnieks - Integrētās plānošanas nodaļas vadītājs (1892-1938) 1930-1937-Smirnovs, Genādijs Ivanovičs - priekšsēdētāja vietnieks (1903-1938) - 1931-1935 Valeryput Ivanovichlauk Priekšsēdētājs (1893-1938) 1931-1933-Opokovs, Georgijs Ipolitovičs (Lomovs A.) - priekšsēdētāja vietnieks (1888-1938) 1932-1934-Geisters, Ārons Izrailevičs - priekšsēdētāja vietnieks (18-90) Valbolsky 1-9 Valerianovičs - priekšsēdētāja vietnieks (1887-1937) 1933-1933-Trojanovskis, Aleksandrs Antonovičs - priekšsēdētāja vietnieks (1882-1955) 1934-1937-Quiring, Emmanuil Ionovičs - priekšsēdētāja pirmais vietnieks (1887-1937) - priekšsēdētāja vietnieks (1897-1938) 1936-1937-Gurevičs, Aleksandrs Iosifovičs - priekšsēdētāja vietnieks (1896-1937) 1937-1937-Vermenichev, Ivan Dmitrievich - priekšsēdētāja vietnieks (1899-1937, Василин 8, 19190. Priekšsēdētājs (1905-1975) 1939-1940-Kravcevs, Georgijs Georgijevičs - priekšsēdētāja pirmais vietnieks (1908-1941)
40 gadi
1940-1940 - Kosjačenko, Grigorijs Petrovičs - priekšsēdētāja vietnieks (1901-1983) 1940-1948 - Starovskis, Vladimirs Nikonovičs - priekšsēdētāja vietnieks (1905-1975) 1940-1941 -1943.-Kuzņecovs, Vasilijs Vasiļjevičs - priekšsēdētāja vietnieks 1940-1946-Panovs, Andrejs Dmitrijevičs - priekšsēdētāja vietnieks (1904-1963) 1941-1944-Kosjačenko, Grigorijs Petrovičs - priekšsēdētāja pirmais vietnieks Ģeņna 1-1 (9-41,401) 1 Mihailovičs - priekšsēdētāja vietnieks (1910-1990) 1941-1948-Starovskis, Vladimirs Nikonovičs - priekšsēdētāja vietnieks (1905-1975) 1942-1946-Mitrakovs, Ivans Lukičs - priekšsēdētāja vietnieks -1977 ) 1945-1955-Borisovs, Nikolajs Andrejevičs - priekšsēdētāja vietnieks (1903-1955) 1946-1947 - Saburovs, Maksims Zaharovičs - priekšsēdētāja vietnieks (1900-1977) 1946-1946-1-1-Dmitričs-1-Dmitričs-1950-1950 1963) 1948-1957-Perovs, G Eorgijs Vasiļjevičs - priekšsēdētāja vietnieks (1905-1979) 1949-1953 - Kosjačenko, Grigorijs Petrovičs - priekšsēdētāja pirmais vietnieks (1901-1983)
50 gadi
1951-1953 - Anatolijs Korobovs - priekšsēdētāja vietnieks (1907-1967) 1952-1953 - Sorokins, Genādijs Mihailovičs - priekšsēdētāja vietnieks (1910-1990) 1953-1953 - Pronins, Vasilijs Proputhors 9 -5 Čaovičs 5 Priekšsēdētāja pirmais vietnieks (1906-1995) 1955-1957 - Jakovļevs, Mihails Daņilovičs - priekšsēdētāja vietnieks (1910-1999) 1955-1957 - Sorokins, Genādijs Mihailovičs - priekšsēdētāja vietnieks (1910-19, -7 Aleksandranamch 9 Priekšsēdētājs (1906-1992) 1955-1957 - Hruničevs, Mihails Vasiļjevičs - priekšsēdētāja vietnieks (1901-1961) 1956-1957 - Kosigins, Aleksejs Nikolajevičs - priekšsēdētāja pirmais vietnieks (1904-1980) Priekšsēdētājs (1902-1957) 1957-1959 - Perovs, Georgijs Vasiļjevičs - priekšsēdētāja pirmais vietnieks (1905-1979) 1957-1962 - Zotovs, Vasilijs Petrovičs - priekšsēdētāja vietnieks 1957-1961 - Vladimirs Matskevičs - Deputs Matškevičs Priekšsēdētājs (1909-1998) 1957-1961 - Hruničevs, Mihails Vasiļjevičs - priekšsēdētāja pirmais vietnieks (1901-1961) 1958-1958 - Zasjadko, Aleksandrs Fjodorovičs - priekšsēdētāja vietnieks (1910-1961) Vasičputs Rihailovs 8-1910-1963. 1958-1960 - Lesečko, Mihails Avksentjevičs - priekšsēdētāja pirmais vietnieks (1909-1984)
60 gadi
1960-1962-Orlovs, Georgijs Mihailovičs - priekšsēdētāja pirmais vietnieks 1960-1966-Korobovs, Anatolijs Vasiļjevičs - priekšsēdētāja vietnieks (1907-1967) 1961-1961-Rjabikovs, Vasilijs Mihailovičs-1-1-9 Priekšsēdētāja vietnieks 1961-1965-Lobanovs, Pāvels Pavlovičs - priekšsēdētāja vietnieks (1902-1984) 1963-1965-Stepanovs, Sergejs Aleksandrovičs - priekšsēdētāja vietnieks (1903-1976) 1963-1965-1963-1965 1963-1973 - Goregļads, Aleksejs Adamovičs - priekšsēdētāja pirmais vietnieks 1963-1965 - Tihonovs, Nikolajs Aleksandrovičs - priekšsēdētāja vietnieks 1965-1973 - Ļebedevs, Viktors Dmitrijevičs - priekšsēdētāja vietnieks (1917-1968-Pirmais Vasičs Putins- Dejijabi19, 4-1978) Priekšsēdētājs 1966-1973-Misnik , Mihails Ivanovičs - priekšsēdētāja vietnieks (1913-1998)
70 gadi
1973-1978 - Ļebedevs, Viktors Dmitrijevičs - priekšsēdētāja pirmais vietnieks (1917-1978) 1974-1983 - Sļunkovs Nikolajs Ņikitovičs - priekšsēdētāja vietnieks 1976-1988 - Paskars, Pjotrs Andrejevičs pirmais - Ivans 2 - Nikolaovičs 9 Priekšsēdētāja vietnieks 1979-1983-Rjabovs, Jakovs Petrovičs - priekšsēdētāja pirmais vietnieks
80 gadi
1980-1988 - Voroņins, Ļevs Aleksejevičs - priekšsēdētāja pirmais vietnieks 1982-1985 - Masļukovs, Jurijs Dmitrijevičs - priekšsēdētāja pirmais vietnieks 1983-1989 - Sitarjans, Stepans Armaisovičs - priekšsēdētāja pirmais vietnieks, Pīrmans Andrejavs 9, 1988. g. Agrorūpnieciskā kompleksa konsolidētais departaments 1988-1991-Aņisimovs, Pāvels Petrovičs - priekšsēdētāja vietnieks 1988-1991-Trošins, Aleksandrs Nikolajevičs - priekšsēdētāja vietnieks 1988-1991-Serovs, Valērijs Mihailovičs, Vladimirs Aleksandrovs-1-9 vietnieks 1-8-D-9 - priekšsēdētāja pirmais vietnieks 1988-1989 - Homenko, Jurijs Pavlovičs - priekšsēdētāja pirmais vietnieks
90 gadi
3.6. Strukturālās vienības
1930-1931 - Ekonomikas un statistikas sektors (ESS) 1931-1931 - Tautsaimniecības grāmatvedības sektors
Atomelektrostaciju apakšnodaļa (1972)
Enerģētikas un elektrifikācijas departaments
Automobiļu, traktortehnikas un lauksaimniecības tehnikas katedra
CMEA pastāvīgo komiteju padomju vienību darbības departaments
Degvielas rūpniecības nodaļa
Būvniecības un būvindustrijas katedra
Agroindustriālā kompleksa konsolidētais departaments
Tautsaimniecības plāna konsolidētais departaments
4. PSRS Valsts plānošanas komitejas pakļautībā esošās komisijas
Darba un aizsardzības padomes īpašā komisija pie PSRS Valsts plānošanas komisijas trastu hartu izskatīšanai (1923-1925)
Valsts ekspertu komisija (PSRS Valsts plānošanas komitejas GEC)
Ekonomisko reformu starpresoru komisija (izveidota 1965. gadā -?)
PSRS Valsts plānošanas komitejas koncesijas komiteja
PSRS Valsts plānošanas komitejas Tehniskās un ekonomiskās ekspertīzes padome
5. PSRS Valsts plānošanas komitejas pakļautībā esošie institūti
6. PSRS Valsts plānošanas komitejas pakļautībā esošās organizācijas
Organizācijas nav visas.
7. PSRS Valsts plānošanas komitejas publikācijas
Kopš 1923. gada PSRS Valsts plānošanas komiteja izdod ikmēneša nozares žurnālu "Plāniskā ekonomika", apbalvota ar Darba Sarkanā karoga ordeni.
Literatūra
Ļeņins V.I., STO rezolūcijas galvenā punkta projekts par ģenerālplānošanas komisiju, PSS, 5. izd., 42. sēj., 1. lpp. 338
Ļeņins V.I., Par likumdošanas funkciju piešķiršanu Valsts plānošanas komitejai, PSS, 5. izd., 45. sēj., lpp. 349-53
Ļeņins V.I., Par vienotu ekonomikas plānu, PSS, 5. izd., 42. sēj., 1. lpp. 339-47
Baybakovs NK, Valsts plānošanas vadība - svarīgākais nosacījums veiksmīgai PSRS tautsaimniecības attīstībai, "Plānveida ekonomika", 1971, nr.2, lpp. 5-19
Strumilins S.G., Plānošana PSRS, M., 1957.g
Bibliogrāfija:
Naidenovs N.A.Maskava. Katedrāles, klosteri un baznīcas. II daļa: Baltā pilsēta. M., 1882, N 23
Saskaņā ar Starptautiskās sociāli ekoloģiskās savienības datiem
s: RSFSR konstitūcija (1918)
s: PSRS Konstitūcijas (1924) sākotnējā versija
s: PSRS Konstitūcijas (1936) redakcija 5.12.1936
s: PSRS Konstitūcija (1977)
Biļetens Finanšu akadēmija, 2003. gada 1. (25) izdevums.
Staļins I. V. CK politiskais ziņojums PSKP XV kongresam (b). Mihaila Gračova bibliotēka
Citāts no VZ Rogovina grāmatas "Vara un opozīcija"
R. Deiviss, O. Hļevņuks: "Otrais piecu gadu plāns: ekonomikas politikas maiņas mehānisms"
V. V. Kabanovs "Padomju sabiedrības vēstures avotu pētījums"
rezolūcijas teksts Sociālā un politiskā žurnāla "Proryv" tīmekļa vietnē
Hlevņuks O. V. Padomju ekonomikas politika 40.-50.gadu mijā un "Valsts plānošanas komisijas lieta", Nacionālā vēsture/ RAS. institūts Krievijas vēsture... - M .: Nauka, 2001 .-- N 3.
Voznesenskis Nikolajs Aleksejevičs, īsa biogrāfija
V.I.Ļeņina piezīme, PSS 45.sēj
Avots - Wikipedia
PSRS Valsts plānošanas komiteja
(PSRS Ministru Padomes Valsts plānošanas komiteja) - valsts institūcija, kas veica PSRS tautsaimniecības attīstības valsts mēroga plānošanu un tautsaimniecības plānu izpildes kontroli. Savienības republikās (tajā skaitā Krievijā) un autonomajos veidojumos darbojās valsts plānošanas komisijas (Krievijā - RSFSR Valsts plānošanas komisija), reģionos (arī autonomajos reģionos) - reģionālās plānošanas komisijas, rajonos - reģionālās plānošanas komisijas, pilsētās. - pilsētplānošanas komisijas.
1923. gada 21. augustā pie PSRS Darba un aizsardzības padomes (STO USSR) tika izveidota PSRS Valsts plānošanas komisija. Tautas komisāri PSRS.
Tās izveides prototips bija Krievijas elektrifikācijas valsts komisija (GOELRO), kas darbojās no 1920. līdz 1921. gadam.
Noteikumos par Valsts ģenerālplānošanas komisiju, kas apstiprināts ar RSFSR Tautas komisāru padomes 1921. gada 28. februāra dekrētu, noteikts:
"Darba un aizsardzības padomes pakļautībā tiek veidota ģenerālplāna komisija vienota tautsaimniecības plāna izstrādei, pamatojoties uz elektrifikācijas plānu, un vispārējai šī plāna izpildes uzraudzībai."
Sākotnēji padomdevēja loma bija PSRS Valsts plānošanas komitejai, kas koordinēja savienības republiku plānus un izstrādāja ģenerālplānu. Kopš 1925. gada PSRS Valsts plānošanas komiteja sāka formulēt ikgadējus PSRS tautsaimniecības attīstības plānus, kurus sauca par "kontrolskaitļiem".
Savas darbības sākumā PSRS Valsts plānošanas komiteja nodarbojās ar situācijas izpēti ekonomikā un ziņojumu sastādīšanu par atsevišķām problēmām, piemēram, par ogļu ieguves reģionu atjaunošanu un attīstību. Vienota valsts ekonomikas plāna izstrāde sākās ar ikgadējo kontrolskaitļu publiskošanu, direktīvām 1925.-1926.gadam, kas noteica etalonus visām tautsaimniecības nozarēm.
