Preču un naudas attiecības kara komunisma periodā. Krievijas finanšu sistēma kara komunisma gados

Padomju vara no buržuāziskās Krievijas mantoja pilnīgi nesakārtotu naudas sistēmu. Līdz 1917. gada oktobra revolūcijas brīdim rubļa pirktspēja nebija lielāka par 10 pirmskara kapeikām (2, 55. lpp.). Apgūstot valdošos ekonomiskos augstumus, padomju valdība, izmantojot tirgus ekonomikas sviras, nekavējoties saskārās ar nepieciešamību izveidot jaunu monetāro sistēmu un nostiprināt rubli. Ar ievērojamām vecās naudas rezervēm buržuāzijai joprojām bija ekonomisks spēks.

Jaunas monetārās sistēmas izveide... Jaunas monetārās sistēmas izveide sākās ar Krievijas Valsts bankas sagrābšanu un privāto komercbanku nacionalizāciju.

Valsts banka bija valsts emitentu aparāts un banku banka. Ir vērts atzīmēt, ka viņš sniedza lielus aizdevumus komercbankām un citām bankām, glabāja to skaidras naudas rezerves un veica skaidras naudas pakalpojumus. Oktobra revolūcijas priekšvakarā komercbanku kredītparāds Valsts bankai bija vairāk nekā 2 miljardi rubļu. (2, 59. lpp.).

Pateicoties privāto komercbanku nacionalizācijai un to apvienošanai ar Valsts banku Apvienotajā Republikas Tautas bankā, valdībai izdevās:

• izmantot emisijas resursus neatliekamiem padomju valsts izdevumiem;
• krasi samazināt līdzekļu avotus kontrrevolūcijas finansēšanai;
• pastiprināt kontroli pār gan privātpersonu, gan nacionalizēto uzņēmumu līdzekļu izlietojumu bankā;
• attīstīt bezskaidras naudas norēķinus, kas samazināja bankas nepieciešamību pēc emisijas resursiem.

Izmešu samazinājums 1918. gada pirmajā pusē un cenu pieauguma tempa samazināšanās ļāva valdībai paziņot par naudas reformas īstenošanu. Ir vērts atzīmēt, ka tas ietvēra veco banknošu apmaiņu pret jaunām. Tika nolemts, ka nelielu summu uzrādītāji noteiktā limita ietvaros apmaina vienu rubli pret vienu rubli, naudu virs normas nemaina, bet ieskaita norēķinu kontā. Naudas reforma samazinātu skaidrās naudas daudzumu apgrozībā, palielinātu Apvienotās Tautas bankas kredītresursus, samazinātu banknošu emisiju un stiprinātu valsts kontroli pār naudas plūsmām. Pamatojoties uz iepriekš minēto, mēs nonākam pie secinājuma, ka 1918. gada naudas reformas projekts, no vienas puses, bija vērsts uz naudas aprites sistēmas nostiprināšanu valstī, no otras puses, tam bija izteikta šķiriska ievirze. Monetārā reforma iedragāja buržuāzijas ekonomisko spēku.

1918. gada vasarā sāka izdot jauna veida papīra banknotes ar nosaukumu “RSFSR norēķinu zīmes”. Tajā pašā laikā nebija iespējams veikt naudas reformu, tas ir, samainīt veco naudu pret jaunu. RSFSR banknotes sāka apgrozīt kopš 1919. gada līdzvērtīgi vecajām banknotēm. Neaizmirstiet, ka būs svarīgi pateikt, ka 1917. un 1918. gadā apgrozībā bija cara un Pagaidu valdības izdotās banknotes. 1918.gadā kā maksāšanas līdzeklis ar nominālvērtību ne vairāk kā 100 rubļi tika legalizētas obligācijas "Loan Yaboda", virkne obligāciju un Valsts kases īstermiņa saistības uz laiku līdz 1919.gada 1.novembrim.nauda tika izdoti apgrozībā esošie surogāti "1918.gada valsts kredītzīmes".

1918. gada vidū sākās pilsoņu karš un ārvalstu militārā iejaukšanās. Nedrīkst aizmirst, ka papīra naudas emisija izrādījās svarīgākais valsts izdevumu segšanas avots. 1918. gadā tā sastādīja 33,6 miljardus rubļu, 1919. gadā - 163,6 miljardus, bet 1920. gadā - 943,5 miljardus rubļu, tas ir, pieauga pret 1918. gadu 28 reizes.(1, 32. lpp.).

Naudas piedāvājuma pieaugumu apgrozībā pavadīja vēl straujāks naudas vērtības kritums. No 1918. gada 1. jūlija līdz 1921. gada 1. janvārim rubļa pirktspēja kritās 188 reizes (5, 54. lpp.). No tā izrietošā hiperinflācija bija saistīta ar naudas ekonomiskā apgrozījuma vajadzību samazināšanos: tika samazināti ražošanas un preču aktīvi, noritēja ekonomisko attiecību naturalizācijas process. Atsevišķos pilsoņu kara periodos saruka arī banknošu apgrozības teritorija. Pamatojoties uz iepriekš minēto, mēs nonākam pie secinājuma, ka naudas pirktspēja ir kritusies par lēcieniem un robežām. Nauda zaudēja spēju veikt ϲʙᴏun funkcijas.

Kara komunisms... Šādos apstākļos valdība bija spiesta iet uz ekonomisko attiecību naturalizācijas ceļu. Nacionalizētajos uzņēmumos saražotie ražošanas līdzekļi un patēriņa preces netika pārdotas par naudu, bet tika sadalītas centralizēti, izmantojot pasūtījumus un kartes. Līdz 1921. gada sākumam 93% no visām algām tika izmaksātas natūrā. Veiktie pasākumi kaut kādā veidā normalizēja nacionalizēto uzņēmumu darbu un aizsargāja strādājošo materiālās intereses. Preču-naudas attiecību nobīde un to aizstāšana ar tiešu preču apmaiņu, natūrā uzskaites sistēmas ieviešana mainīja attieksmi pret naudu kā ekonomisko kategoriju. 1920. - 1921. gadā ekonomikas teorijā ir apspriesti vairāki projekti sociālo izmaksu mērīšanai bezskaidras naudas veidā. (Jēdziens "enerģijas intensitāte", "tīri materiālu uzskaite", "darba stundas", "pavedieni kā darba naudas veids".)

Naudas vērtības samazināšanās sekas bija tādas, ka pilsētu un lauku buržuāzija zaudēja savus naudas uzkrājumus. Tajā pašā laikā padomju valsts nevarēja pilnībā atteikties no naudas izmantošanas. ZV Atlass savā pirmajā grāmatā "Sociālistiskā monetārā sistēma" (2) raksta, ka naudas ražošana kara komunisma gados bija vienīgā plaukstošā rūpniecības nozare. Tajā pašā laikā kara komunisma perioda monetārās sistēmas paradokss bija tas, ka jo vairāk tika sašaurināta naudas pielietojuma sfēra, jo asāk bija jūtams tās deficīts. Tāpēc gan centrālās, gan vietējās padomju varas iestādes bija spiestas pastāvīgi risināt naudas problēmas. Strauji nolietojas papīra naudas jautājums palika gandrīz vienīgais valsts budžeta naudas ieņēmumu avots. Emitētā nauda tika apgrozīta privātajā tirgū, kura pamatā bija maza mēroga zemnieku saimniecība... Līdzās naudai universāla ekvivalenta lomu privātajā tirgū ieņēma arī ļoti pieprasītas preces, piemēram, sāls un milti. Tas kavēja ekonomiskās saites starp atsevišķiem valsts reģioniem, radīja bagāžu, spekulācijas, iedragāja valsts finansiālo bāzi, kas nespēja kontrolēt un regulēt maza mēroga preču ekonomikas attīstību. Pamatojoties uz visu iepriekš minēto, mēs nonākam pie secinājuma, ka kara komunisma apstākļos nauda saglabāja savu lomu, taču veica to nevienmērīgā formā.

Naudas reforma 1922-1924 Pēc pilsoņu kara beigām visi valsts centieni bija vērsti uz preču un naudas attiecību atjaunošanu valstī, monetārās apgrozības stiprināšanu. Regulējot preču un naudas attiecības, valdība paredzēja naudu izmantot kā valsts uzskaites, kontroles un plānošanas instrumentu. 1921. gada martā X RKP kongress tika apspriesta un pieņemta jauna ekonomikas politika (NEP).valsts apgrozījums, un, kad šis apgrozījums ir nepareizs, tad no naudas tiek iegūti nevajadzīgi papīri ”[Ļeņins V.I. Der teikt - poli. kolekcija op. T. 43. S. 66.]. NEP ieviešanas procesā liela nozīme PSRS pirmās naudas sistēmas veidošanā un attīstībā bija 1922.-1924.gada naudas reformai. Tās gaitā ar likumu tika noteikti visi elementi, kas veido monetārās sistēmas jēdzienu.