Sākotnēji Valsts plānošanas komitejas aparātā bija 40 ekonomisti, inženieri un citi darbinieki, līdz 1923. gadam tajā strādāja 300 darbinieku, bet līdz 1925. gadam visā PSRS teritorijā tika izveidots PSRS Valsts plānošanas komitejas pakļautības plānošanas organizāciju tīkls. .
PSRS Valsts plānošanas komiteja sevī apvienoja, pirmkārt, augstākās ekspertu institūcijas ekonomikā un zinātniskās koordinācijas centra funkcijas.
PSRS Valsts plānošanas komitejas darbu 20. gados ilustrē V.V.Kabanovs savā grāmatā.
Ņemsim PSRS Valsts plānošanas komitejas fondu, kas glabājas Krievijas Valsts ekonomikas akadēmijā. Pieņemsim, ka mūs interesē materiāls par lauksaimniecība 20. gadu vidus. Kur to atrast?
Konstatējams, ka kompleksā tiks iekļauti Valsts plānošanas komisijas Prezidija, lauksaimniecības daļas, kā arī visu pārējo sekciju darbības rezultātā iegūtie dokumenti, kuru darbs zināmā mērā bija saistīts ar lauksaimniecības jautājumiem. Pirmkārt, var izcelt veikto ekonomikas un statistikas sadaļu sagatavošanās darbi celtniecībai ilgtermiņa plāns tautsaimniecības attīstību, kas pētīja graudu un lopbarības bilances sastādīšanas metodiku, ražu, graudu cenas, zemnieku budžetus u.c. Iekšzemes un ārējās tirdzniecības sadaļu materiāli pievēršas Latvijas valsts iekšējā un ārējā tirgus problēmām. lauksaimniecības produktiem. Mašīnbūve lauksaimniecības jautājumiem ir atklāta nozares sadaļas dokumentos. Lauksaimniecības sekcijas materiāli, kas gatavoja jautājumu izskatīšanai Valsts plānošanas komisijas Prezidijā, bez šaubām izturēja apspriešanas stadiju visās ieinteresētajās sekcijās. Provizoriskā jautājuma apspriešana notika lauksaimniecības sekcijas prezidijā, un pēc tam tās rezultāti pēc apstiprināšanas tika iesniegti Valsts plānošanas komitejas prezidijam.
Tātad pirmais tematiskais dokumentu kopums par konkrēto jautājumu vispirms tika veidots lauksaimniecības sekcijas līmenī un koncentrēts lauksaimniecības sekcijas prezidija sēdes protokola pielikumu materiālos. Tad galīgajā formā, pievienojot materiālu sastāvu, tautas komisariātu un nodaļu slēdzienus, tiek veidots dokumentu kopums kā daļa no Valsts plānošanas komitejas prezidija protokola pielikumiem.
Valsts plānošanas komisijas struktūra pirms N. A. Voznesenska ierašanās, sastāvēja no septiņām sadaļām:
materiālo resursu uzskaite un sadale un darba organizācija;
enerģija;
Lauksaimniecība;
rūpniecība;
transports;
ārējā tirdzniecība un koncesijas;
zonējums.
1927. gadā tiem pievienoja PSRS Valsts plānošanas komitejas aizsardzības sektoru.
PSRS Valsts plānošanas komitejas vadībā tika veiksmīgi īstenotas PSRS vērienīgās industrializācijas programmas, kas PSRS no pārsvarā agrāras valsts pārvērta par vadošo industriālo lielvalsti.
Pirmajā piecu gadu plānā (1928-1932) tika uzbūvēti 1500 lieli uzņēmumi, tostarp: automobiļu rūpnīcas Maskavā (AZLK) un Ņižņijnovgorodā (GAZ), Magņitogorskas un Kuzņeckas metalurģijas rūpnīcas, Staļingradas un Harkovas traktoru rūpnīcas.
PSKP CK janvāra (1933) plēnumā (b) tika paziņots, ka pirmais piecgades plāns izpildīts 4 gados un 3 mēnešos.
PSRS tautsaimniecības attīstības otrā piecgades plāna izpildes rezultātā ekspluatācijā tika nodoti 4500 lielie valsts rūpniecības uzņēmumi. Par otrā piecgades plāna sagatavošanu PSRS Valsts plānošanas komitejā sk. R. Deiviss, O. V. Hļevņuks: "Otrais piecgades plāns: ekonomiskās politikas maiņas mehānisms"
Ar PSRS Valsts aizsardzības komitejas 1941.gada 7.augusta dekrētu Nr.421 "Par evakuēto uzņēmumu izvietošanas kārtību" PSRS Valsts plānošanas komitejai tika uzticēts uzdevums nodrošināt evakuāciju un mobilizāciju. no PSRS rūpniecības. Īpaša uzmanība tika pievērsta tam, ka, izvietojot evakuētos uzņēmumus, priekšroka tika dota aviācijas nozarei, munīcijas, ieroču, tanku un bruņumašīnu rūpniecībai, melnajai, krāsai un speciālajai metalurģijai, ķīmijai. Tautas komisāriem tika uzdots saskaņot ar PSRS Valsts plānošanas komiteju un Evakuācijas padomi uz aizmuguri transportējamo uzņēmumu galapunktus un dublētās ražošanas organizēšanu.
Par GKO komisāru munīcijas ražošanas plāna īstenošanai nozarē tika iecelts N.A.Voznesenskis, bet par viņa vietnieku – M.Z.Saburovs.
1941. gada jūlijā-novembrī uz valsts austrumiem tika pārvietoti vairāk nekā 1500 rūpniecības uzņēmumu un 7,5 miljoni cilvēku - strādnieku, inženieru, tehniķu un citu speciālistu. Rūpniecības uzņēmumu evakuācija tika veikta uz RSFSR austrumu reģioniem, kā arī uz valsts dienvidu republikām - Kazahstānu, Uzbekistānu, Tadžikistānu.
1945. gadā sākās aktīvs darbs pie padomju atomprojekta, un darbu vadīšanai tika izveidota Īpaša komiteja. Gosplanam tika piešķirta īpaša loma īpašās komitejas darbībā:
Valsts plānošanas komisijas vadītājs N. A. Voznesenskis kļuva par speciālās komitejas locekli;
Valsts plānošanas komitejā tika izveidota direkcija Nr.1, kas bija atbildīga par Speciālās komitejas darbu. JV Staļins iecēla N. A. Borisovu par direktorāta Nr.1 vadītāju, atbrīvojot viņu no citiem pienākumiem Valsts plānošanas komitejā.
Tāpat Gosplanam tika uzticēti kodolrūpniecības organizāciju apgādes uzdevumi, par to ieviešanu atbildīgs tika iecelts pats Gosplan vadītājs Voznesenskis.
1949. gadā valsts drošības iestādes sāka organizēt lielāko politisko prāvu sēriju pēckara periods- tā sauktā "Ļeņingradas lieta". Valsts plānošanas komisijas vadītājam Voznesenskim bija jākļūst par galveno personu sazvērestībā, lai gāztu padomju režīmu un atdalītu Krieviju no PSRS, padarot Ļeņingradu par jaunās valsts galvaspilsētu. Ļeņingradas lieta, Voznesenska lieta un Gosplana lieta bija cieši saistītas un papildināja viena otru; tās bija Staļina līdzgaitnieku sāncensības un cīņas rezultāts augstākajos varas ešelonos.
PSRS Ministru padomes 1949. gada 5. marta dekrēta "Par PSRS Valsts plānošanas komiteju" un Politbiroja 1949. gada 11. septembra rezolūcijas "Par daudzajiem zaudējuma faktiem" pieņemšanas rezultāts. no slepeniem dokumentiem PSRS Valsts plānošanas komitejā" bija nozīmīga kadru tīrīšana PSRS Valsts plānošanas komitejas aparātā:
Līdz 1950. gada aprīlim tika pārbaudīts viss galvenais atbildīgo un tehnisko darbinieku sastāvs - aptuveni 1400 cilvēku. No darba atbrīvoti 130 cilvēki, vairāk nekā 40 pārcelti no Valsts plānošanas komisijas darbā citās organizācijās. Gada laikā Valsts plānošanas komisijā uzņemti 255 jauni darbinieki. No 12 Voznesenska vietniekiem septiņi tika noņemti, un tikai viens bija arestēts līdz 1950. gada aprīlim, un četriem tika piešķirti jauni atbildīgi darbi (kas arī liecināja par "Gosplan lietas" pārsvarā nepolitisko raksturu). Par trešdaļu atjaunots struktūrvienību un nodaļu vadītāju un viņu vietnieku sastāvs. No 133 sektoru vadītājiem tika nomainīti 35
.
Valsts plānošanas komitejas priekšsēdētājs N.A. 1949. gada 27. oktobrī arestēts, 1950. gada 1. oktobrī nošauts. Reabilitēts 1954. gadā.
1955. gada maijā PSRS Valsts plānošanas komiteja tika sadalīta divās daļās:
PSRS Ministru Padomes Valsts komisija ilgtermiņa plānošanai izstrādāja ilgtermiņa plānus 10-15 gadiem.
PSRS Ministru Padomes Valsts ekonomikas komisija Tautsaimniecības kārtējās plānošanas jautājumos (Valsts saimniecības komisija) (1955-1957) - izstrādāja piecu gadu plānus.
1962. gada 24. novembrī PSRS Ministru padomes Valsts plānošanas komiteja tika reorganizēta par PSRS Tautsaimniecības padomi. Tajā pašā dienā uz PSRS Ministru padomes Valsts zinātniski ekonomiskās padomes bāzes tika izveidota jauna PSRS Ministru padomes Valsts plānošanas komiteja.
Vēlāk Valsts plānošanas komisija tika pārdēvēta vēl vairākas reizes, kā redzams tabulā.
Par PSRS Valsts plānošanas komitejas pēcteci nosacīti var uzskatīt Krievijas Federācijas Ekonomiskās attīstības un tirdzniecības ministriju (formāli runājot, tā ir RSFSR Valsts plānošanas komitejas pēctece).
Oficiālie nosaukumi un pakļautība
1921-1923 Valsts vispārējā plānošanas komisija pie RSFSR Darba un aizsardzības padomes
1923-1931 Valsts plānošanas komisija pie PSRS Darba un aizsardzības padomes
1931-1946 Valsts plānošanas komisija pie PSRS Tautas komisāru padomes
1946-1946 Valsts plānošanas komisija pie PSRS Ministru padomes
1946-1948 PSRS Ministru Padomes Valsts plānošanas komisija
1948-1955 PSRS Ministru Padomes Valsts plānošanas komiteja
1955-1957 PSRS Ministru Padomes Valsts plānošanas komisija PSRS Tautsaimniecības ilgtermiņa plānošanai
1957-1963 PSRS Ministru Padomes Valsts plānošanas komiteja
1963-1965 PSRS Tautsaimniecības Augstākās padomes PSRS Valsts plānošanas komiteja
PSRS Ministru padomes PSRS Valsts plānošanas komiteja 1965-1991
1991-1991 PSRS Ekonomikas un prognožu ministrija
Galvenais uzdevums visos pastāvēšanas periodos bija PSRS ekonomikas plānošana, valsts attīstības plānu sastādīšana dažādiem periodiem.
Saskaņā ar RSFSR Konstitūcijas 49. pantu, ko pieņēma V Viskrievijas Padomju kongress 1918. gada 10. jūlijā, Viskrievijas Padomju kongresa un Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas jurisdikcijas priekšmets. Padomju sastāvā ietilpst: Federālā Padomju Republika.
Saskaņā ar PSRS Konstitūcijas 1. pantu, kas pieņemta PSRS II Vissavienības padomju kongresā 1924. gada 31. janvārī, PSRS augstāko varas orgānu jurisdikcijā ietilpst: “h) pamatu dibināšana. un visas Savienības tautsaimniecības ģenerālplānu, nosakot vissavienības nozīmes rūpniecības nozares un individuālos rūpniecības uzņēmumus, koncesijas līgumu slēgšanu gan vissavienības, gan savienības republiku vārdā.
PSRS Konstitūcijas 14. pants, kas apstiprināts PSRS Ārkārtas VIII Padomju kongresā 1936. gada 5. decembrī, paredzēja, ka PSRS jurisdikcija, ko pārstāv tās augstākās iestādes un valdības orgāni, ir: "j) izveidošana. PSRS nacionālo ekonomisko plānu” un 70. pantā PSRS Valsts plānošanas komiteja tika nodota valsts pārvaldes struktūrām, PSRS Valsts plānošanas komitejas priekšsēdētājs bija PSRS Ministru Padomes loceklis.
PSRS Augstākās padomes 1977. gada 7. oktobrī pieņemtās PSRS Konstitūcijas 16. pants paredzēja, ka "ekonomikas vadīšana tiek veikta, pamatojoties uz valsts ekonomiskās un sociālās attīstības plāniem, ņemot vērā nozaru un teritoriālie principi, apvienojot centralizētu vadību ar uzņēmumu, asociāciju un citu organizāciju ekonomisko neatkarību un iniciatīvu. PSRS jurisdikcijā, ko pārstāv tās augstākie valsts varas un pārvaldes orgāni, ietilpst: “5) vienotas sociāli ekonomiskās politikas īstenošana, valsts ekonomikas vadīšana: zinātnes un tehnikas progresa galveno virzienu un vispārējo racionālo pasākumu noteikšana. dabas resursu izmantošana un aizsardzība; PSRS ekonomiskās un sociālās attīstības valsts plānu izstrāde un apstiprināšana, pārskatu apstiprināšana par to izpildi.Valsts plānu un uzdevumu izpildes kontroli veic tautas deputātu padomju izveidotās tautas kontroles institūcijas (92.p. ). Valsts plānus PSRS ekonomiskajai un sociālajai attīstībai apstiprina PSRS Augstākā padome (108. pants). PSRS Ministru padome: “2) izstrādā un iesniedz PSRS Augstākajai padomei kārtējos un ilgtermiņa valsts plānus PSRS ekonomiskajai un sociālajai attīstībai, PSRS valsts budžetu; veic pasākumus valsts plānu un budžeta izpildei; iesniedz PSRS Augstākajai padomei pārskatus par plānu izpildi un budžeta izpildi ”(131.p.). Šajā konstitūcijā nav ne vārda par PSRS Valsts plānošanas komiteju.
Ar PSRS 1963.gada 19.decembra likumu Nr.2000-VI PSRS Valsts plānošanas komiteja tika pārveidota no vissavienības struktūras par arodbiedrību-republikas iestādi. Šis pats akts nosaka, ka PSRS Valsts plānošanas komitejas priekšsēdētājs ir PSRS Ministru padomes loceklis (70. pants).
PSRS Valsts plānošanas komitejas galvenais uzdevums no 60. gadu beigām līdz likvidācijai 1991. gadā bija: izstrādāt saskaņā ar PSKP programmu, PSKP CK direktīvām un Ministru padomes lēmumiem. PSRS, valsts tautsaimniecības plāni, kas nodrošina proporcionālu PSRS tautsaimniecības attīstību, nepārtrauktu izaugsmi un sociālās ražošanas efektivitātes paaugstināšanu, lai radītu komunisma materiāli tehnisko bāzi, nepārtraukti paaugstinātu Latvijas iedzīvotāju dzīves līmeni. cilvēkus un stiprināt valsts aizsardzības spējas.
“Valsts plāniem PSRS tautsaimniecības attīstībai jābūt optimāliem, balstoties uz sociālisma ekonomiskajiem likumiem, uz mūsdienu sasniegumiem un zinātnes un tehnikas attīstības perspektīvām, uz ekonomisko un sociālo problēmu zinātnisko pētījumu rezultātiem. komunistiskās būvniecības, visaptverošu sociālo vajadzību izpēti, par pareizu nozaru un teritoriālās plānošanas kombināciju, kā arī centralizēto plānošanu ar uzņēmumu un organizāciju ekonomisko neatkarību. (PSRS Valsts plānošanas komitejas nolikums, apstiprināts ar PSRS Ministru Padomes 1968. gada 9. septembra lēmumu Nr. 719) "
PSRS Valsts plānošanas komitejas darbs pie tautsaimniecības plānošanas tika saskaņots ar Centrālo statistikas pārvaldi (CSO), Finansu tautas komisariātu (vēlāk PSRS Finanšu ministriju), Tautsaimniecības Augstāko padomi ( PSRS Tautsaimniecības Augstākā padome), vēlāk ar PSRS Valsts zinātnes un tehnikas komiteju, PSRS Valsts banku un PSRS Valsts komiteju.
Kopš 1928. gada PSRS Valsts plānošanas komiteja sāka izstrādāt piecu gadu plānus un uzraudzīt to ievērošanu.
Īstenošanas periods Kārtas numurs Dokumenta nosaukums Apstiprināts
1928-1932 I piecgades plāns direktīvas par tautas saimniecības attīstības piecgades plāna sagatavošanu PSKP XV kongress (b) 1927.g.; Pieņemts V Vissavienības padomju kongresā 1929. gadā
1933-1937 II piecgades plāns Rezolūcija "Par otro piecgades plānu PSRS tautsaimniecības attīstībai" PSKP XVII kongress(b) 1934.g.
1938-1942 III piecu gadu plāns - izjaukts PSKP XVIII kongresa Lielā Tēvijas kara sākuma rezolūcija (b) par biedra ziņojumu Molotova XVIII PSKP kongress (b) 1939. gadā
1946-1950 IV piecgades plāns Likums par piecgadu plānu tautsaimniecības atjaunošanai un attīstībai (1946-1950) līdz PSRS Augstākās padomes pirmajai sesijai 1946.gada 18.martā.
1951-1955 V piecgades plāns Direktīva par PSRS tautsaimniecības attīstības piecgades plānu PSKP XIX kongresa 1952.g.
1956-1960 VI piecgades plāns - tā vietā no 1959. līdz 1965.gadam bija septiņu gadu direktīva par PSRS Tautsaimniecības attīstības piecu gadu plānu PSKP XX kongresa 1956.gadā.
1959-1965 VII piecgades plāns (septiņgadu) Direktīvas septiņu gadu plānam PSRS tautsaimniecības attīstībai PSKP XXI kongresa 1959.g.
1966-1970 VIII piecgades plāns Direktīvas par piecgades plānu PSRS tautsaimniecības attīstībai PSKP XXIII kongress 1966.g.
1971-1975 IX piecgades plāns Direktīva par piecgadu plānu PSRS tautsaimniecības attīstībai PSKP XXIV kongress 1971.g.
1976-1980 X piecgades plāns PSRS tautsaimniecības attīstības galvenie virzieni 1976.-1980.gadam. PSKP XXV kongress 1976. gadā
1981-1985 XI piecgades plāns PSRS ekonomiskās un sociālās attīstības pamatvirzieni 1981.-1985.gadam. un par laika posmu līdz 1990.gadam PSKP XXVI kongress 1981.g
1986-1990 XII piecgades plāns PSRS ekonomiskās un sociālās attīstības galvenie virzieni 1986.-1990.gadam un nākotnei līdz 2000. PSKP XXVII kongress 1986.g.
1991-1995 XIII piecgades plāns netika īstenots sakarā ar PSRS sabrukumu.
Mūsu plāni ir nevis plāni-prognozes, nevis plāni-minējumi, bet plāni-direktīvas, kas ir saistošas pārvaldes institūcijām un kas nosaka mūsu ekonomiskās attīstības virzienu nākotnē valsts mērogā.
- J.V.Staļins - 1927.gada 3.decembrī
Administratīvā struktūra
PSRS Valsts plānošanas komitejas aparāts 80. gados sastāvēja no nozaru departamentiem (pēc rūpniecības, lauksaimniecības, transporta, preču aprites, ārējās tirdzniecības, kultūras un izglītības, veselības aprūpes, mājokļu un komunālo pakalpojumu, patērētāju apkalpošanas u.c.) un kopsavilkuma nodaļas (tautsaimniecības plāna konsolidētā nodaļa, teritoriālās plānošanas un ražošanas spēku sadales nodaļa, konsolidētā kapitālieguldījumu nodaļa, konsolidētā materiālu bilances un sadales plānu nodaļa, darba departaments, finanšu un pašizmaksas departaments u.c.
PSRS Valsts plānošanas komiteja savas kompetences ietvaros izdeva dekrētus, kas bija saistoši visām ministrijām, departamentiem un citām organizācijām. Viņam tika dotas tiesības iesaistīt PSRS Zinātņu akadēmiju, savienības republiku Zinātņu akadēmijas, nozaru zinātņu akadēmijas, pētniecības un projektēšanas institūtus, projektēšanas un citas organizācijas un institūcijas, kā arī atsevišķus zinātniekus, speciālistus un vadītājus. plānu projektu un atsevišķu ekonomisko problēmu izstrādē.ražošana.
Strukturālās vienības
1930-1931 — ekonomikas un statistikas nozare (ESS)
1931-1931 - Tautsaimniecības grāmatvedības sektors
Enerģētikas un elektrifikācijas departaments
Atomelektrostaciju apakšnodaļa (1972)
Automobiļu, traktortehnikas un lauksaimniecības tehnikas katedra
Darbības departaments padomju vienības CMEA pastāvīgās komitejas
Degvielas rūpniecības nodaļa
Būvniecības un būvindustrijas katedra
Agroindustriālā kompleksa konsolidētais departaments
Tautsaimniecības plāna konsolidētais departaments
Pirmā divīzija
PSRS Valsts plānošanas komitejas pakļautībā esošās komisijas
Darba un aizsardzības padomes īpašā komisija pie PSRS Valsts plānošanas komisijas trastu hartu izskatīšanai (1923-1925)
Valsts ekspertu komisija (PSRS Valsts plānošanas komitejas GEC)
Ekonomisko reformu starpresoru komisija (izveidota 1965. gadā -?)
PSRS Valsts plānošanas komitejas koncesijas komiteja
PSRS Valsts plānošanas komitejas Tehniskās un ekonomiskās ekspertīzes padome
Rezervācijas komisija darbaspēks per tautsaimniecība(Izpildsekretārs 1969-1990 ģenerālmajors S.P. Malafejevs)
PSRS Valsts plānošanas komitejas priekšsēdētāji
PSRS Valsts plānošanas komitejas priekšsēdētāji bija PSRS Ministru padomes priekšsēdētāja vietnieki.
Uzvārds, vārds un uzvārds Darba laiks Dzīves gadi Piezīmes
Kržižanovskis, Gļebs Maksimilianovičs 1921-1923 1872-1959 1921 GOELRO
Cjurupa, Aleksandrs Dmitrijevičs 1923-1925 1870-1928
Kržižanovskis, Gļebs Maksimilianovičs 1925-1930 1872-1959 1928 1. piecgades plāns
Kuibiševs, Valerians Vladimirovičs 1930-1934 1888-1935
Mežlauks, Valērijs Ivanovičs 1934-1937 1893-1938
Smirnovs, Genādijs Ivanovičs 1937-1937 1903-1938 februāris - oktobris
Mežlauks, Valērijs Ivanovičs 1937-1937 1893-1938 oktobris - decembris
Voznesenskis, Nikolajs Aleksejevičs 1938-1941 1903-1950
Saburovs, Maksims Zaharovičs 1941-1942 1900-1977 no 1941. gada 10. marta līdz 1942. gada decembrim
Voznesenskis, Nikolajs Aleksejevičs 1942-1949 1903-1950
Saburovs, Maksims Zaharovičs 1949-1953 1900-1977
Kosjačenko, Grigorijs Petrovičs 1953-1953 1901-1983 marts - jūnijs
Saburovs, Maksims Zaharovičs 1953-1955 1900-1977
Baybakovs, Nikolajs Konstantinovičs 1955-1957 1911-2008 1957 Hruščova reforma
Kuzmins, Josifs Iosifovičs 1957-1959 1910-1996
Kosigins, Aleksejs Nikolajevičs 1959-1960 1904-1980
Novikovs, Vladimirs Nikolajevičs 1960-1962 1907-2000
Dimšits, Venjamins Emanuilovičs 1962-1962 1910-1993 Jūlijs-novembris
Lomako, Pjotrs Faddejevičs 1962-1965 1904-1990
Baybakovs, Nikolajs Konstantinovičs 1965-1985 1911-2008 Ekonomiskā reforma 1965
Taļizins, Nikolajs Vladimirovičs 1985-1988 1929-1991 1987-88 tika veikta plānveida ekonomikas demontāža (likumi "Par valsts uzņēmumiem" un "Par sadarbību")
Masļukovs, Jurijs Dmitrijevičs 1988-1991 1937-2010
Priekšsēdētāja vietnieki
1921-1929-Osadchiy, Pjotrs Semjonovičs - priekšsēdētāja pirmais vietnieks (1866-1943)
1921-1938-Strumilins, Staņislavs Gustavovičs - priekšsēdētāja vietnieks (1877-1974)
1923-1927 - Pjatakovs, Georgijs Leonidovičs - priekšsēdētāja vietnieks (1890-1937)
1925-1926-Smilga, Ivars Tenisovičs - priekšsēdētāja vietnieks (1892-1938)
1926-1930 - Vaškovs N. N. - priekšsēdētāja vietnieks, PSRS Valsts plānošanas komitejas Elektrifikācijas nodaļas priekšsēdētājs (1874-1953)
1926-1928 - Sokoļņikovs, Grigorijs Jakovļevičs - priekšsēdētāja vietnieks (1888-1939)
1926-1927-Vladimirskis, Mihails Fjodorovičs - priekšsēdētāja vietnieks (1874-1951)