Tika pasludināta PSRS naudas vienība dukāts, vai 10 rubļi. Tā zelta saturs tika noteikts - 1 spole jeb 78,24 akcijas tīra zelta, kas bija pirmsrevolūcijas desmit rubļu zelta monētas zelta saturs.

Pirmajā monetārās reformas posmā tika izdoti červoneči. Vienlaikus svarīgi uzsvērt, ka červonecas tika izdotas nevis budžeta deficīta segšanai, bet gan ekonomiskā apgrozījuma apkalpošanai. Monopoltiesības izdot červoncu tika iesniegtas PSRS Valsts bankai. Kā banknotes tās izdeva banka apgrozībā tautsaimniecības īstermiņa kreditēšanas procesā. Turklāt aizdevumi tika sniegti tikai viegli tirgojamiem krājumiem.

Banku aizdevumi Červončos aizstāja tradicionālos vekseļus. Jāteic, ka, lai izņemtu červonečus no apgrozības, ar tiem tika nolemts atmaksāt Červončos izsniegtos Valsts bankas kredītus. Tāpēc červonecu daudzumu apgrozībā ierobežoja nepieciešamība pēc ekonomiskās apgrozības maksāšanas līdzekļos. Ir vērts atzīmēt, ka tie bija kredīta nauda ne tikai pēc formas, bet arī pēc būtības. To emisiju ierobežoja gan ekonomiskā apgrozījuma vajadzības, gan Valsts bankas bilancē esošās vērtības. Tātad saskaņā ar likumu apgrozībā laistie červonci vismaz 25% apmērā tika nodrošināti ar dārgmetāliem, stabilu ārvalstu valūtu pēc zelta kursa un 75% ar viegli tirgojamām precēm, īstermiņa vekseļiem un citiem īstermiņa vekseļiem. -termiņa saistības. Jāteic, ka, lai saglabātu červonecu stabilitāti attiecībā pret zeltu, valsts noteiktās robežās atļāva to apmainīt pret zeltu (monētās un lietņos) un stabilu ārvalstu valūtu. Izņemot iepriekš minēto, valsts pieņēma červončus par nominālvērtību, lai samaksātu valsts parādus un maksājumus, kas saskaņā ar likumu iekasēti zeltā. Pamatojoties uz visu iepriekš minēto, mēs nonākam pie secinājuma, ka ir radīti visi nepieciešamie apstākļi, lai saglabātu zelta gabala stabilitāti. Ir vērts atzīmēt, ka tā ir nostiprinājusies apgrozībā kā cietā valūta.

Nacionālās valūtas stabilitātes saglabāšanas problēmu atrisināt nebija viegli. Pirmkārt, valstī bija liels budžeta deficīts, ko sedza nepārtraukti krītošas ​​jaunas valūtas - sovznak - emisija. Saistībā ar to notika divu valūtu - červonecu un sovznaku - paralēla apgrozība. Otrkārt, pārejot uz NEP, zelts un ārvalstu valūta ieņēma spēcīgas pozīcijas apgrozībā kā stabilas valūtas. Tāpēc līdz 1923. gada martam no 30 līdz 50% no izdošanai atļautajām zelta monētām palika Valsts bankas valdes kasē, tas ir, tās netika laistas apgrozībā. Červonecu pozīciju nostiprināšanas gaitā 1923. gadā notiek pakāpeniska pāreja no visu monetāro darījumu zelta aprēķina uz sarkano. Červoncos sāka rēķināt valsts budžeta ienākumus un izdevumus, saimniecisko darījumu apjomu, nodokļu maksājumus, algas u.c.. Vairs nebija nepieciešamības izmantot karaliskās zelta monētas un ārvalstu valūtu kā apgrozības līdzekli un maksājumu. Valsts bankai piešķirtās červoncu emisijas tiesības paplašināja tās iespējas kreditēt tautsaimniecību. Uzņēmumu pašu apgrozībā esošo aktīvu patēriņš, kas saistīts ar naudas vērtības samazināšanos, ir pārtraukts, un ir radīti normāli apstākļi komerckredītu un banku kredītu attīstībai. Visi ϶ᴛᴏ ļāva nostiprināt izmaksu uzskaites principus tautsaimniecībā, palielināt budžeta ieņēmumu bāzi un samazināt budžeta deficītu.

Tajā pašā laikā sovznotu emisija budžeta deficīta segšanai turpinājās līdz 1924. gada vidum. Jāteic, ka naudas piedāvājuma nominālā apjoma samazināšanai un norēķinu veicināšanai valstī tika pārvadāti divi sovznotu nomināli. izrakstīt zīmes uz jaunām.]: pirmā 1921. gada beigās, bet otrā 1922. gada beigās. Pirmajā nominālvērtībā 10 000 rubļu. visas iepriekšējās emisijas bija vienādas ar 1 rubli. 1922. gada parauga banknotes.. Veicot otro nominālu, 100 rub. paraugs 1922 samainīts pret 1 rubli. 1923. gada paraugs. 1924. gada 1. martā padomju zīmju skaits apgrozībā, neskaitot divus nominālus, bija fantastisks - 809,6 kvadriljoni rubļu. Pat ar nelielu apgrozījumu nācās darboties miljonos rubļu.

Līdz ar sovznaka devalvāciju červoncu aprites sfēra turpināja paplašināties. Ja sākotnēji tie apkalpoja komerciālo apgrozījumu starp uzņēmumiem, uzņēmumiem un finanšu un kredītu sistēmu, tad vēlāk sāka piemērot mazumtirdzniecībā. Pamatojoties uz iepriekš minēto, mēs nonākam pie secinājuma, ka kādu laiku valstī pastāvēja divu valūtu paralēlās apgrozības sistēma.

Valūtu paralēlās aprites sistēma bija solis ceļā uz preču un naudas attiecību atjaunošanu valstī un naudas aprites nostiprināšanos. Tajā pašā laikā tajā bija nopietnas pretrunas. Červonets kā liela nomināla banknote bija pilsētas valūta. Lauksaimniecības produktu cenas bija zemas, tāpēc zemnieku tirgu apkalpoja galvenokārt padomju zīmes. No pēdējās vērtības samazināšanās zemnieki cieta lielus materiālos zaudējumus. Bija draudi lauksaimnieciskās ražošanas samazināšana, zemnieku ekonomikas naturalizācija.

No sovznak nolietojuma cieta un pilsētu iedzīvotāji... Ģimenes budžeta zaudējumi strādniekiem un darbiniekiem bija robežās no 20 līdz 30%. Viss ϶ᴛᴏ prasīja iesāktās naudas reformas pabeigšanu. Viņam nepieciešamie ekonomiskie priekšnoteikumi, kā arī jaunas monetārās sistēmas izveidošana tika radīti līdz 1924. gada sākumam. Naudas reformas otrais posms iezīmējās ar valsts kases zīmju izlaišanu un amortizēto padomju banknošu izņemšanu no apgrozības. . 1924. gada februārī-martā padomju valdība izdeva dekrētus par valsts kases 1. nominālzīmju izlaišanu; 3; 5 rubļi, padomju zīmju laišanas apgrozībā pārtraukšana, sudraba un vara monētu kalšana un laišana apgrozībā, padomju zīmju izņemšana no apgrozības.

Pēdējais tika veikts, tos izpērkot par šādu likmi: 1 rub. Valsts kases parādzīmes tika apmainītas par 50 tūkstošiem rubļu. 1923. gada parauga banknotēm, izņemot divas nominālvērtības, kas veiktas 1921. un 1922. gadā, maiņas kurss bija 50 miljardi rubļu. visas vecās banknotes pēc Oktobra revolūcijas par 1 rubli. jauns.

Valsts kases parādzīmes no červonetām ​​atšķīrās ne tikai ar banknošu vērtību, bet arī pēc to ekonomiskā rakstura. Līdz 1924. gada vidum valsts kases zīmju emisiju izmantoja PSRS Finansu tautas komisariāts, lai segtu budžeta deficītu. Jāteic, ka to laišanai apgrozībā netika prasīts bankas nodrošinājums ar zeltu, precēm vai kredītsaistībām. Kā likumīgs maksāšanas līdzeklis valsts kases parādzīmes tika nodrošinātas ar visu valsts īpašumu. Jāteic, ka, lai saglabātu naudas aprites stabilitāti valstī, tika ierobežota valsts kases parādzīmju emisija. 1924. gadā PSRS Finansu tautas komisariāta emisijas tiesību limits valsts kases zīmju izlaišanai bija ne vairāk kā 50% no apgrozībā laistām banknotēm, 1928. gadā - ne vairāk kā 75%, bet 1930. gadā - ne vairāk kā 100. %. 1925. gadā saistībā ar budžeta deficīta likvidēšanu valsts kases parādzīmju emisija pilnībā tika nodota Valsts bankai. Līdz ar banknošu emisiju par vienu no bankas kredītresursiem kļuvusi valsts kases parādzīmju emisija. Emisijas kases raksturs palika metāla monētai, no kuras ienākumi tika novirzīti budžetā.

Pamatojoties uz visu iepriekš minēto, mēs nonākam pie secinājuma, ka reformas rezultātā 1922. - 1924. g. PSRS izveidojās jauna naudas sistēma. Tika noteikti banknošu veidi, naudas vienības nosaukums, zelta saturs, banknošu izdošanas kārtība, to drošība, ekonomiskie instrumenti naudas piedāvājuma regulēšanai apgrozībā. To organizēšanā būtiska nozīme bija likumā paredzētajai bezskaidras naudas norēķinu attīstībai. Veidojās 1922. - 1924. gada reformas rezultātā. jaunā monetārā sistēma ar nelielām nefundamentāla rakstura izmaiņām pastāvēja līdz 1990. gada sākumam.

Šī reforma tika veikta sarežģītā ekonomiskajā un politiskajā vidē: sagrauta ekonomika, finanšu blokāde, straujš zelta rezervju samazinājums. Tās ieviešanas priekšvakarā valsts zelta rezerves veidoja 8,7% no cariskās Krievijas zelta rezervēm pirms Pirmā pasaules kara un 13% no zelta rezervēm S.Yu monetārās reformas priekšvakarā. Witte. Padomju valdība spēja ātri izveidot jaunu naudas sistēmu, nostiprināt rubļa pirktspēju un palielināt naudas lomu sociālās ražošanas vadībā. Jāteic, ka, lai saglabātu noteikto paritāti (1 dukāts bija vienāds ar 10 rubļiem valsts kases parādzīmēs), padomju valdība plaši izmantoja tai pieejamās metodes - valsts preču cenu regulēšanu un preču intervenci. 1922. - 1924. gadā. Padomju valstij jau piederēja lielākā daļa rūpnieciskās ražošanas, kredītu sistēmas resursi, viss dzelzceļa transports, ārējā tirdzniecība un ievērojama daļa valsts vairumtirdzniecības. Regulējot vairumtirdzniecības un mazumtirdzniecības cenas, manevrējot preču krājumus un naudas resursus, valsts aktīvi ietekmēja naudas pirktspēju un tās apriti tautsaimniecībā.

Nauda industrializācijas periodā. Tautsaimniecības sociālistiskā rekonstrukcija bija nopietns pārbaudījums valsts naudas aprites sistēmai. Plānotā centralizētā tautsaimniecības vadības sistēma būtiski mainīja preču un naudas attiecību būtību un vērtību likuma darbību tautsaimniecībā. Plānotais kapitālieguldījumu sadārdzinājums (galvenokārt smagajā rūpniecībā) ir radījis nopietnas atšķirības starp efektīvu iedzīvotāju pieprasījumu un preču piedāvājumu. Līdz ar to cenas privātajā mazumtirdzniecības sektorā sāka strauji augt. Valsts un kooperatīvajā tirdzniecībā preču cenas noteica valsts. Ir vērts atzīmēt, ka tās bija daudz zemākas nekā privāto preču cenas. Tajā pašā laikā iedzīvotāji faktiski nevarēja iegādāties produkciju par zemām cenām preču deficīta dēļ. Pamatojoties uz visu iepriekš minēto, mēs nonākam pie secinājuma, ka valdības mēģinājumi ietekmēt rubļa pirktspēju nav vainagojušies panākumiem. Valstī bija gan "latenta", gan "redzama" inflācija, kas iedragāja naudas aprites stabilitāti.

Lai uzlabotu pilsētu iedzīvotāju apgādi ar rūpniecības un pārtikas produktiem, samazinātu to materiālos zaudējumus, kas saistīti ar pastāvīgu cenu kāpumu nesakārtotajā tirgū, valdība ieviesa normēšanas piegādes sistēmu. 1930. gadā normalizētā apgādes sistēma aptvēra 29 miljonus cilvēku, bet 1934. gadā - 40,3 miljonus.Pēc mūsdienu pētnieku domām, aptuveni 80% valsts iedzīvotāju nesaņēma kartes (zemnieki, "atņemtas tiesības") Ir vērts atzīmēt, ka tā, no protams, izmantoja "melnā" tirgus pakalpojumus. Pēdējo aktivitātēs piedalījās arī pilsētu iedzīvotāji, jo normas tās piegādei ar kartēm bija ļoti niecīgas. Preču sadale ar kartēm tika veikta pēc preču cenām. Tas mazināja iedzīvotāju zaudējumus no naudas vērtības samazināšanās, bet neapmierināja pieprasījumu pēc patēriņa precēm. Jāteic, ka patēriņa palielināšanai tika atļauta komerctirdzniecība, kas tika veikta tikai pilsētās. Komercveikalos dažādas preces tika pārdotas par cenām, kas bija augstākas par normēto piedāvājumu un zemākas nekā kolhozu tirgus. 1934. gadā komerciālās tirdzniecības apgrozījums sasniedza 13 miljardus rubļu. jeb 21% (3, 115. lpp.) no kopējā mazumtirdzniecības (valsts un kooperatīvu) apgrozījuma. Ja runājam par preču pārdošanu par augstām cenām, un līdz ar to par to ietekmi uz naudas vienības pirktspēju, jāuzsver, ka 1934. gadā komerciālās un tirgus tirdzniecības īpatsvars veidoja 35,6% (3, p. 115) vispārējais apgrozījums. Tas būtiski ietekmēja naudas pirktspējas samazināšanos un izraisīja inflāciju.

Pamatojoties uz iepriekš minēto, mēs secinām, ka nacionālā ienākuma sadalījuma izmaiņas, kas saistītas ar izmaksu pieaugumu tautsaimniecības sociālistiskajai rekonstrukcijai, bija saistītas ar naudas apgrozījuma apjoma pieaugumu, naudas piedāvājums apgrozībā un inflācija. Kredītu paplašināšanas rezultātā šo izmaksu segšanai naudas piedāvājums apgrozībā 1930. gadā pieauga par 45% (2, 254. lpp.), bet 1931. gadā - par 32,5%. Pieaugošo "nelīdzsvarotību" starp naudas un preču apgrozību pavadīja cenu kāpums gan publiskajā, gan privātajā sektorā. 1932. gada pirmajā pusē rubļa pirktspēja bija par 60% zemāka nekā 1927.-1928. (2, 256. lpp.) (aprēķināts pēc vispārējā tirdzniecības indeksa)

1933. gadā padomju valdība veica pasākumus, lai normalizētu naudas aprites sfēru un stiprinātu monetāro sistēmu. Ir vērts teikt, ka viņam no apgrozības tika izņemta liela naudas summa. Naudas piedāvājums gadā samazinājās par vairāk nekā 1,5 miljardiem rubļu jeb 20%. Līdz ar to par 10,7% samazināts kapitālieguldījumu apjoms; uzsāka maizes un citu pārtikas produktu komerctirdzniecību (2, 259. lpp.).

Aprites normalizēšanai un monetārās sistēmas nostiprināšanai bija ārkārtīgi svarīgi likvidēt produktu sadales normēšanas sistēmu, kas ierobežoja un samazināja naudas lomu tautsaimniecībā. Jāteic, ka viņu pirktspējas saglabāšanai tika nolemts noteikt tādu mazumtirdzniecības cenu līmeni, kas sabalansētu iedzīvotāju ienākumus un izdevumus, preču pieprasījumu un piedāvājumu. 1935. gadā tika atcelta pārtikas produktu normēšanas sistēma, bet 1936. gadā - rūpnieciskajiem. Jaunās vienotās preču cenas tika noteiktas vidējā līmenī starp zemajām karšu cenām un augstajām neformālajā tirgū. Tādējādi tika pabeigta 1928. gadā aizsāktā cenu sistēmas pārstrukturēšana, kuras rezultātā 1937. gadā tās bija 5,4 reizes augstākas nekā 1922.-1924. gada naudas reformas rezultātā. (2, 270. lpp.). Tikai pateicoties tik ievērojamam cenu pieaugumam, padomju valdībai izdevās sabalansēt iedzīvotāju ienākumus un izdevumus, preču pieprasījumu un piedāvājumu, tas ir, novērst turpmāku rubļa pirktspējas samazināšanos.