1927-1931 - Kvairings, Emanuils Ionovičs - priekšsēdētāja vietnieks (1888-1937)
1928-1929-Grinko, Grigorijs Fjodorovičs - priekšsēdētāja vietnieks (1890-1938)
1929-1934 - Miļutins, Vladimirs Pavlovičs - priekšsēdētāja vietnieks (1884-1937)
1930-1934 Smilga, Ivars Tenisovičs - priekšsēdētāja vietnieks - Integrētās plānošanas nodaļas vadītājs (1892-1938)
1930-1937 - Smirnovs, Genādijs Ivanovičs - priekšsēdētāja vietnieks (1903-1938)
1931-1935 - Mežlauks, Valērijs Ivanovičs - priekšsēdētāja pirmais vietnieks (1893-1938)
1931-1933 - Oppokovs, Georgijs Ipolitovičs (Lomovs A.) - priekšsēdētāja vietnieks (1888-1938)
1932-1934 - Geisters, Ārons Izrailevičs - priekšsēdētāja vietnieks (1899-1938)
1932-1935 - Oboļenskis, Valerians Valerianovičs - priekšsēdētāja vietnieks (1887-1937)
1933-1933 - Trojanovskis, Aleksandrs Antonovičs - priekšsēdētāja vietnieks (1882-1955)
1934-1937 - Kvairings, Emanuils Ionovičs - priekšsēdētāja pirmais vietnieks (1888-1937)
1935-1937 - Kravals, Ivans Adamovičs - priekšsēdētāja vietnieks (1897-1938)
1936-1937 - Gurevičs, Aleksandrs Iosifovičs - priekšsēdētāja vietnieks (1896-1937)
1937-1937 - Vermeņičevs, Ivans Dmitrijevičs - priekšsēdētāja vietnieks (1899-1938)
1938-1940 - Sautins, Ivans Vasiļjevičs - priekšsēdētāja vietnieks (1905-1975)
1939-1940-Kravcevs, Georgijs Georgijevičs - priekšsēdētāja pirmais vietnieks (1908-1941)
1940-1940 - Kosjačenko, Grigorijs Petrovičs - priekšsēdētāja vietnieks (1901-1983)
1940-1948 - Starovskis, Vladimirs Nikonovičs - priekšsēdētāja vietnieks (1905-1975)
1940-1941 - Saburovs, Maksims Zaharovičs - priekšsēdētāja pirmais vietnieks (1900-1977)
1940-1943 - Kuzņecovs, Vasilijs Vasiļjevičs - priekšsēdētāja vietnieks (1901-1990)
1940-1946 - Panovs, Andrejs Dmitrijevičs - priekšsēdētāja vietnieks (1904-1963)
1940-1949 Kirpičņikovs Petrs Ivanovičs - priekšsēdētāja vietnieks (1903-1980)
1941-1944 - Kosjačenko, Grigorijs Petrovičs - priekšsēdētāja pirmais vietnieks (1901-1983)
1941-1945 Sorokins, Genādijs Mihailovičs - priekšsēdētāja vietnieks (1910-1990)
1941-1948 - Starovskis, Vladimirs Nikonovičs - priekšsēdētāja vietnieks (1905-1975)
1942-1946-Mitrakovs, Ivans Lukičs - priekšsēdētāja vietnieks (1905-1995)
1944-1946-Saburovs, Maksims Zaharovičs - priekšsēdētāja pirmais vietnieks (1900-1977)
1945-1955 Borisovs, Nikolajs Andrejevičs - priekšsēdētāja vietnieks (1903-1955)
1946-1947 - Saburovs, Maksims Zaharovičs - priekšsēdētāja vietnieks (1900-1977)
1946-1950 Panovs, Andrejs Dmitrijevičs - priekšsēdētāja pirmais vietnieks (1904-1963)
1948-1957 - Perovs, Georgijs Vasiļjevičs - priekšsēdētāja vietnieks (1905-1979)
1949-1953 - Kosjačenko, Grigorijs Petrovičs - priekšsēdētāja pirmais vietnieks (1901-1983)
1951-1953 - Anatolijs Korobovs - priekšsēdētāja vietnieks (1907-1967)
1952-1953 - Sorokins, Genādijs Mihailovičs - priekšsēdētāja vietnieks (1910-1990)
1953-1953 - Pronins, Vasilijs Prohorovičs - priekšsēdētāja vietnieks (1905-1993)
1955-1957 - Žimerins, Dmitrijs Georgijevičs - priekšsēdētāja pirmais vietnieks (1906-1995)
1955-1957 - Jakovļevs, Mihails Daņilovičs - priekšsēdētāja vietnieks (1910-1999)
1955-1957 - Sorokins, Genādijs Mihailovičs - priekšsēdētāja vietnieks (1910-1990)
1955-1957 - Kalamkarovs, Vartans Aleksandrovičs - priekšsēdētāja vietnieks (1906-1992)
1955-1957 - Hruničevs, Mihails Vasiļjevičs - priekšsēdētāja vietnieks (1901-1961)
1956-1957 - Kosigins, Aleksejs Nikolajevičs - priekšsēdētāja pirmais vietnieks (1904-1980)
1956-1957 - Mališevs, Vjačeslavs Aleksandrovičs - priekšsēdētāja pirmais vietnieks (1902-1957)
1957-1959 - Perovs, Georgijs Vasiļjevičs - priekšsēdētāja pirmais vietnieks (1905-1979)
1957-1962 - Zotovs, Vasilijs Petrovičs - priekšsēdētāja vietnieks (1899-1977)
1957-1961 - Matskevičs, Vladimirs Vladimirovičs - priekšsēdētāja vietnieks (1909-1998)
1957-1961 - Hruničevs, Mihails Vasiļjevičs - priekšsēdētāja pirmais vietnieks (1901-1961)
1958-1958 - Zasjadko, Aleksandrs Fedorovičs - priekšsēdētāja vietnieks (1910-1963)
1958-1958 - Rjabikovs, Vasilijs Mihailovičs - priekšsēdētāja vietnieks (1907-1974)
1958-1960 - Lesečko, Mihails Avksentjevičs - priekšsēdētāja pirmais vietnieks (1909-1984)
1960-1962 - Orlovs, Georgijs Mihailovičs - priekšsēdētāja pirmais vietnieks (1903-1991)
1960-1966 - Korobovs, Anatolijs Vasiļjevičs - priekšsēdētāja vietnieks (1907-1967)
1961-1961 - Rjabikovs, Vasilijs Mihailovičs - priekšsēdētāja pirmais vietnieks (1907-1974)
1961-1962 - Dimšits, Veniamins Emmanuilovičs - priekšsēdētāja pirmais vietnieks (1910-1993)
1961-1965 - Lobanovs, Pāvels Pavlovičs - priekšsēdētāja vietnieks (1902-1984)
1963-1965 Stepanovs, Sergejs Aleksandrovičs - priekšsēdētāja vietnieks (1903-1976)
1963-1965 - Korobovs, Anatolijs Vasiļjevičs - priekšsēdētāja vietnieks (1907-1967)
1963-1973 - Goreglyad, Aleksejs Adamovičs - priekšsēdētāja pirmais vietnieks (1905-1986)
1963-1965 - Tihonovs, Nikolajs Aleksandrovičs - priekšsēdētāja vietnieks (1905-1997)
1965-1973 - Ļebedevs, Viktors Dmitrijevičs - priekšsēdētāja vietnieks (1917-1978)
1965-1974 - Rjabikovs, Vasilijs Mihailovičs - priekšsēdētāja pirmais vietnieks (1907-1974)
1966-1973 - Misņiks, Mihails Ivanovičs - priekšsēdētāja vietnieks (1913-1998)
1973-1978 - Ļebedevs, Viktors Dmitrijevičs - priekšsēdētāja pirmais vietnieks (1917-1978)
1974-1983 - Sļunkovs, Nikolajs Ņikitovičs - priekšsēdētāja vietnieks
1976-1988 - Paskars, Pjotrs Andrejevičs - priekšsēdētāja pirmais vietnieks
1979-1982 - Ryžkovs, Nikolajs Ivanovičs - priekšsēdētāja pirmais vietnieks
1979-1983 - Rjabovs, Jakovs Petrovičs - priekšsēdētāja pirmais vietnieks
1980-1988 - Voroņins, Ļevs Aleksejevičs - priekšsēdētāja pirmais vietnieks (1928-2008)
1982-1985 - Masļukovs, Jurijs Dmitrijevičs - priekšsēdētāja pirmais vietnieks (1937-2010)
1983-1989 - Sitaryan, Stepans Armaisovičs - priekšsēdētāja pirmais vietnieks (1930-2009)
1983-1991 - Lukašovs, Anatolijs Ivanovičs - priekšsēdētāja vietnieks (1936-2014)
1988-1990 - Pascar, Pjotrs Andrejevičs - priekšsēdētāja vietnieks, agroindustriālā kompleksa konsolidētās nodaļas vadītājs
1988-1991 - Aņisimovs, Pāvels Petrovičs - priekšsēdētāja vietnieks
1988-1991 - Trošins, Aleksandrs Nikolajevičs - priekšsēdētāja vietnieks
1988-1991 Serovs, Valērijs Mihailovičs - priekšsēdētāja vietnieks
1989-1991 - Durasovs, Vladimirs Aleksandrovičs - priekšsēdētāja pirmais vietnieks
1988-1989 - Khomenko, Jurijs Pavlovičs - priekšsēdētāja pirmais vietnieks
PSRS Valsts plānošanas komitejas pakļautībā esošie institūti
Organizācijas nosaukums Darbības periods
Pētījumi ekonomikas institūts 1955-1991
Ražojošo spēku izpētes padome 1960-1991
Sarežģītu transporta problēmu institūts 1954-1991
Vissavienības komplekso degvielas un enerģijas problēmu zinātniskās pētniecības institūts 1974.-1991.
Plānošanas un normu pētniecības institūts 1960-1991
Ekonomiskās pētniecības institūts (IEI) 1929-1938
Centrālais Ogļu rūpniecības tehniskās informācijas institūts (Ogļu rūpniecības CITI) PSRS Valsts plānošanas komitejas CITI 1957.-1959.
Krāsainās metalurģijas uzņēmumu projektēšanas institūts "Giprotsvetmet" 1957-1960
Kopš 1923. gada PSRS Valsts plānošanas komiteja izdod ikmēneša nozares žurnālu "Plāniskā ekonomika", apbalvota ar Darba Sarkanā karoga ordeni.
Ēka tika uzcelta Okhotny Ryad (1686-1928) Svētās Paraskevas (piektdienas) baznīcas vietā.
Galvenā ēka atrodas Okhotny Ryad ielā, ēka 1. To 1934.-1938.gadā uzcēla arhitekts A.Ja.Langmans, lai tajā atrastos Darba un aizsardzības padome, pēc tam PSRS Tautas komisāru padome, Ministru padome. PSRS un, visbeidzot, PSRS Valsts plānošanas komiteja. Ēkai ir raksturīgs impērijas stils – smagas kolonnas un plaši gaiteņi.
Otrā PSRS Valsts plānošanas komitejas ēka bija ēka ar skatu uz Georgievsky Lane, kuru 70. gadu beigās projektēja arhitekts N. Je Gigovskaja. Tas ir pilnīgi atšķirīgs pēc stila, pilnībā izgatavots no stikla un betona.
Ēkas ir savstarpēji savienotas ar eju.
Saskaņā ar dažiem ziņojumiem PSRS Valsts plānošanas komitejas ēka tika atmīnēta 1941. gadā un atbrīvota no mīnām tikai 1981. gadā. Laimīgas sakritības dēļ celtnieki atklāja, ka vadi "nekur neiet".
Pašlaik šajās ēkās atrodas Krievijas Federācijas Federālās asamblejas Valsts dome.
Arī PSRS Valsts plānošanas komitejai 1936. gadā pēc izcilā arhitekta Konstantīna Meļņikova projekta sadarbībā ar arhitektu V.I.
Plānot
Ievads
1. Vēsture
1.1 Ēka
1.2. Iepriekšējie vārdi un pakļautība
1.3. PSRS Valsts plānošanas komitejas uzdevumi un funkcijas
1.3.1. PSRS rūpniecības evakuācija un mobilizācija Lielā Tēvijas kara laikā
1.3.2. Pēc kara
2 PSRS tautsaimniecības attīstības plāni
2.1. PSRS gosplāns un PSRS tautsaimniecības attīstības plānu īstenošana.
2.1.1. Pirmais piecu gadu plāns (1928-1932)
2.1.2. Otrais piecu gadu plāns (1933–1937)
3 PSRS Valsts plānošanas komitejas aparāts
3.1 Aparāts 1920. gados
3.2 "Valsts plānošanas komisijas lieta" 1949.g
3.3. Aparāts 20. gadsimta 80. gados
3.4. PSRS Valsts plānošanas komisijas priekšsēdētāji
3.5. Priekšsēdētāja vietnieki
3.5.1 20 gadi
3.5.2 30 gadi
3.5.3 40 gadi
3.5.4 50 gadi
3.5.5 60 gadi
3.5.6 70 gadi
3.5.7 80 gadi
3.5.8 90 gadi
3.6. Strukturālais iedalījums
4 PSRS Valsts plānošanas komitejas pakļautībā esošās komisijas
5 PSRS Valsts plānošanas komitejas pakļautībā esošie institūti
6 PSRS Valsts plānošanas komitejas pakļautībā esošās organizācijas
7 PSRS Valsts plānošanas komitejas izdevumi
Bibliogrāfija Ievads 1. Vēsture 1923. gada 21. augustā pie PSRS Darba un aizsardzības padomes pie PSRS Tautas komisāru padomes (STO USSR) tika izveidota PSRS Valsts plānošanas komisija. Sākotnēji PSRS Valsts plānošanas komiteja pildīja padomdevēja lomu, saskaņojot savienības republiku plānus un izstrādājot ģenerālplānu. Kopš 1925. gada PSRS Valsts plānošanas komiteja sāka veidot ikgadēju PSRS tautsaimniecības attīstības plānu, ko sauca par "kontrolskaitļiem". 1.1. Ēka Lai izprastu šīs PSRS valsts varas svarīgākās struktūras vēsturi sociālisma laikmetam, īsi jāapraksta PSRS Valsts plānošanas komitejas aizņemtās ēkas vēsture.