Kopš 1928. gada ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙii sasniegšana starp apgrozībā esošās naudas piedāvājuma pieauguma dinamiku un preču aprites apjomu ir kļuvusi par nepieciešamo sociālistiskās ekonomikas monetārās aprites plānošanas un regulēšanas elementu. Tajā pašā laikā, samazinoties patēriņa preču ražošanai, nebija iespējams panākt nepieciešamo attiecību starp iedzīvotāju ienākumiem un izdevumiem, nepaaugstinot šo preču cenas. 1928. gadā 60,5% no kopējā saražotās produkcijas apjoma veidoja patēriņa preces, bet 39,5% - ražošanas līdzekļi. 1940. gadā, gluži pretēji, patēriņa preču īpatsvars veidoja 39%, bet ražošanas līdzekļi - 61% un ϶ᴛᴏ ar nosacījumu, ka pilsētu iedzīvotāju skaits nepārtraukti pieauga. Tikai no 1929. līdz 1932. gadam tas dubultojās. Jāteic, ka, lai sabalansētu piedāvājumu un pieprasījumu, valdība gāja uz cenu paaugstināšanu, tirdzniecības apjoms jau bija rēķināts faktiskajās cenās. Inflācija ļāva veikt nacionālā ienākuma "sistemātisku pārdali" par labu valstij. Rubļa pirktspējas kritums paredzēja oficiālas izmaiņas tā cenu skalā, t.i., zelta saturā un valūtas kursā. No 1924. gada līdz 1937. gada jūlijam rubļa zelta saturs tika samazināts 4,4 reizes. No 1937. līdz 1940. gadam turpinājās rubļa pirktspējas kritums. Ekonomisko situāciju valstī pasliktināja valsts budžeta izdevumu palielinājums valsts aizsardzībai. 1940. gadā to īpatsvars budžeta izdevumos bija 32,6% (10, 260. lpp.).

1947. gada naudas reforma Lielais Tēvijas karš 1941-1945 bija nopietns pārbaudījums naudas apgrozībai. Līdz tā beigām naudas piedāvājums apgrozībā, salīdzinot ar 1941. gadu, pieauga 4 reizes (7, 168. lpp.). Naudas piedāvājuma pieaugums apgrozībā, vienlaikus samazinoties mazumtirdzniecības fiziskajam apjomam, izraisīja būtisku cenu pieaugumu un rubļa pirktspējas samazināšanos. 1943. gadā cenas pilsētu kolhozu tirgos bija gandrīz 17 reizes augstākas nekā pirmskara cenas (2, 291. lpp.). Ir vērts teikt, ka, lai likvidētu kara sekas naudas aprites jomā, tika nolemts veikt naudas reformu un pāriet uz brīvu tirdzniecību par vienotām cenām. Ekonomiskie priekšnoteikumi šādas reformas īstenošanai un iedzīvotāju apgādes normēšanas sistēmas atcelšanai izveidojās līdz 1947. gada beigām. Jāpiebilst, ka tā tika veikta šādi:

• pirmkārt, dažu dienu laikā apgrozībā esošā vecā nauda tika apmainīta pret jaunu ar kursu 10:1;
• otrkārt, krājkasēs un PSRS Valsts bankā tika veikta noguldījumu un norēķinu kontu atlikumu pārvērtēšana. Pēdējā tika veikta ar izdevīgākiem nosacījumiem nekā skaidras naudas maiņa. Tātad, noguldījumi līdz 3000 rubļiem. (tie veidoja līdz 80%) netika pārvērtēti, tas ir, par 1 rubli. noguldītājs saņēma 1 rubli vecas naudas. jauns. Ja depozīta summa pārsniedza šo skaitli, tad pirmie 3000 rubļu. pārvērtēja rubli par rubli, un summa no 3000 līdz 10 000 rubļu. saskaņā ar šādu attiecību: par 3 rubļiem. veca nauda 2 rubļi. jauns. Depozīta summa, kas pārsniedza 10 000 rubļu, tika samazināta uz pusi. Šāda preferenciāla mājsaimniecību noguldījumu pārvērtēšanas kārtība pozitīvi ietekmēja iedzīvotāju uzkrājumu veidošanu krājkasēs;
• treškārt, tika pārvērtēti līdzekļi kooperatīvo uzņēmumu un organizāciju norēķinu un norēķinu kontos. Līdzekļu pārvērtēšana tika veikta no attiecības 5: 4, tas ir, par 5 rubļiem. veco naudu iedeva 4 rubļus. jauns;
• ceturtkārt, valdība veica visu līdz 1947.gadam izsniegto valsts aizdevumu konvertāciju. Visu veco kredītu obligācijas tika apmainītas pret jaunās konvertācijas valdības 1948.gada 2% aizdevuma obligācijām ar likmi 3:1. Izņēmums bija 1938. gada brīvi apgrozībā esošā valsts iekšējā uzvarošā aizdevuma obligācijas. Tās tika apmainītas attiecībā 5:1. Viņa aizdevuma obligācijas valsts viegli nopirka un pārdeva iedzīvotājiem, kuriem tās bija gan vērtības, gan vērtības glabātājs. 1947. gada aizdevuma obligācijas nebija pakļautas pārvērtēšanai.

Valsts parāda lielākā daļa veidojās kara gados, kad rubļa pirktspēja bija ļoti zema. Tāpēc kredīta konvertācija bija pelnījusi budžetu no apgrūtinošām parādu atmaksas izmaksām, taču tā bija jāveic pilnos rubļos.

Pamatojoties uz iepriekš minēto, mēs secinām, ka PSRS plānveida, centralizētā tautsaimniecības vadības sistēma noteica 1947. gada naudas reformas īpašo raksturu un tās sociāli ekonomiskās sekas. Īstenošanas laika un metožu ziņā tas būtiski atšķīrās no naudas reformām, kas tika veiktas vairākās kapitālistiskās valstīs pēc Otrā pasaules kara. Plānveidīgi veidojot preču-naudas aprites veidojošos elementus (apgrozībā esošās naudas piedāvājuma vērtību, mazumtirdzniecības apgrozījuma apjomu, preču cenu līmeni), padomju valdībai pēc postošā kara izdevās īsā laikā nostiprināties. naudas apgrozību valstī, 13,5 reizes samazināt (7, 174. lpp.) daudz naudas apgrozībā un palielināt rubļa pirktspēju.

1948. gada pirmajā ceturksnī tas bija par 41% lielāks nekā 1947. gada pirmajā ceturksnī (7, 174. lpp.). Radās iespēja pāriet uz mazumtirdzniecības atvēršanu par vienotām cenām. Iedzīvotāju kopējais ieguvums no cenu samazināšanās 1948. gadā sasniedza 8,6 miljardus rubļu. (7, 174. lpp.).

Galvenais ar naudas reformu saistīto izmaksu slogs gulēja uz valsts pleciem. Strādnieku un darbinieku algas, kolhoznieku naudas ienākumi un citi darba ienākumi nemainījās. Pēc reformas visi ienākumi tika izmaksāti iedzīvotājiem ar jaunu naudu tādā pašā apmērā. 1947. gada naudas reforma nemainīja valsts naudas sistēmas pamatus. Mainījies tikai naudas vienības nosaukums. Banknotes sāka izdot nevis červončos, bet gan rubļos. Valsts kases parādzīmes tika emitētas 1; 3; 5 rubļi un banknotes 10 nominālvērtībās; 25; 50 un 100 rubļi. Reforma nemainīja emisiju regulēšanas mehānismu un organizāciju.

Rubļa pārskaitīšana uz zelta bāzi. Pateicoties sistemātiskajam cenu kritumam pēc naudas reformas un tirdzniecības paplašināšanās, rubļa pirktspēja turpināja pieaugt. 1950. gadā valdība pieņēma dekrētu par rubļa pārcelšanu uz zelta bāzi. Tika konstatēts, ka tā zelta saturs ir 0,222168 g tīra zelta.

Pamatojoties uz to, tika noteikts arī ārvalstu valūtu kurss rubļos: 1 dolārs. pielīdzināts 4 rubļiem, 1 angļu val. f. Art. līdz 11 rubļiem. 20 kapeikas uc Jaunais kurss nozīmēja rubļa valūtas paritātes pieaugumu salīdzinājumā ar iepriekšējo par 32,5%. PSRS Valsts bankai tika uzticēts noteikt ārvalstu valūtas kursu rubļos.

Rubļa pāreja tieši uz zelta bāzi bija saistīta ar pasaules sociālistiskās ekonomiskās sistēmas veidošanos, kas prasīja vienotas valūtas bāzi gan savstarpējos norēķinos starp sociālistiskās nometnes valstīm, gan pēdējo norēķiniem ar kapitālistiskajām valstīm. Tajā pašā laikā noteiktais rubļa zelta saturs izrādījās pārvērtēts, kas kavēja galvenokārt nepreču darījumu attīstību ar ārvalstīm. Tāpēc radās nepieciešamība pārskatīt rubļa valūtas paritāti, pamatojoties uz naudas pirktspējas attiecību PSRS un citās valstīs. 1957. gada aprīlī bezpreču darījumiem tika noteikts īpašs ārvalstu valūtas maiņas kurss rubļiem. Jāteic, ka kapitālistisko valstu valūtām tika nodrošināti 150% uzcenojumi oficiālajam valūtas kursam. Piemēram, rubļa oficiālais kurss pret dolāru ir 4 rubļi. = 1 dolārs, un piemaksa par to ir 6 rubļi. (150% no 4 rubļiem = 6 rubļi)

Līdz ar to rubļa/dolāra kurss bezpreču darījumiem bija 10 rubļi. par 1 dolāru Divkāršās likmes sistēma (oficiālā un nepreču darījumos) radīja valstij papildu grūtības starptautiskajā valūtas apgrozījumā. Tāpēc jau 1961. gadā saistībā ar rubļa cenu skalas izmaiņām tika atjaunots vienots padomju valūtas kurss.