- Ēka tika uzcelta vietā, kur atrodas Okhotny Ryad (1686-1928) Godājamā Svētā Paraskeva (piektdiena) baznīca.
- Galvenā ēka atrodas Okhotny Ryad ielā 6. To 1934.-1938.gadā uzcēla arhitekts A. Ya. Langmans, lai tajā atrastos Darba un aizsardzības padome, pēc tam PSRS Tautas komisāru padome, Latvijas Republikas Ministru padome. PSRS un, visbeidzot, PSRS Valsts plānošanas komiteja. Ēkai ir raksturīgs impērijas stils - smagas kolonnas un plašas zāles.
- Otrā PSRS Valsts plānošanas komitejas ēka bija ēka ar skatu uz Georgievsky Lane, kuru 70. gadu beigās projektēja arhitekts N. Je Gigovskaja. Tas ir pilnīgi atšķirīgs pēc stila, pilnībā izgatavots no stikla un betona.
- Pašlaik ēkā atrodas Krievijas Federācijas Federālās asamblejas Valsts dome.
- Saskaņā ar RSFSR Konstitūcijas 49. pantu, ko pieņēma V Viskrievijas Padomju kongress 1918. gada 10. jūlijā, Viskrievijas Padomju kongresa un Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas jurisdikcijas priekšmets. Padomju sastāvā ietilpst: Federālā Padomju Republika. Saskaņā ar PSRS Konstitūcijas 1. pantu, kas pieņemta PSRS II Vissavienības padomju kongresā 1924. gada 31. janvārī, PSRS augstāko varas orgānu jurisdikcijā ietilpst: “h) pamatu dibināšana. un visas Savienības tautsaimniecības ģenerālplānu, nosakot vissavienības nozīmes rūpniecības nozares un individuālos rūpniecības uzņēmumus, koncesijas līgumu slēgšanu gan vissavienības, gan savienības republiku vārdā. PSRS Konstitūcijas 14. pants, kas apstiprināts PSRS Ārkārtas VIII Padomju kongresā 1936. gada 5. decembrī, paredzēja, ka PSRS jurisdikcija, ko pārstāv tās augstākās iestādes un valdības orgāni, ir: "j) izveidošana. PSRS nacionālo ekonomisko plānu” un 70. pantā PSRS Valsts plānošanas komiteja tika nodota valsts pārvaldes struktūrām, PSRS Valsts plānošanas komitejas priekšsēdētājs bija PSRS Ministru padomes loceklis. PSRS Augstākās padomes 1977. gada 7. oktobrī pieņemtās PSRS Konstitūcijas 16. pants paredzēja, ka "saimniecības vadība tiek veikta, pamatojoties uz valsts ekonomiskās un sociālās attīstības plāniem, ņemot vērā nozaru un teritoriālie principi, apvienojot centralizētu vadību ar uzņēmumu, asociāciju un citu organizāciju ekonomisko neatkarību un iniciatīvu. PSRS jurisdikcijā, ko pārstāv tās augstākie valsts varas un pārvaldes orgāni, ietilpst: “5) vienotas sociāli ekonomiskās politikas īstenošana, valsts ekonomikas vadīšana: zinātnes un tehnikas progresa galveno virzienu un vispārējo racionālo pasākumu noteikšana. dabas resursu izmantošana un aizsardzība; PSRS ekonomiskās un sociālās attīstības valsts plānu izstrāde un apstiprināšana, pārskatu apstiprināšana par to izpildi.Valsts plānu un uzdevumu izpildes kontroli veic tautas deputātu padomju izveidotās tautas kontroles institūcijas (pants). 92). Valsts plānus PSRS ekonomiskajai un sociālajai attīstībai apstiprina PSRS Augstākā padome (108. pants). PSRS Ministru padome: “2) izstrādā un iesniedz PSRS Augstākajai padomei kārtējos un ilgtermiņa valsts plānus PSRS ekonomiskajai un sociālajai attīstībai, PSRS valsts budžetu; veic pasākumus valsts plānu un budžeta izpildei; iesniedz PSRS Augstākajai padomei pārskatus par plānu izpildi un budžeta izpildi ”(131.p.). Šajā konstitūcijā nav ne vārda par PSRS Valsts plānošanas komiteju. Ar PSRS 1963.gada 19.decembra likumu Nr.2000-VI PSRS Valsts plānošanas komiteja tika pārveidota no vissavienības struktūras par arodbiedrību-republikas iestādi. Šis pats akts nosaka, ka PSRS Valsts plānošanas komitejas priekšsēdētājs ir PSRS Ministru padomes loceklis (70. pants). PSRS Valsts plānošanas komitejas galvenais uzdevums no 60. gadu beigām līdz likvidācijai 1991. gadā bija: izstrādāt saskaņā ar PSKP programmu, PSKP CK direktīvām un Ministru padomes lēmumiem. PSRS, valsts tautsaimniecības plāni, kas nodrošina PSRS tautsaimniecības proporcionālu attīstību, sociālās ražošanas nepārtrauktu izaugsmi un efektivitātes paaugstināšanu, lai radītu komunisma materiāli tehnisko bāzi, nepārtraukti palielinātu cilvēku bojāeju. un stiprināt valsts aizsardzības spējas.
- PSRS Ministru Padomes Valsts komisija ilgtermiņa plānošanai izstrādāja ilgtermiņa plānus 10-15 gadiem.PSRS Ministru Padomes Valsts ekonomikas komisija Tautsaimniecības kārtējās plānošanas jautājumos (Valsts ekonomikas komisija ) (1955-1957) izstrādāja piecu gadu plānus.
- Tika uzbūvēti 1500 lieli uzņēmumi, tostarp: automobiļu rūpnīcas Maskavā (AZLK) un Ņižņijnovgorodā (GAZ), Magņitogorskas un Kuzņeckas metalurģijas rūpnīcas, Staļingradas un Harkovas traktoru rūpnīcas. Tajā pašā laika posmā (1933. gada sākumā) J. V. Staļins izdeva direktīvu: “Aizliegt visiem departamentiem, republikām un reģioniem pirms PSRS Valsts plānošanas komitejas oficiālās publikācijas publicēšanas par pirmā plāna īstenošanas rezultātiem. piecu gadu plānu, jebkādu citu noslēguma darbu publicēšanu, gan konsolidēto, gan nozaru un reģionālo tā, lai arī pēc piecu gadu plāna rezultātu oficiālas publicēšanas visus ar rezultātiem saistītos darbus varētu publicēt tikai ar valsts iestādes atļauju. PSRS Valsts plānošanas komiteja”, kas neapšaubāmi liecina par valsts politiskās vadības vēlmi cenzēt statistikas datus un vienlaikus arī par PSRS Valsts plānošanas komitejas aparāta centrālo lomu tautsaimniecības pārvaldībā. pieaug... PSKP CK janvāra (1933) plēnumā (b) tika paziņots par pirmā piecgades plāna izpildi 4 gadiem un 3 mēnešiem.
- Enerģētikas un elektrifikācijas departaments
- Atomelektrostaciju apakšnodaļa (1972)
- Darba un aizsardzības padomes īpašā komisija pie PSRS Valsts plānošanas komisijas trastu statūtu izskatīšanai (1923-1925) Valsts ekspertu komisija (PSRS Valsts plānošanas komitejas GEC) Ekonomiskās reformas starpresoru komisija (izveidota 1965. -?) PSRS Valsts plānošanas komisijas Tehniskās un ekonomiskās ekspertīzes padomes PSRS Valsts plānošanas komisijas koncesijas komiteja.
- Organizācijas nav visas.
Literatūra
- Ļeņins V.I., STO rezolūcijas galvenā punkta projekts par ģenerālplānošanas komisiju, PSS, 5. izd., 42. sēj., 1. lpp. 338 Ļeņins V.I., Par likumdošanas funkciju piešķiršanu Valsts plānošanas komitejai, PSS, 5. izd., 45. sēj., lpp. 349-53 Ļeņins V.I., Par vienotu ekonomisku plānu, Kopotie darbi, 5. izd., 42. sēj., lpp. 339-47 Baybakov NK, Valsts plānošanas vadība - svarīgākais nosacījums veiksmīgai PSRS tautsaimniecības attīstībai, "Plānveida ekonomika", 1971, Nr. 2, lpp. 5 - 19 Strumilin S.G., Plānošana PSRS, M., 1957
- Naidenovs N.A.Maskava. Katedrāles, klosteri un baznīcas. II daļa: Baltā pilsēta. M., 1882, N 23 Saskaņā ar Starptautisko sociāli ekoloģisko savienību s: Constitution of the RSFSR (1918) s: Constitution of the PSRS (1924) oriģinālizdevuma s: Constitution of the PSRS (1936) izdevums 5.12.1936 s: PSRS Konstitūcija (1977) Finanšu akadēmijas Biļetens, 1 (25) 2003. gads. Staļins I. V. CK politiskais ziņojums PSKP XV kongresam (b). Mihaila Gračeva bibliotēka Citāts, pamatojoties uz V. Z. grāmatu sociālā un politiskā žurnāla "Izrāviens" Khlevnyuk OV Padomju ekonomiskā politika 1940.-1950. gadu mijā un "Valsts plānošanas komisija", Nacionālā vēsture / RAS. Krievijas vēstures institūts. - M .: Nauka, 2001. - N 3. Voznesenskis Nikolajs Aleksejevičs, īsa biogrāfija V. I. Ļeņina piezīme, Kopotie darbi, 45. sēj.
PSRS Valsts plānošanas komiteja (PSRS Ministru Padomes Valsts plānošanas komiteja) bija valsts institūcija, kas veica PSRS tautsaimniecības attīstības valsts mēroga plānošanu un uzrauga tautsaimniecības plānu izpildi. Tas tika izveidots 1921. gada 22. februārī ar RSFSR Tautas komisāru padomes dekrētu. Likvidēts 1991. gadā.
1923. gada 21. augustā pie PSRS Darba un aizsardzības padomes pie PSRS Tautas komisāru padomes (STO USSR) tika izveidota PSRS Valsts plānošanas komisija. Sākotnēji padomdevēja loma bija PSRS Valsts plānošanas komitejai, kas koordinēja savienības republiku plānus un izstrādāja ģenerālplānu. Kopš 1925. gada PSRS Valsts plānošanas komiteja sāka formulēt ikgadēju PSRS tautsaimniecības attīstības plānu, ko sauca par "kontrolskaitļiem".
Tās izveides prototips bija Krievijas elektrifikācijas valsts komisija (GOELRO), kas darbojās no 1920. līdz 1921. gadam.
Lai izprastu šīs PSRS valsts varas svarīgākās struktūras vēsturi sociālisma laikmetam, īsi jāapraksta PSRS Valsts plānošanas komitejas aizņemtās ēkas vēsture.
Ēka tika uzcelta vietā, kur atrodas Okhotny Ryad (1686-1928) godājamā Svētā Paraskeva (piektdiena) baznīca. Galvenā ēka atrodas Okhotny Ryad ielā 6. To 1934.-1938.gadā uzcēla arhitekts. A. Ja.Langmanam, lai izmitinātu Darba padomi un Aizsardzību, pēc tam PSRS Tautas komisāru padomi, PSRS Ministru padomi un, visbeidzot, PSRS Valsts plānošanas komiteju. Ēkai ir raksturīgs impērijas stils - smagas kolonnas un plašas zāles.
PSRS Valsts plānošanas komitejas otrā ēka bija ēka ar skatu uz Georgievska ielu, ko 70. gadu beigās projektēja arhitekts Ņ.E. Gigovskaja. Tas ir pilnīgi atšķirīgs pēc stila, pilnībā izgatavots no stikla un betona. Ēkas ir savstarpēji savienotas ar eju. Saskaņā ar dažiem ziņojumiem PSRS Valsts plānošanas komitejas ēka tika mīnēta 1941. gadā un atbrīvota tikai 1981. gadā. Kā paveicās, celtnieki konstatēja, ka vadi "nekur neiet". Pašlaik ēkā atrodas Krievijas Federācijas Federālās asamblejas Valsts dome.
Arī PSRS Valsts plānošanas komitejai 1936. gadā pēc izcilā arhitekta Konstantīna Meļņikova projekta sadarbībā ar arhitektu V.I.
PSRS Valsts plānošanas komitejas uzdevumi un funkcijas
Ar RSFSR Tautas komisāru padomes 1921. gada 28. februāra dekrētu apstiprinātajā nolikumā par Valsts ģenerālplānošanas komisiju ir noteikts: "Darba un aizsardzības padomes pakļautībā tiek izveidota vispārējā plānošanas komisija, lai izstrādātu. vienots valsts ekonomikas plāns, kas balstīts uz elektrifikācijas plānu, un šī plāna īstenošanas vispārējai uzraudzībai.
Savas darbības sākumā PSRS Valsts plānošanas komiteja nodarbojās ar situācijas izpēti ekonomikā un ziņojumu sastādīšanu par atsevišķām problēmām, piemēram, par ogļu ieguves reģionu atjaunošanu un attīstību. Vienota valsts ekonomikas plāna izstrāde sākās ar ikgadējo kontrolskaitļu izdošanu, direktīvām 1925.-1926.gadam, kas noteica etalonus visām tautsaimniecības nozarēm.
Galvenais uzdevums visos pastāvēšanas periodos bija PSRS ekonomikas plānošana, valsts attīstības plānu sastādīšana dažādiem periodiem.