Cenu skalas palielināšana. 1960. gada maijā PSRS Augstākā padome pieņēma lēmumu no 1961. gada 1. janvāra palielināt cenu skalu 10 reizes un apmainīt visas apgrozībā esošās banknotes pret jaunām attiecībā 10:1. Starp citu, šis pasākums tika veikts, lai vienkāršotu uzskaiti, ilgtermiņa plānošanu un samazinātu izplatīšanas izmaksas. No 1961. gada 1. janvāra līdz 1. aprīlim visas banknotes tika apmainītas pret jaunām bez ierobežojumiem (10 rubļi vecās banknotes par 1 rubli jaunām) .Pēc šī koeficienta tās tika pārrēķinātas, t.i., samazinātas 10 reizes, darba samaksa. likmes, pensijas, stipendijas, pabalsti, visas maksājumu saistības utt.

Cenu skalas izmaiņas nozīmēja arī zelta satura izmaiņas naudas vienībā. Rubļa jaunais zelta svars tika noteikts vienāds ar 0,987412 g tīra zelta, tas ir, tas tika palielināts nevis 10, bet tikai 4,4 reizes. Tādējādi tika novērsta kļūda, kas tika pieļauta, 1950. gadā nosakot rubļa zelta saturu 0,222168 g tīra zelta līmenī.

Bija nepieciešams ieviest citu valūtas kursu, kas atspoguļotu reālo rubļa pirktspējas un dažādu valstu valūtu attiecību.

PSRS monetārā sistēma, kas bija izveidojusies līdz 1961. gadam, pastāvēja bez būtiskām izmaiņām līdz pat politisko un sociāli ekonomisko attiecību pārstrukturēšanas sākumam valstī, kas sākās 80. gadu beigās.

Pievēršanās PSRS monetārās sistēmas veidošanās un attīstības vēsturei ļauj noteikt un izvērtēt tās organizācijas pamatprincipus un naudas lomu sociālistiskās ekonomikas atražošanas procesā. Ir vērts atzīmēt, ka tas nevis likvidē preču un naudas attiecības, bet gan pakārto to attīstību šiem ekonomiskajiem likumiem.

Apzināti izmantojot preču un naudas attiecības sociālās ražošanas organizēšanā un vadībā, monetārās sistēmas izveidē rodas īpašas iezīmes, kurām vajadzētu:

• atspoguļo preču un naudas attiecību briedumu (banknošu raksturu, naudas piedāvājuma vērtības regulēšanas metodes, naudas emisijas raksturu un to drošību);
• ņem vērā valsts sociāli ekonomisko situāciju un naudas aprites stāvokli regulējošo valsts tiesību aktu īstenošanas iespējas;
• nodrošināt naudas pirktspējas stabilitāti.

Sociālistiskās naudas sistēmas funkcionēšanas raksturīgie principi bija tirdzniecības apgrozījuma plānošana, plānotā cenu noteikšana un iedzīvotāju ienākumu regulēšana. Tas ļāva valstij iepriekš noteikt naudas pirktspēju un uzturēt to noteiktā līmenī. V bijusī PSRS϶ᴛᴏ tika panākta caur veselu plānu sistēmu, kas regulē ražošanas apjomus, finanšu un kredītu sistēmas darbību gan valstī kopumā, gan reģionos (tautsaimniecības plāns, valsts budžets, Valsts bankas kredītu un naudas plāni). PSRS, iedzīvotāju naudas ienākumu un izdevumu atlikums)

Padomju valsts dažādos sociālistiskās būvniecības posmos izmantoja dažādas naudas emisijas metodes (tagad kredīts, tagad valsts kase, pēc tam vienlaikus vienu un otru), kas palielināja monetārās sistēmas elastību un naudas lomu sociālo risināšanā. - ekonomiskas problēmas. Saikne starp banknotēm un zeltu izpaudās dažādi: vai nu tika noteikts naudas vienības zelta saturs, vai arī notika banknošu apmaiņa pret zeltu, vai attiecība starp PSRS Valsts bankas zelta rezervi un maksimālo. tika pieņemta banknošu emisijas vērtība. Katrā konkrētajā gadījumā ϶ᴛᴏ atspoguļoja valsts spēju saglabāt monetārās sistēmas stabilitāti. Naudas aprites stāvoklis valstī būs tās ekonomiskās un politiskās dzīves barometrs. PSRS inflācijas procesi lika par sevi manīt jau no pirmā piecu gadu plāna sākuma. Cenas nepārtraukti pieauga, rubļa pirktspēja kritās. Kā jau norādīts, ϶ᴛᴏ izraisīja dažādi iemesli, taču tie noveda pie viena rezultāta - naudas apgrozības likuma pārkāpuma. Plānotajā cenu sistēmā inflācija bieži bija latenta, proti, tā izpaudās nevis cenu kāpumā organizētajā tirgū, bet gan preču deficītā. Par rubļa pirktspējas kritumu liecināja nesakārtotā tirgus cenas un spekulāciju paplašināšanās.

Veicot ekonomiskās reformas, Krievijas valdība saskārās ar dziļu un ilgstošu inflāciju. No 1990. gada marta līdz 1996. gada martam cenas pieauga vidēji 4806 reizes. Krievijas valdība šobrīd ir spiesta veikt pasākumus, lai pastiprinātu kontroli pār naudas aprites stāvokli valstī un samazinātu inflācijas līmeni.

Kontroles jautājumi

1. Kādas banknotes pilsoņu kara laikā apgrozījās Krievijas teritorijā? Kādi ir naudas aprites traucējumu iemesli šajā periodā?
2. Kādas bija naudas aprites iezīmes kara komunisma laikā?
3. Kādi uzdevumi tika atrisināti 1922.–1924. gada naudas reformas pirmajā posmā?
4. Kā beidzās 1922. - 1924. gada reforma? un kādi ir tā galvenie rezultāti?
5. Kā tika veikta 1947. gada reforma un kādi bija tās rezultāti?
6. Kādas iezīmes bija sociālistiskās sabiedrības monetārajai sistēmai? Uz kādiem principiem tika balstīta tās struktūra?

Jaunā finanšu sistēma tika veidota pēc padomju varas un preču un naudas attiecību nesaderības principa, tāpēc nauda ir jālikvidē.Sociālistiskajai ekonomikai ir jābūt dabiskai un monetārai dabai ar centralizētu resursu un gatavās produkcijas sadali.

Valsts ekskluzīvās tiesības veikt banku operācijas, reorganizēt, likvidēt vecās un izveidot jaunas kredītiestādes (valsts monopols) tika apstiprinātas ar dekrētu par banku darbības nacionalizāciju valstī. Vispirms tika nacionalizēta Valsts banka, bet pēc tam Krievijas-Āzijas, komerciālās un rūpniecības, Sibīrijas un citas akciju un privātās bankas. 1918. gada janvārī tika dzēstas lielajiem privātuzņēmējiem piederošās banku akcijas.

Valsts banka tika pārdēvēta par Nacionālā banka, un 1919. gadā visas bankas tika likvidētas un vērtslietas konfiscētas.

N. Buharins, E. Preobraženskis, Ju.Larins un citi 1918.-1920. viņi pastāvīgi uzsvēra, ka "komunistiskā sabiedrība naudu nezinās", ka nauda ir lemta izzušanai. Viņi gribēja nekavējoties devalvēt naudu, un viņu vietā likt obligātu sistēmu pabalstu sadalei ar kartēm. Bet, kā atzīmēja šie politiķi, mazo ražotāju (zemnieku) klātbūtne neļāva to izdarīt ātri, jo zemnieki joprojām atradās ārpus valsts kontroles sfēras un viņiem joprojām bija jāmaksā par pārtiku.

Pamatojoties uz ideju par nepieciešamību pēc iespējas ātrāk atcelt naudu, valdība arvien vairāk sliecās uz pilnīgu naudas vērtības samazināšanos, izmantojot to neierobežotās emisijas. Tik daudz no tiem tika nodrukāti, ka tie nolietoja desmitiem tūkstošu reižu un gandrīz pilnībā zaudēja savu pirktspēju, kas nozīmēja hiperinflāciju, kas tika veikta apzināti.