Saskaņā ar RSFSR Konstitūcijas 49. pantu, ko pieņēma V Viskrievijas Padomju kongress 1918. gada 10. jūlijā, Viskrievijas Padomju kongresa un Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas jurisdikcijas priekšmets. Padomju sastāvā ietilpst: Federālā Padomju Republika.
Saskaņā ar PSRS Konstitūcijas 1. pantu, kas pieņemts PSRS II Vissavienības padomju kongresā 1924. gada 31. janvārī, PSRS augstāko varas orgānu jurisdikcijā ietilpst: līgumi, gan vissavienības. un Savienības republiku vārdā.
PSRS Konstitūcijas 14. pants, kas apstiprināts PSRS Ārkārtas VIII Padomju kongresā 1936. gada 5. decembrī, paredzēja, ka PSRS jurisdikcija, ko pārstāv tās augstākās iestādes un valdības orgāni, ir: "j) izveidošana. PSRS nacionālo ekonomisko plānu” un 70. pantā PSRS Valsts plānošanas komiteja tika nodota valsts pārvaldes struktūrām, PSRS Valsts plānošanas komitejas priekšsēdētājs bija PSRS Ministru padomes loceklis.
PSRS Augstākās padomes 1977. gada 7. oktobrī pieņemtās PSRS Konstitūcijas 16. pants paredzēja, ka "saimniecības vadība tiek veikta, pamatojoties uz valsts ekonomiskās un sociālās attīstības plāniem, ņemot vērā nozaru un teritoriālie principi, apvienojot centralizētu vadību ar uzņēmumu, asociāciju un citu organizāciju ekonomisko neatkarību un iniciatīvu. PSRS jurisdikcijā, ko pārstāv tās augstākie valsts varas un pārvaldes orgāni, ietilpst: “5) vienotas sociāli ekonomiskās politikas īstenošana, valsts ekonomikas vadīšana: zinātnes un tehnikas progresa galveno virzienu un vispārējo racionālo pasākumu noteikšana. dabas resursu izmantošana un aizsardzība; PSRS ekonomiskās un sociālās attīstības valsts plānu izstrāde un apstiprināšana, pārskatu apstiprināšana par to izpildi.Valsts plānu un uzdevumu izpildes kontroli veic tautas deputātu padomju izveidotās tautas kontroles institūcijas (pants). 92). Valsts plānus PSRS ekonomiskajai un sociālajai attīstībai apstiprina PSRS Augstākā padome (108. pants). PSRS Ministru padome: “2) izstrādā un iesniedz PSRS Augstākajai padomei kārtējos un ilgtermiņa valsts plānus PSRS ekonomiskajai un sociālajai attīstībai, PSRS valsts budžetu; veic pasākumus valsts plānu un budžeta izpildei; iesniedz PSRS Augstākajai padomei pārskatus par plānu izpildi un budžeta izpildi ”(131.p.). Šajā konstitūcijā nav ne vārda par PSRS Valsts plānošanas komiteju.
Ar PSRS 1963.gada 19.decembra likumu Nr.2000-VI PSRS Valsts plānošanas komiteja tika pārveidota no vissavienības struktūras par arodbiedrību-republikas iestādi. Šis pats akts nosaka, ka PSRS Valsts plānošanas komitejas priekšsēdētājs ir PSRS Ministru padomes loceklis (70. pants).
PSRS Valsts plānošanas komitejas galvenais uzdevums no 60. gadu beigām līdz likvidācijai 1991. gadā bija: - izstrādāt saskaņā ar PSKP programmu, PSKP CK direktīvām un Padomes lēmumus. PSRS ministri, valsts tautsaimniecības plāni, kas nodrošina PSRS tautsaimniecības proporcionālu attīstību, nepārtrauktu izaugsmi un sociālās ražošanas efektivitātes paaugstināšanos, lai radītu komunisma materiāli tehnisko bāzi, nepārtraukti paaugstinātu Latvijas iedzīvotāju dzīves līmeni. cilvēkus un stiprināt valsts aizsardzības spējas.
“Valsts plāniem PSRS tautsaimniecības attīstībai jābūt optimāliem, balstoties uz sociālisma ekonomiskajiem likumiem, uz mūsdienu sasniegumiem un zinātnes un tehnikas attīstības perspektīvām, uz ekonomisko un sociālo problēmu zinātnisko pētījumu rezultātiem. komunistiskās būvniecības, visaptverošu sociālo vajadzību izpēti, par pareizu nozaru un teritoriālās plānošanas kombināciju, kā arī centralizēto plānošanu ar uzņēmumu un organizāciju ekonomisko neatkarību. (PSRS Valsts plānošanas komitejas nolikums, apstiprināts ar PSRS Ministru Padomes 1968. gada 9. septembra lēmumu Nr. 719).
PSRS Valsts plānošanas komitejas darbs pie tautsaimniecības plānošanas tika saskaņots ar Centrālo statistikas pārvaldi (CSO), Finansu tautas komisariātu (vēlāk PSRS Finanšu ministriju), Tautsaimniecības Augstāko padomi ( PSRS Tautsaimniecības Augstākā padome), vēlāk ar PSRS Valsts zinātnes un tehnikas komiteju, PSRS Valsts banku un PSRS Valsts komiteju.
PSRS rūpniecības evakuācija un mobilizācija Lielā Tēvijas kara laikā
Ar PSRS Valsts aizsardzības komitejas 1941.gada 7.augusta dekrētu Nr.421 "Par evakuēto uzņēmumu izvietošanas kārtību" PSRS Valsts plānošanas komitejai tika uzticēts uzdevums nodrošināt evakuāciju un mobilizāciju. no PSRS rūpniecības. Īpaša uzmanība tika pievērsta tam, ka, izvietojot evakuētos uzņēmumus, priekšroka tika dota aviācijas nozarei, munīcijas, ieroču, tanku un bruņumašīnu rūpniecībai, melnajai, krāsai un speciālajai metalurģijai un ķīmijai. Tautas komisāriem tika uzdots saskaņot ar PSRS Valsts plānošanas komiteju un Evakuācijas padomi uz aizmuguri transportējamo uzņēmumu galapunktus un dublētās ražošanas organizēšanu.
N. A. Voznesenskis tika iecelts par GKO komisāru munīcijas ražošanas plāna īstenošanai no nozares puses un viņa vietnieks M. Z. Saburovs. 1941. gada jūlijā-novembrī vairāk nekā 1500 rūpniecības uzņēmumu un 7,5 miljonus strādnieku tika pārvietoti uz valsts austrumiem. , inženieri , tehniķi un citi profesionāļi. Rūpniecības uzņēmumu evakuācija tika veikta uz RSFSR austrumu reģioniem, kā arī uz valsts dienvidu republikām - Kazahstānu, Uzbekistānu, Tadžikistānu.
Pēc kara
1955. gada maijā PSRS Valsts plānošanas komiteja tika sadalīta divās daļās:
PSRS Ministru Padomes Valsts komisija ilgtermiņa plānošanai izstrādāja ilgtermiņa plānus 10-15 gadiem. PSRS Ministru Padomes Valsts ekonomikas komisija Tautsaimniecības kārtējās plānošanas jautājumos (Valsts saimniecības komisija) (1955-1957) - izstrādāja piecu gadu plānus.
PSRS tautsaimniecības attīstības plāni
Kopš 1928. gada PSRS Valsts plānošanas komiteja sāka izstrādāt piecu gadu plānus un uzraudzīt to ievērošanu, tika uzbūvēti 1500 lieli uzņēmumi, tostarp: automobiļu rūpnīcas Maskavā (AZLK) un Ņižņijnovgorodā (GAZ), Magņitogorskas un Kuzņeckas metalurģijas rūpnīcas, Staļingrada. un Harkovas traktoru rūpnīcas.
Tajā pašā laika posmā (1933. gada sākumā) JV Staļins izdeva direktīvu: “Aizliegt visiem departamentiem, republikām un reģioniem pirms PSRS Valsts plānošanas komitejas oficiālās publikācijas par pirmo piecu gadu rezultātiem. plānu, jebkuru citu gala darbu gan konsolidēto, gan nozaru un rajonu publicēšanu tā, lai arī pēc piecu gadu plāna rezultātu oficiālas publicēšanas visus darbus pie rezultātiem varētu publicēt tikai ar PSRS Valsts plānošanas atļauju. komiteju, "kas neapšaubāmi liecina par valsts politiskās vadības vēlmi cenzēt statistikas datus un vienlaikus PSRS Valsts plānošanas komitejas aparāta centrālo lomu tautas saimniecības vadīšanā.
Vissavienības boļševiku komunistiskās partijas Centrālās komitejas janvāra (1933) plēnumā tika paziņots, ka pirmais piecu gadu plāns ir izpildīts 4 gados un 3 mēnešos.
PSRS Valsts plānošanas komiteja
Aparāts XX gadsimta 20. gados
Sākumā aparāts sastāvēja no 40 ekonomistiem, inženieriem un cita personāla, 1923. gadā jau 300 darbinieku, bet 1925. gadā visā PSRS teritorijā bija izveidots PSRS Valsts plānošanas komitejai pakļauto plānošanas organizāciju tīkls.
PSRS Valsts plānošanas komiteja sevī apvienoja, pirmkārt, augstākās ekspertu institūcijas ekonomikā un zinātniskās koordinācijas centra funkcijas. PSRS Valsts plānošanas komiteja savas kompetences ietvaros izdeva dekrētus, kas bija saistoši visām ministrijām, departamentiem un citām organizācijām. Viņam tika dotas tiesības iesaistīt PSRS Zinātņu akadēmiju, savienības republiku Zinātņu akadēmijas, nozaru zinātņu akadēmijas, pētniecības un projektēšanas institūtus, projektēšanas un citas organizācijas un institūcijas, kā arī atsevišķus zinātniekus, speciālistus un ražošanu. līderi plānu projektu un atsevišķu tautsaimniecības problēmu izstrādei.
V.L. Ņekrasovs
PSRS Valsts plānošanas komitejas priekšsēdētāji (1955-1964): politiskais statuss, varas potenciāls, karjeras trajektorijas
Pētījums par PSRS Valsts plānošanas komitejas reformām 20. gadsimta 50. gadu otrajā pusē - 60. gadu pirmajā pusē. nav iespējams bez īpašas darbības analīzes, personīgās un biznesa īpašībasšīs plānošanas struktūras vadība. Skaties uz 20. gadsimta 50. gadu otrās puses - 60. gadu pirmās puses Valsts plānošanas komitejas vadītāju pētījumu. piespiež vairākus nozīmīgus apstākļus. Lielākā daļa 50. gadu otrās puses un 60. gadu pirmās puses plānošanas institūciju vadītāju piederēja "staļiniskajiem tautas komisāriem" - tautsaimniecības līderu grupai, kas tika izvirzīti vadošos amatos 30. gadu beigās - 1. pusē. pagājušā gadsimta četrdesmitie gadi. Viņu karjeras izaugsmi veicināja šī perioda ekstremālie apstākļi - politiskās represijas 1937-1938 un Lieliski Tēvijas karš... Pēc kara beigām tie veidoja ministru korpusa kodolu, kas izveidojās 50. gadu otrajā pusē - pirmajā pusē kā personāla rezerve vadošajiem amatiem plānošanas struktūrās. Faktiski visi Valsts plānošanas komisijas priekšsēdētāji - N.K. Baybakovs, I.I. Kuzmins, A.N. Kosigins, V.N. Novikovs, P.F. Lomako - tika izvirzīti pēc Hruščova personīgās iniciatīvas. Tādējādi tie izrādījās nesaraujami saistīti ar Hruščova kā politiskā līdera veidošanu un viņa politiku izvirzīt savus izvirzītos kandidātus valsts un partijas vadības galvenajos amatos. Šie apstākļi ļauj apgalvot, ka 20. gadsimta 50. gadu otrās puses - 60. gadu pirmās puses Valsts plānošanas komisijas priekšsēdētāji. bija grupa ar kopīgām sociālajām un politiskajām iezīmēm.
Jaunākajā Krievijas historiogrāfijā nav īpašu pētījumu, kas būtu veltīts plānošanas struktūru vadības kā vienas no augstākās nomenklatūras grupām un ietekmes grupām politiskajā vadībā. Historiogrāfijā ir stingri nostiprinājušies bibliogrāfiskā žanra darbi, kas veltīti atsevišķiem valstsvīriem, kuri vadīja plānošanas struktūras "Hruščova periodā". Tikmēr "hruščova" plānotāji vērtējami kā viena no ietekmes grupām augstākajā politiskajā vadībā. Turklāt šīs ietekmes grupas analīze jāveic saistībā ar Valsts plānošanas komisijas reformām 20. gadsimta 50. gadu otrajā pusē - 60. gadu pirmajā pusē.
Padomju ekonomiskajā sistēmā Valsts plānošanas komisija bija viens no galvenajiem valsts varas orgāniem, kas bija atbildīgs par valsts tautsaimniecības plānu sagatavošanu, dažādu resoru darbības koordinēšanu, "nacionālo interešu" uzraudzību un aizstāvību cīņā pret "resoru". egoisms."