Naudas emisija pirmajos pēcrevolūcijas gados izrādījās svarīgākais valsts budžeta papildināšanas avots. 1919. gada februārī tika izdoti pirmā padomju nauda, ​​ko sauca par “RSFSR norēķinu piezīmēm”. Tie bija apgrozībā kopā ar "Nikolajevku" un "Kerenku", taču to likme bija daudz zemāka nekā iepriekšējai naudai.

1919. gada maijā Tautas bankai tika dots rīkojums izdot tik daudz naudas, cik nepieciešams valsts ekonomikai. Plašās emisijas rezultātā cenu līmenis ir sasniedzis vēl nebijušus apmērus. Ja 1913. gada cenu līmeni ņem par 1, tad 1918. gadā tas bija 102, 1920. gadā - 9 620, 1922. gadā - 7 343 000, bet 1923. gadā - 648 230 000. Rezultātā padomju nauda tika pilnībā diskontēta. Tikai zelta karaliskais rublis saglabāja savu augsto vērtību, taču tā apgrozības gandrīz nebija.

Postījumi, ceļu trūkums, pilsoņu karš ir padarījuši valsti par slēgtām, izolētām ekonomiskām salām ar iekšējiem naudas ekvivalentiem. Visā bijušajā Krievijas impērijā apgrozījās daudzi naudas veidi. Viņi iespieda paši savu naudu Turkestānā, Aizkaukāzijā un daudzās valstīs Krievijas pilsētas: Armavir, Iževska, Irkutska, Jekaterinodara, Kazaņa, Kaluga, Kašira, Orenburga un daudzi citi. Piemēram, Arhangeļskā vietējās banknotes ar valzirgu attēlu sauca par “valzirgiem”. Tika izsniegti kredītrēķini, čeki, maiņas zīmes, taloni: “turkbon”, “zakbon”, “grubon” utt. Starp citu, Vidusāzijā un Aizkaukāzijā notika vislielākā emisija, jo tipogrāfija atradās vietējo pašvaldību rokās, kuras bija praktiski neatkarīgas no centra.

Pēc oktobra praktiski sabruka nodokļu sistēma, kas galīgi iedragāja valsts budžetu, kura papildināšanai tika laisti apgrozībā pat Pagaidu valdības “Bezmaksas aizdevuma” kuponi. Pirmajos sešos mēnešos pēc revolūcijas valdības izdevumi svārstījās no 20 līdz 25 miljardiem rubļu, bet ieņēmumi - ne vairāk kā 5 miljardu rubļu robežās.

Budžeta papildināšanai vietējā padomju vara ķērās pie diskriminējošas “šķiras ienaidnieku” aplikšanas ar nodokļiem “atlīdzību” veidā. Tā 1918. gada oktobrī turīgajiem zemniekiem tika uzlikta īpaša iemaksa 10 miljardu rubļu apmērā.

Tā rezultātā tika sagrauta Krievijas finanšu sistēma, ekonomika pārgāja uz dabisko apmaiņu. Nozarē tika ieviesta beznaudas attiecību un norēķinu sistēma. Glavkas un vietējās varas iestādes izdeva rīkojumus, saskaņā ar kuriem uzņēmumiem bija bez maksas jāizlaiž sava produkcija citiem uzņēmumiem un organizācijām. Tika dzēsti nodokļi, dzēsti parādi. Izejvielu, degvielas, aprīkojuma piegāde tika veikta bez maksas, centralizēti caur Glavku. Lai veiktu ražošanas uzskaiti uzņēmumos, Tautas komisāru padome ieteica pāriet uz dabiskajiem mērinstrumentiem - “pavedieniem” (darba mērvienībām), kas nozīmēja noteiktu darba apjomu.

Kredītu un banku sistēma faktiski beidza pastāvēt. Tautas banka tika apvienota ar valsts kasi un tika pakļauta Tautsaimniecības Augstākajai padomei, un faktiski pārvērtās par centrālo norēķinu centru. Uzņēmumu banku kontos tika fiksēta ne tikai skaidras naudas, bet arī materiālo vērtību kustība valsts tautsaimniecības sektora ietvaros. Banku kreditēšanas vietā tika ieviesta centralizēta valsts finansēšana un iepirkumi.

Saskaņā ar pārpalikuma apropriācijas sistēmu valstī tika aizliegta privātā maizes un citu izstrādājumu tirdzniecība. Visas pārtikas preces valsts institūcijas izdalīja stingri pēc kartēm. Centralizēti ar kartēm tika izplatītas arī ikdienas pieprasījuma rūpniecības preces. Visur 70-90% no darba algas strādniekiem un darbiniekiem tika izmaksāti pārtikas un rūpniecības preču devu vai saražotās produkcijas veidā. Tika atcelti skaidras naudas nodokļi no iedzīvotājiem, kā arī maksājumi par mājokli, transportu, komunālajiem maksājumiem u.c.

No visiem finanšu sistēmas posmiem kara komunisma periodā bija tikai valsts budžets, bet tas sastāvēja arī no monetārās un materiālās daļas. Budžeta galvenās ieņēmumu pozīcijas bija naudas emisija un atlīdzība.Izveidotā finanšu sistēma pilnībā izpildīja tautsaimniecības attīstības centralizācijas uzdevumus.

Faktiskais komunistu uzdevums pēc 1917. gada revolūcijas bija maizes iedibināšana. Saistībā ar grūta situācija līdz ar pilsētu apgādi ar labību komunisti 1918. gada sākumā pasludināja graudu monopolu. Tas nozīmēja, ka jebkura pārpalikuma graudu puda bija jāņem valsts rokās (pārpalikuma apropriācija, ko A. A. Ritičs bija pirmais cariskajā Krievijā). Obligātā graudu apropriācija zemniekiem nebija bezmaksas, bet tā tika veikta par fiksētām valsts noteiktām cenām. Cenu noteikšana maizei tika uzticēta jaunizveidotajam Pārtikas komisariātam. Sākumā maizes cena tika noteikta 3 rubļi par pudu, vēlāk tā tika palielināta 3 reizes. Tika aizliegta privātā maizes tirdzniecība, izveidota pārtikas apropriācijas sistēma, lai izņemtu visu lauksaimniecības produktu pārpalikumu, lai nodrošinātu armiju un pilsētu iedzīvotājus.

Tālāka cenu regulēšana izpaudās Tautsaimniecības Augstākās padomes (VSNKh) izveidē, kuras kompetencē tika piedēvēta arī robežcenu noteikšana. Saskaņā ar Augstākās ekonomikas padomes Prezidija rīkojumu Augstākajā tautsaimniecības padomē tika izveidota Cenu komiteja, lai noteiktu stingras cenas lauksaimniecības un rūpniecības produktiem, kā arī izejvielām, pusfabrikātiem un to ražošanas elementiem. Līdz tam laikam lielie rūpniecības uzņēmumi svarīgākajās nozarēs jau bija nacionalizēti, un tas ļāva pārdot rūpniecības produkciju. Īpaši nozīmīgs bija Tautas komisāru padomes dekrēts "Par piegādes organizēšanu", kas paredzēja Tautsaimniecības Augstākās padomes Cenu komitejai noteikt rūpnīcas, vairumtirdzniecības un mazumtirdzniecības cenas.

Viens no pirmajiem Cenu komitejas apspriestajiem jautājumiem bija jautājums par. Tika noteikts, ka cena tiek noteikta, pamatojoties uz preču, darbu vai pakalpojumu izmaksām un maksājumiem par labu uzņēmumiem un valstij. Tādējādi jau no paša sākuma tika noteikts, ka cenas aprēķina bāze ir ražošanas pašizmaksa.

Attiecībā uz iemaksām valstij Komiteja noteica tās lielumu 10% apmērā no ražošanas izmaksām.

Cenu komiteja jau pirmajā darbības gadā noteica cenu 3925 produkcijas veidiem, tajā skaitā tekstilprecēm - 975, metālam - 350, ķīmiskajai - 720, gumijas rūpniecībai - 315, lauksaimniecības tehnikai - 77, stikla un porcelāna izstrādājumiem. - 435. Kopumā trīs darbības gadiem Cenu komiteja ir apstiprinājusi cenu vairāk nekā 5000 dažādu preču veidiem. Turklāt viņš publicēja divus fiksēto cenu norādījumus un veica trīs vispārīgas cenu pārskatīšanas.

Diemžēl objektīvie apstākļi nebija labvēlīgi stingro cenu darbībai. Pilsoņu karš un ārvalstu iejaukšanās krasi pasliktināja rūpniecības un transporta darbu. Karš novērsa ievērojamu skaitu strādnieku, rūpniecības uzņēmumi strādāja ar ievērojamu slodzi, tajā pašā laikā daži uzņēmumi nedarbojās vispār. Ražošanas apjomi strauji kritās. Līdz 1920. gadam rūpniecības produkcijas ražošana, salīdzinot ar pirmskara līmeni, tika samazināta uz pusi, strādnieku skaits samazinājās par 36%, un darba ražīgums samazinājās vairāk nekā 4 reizes. Papīra naudas emisija pieauga katru gadu: tā no 1917. gada 1. novembra līdz 1921. gada 1. jūlijam papīra naudas piedāvājums palielinājās 105 reizes. Rezultātā notika strauja rubļa vērtības samazināšanās (hiperinflācija): līdz 1921. gada vidum rubļa vērtība salīdzinājumā ar 1918. gadu bija nokritusies 800 reizes. Naudas devalvāciju veicināja arī atsevišķu iedzīvotāju bezmaksas pakalpojumu sniegšana (komunālie, pasta un telegrāfa pakalpojumi), kā arī maksājumu atcelšana par pārtiku dažām iedzīvotāju kategorijām.

Notika uzņēmumu un valsts attiecību naturalizācija. Pilsoņu kara un kara komunisma gados tika izveidota stingri centralizēta rūpniecības vadības sistēma. Attiecības starp valsts rūpniecības uzņēmumiem un organizācijām būtībā bija dabiskas. Ja 1918. gadā algu natūrā īpatsvars bija 28%, tad 1920. gadā tas bija 82-87%, bet 1921. gada pirmajā pusē pieauga līdz 93%.

Tā kā pilsoņu kara laikā Krievijā tika nacionalizēti visi lielās rūpniecības uzņēmumi un lielā mērā arī mazās rūpniecības uzņēmumi, šī kārtība tika attiecināta uz visu valsts nozari. Tas, protams, nenozīmē, ka rūpnieciskajiem izstrādājumiem nebija naudas vērtības. Bet neatkarīgi no tā, vai tas tika novērtēts pirmskara valūtā, zelta rubļos vai fiksētās cenās, tam uzņēmumam nebija praktiskas nozīmes.

Kas attiecas uz patēriņa precēm, līdz ar centralizēti noteiktajām fiksētajām cenām, tām tika noteiktas cenas, kas daudzkārt pārsniedza administratīvajā kārtībā noteiktās cenas, un ekonomikā pastāvošo inflācijas procesu dēļ šīs cenas katru mēnesi auga.

Galvenie hiperinflācijas iemesli 1918.–1921. gadā, kad cena melnajā tirgū pieauga 130 reizes, bija:

1. Darba ražīguma kritums (un līdz ar to ražošanas izmaksu pieaugums). Rūpniecības bruto izlaide samazinājās no 1845,0 miljoniem pirmskara rubļu 18. gadā līdz 818,0 miljoniem rubļu līdz 1920. gadam, tas ir, kritums bija 2,2 reizes; darba ražīgums samazinājās 1,4 reizes. Graudu bruto raža 1917. gadā sastādīja 3,3 miljardus pudu, bet 1920. gadā - 2,1 miljardu pudu, t.i. samazinājās par 36%.
2. Ekonomisko attiecību naturalizācija un zemu fiksēto cenu uzturēšana valsts tirdzniecības jomā. Ekonomisko attiecību naturalizācija izpaudās tajā, ka strādnieki un darbinieki saņēma arvien lielāku algu natūrā. Dabiskā apmaiņa ieguva plašu mērogu, izspiežot naudas apriti. Vairākos valsts reģionos vietējo valūtu lomu sāka pildīt tādas preces kā maize, sāls, chintz. Zemo fiksēto cenu saglabāšanās valsts tirdzniecības sfērā, kuras īpatsvars kopējā apgrozījumā pieauga, samazināja tautsaimniecības relatīvo vajadzību pēc naudas.
3. Bezskaidras naudas norēķinu attīstība. Zināms, ka bezskaidras naudas norēķini ieviesti kopš 18. gada. Sākotnēji to attīstība bija saistīta ar rubļa nostiprināšanas uzdevumu. Pēc tam turpinājās bezskaidras naudas norēķinu paplašināšana ar mērķi pastiprināt kontroli pār preču ražošanu un izplatīšanu.
4. Strauji pieaug papīra naudas emisija, kas galvenokārt nepieciešama valsts neatliekamo vajadzību segšanai karā. Papīra naudas emisija ārvalstu militārās intervences un pilsoņu kara laikā pieauga ārkārtīgi strauji. Līdz 1921. gada pirmajam ceturksnim naudas piedāvājums valstī bija pieaudzis līdz 518,1 miljardam rubļu, pieaugums, salīdzinot ar 1918. gadu, bija 2943,8%. Neskatoties uz papīra naudas emisijas ļoti lielo apjomu, to emisija netika līdzi cenu kāpumam. Tas izraisīja "naudas badu", naudas surogātu rašanos, pastiprinātu ekonomikas naturalizāciju, vienotā nacionālā tirgus sadalīšanos daudzos izolētos lokālos - reģionālajos, provinču, apgabalu tirgos. Raksturīga "brīvā" tirgus cenu struktūras iezīme bija krasās ģeogrāfiskās atšķirības starp tām, kas saistītas ar vietējo tirgu slēgtību, transporta traucējumiem un tirdzniecības organizēšanas grūtībām.

Tādējādi nauda un periodā kara komunisms bija vienīgais, lai arī ļoti nesakārtots līdzeklis, lai reģistrētu un uzraudzītu kopējo tautsaimniecības produktivitāti, materiālo vērtību kustību tajā un to sadali. Notika arvien lielāka ekonomisko attiecību naturalizācija, bet visu tautsaimniecības elementu salīdzināšanu varēja veikt tikai naudā. Turklāt prakse šajā periodā stimulēja, lai arī ne perfektu, izmaksu aprēķināšanas metožu izstrādi, amortizācijas atskaitījumu normu noteikšanu un ieguva zināmu pieredzi.

NEP perioda iestāšanās un privātās tirdzniecības legalizācija būtiski mainīja cenu noteikšanas būtību, jo vērtības likums sāka darboties dažādos apstākļos. Salīdzinoši īsā laikā tika novērsts akūts patēriņa preču deficīts, kas tika skaidrots ar ražošanas kritumu, kas bija daudz zemāks nekā tas, kas atbilstu vēsturiski izveidojušos pilsētu un lauku iedzīvotāju dzīves līmenim. Transports ātri atjaunojās. Patērētāju kooperācija tika izņemta no valsts piedāvājuma un nodota pašpietiekamībai. Likvidēta bezmaksas pārtikas izdalīšana iedzīvotājiem un atcelti bezmaksas komunālie pakalpojumi. Nacionalizētie uzņēmumi saņēma tiesības pirkt un pārdot preces tirgū. Valsts, izmantojot tautsaimniecības valdošos augstumus, sāka aktīvi ietekmēt cenas ar nodokļu, tarifu un finanšu politiku.

Tas viss izraisīja reģionālo cenu atšķirību samazināšanos, rūpniecības un lauksaimniecības preču cenu attiecības maiņu uz šīs attiecības tuvināšanu pirmskara līmenim.

Veiksmīgai NEP īstenošanai bija nepieciešama pamatota cenu politika un stabila naudas reforma, kas valstī tika veikta 1922.-1924.gadā.

Naudas reforma 1922-1924

Nolietoto un faktiski jau padomju banknošu apgrozījuma noraidīto vietā 1922. gadā tika izlaista jauna valūtas vienība - červonecas, kurām bija zelta saturs un kurss zeltā (1 dukāts = 10 pirmsrevolūcijas zelta rubļi = 7,74 g). no tīra zelta) tika uzsākta. 1924. gadā červoncu ātri izspiestie sovzņaki vispār pārtrauca drukāšanu un tika izņemti no apgrozības; tajā pašā gadā tika sabalansēts budžets un aizliegta monetārās emisijas izmantošana valsts izdevumu segšanai; tika izdotas jaunas valsts kases parādzīmes - rubļi (10 rubļi bija vienādi ar 1 červonecu). Valūtas tirgū gan iekšzemē, gan ārzemēs červonetes tika brīvi apmainītas pret zeltu un galvenajām ārvalstu valūtām pēc cara rubļa pirmskara kursa (1 ASV dolārs = 1,94 rubļi).

Kredītu sistēma tika atjaunota, 1921. gadā tika atjaunota Valsts banka, kas sāka kreditēt rūpniecības un tirdzniecības uzņēmumus uz komerciāliem pamatiem.

Visu turpmāko periodu līdz NEP beigām cenu jautājums joprojām bija valsts ekonomiskās politikas pamatā. Trastu un sindikātu cenu kāpums draudēja ar krīzes atkārtošanos, un cenu samazināšanās bez mēra, ja privātais sektors pastāvētu kopā ar valsti, neizbēgami novestu pie privāto tirgotāju bagātināšanas uz valsts uzņēmumu rēķina, resursu nodošana no valsts uzņēmumiem privātīpašumā un tirdzniecībā.