1950. gadu otrā puse - 1960. gadu pirmā puse izrādījās visbagātākie lēmumiem un lēmumiem, kas lauza veco tautsaimniecības operatīvās vadības un plānošanas sistēmu. Nepārtrauktu organizatorisku pārmaiņu faktori bija, pirmkārt, nepieciešamība reorganizēt Valsts plānošanas komiteju kā "staļiniskā vadības modeļa" inerces nesēju, otrkārt, vēlme Valsts plānošanas komiteju pakļaut PSKP aparātam. Centrālā komiteja. "Hruščova periodā" veidojās un darbojās sarežģīta tautsaimniecības operatīvās vadības un plānošanas sistēma. Tajā ietilpa īpašas institūcijas, kas veica atsevišķu kārtējo un ilgtermiņa plānošanu, materiāli tehniskā nodrošinājuma pārvaldību, statistiku un uzskaiti tautsaimniecības attīstībai. Galvenās organizatoriskās izmaiņas operatīvajā vadībā un plānošanā ir parādītas 1. tabulā.
1. tabula
PSRS Valsts plānošanas komitejas reorganizācija (1955-1963)
|
Reorganizācijas datums |
Reorganizācijas būtība |
|
|
PSRS Valsts plānošanas komitejas iedalījums PSRS Ministru padomes Valsts komisijā tautsaimniecības ilgtermiņa plānošanai (PSRS Valsts plānošanas komiteja) un Ministru padomes Valsts ekonomikas komisijā 2010. PSRS kārtējai tautsaimniecības plānošanai (PSRS Valsts ekonomikas komisija). |
||
|
1956. gada decembris |
Uzliekot PSRS Valsts ekonomikas komisijai funkcijas operatīvi risināt ar valsts plāna izpildi saistītos aktuālos jautājumus un atbildību par tautsaimniecības materiāli tehniskās apgādes plānu nodrošināšanu. |
|
|
PSRS Valsts ekonomikas komisijas likvidācija un pārveide Valsts komisija par ilgtermiņa plānošanu PSRS Valsts plānošanas komitejai (PSRS Valsts plānošanas komitejai). PSRS Centrālās statistikas pārvaldes atdalīšana no PSRS Valsts plānošanas komitejas, PSRS Centrālās statistikas pārvaldes priekšnieka ievadīšana PSRS Ministru padomē. |
||
|
1960. gada aprīlis |
Ilgtermiņa plānošanas funkciju nodalīšana no PSRS Valsts plānošanas komitejas un Valsts zinātniski ekonomiskās padomes (PSRS Valsts ekonomikas padomes) izveide. |
|
|
1962. gada novembris |
PSRS Valsts plānošanas komitejas un PSRS Valsts ekonomikas padomes konsolidācija PSRS Valsts plānošanas komitejā (PSRS Valsts plānošanas komiteja). Tautsaimniecības plānu īstenošanas un tautsaimniecības materiāli tehniskā nodrošinājuma vadības funkciju nodošana PSRS Tautsaimniecības padomei (SNKh PSRS). |
|
|
1963. gada marts |
PSRS Valsts plānošanas komitejas un PSRS Tautsaimniecības padomes pārkārtošana PSRS Tautsaimniecības Augstākajai padomei. Nozaru komiteju izveidošana pie PSRS Valsts plānošanas komitejas. |
Līdz ar Valsts plānošanas komitejas reorganizāciju tika pārveidots tās vadītāja statuss augstākās politiskās varas sistēmā. Valsts plānošanas komisijas priekšsēdētājs norādīja augsta pozīcija padomju partiju valsts hierarhijā. Vēlīnā staļina periodā Valsts plānošanas komisijas priekšsēdētājs obligāti ieņēma PSRS Ministru padomes priekšsēdētāja vietnieka (pirmā vietnieka) amatu, bija PSKP Centrālās komitejas Politbiroja (Prezidija) kandidāts vai pilntiesīgs loceklis. Un jāatzīmē, ka CK prezidija locekļi rūpīgi sekoja līdzi, kurš tika iecelts Valsts plānošanas komisijas priekšsēdētāja amatā un bija ļoti greizsirdīgs par to, ka šajā amatā tika iecelts cilvēks, apejot pelnītāko. un ietekmīgiem partijas un valdības vadītājiem. Hruščovs mainīja šo praksi, uzskatot, ka "kārdinājumu ir daudz, un resoru intereses dažkārt dominē pār publiskajām". Pēc vadības sistēmas reorganizācijas 1957. gada maijā un M.G. atkāpšanās no amata. Pervuhina, plānošanas institūciju vadītāji nekad nebūs Centrālās komitejas prezidija pilntiesīgi locekļi un dažreiz pat PSKP Centrālās komitejas plēnumā (II Kuzmins, VN Novikovs, AF Zasjadko). Tādējādi pašreizējā politisko institūciju konfigurācijā Hruščovs ierobežoja Valsts plānošanas komisijas priekšsēdētāja pilnvaras, faktiski atņemot viņam politiskos ietekmes mehānismus.
Valsts plānošanas komisijas priekšsēdētāja amats izrādījās mazāk stabils, notika nepārtraukta plānošanas iestāžu vadības rotācija. Tātad laikā no 1955.-1963. PSRS plānošanas orgānos tika nomainīti astoņi vadītāji - divi Valsts ekonomikas komisijā (1955-1957), seši Valsts plānošanas komitejā (1955-1963), trīs Valsts ekonomikas padomē (1959-1962). Savukārt 1940. gadā - 50. gadu pirmā puse. - trīs līderi, bet 60. gadu otrajā pusē - 80. gadu pirmā puse. - divi.
Augstākajos varas ešelonos valdīja līderu hierarhija, kas balstījās uz pieredzi, nopelniem, biznesa plašumu un spēku un draudzīgām attiecībām ar augstākās politiskās vadības pārstāvjiem, tuvumu politiskajam vadītājam. Šis apstāklis ir jāņem vērā, vērtējot Valsts plānošanas komisijas priekšsēdētāja amatu augstākajā politiskajā vadībā. Pamatojoties uz šiem kritērijiem, visus plānošanas struktūru vadītājus var iedalīt četrās grupās. Pirmā grupa sastāvēja no M.G. Pervuhins, M.Z. Saburovs, kurš pretendēja uz zināmu neatkarību no Hruščova. Viņiem bija pienākums I.V. Staļins, nevis Hruščovs pēc karjeras izaugsmes. Šīs valstsvīri Staļins viņus kā pilntiesīgus locekļus iepazīstināja CK Prezidijā un PSRS Ministru Padomes Prezidija birojā. Turklāt viņiem bija unikāla, īpaši Pervuhina, pieredze stratēģisku problēmu risināšanā.
Otro Valsts plānošanas komisijas priekšsēdētāju grupu veido A.N. Kosigins un V.N. Novikoviem, kuri bija pieredzējuši uzņēmumu vadītāji un administratori, un viņu augstākajā vadībā bija plašas uzticības un draudzīgas saites. Kosigins, 1950-1957 "Politiskais autsaiders", bet, pirmkārt, viņš bija pieredzējis administrators, un, otrkārt, viņš uzturēja uzticamas attiecības ar tuvākajiem Hruščova F.R. līdzgaitniekiem. Kozlovs un E.A. Furtseva, kā arī ar kara gadu draugiem "stingrajiem aizsardzības ministriem" V.A. Mališevs, M.V. Hruņičevs. Novikovs, no kara gadiem strādāja un draudzējās ar D.F. Ustinovs ar pieredzi, ietekmi un stāvokli militāri rūpnieciskajās aprindās, kuru uzskatīja Hruščovs, un turklāt bija F.R. Kozlovs.
Trešajā grupā ietilpa N.K. Baybakovs, P.F. Lomako, kuru amatus noteica viņu kā talantīgu uzņēmumu vadītāju un administratoru reputācija, jo citu statusu, nopelnu un iespēju viņiem tajā laikā nebija.
Vājākās pozīcijas ieņēma I.I. Kuzmins un A.F. Zasjadko, kurš demonstrēja pilnīgu lojalitāti Hruščovam. Enerģiskajam Kuzminam nebija administratīvā darba vadīšanas pieredzes un nekādu plašu un stabilu uzticības attiecību augstākajā politiskajā vadībā un partijas valsts aparātā. Zasjadko ir "lielā biznesa vadītājs", taču alkoholisms viņu attiecībās ar Hruščovu " noveda pie slinkuma un mānīšanās".
Hruščovs centās ietekmēt Valsts plānošanas komisijas vadības personīgo sastāvu pat tad, kad viņš vēl nebija pieņemts darbā. pilnu spēku personīgais spēks. Šī vēlme diezgan skaidri redzama PSRS Valsts plānošanas komitejas reformā 1955. gadā jautājumā par Valsts plānošanas komitejas un Valsts ekonomikas komisijas priekšsēdētājiem.
Valsts plānošanas komitejas 1955. gada reforma ir cieši saistīta ar pārkārtošanos augstākajā politiskajā vadībā. Atkāpšanās 1955. gada janvārī G.M. Maļenkovs no PSRS Ministru padomes priekšsēdētāja amata un iecelšana par PSRS Ministru padomes priekšsēdētāju N.A. Bulgaņins, ar kuru Hruščovam bija uzticības attiecības, nostiprināja pēdējā pozīcijas un deva viņam iespēju izlēmīgāk rīkoties valsts pārvaldes pārkārtošanā un savu aizbilstamo ievietošanā valsts aparātā. Saskaņā ar D.T. Šepilova, "Hruščovs bez lielas vilcināšanās teica, ka ir nepieciešams noņemt" Maļenkova cilvēkus "un visur novietot" savus kadrus.
PSRS naftas rūpniecības ministrs N.K. Babakovs. Valsts tautsaimniecības kārtējās plānošanas komisiju vadīja M.Z. Saburovs, kurš vadīja Valsts plānošanas komiteju 1953.-1955. Vērtīgus pierādījumus par šīm tikšanām sniedz S.N. Hruščovs.
Pēc viņa liecībām 1955.-1956. Saburovs "bija viens no aktīvākajiem Hruščova atbalstītājiem", atbalstot viņa politiskās un ekonomiskās iniciatīvas. Saburova "Valsts plānošanas komisijas" pieredze bija nepieciešama "kauju" vadīšanai ar nozares ministriem. Par to, ka starp Hruščovu un Saburovu bija uzticamas attiecības, liecina fakts, ka 1955.-1956. Saburovam (un M.G. Pervuhinam) tika uzticēti PSRS Ministru padomes sēžu vadīšanas pienākumi N.A. prombūtnes laikā. Bulgaņins.
Baibakova iecelšana atbilda Hruščova plānam, ka Valsts plānošanas komitejai "jāvada ārkārtējs cilvēks, kas nav mirklis, nav iegrimis rutīnā ...". Tajā pašā laikā nevar izslēgt, ka Bajbakovs tika izvirzīts pēc L.M. ieteikuma. Kaganovičs, kurš Baibakovu labi pazina no tā laika, kad viņš strādāja Naftas rūpniecības tautas komisariātā. Taču Hruščovs uz Baibakovu skatījās nevis kā uz lielu neatkarīgu politisko figūru, bet gan kā uz "tehnisku" Valsts plānošanas komisijas priekšsēdētāju - pieredzējušu, bez ambīcijām, biznesa vadītāju, sestā piecgades plāna izstrādātāju un savu ideju īstenotāju. modernizēt un reformēt ekonomiku.
Tas apstiprina historiogrāfijā pastāvošo viedokli, ka Hruščovs cīņā par varu centās pārdalīt spēkus PSRS Ministru padomē sev par labu. Šī politika bija saistīta ar PSRS Ministru padomes Prezidija ietekmīgo un Hruščovam pretojošo locekļu (GM Maļenkovs, V. M. Molotovs) vājināšanos, nostiprinot “jaunos” PSRS Ministru padomes Prezidija locekļus. PSRS (MG Pervuhina, MZ Saburovs) un viņu kandidatūru virzīšana uz PSRS Ministru padomes Prezidiju (II Kuzmins), Gosplan (NK Baibakov) un Valsts ekonomikas komisijā (AN Kosygin). Lai gan, kā liecināja notikumi 1957. gada pirmajā pusē, šai politikai bija savas dabiskās robežas. Neskatoties uz Hruščova īstenotās personāla politikas konsekvenci un sakārtotību attiecībā uz Valsts plānošanas komisiju un Valsts ekonomikas komisiju, tā nedeva rezultātus. Klupšanas akmens starp Hruščovu un plānotājiem bija rūpniecības un būvniecības vadības reforma 1957. gadā. 1957. gada vadības reformas apspriešana bija ārkārtīgi sarežģīta, turklāt diskusija par reformu darbojās kā konfrontācijas katalizators augstākajā politiskajā vadībā. Pārvaldības reforma, ko Hruščovs iecerēja 1956. gada decembrī - 1957. gada janvārī, paredzēja nozaru un būvniecības kompleksa vadības decentralizāciju, nojaucot resoru barjeras un palielinot partijas un padomju varas lomu tautsaimniecības vadībā. Šim nolūkam Hruščovs ierosināja pāriet no vadības caur nozaru ministrijām uz pārvaldību caur ekonomikas padomēm. 1957. gada vadības reforma, kas uzkrāja sociāli ekonomiskās cerības un pretrunas, tās iniciatori un izstrādātāji uzskatīja par efektīvu instrumentu centralizētās ekonomikas galveno netikumu novēršanai.
Taču gan Valsts plānošanas komisijas priekšsēdētājs Baibakovs, gan VK priekšsēdētājs Pervuhins neslēpa un atklāti pauda bažas Hruščovam par viņa iecerēto reformu. Bajbakova un Pervuhina argumentācijas salīdzinošā analīze liecina, ka viņi nenoliedza reformas pamatprincipus, bet gan uzstāja uz reformas pakāpenisku ieviešanu un centralizētas pārvaldības saglabāšanu vairākām smagās rūpniecības nozarēm. Centralizēta vadība bija jāveic vai nu ar ministriju starpniecību, kurām būtu pienākums "pārcelt vairākus galvenos departamentus uz ražotnēm", vai arī ar Tautsaimniecības Augstākās padomes starpniecību smagās rūpniecības jomā. Šīs plānotāju grupas retorikas iezīme bija uzskats, ka ministriju likvidācija novedīs pie nozaru vadības, ekonomikas stabilitātes, vienotas tehniskās politikas zaudēšanas. Citiem vārdiem sakot, tiem bija raksturīga tehnokrātiska pieeja bez politiskiem motīviem, kas sastāvēja no nozaru mehānismu iespēju robežās saglabāšanas lietderībā jaunajā rūpniecības un būvniecības vadības sistēmā. Taču 1957. gada apstākļos smagās rūpniecības nozaru centralizētās vadības saglabāšana pārsniedza Hruščova reformas piedāvāto iespēju. Tā īstenošana varētu novest pie "rūpniecības un būvniecības pārvaldības pēc nozaru principa" saglabāšanas. Faktiski šie priekšlikumi bija konservatīvs reformas īstenošanas variants, kurā tās galvenā ideja tika pārveidota par labu nozaru pārvaldības principa saglabāšanai, palielinājās īstenošanas laiks, un kopumā pieauga tās īstenošanas riski.
Taču Hruščovam, risinot cīņu par varu, plānošanas institūciju vadībā bija nepieciešami domubiedri, nevis pretinieki. Līdz ar to 1957. gada maijā Baybakovs un Pervuhins tika atbrīvoti no amata. Baibakovs tika iecelts par RSFSR Valsts plānošanas komitejas priekšsēdētāju. Baybakova iecelšana RSFSR Valsts plānošanas komitejas priekšsēdētāja amatā pilnībā atbilda jaunajai politiskajai un ekonomiskajai realitātei, kas sekoja ministriju likvidācijai un ekonomikas padomju izveidei, iecelšanas praksei. bijušie ministri, viņa kā uzņēmuma vadītāja kompetence. Un starp Valsts plānošanas komitejas priekšsēdētāja amata kandidātiem 1957. gada maijā Baibakovam bija minimālas izredzes, jo viņam nebija politiskās ietekmes, un Hruščova uzticība viņam vājinājās. Pervuhins, ņemot vērā viņa CK prezidija locekļa un PSRS Ministru padomes priekšsēdētāja pirmā vietnieka statusu un pieredzi vadošā darbā, varēja ieņemt Valsts plānošanas komisijas priekšsēdētāja amatu, bet tika iecelts par ministru. vidēja mašīnbūve. Iespējamais kandidāts Valsts plānošanas komisijas priekšsēdētāja amatam varētu būt Kosigins, kurš ieņēma 1956. gada decembrī - 1957. gada maijā. Valsts ekonomikas komisijas pirmā vietnieka amats un lojāls Hruščovam. Tomēr Pervuhina vai Kosigina iecelšanai nebija lemts piepildīties, un viens no iemesliem varēja būt viņu skepticisms pret ekonomisko padomju izveidi. Rezultātā Kosigins palika Hruščova komandā, un Pervuhins "pievienojās Hruščova potenciālo pretinieku rindām". Valsts plānošanas komitejas priekšsēdētāju pēc Hruščova iniciatīvas apstiprina PSKP Centrālās komitejas Mašīnbūves nodaļas vadītājs I.I. Kuzmins, kurš ieguva Hruščova uzticību, atbalstot viņa ideju par rūpniecības un būvniecības vadības reformu. Acīmredzot "rūpniecības vadības radikālas pārstrukturēšanas" un cīņas par politisko vadību kontekstā Hruščovs centās kontrolēt valsts ekonomiskās dzīves "smadzeņu centru".
Tomēr kopumā, ieceļot Valsts plānošanas komitejas priekšsēdētāja amatā, Hruščovs galvenokārt vērtēja pretendenta pieredzi un profesionalitāti. Lielākajai daļai Valsts plānošanas komisijas vadītāju brīdī, kad viņi tika iecelti šajā amatā, bija unikāla ekonomiskā un administratīvā pieredze, tostarp RSFSR tautsaimniecības vadībā, smaga un vieglā rūpniecība, finanšu, ekonomikas padomes, stratēģiskie projekti un būvniecības projekti, tostarp ārvalstīs. Izņēmums šajā grupā bija I.I. Kuzmins ir partijas aparāta pārstāvis, kura izvirzīšanai bija oportūnistisks raksturs.
Plānošanas iestāžu vadītāju karjeras trajektorijas 1955.-1964. ir parādīti 2. tabulā.
2. tabula
Plānošanas iestāžu vadītāju karjeras trajektorijas
|
Plānota autoritāte |
Vadības periods |
Iepriekšējais ieraksts |
Nākamais ieraksts |
||
|
N.K. Babakovs |
PSRS Valsts plānošanas komiteja |
PSRS naftas rūpniecības ministrs |
RSFSR Valsts plānošanas komitejas priekšsēdētājs |
||
|
I.I. Kuzmins |
PSRS Valsts plānošanas komiteja |
PSKP CK Mašīnbūves nodaļas vadītājs |
PSRS Valsts ekonomikas padomes priekšsēdētājs |
||
|
A.N. Kosigins |
PSRS Valsts plānošanas komiteja |
||||
|
V.N. Novikovs |
PSRS Valsts plānošanas komiteja |
RSFSR Valsts plānošanas komitejas priekšsēdētājs |
PSRS Ministru padomes priekšsēdētāja vietnieks |
||
|
V.E. Dimšits |
PSRS Valsts plānošanas komiteja |
1962. gada jūlijs - novembris |
PSRS Valsts plānošanas komitejas priekšsēdētāja pirmais vietnieks |
PSRS Ministru padomes priekšsēdētāja vietnieks, PSRS Tautsaimniecības padomes priekšsēdētājs |
|
|
P.F. Lomakovs |
PSRS Valsts ekonomikas padome |
1962. gada jūlijs-novembris |
PSKP Centrālās komitejas RSFSR biroja priekšsēdētāja vietnieks |
PSRS krāsainās metalurģijas ministrs |
|
|
PSRS Valsts plānošanas komiteja |
|||||
|
M.Z. Saburovs |
PSRS Valsts ekonomikas komisija |
PSRS Ministru padomes priekšsēdētāja pirmais vietnieks, PSRS Valsts plānošanas komitejas priekšsēdētājs |
PSRS Ministru padomes priekšsēdētāja pirmais vietnieks |
||
|
M.G. Pervuhins |
PSRS Valsts ekonomikas komisija |
1957. gada janvāris-maijs |
PSRS Ministru padomes priekšsēdētāja pirmais vietnieks |
PSRS Ministru padomes priekšsēdētāja pirmais vietnieks, PSRS vidējās mašīnbūves ministrs |
|
|
A.F.Zasjadko |
PSRS Valsts ekonomikas padome |
PSRS Ministru padomes priekšsēdētāja vietnieks |
pensionārs |
Vienlaikus jārunā par institucionālajām atšķirībām starp 1955.-1956., 1957.-1959.gadā ieceltajiem plānošanas institūciju vadītājiem. un 1960.-1964. 1955.-1956.gadā. plānošanas orgānu vadītāji bija augstākās birokrātijas pārstāvji - M.Z. Saburovs un M.G. Pervuhins - Centrālās komitejas prezidija locekļi. Valsts plānošanas komisijas priekšsēdētājs Baibakovs ar lielu administratīvā un saimnieciskā darba pieredzi bija tikai "parasts" PSKP CK loceklis, un līdz ar to viņam tika liegta iespēja politiski ietekmēt daudzus PSKP jautājumus. tautsaimniecības attīstību, īpaši, ja tās formāli pārsniedz Valsts plānošanas komisijas kompetenci. 1957.-1959.gadā. situācija krasi mainās, un galvenie kritēriji iecelšanai amatā ir personiskā lojalitāte, lojalitāte un neapšaubāma jaunā politiskā līdera uzdevumu izpilde. Proti, šis faktors, kā jau minēts, noteica I.I. Kuzmina, A.F. Zasjadko un arī, kaut arī nedaudz mazākā mērā, A.N. Kosigins. 1960.-1964.gadā. Valsts plānošanas komisijas vadībā nonāk tehnokrāti, kuriem nebija politiskā svara, bet ir pieredze ekonomiskajā darbā gan “vecajā” nozaru, gan “jaunajā” teritoriālajā ekonomikā. V.N. Novikovs, 1957.-1958. vadīja Ļeņingradas Ekonomikas padomi, 1958.-1960. - RSFSR Valsts plānošanas komitejas priekšsēdētājs. P.F. Lomako, no 1957. līdz 1961. gadam vadījis Krasnojarskas ekonomikas padomi, 1961.-1962. - PSKP Centrālās komitejas biroja priekšsēdētāja vietnieks RSFSR jautājumos, 1962. gada jūlijā-novembrī - Valsts ekonomikas padomes priekšsēdētājs.
Pētot Valsts plānošanas komitejas pirmo piecgades plānu vēsturi, vēlams pievērsties tādai problēmai kā P. Gregorija izvirzītajam "plānotāju tēlam". 30. gadu Valsts plānošanas komitejas vēsturē. P. Gregorijs izcēla divus plānotāja tēlus - "slikti izglītota partijas birokrāta" V.V. Kuibiševs (1930-1934) un "profesionālā plānotāja" tēls V.I. Mežlauks (1934-1937). Viņaprāt, šie plānotāja attēli simbolizē divus pašas Valsts plānošanas komisijas polus, divas alternatīvas tās attīstībai: Valsts plānošanas komisija varētu kļūt par organizāciju, kas izstrādā plānus saskaņā ar formāliem noteikumiem, vai arī tā varētu pārvērsties par organizāciju, kas veido plānu. akli pilda partiju norādījumus un pat tajos gadījumos, kad tie ir pretrunā ar ekonomisko loģiku. Attiecībā uz 50. gadu otro pusi - 1960. gadu pirmo pusi. noteikti var runāt par trim "plānotāju tēliem".Pirmais tēls ir lieli valstsvīri ar daudzpusīgu pieredzi tautsaimniecības vadībā un vadībā - A.N. Kosigins, M.G. Pervuhins, M.Z. Saburovs. Otrais ir Hruščova izvirzītie kandidāti, bhaktas, kas apstiprināja viņa idejas un neapšaubāmi izpildīja viņa pavēles, partijas un valsts funkcionāri, piemēram, A.F. Zasjadko, I.I. Kuzmins. Trešais tēls ir pieredzējis, bet bez politiskām ambīcijām, uzņēmumu vadītāji, nozaru ministri, Hruščova izvirzītie savu iniciatīvu īstenošanai - N.K. Baybakovs, V.N. Novikovs, V.E. Dimšits, P.F. Lomako.
Politiskā statusa pazemināšana, Valsts plānošanas komisijas priekšsēdētāja varas potenciāla ierobežošana, partijas institūciju nostiprināšanās, ieceļot plānošanas institūcijas vadītāju, atspoguļoja neatkarības likvidācijas procesu. valsts institūcijas no PSKP CK aparāta. Situācija ap Valsts plānošanas komiteju 20. gadsimta 50. gadu otrā puse - 60. gadu pirmā puse. var uzskatīt līdz ar citu valsts institūciju pārveidi un izmaiņām to vadītāju statusā, norāda IeM, kuru vada L.P. Berija, PSRS Ministru padome, kuru vadīja G.M. Maļenkovs un N.A. Bulgaņins, bruņotie spēki - G.K. Žukovs, kurš, pēc R.G. Pihoju, "konsekventi sakāva PSKP Centrālās komitejas aparāts".
Vaksers A.Z. Aleksejs Nikolajevičs Kosigins // Clio. 2008. Nr. 3. S. 116-123; Gvozdetskis V.L. Dmitrijs Georgijevičs Žimeris. Enerģijai veltīta dzīve. M., 2006; A.A. Zamostjanovs A.N. Kosigins. Biogrāfiska skice. M., 2002; A.S. Kudašins Ballīte un valdības aktivitātes A. N. Kosigins 1939-1980: Diss. Ph.D. M., 2005; S.I. Podoļskis "Hruščova" perioda reformators - V.N. Novikovs // Ļeņingradas biļetens valsts universitāte nosaukts pēc A.S. Puškins. Sērija "Vēsture". 2011. Nr.1. S. 63-73; V.L.Ņekrasovs N.K. Baybakovs: personīgais faktors N. S. vadīšanas laikā. Hruščovs (1955-1957) // Reālas problēmas Vēstures pētījumi: jauno zinātnieku skatījums: I Viskrievijas jaunatnes zinātniskās konferences materiālu krājums. Novosibirska, 2011.S.229-236; Slavkina M.V. Babakovs. M .: Paralēli, 2010; A. V. Suškovs PSKP CK prezidijs: personība un vara. Jekaterinburga, 2009.
PSRS valsts vara. Augstākās iestādes un vadība un to vadītāji ... S. 211, 297, 313, 363, 375, 393, 442, 466, 509; RGAE. F. 739 Op. 1 D. 174 L. 18-19.