Privātais tirgus, kurā cenas nebija normētas, bet noteiktas piedāvājuma un pieprasījuma rezultātā, kalpoja kā jūtīgs barometrs, kura bultiņa, tiklīdz valsts kļūdījās, uzreiz norādīja uz sliktiem laikapstākļiem.

Līdz 1923. gada beigām rūpniecības preču cenas strauji pieauga uz lauksaimniecības preču cenu rēķina. Bija asas diskusijas par cenu atšķirību iemesliem. Tātad profesors N.D. Kondratjevs argumentēja, ka graudu cenu kritums ir tikai NEP perioda parādība, kas ir labības pieprasījuma samazināšanās sekas. Pamatojoties uz to, viņš uzstāja uz ārējās tirdzniecības monopola atcelšanu, graudu eksporta paātrināšanu, šim nolūkam plaši piesaistot privāto kapitālu un importējot rūpniecības preces no ārvalstīm.

Saskaņā ar profesora S.A. Falknera teiktā, dominējošās cenu atšķirības iemesls bija tas, ka papīra naudas emisija tika vērsta tikai uz rūpniecību, kas, turot naudas rezerves, varēja paaugstināt savu preču cenas. Taču galvenais rūpniecisko preču cenu kāpuma cēlonis ir jāmeklē nevis realizācijas, bet gan ražošanas ziņā. Galvenie rūpniecisko preču cenu pieauguma iemesli līdz 1923. gada rudenim bija šādi:

1. Ražošanas izmaksu pieaugums rūpniecībā salīdzinājumā ar 1913. gadu.
2. Neveselīgā individuālo trestu un sindikātu prakse, kuri, ļaunprātīgi izmantojot savu monopolstāvokli, stājās uz nepamatotas cenu paaugstināšanas ceļa.
3. Privātā tirgotāja dominēšana mazumtirdzniecībā un ievērojama daļa vairumtirdzniecībā.
4. Būtiski trūkumi nozares kreditēšanas praksē.

Cenu atšķirības veidošanās galvenais iemesls bija neatbilstība starp rūpniecības un lauksaimniecības attīstību, kas izpaudās rūpniecības produkcijas vērtības pieaugumā un, lai arī ļoti nenozīmīgā, lauksaimniecības preču vērtības samazināšanā. Atsevišķu trastu un sindikātu neveselīgā prakse, kas nostājušies uz nepamatota cenu kāpuma ceļa, vairumtirdzniecības un mazumtirdzniecības cenu nesakritība, kas izveidojusies privātīpašnieku dominēšanas rezultātā mazumtirdzniecībā, divu valūtu sistēma un nepareiza prakse neselektīvi kreditēt rūpniecību.

Līdz 20. gadu vidum tika veikti pasākumi, lai samazinātu izmaksas un ierobežotu peļņu valsts uzņēmumiem un kravu pārvadājumiem. Smagās rūpniecības nozarēs tika noteiktas stabilas cenas, vairākām precēm tika samazinātas vairumtirdzniecības un mazumtirdzniecības cenas. Tirāža tika pilnībā pārcelta uz stabilu sarkano valūtu, un iekšējās tirdzniecības komisijas funkcijas tika nodotas Iekšējās tirdzniecības tautas komisariātam ar plašām pilnvarām cenu noteikšanas jomā. Veiktie pasākumi izrādījās veiksmīgi: rūpniecības preču vairumtirdzniecības cenas kritās, lauksaimniecības produkcijas cenas ievērojami pieauga (līdz 1922. gada līmenim), un faktiski tika novērsta cenu atšķirība.

Sadaļu kategorijas

2019. gada cenu noteikšana: teorija un prakse
Vietnes materiālu izmantošana ir atļauta, ja ir hipersaite uz avotu
Reģistrācija |

Lekcija 6. KRIEVIJAS FINANŠU SISTĒMA pirms 1941. gada

1. Finanses kara komunisma periodā (1917-1921) 1

2. Krievijas ekonomiskā attīstība 1921.-1927.gadā kā nepieciešams nosacījums finanšu atjaunošanai. 4

3. Finanšu sistēma NEP periodā. 5

4. NEP ierobežošanas process un komandvadības-administratīvās sistēmas veidošana 7

5. Finansu attīstība energoekonomikas veidošanās laikā. astoņi

Finansu sistēmas uzbūve tika balstīta uz padomju varas un preču un naudas attiecību nesaderības principu, kas praksē nozīmēja to likvidēšanu. Banku nacionalizācija sākās ar Valsts bankas sagrābšanu, ko veica bruņotas vienības oktobra apvērsuma dienās. Bet tikai 1917. gada novembra beigās tā sāka normāli darboties, jo sākumā tās darbinieki nepiekrita sadarboties ar jauno valdību.

Nākamais posms bija komerckredītu akciju un privāto banku nacionalizācija: Krievijas-Āzijas, Komerciālās un rūpnieciskās, Sibīrijas uc 1917. gada 27. decembrī Petrogradā tās ieņēma bruņotie sarkangvardi, bet nākamajā dienā g. Maskava. Tajā pašā laikā Centrālā izpildkomiteja apstiprināja dekrētu par banku darbības nacionalizāciju valstī, kas noteica valsts ekskluzīvas tiesības veikt banku operācijas, reorganizēt, likvidēt vecās un izveidot jaunas kredītiestādes (valsts monopols).

1918. gada janvārī tika dzēstas lielajiem privātuzņēmējiem piederošās banku akcijas. Valsts banka tika pārdēvēta par Nacionālā banka un iecelt atbildību par visiem pārējiem. 1919. gada laikā visas bankas, izņemot Narodniju, tika likvidētas. Pēc rīkojuma tika atvērti visi seifi un konfiscēti vērtspapīri, zelts un skaidra nauda. Maskavā vien no banku seifiem tika atsavināti aptuveni 300 tūkstoši cara rubļu. zelts un 150 tūkstoši rubļu. sudrabs un pat zelts stieņos un smiltīs.

N. Buharins, E. Preobraženskis, Ju.Larins un citi 1918.-1920. viņi pastāvīgi uzsvēra, ka "komunistiskā sabiedrība naudu nezinās", ka nauda ir lemta izzušanai.

Pamatojoties uz ideju par nepieciešamību pēc iespējas ātrāk likvidēt naudu, valdība arvien vairāk sliecās uz pilnīgu naudas vērtības samazināšanās to neierobežotās emisijas dēļ... Tik daudz no tiem tika iespiesti, ka to vērtība samazinājās desmitiem tūkstošu reižu un gandrīz pilnībā zaudēja pirktspēju.

Pirmo pēcrevolūcijas gadu monetārā emisija izrādījās galvenais valsts budžeta papildināšanas avots. 1919. gada maijā Tautas bankai tika dots rīkojums izdot tik daudz naudas, cik nepieciešams valsts ekonomikai. 1919. gada laikā papīra naudas apjoms pieauga aptuveni 4 reizes - līdz 225 miljardiem rubļu, 1920. gadā - vēl 5 reizes - līdz 1,2 triljoniem rubļu un 1921. gadā līdz 2,3 triljoniem rubļu. Nevaldāmas emisijas rezultātā cenu līmenis sasniedza nepieredzētus apmērus. Ja 1913. gada cenu līmeni ņem par 1, tad 1923. gadā tas ir 648 230 000.

Tikai zelta karaliskais rublis saglabāja savu augsto vērtību, taču tā apgrozības gandrīz nebija, jo iedzīvotāji to slēpa. Taču bez pilnvērtīgas naudas nevarēja iztikt, tāpēc valstī visvairāk maize un sāls ir kļuvuši par ierastām vērtību mērvienībām .

Izpostīšana, ceļu trūkums, pilsoņu karš padarīja valsti par slēgtām, izolētām ekonomiskām salām ar iekšzemes naudas ekvivalenti... Visā bijušajā Krievijas impērijā apgrozījās daudzi naudas veidi. Viņi iespieda savu naudu Turkestānā, Aizkaukāzijā, daudzās Krievijas pilsētās: Armavirā, Iževskā, Irkutskā, Jekaterinodarā, Kazaņā, Kalugā, Kašīrā, Orenburgā un daudzās citās. Piemēram, Arhangeļskā vietējās banknotes ar valzirgu attēlu sauca par “valzirgiem”. Tika izsniegti kredītrēķini, čeki, maiņas zīmes, taloni: “turkbon”, “zakbon”, “grubon” utt. Starp citu, Vidusāzijā un Aizkaukāzijā notika vislielākā emisija, jo tipogrāfija atradās vietējo pašvaldību rokās, kuras bija praktiski neatkarīgas no centra.

Pēc oktobra praktiski nodokļu sistēma sabruka, kas galīgi iedragāja valsts budžetu, kura papildināšanai apgrozībā tika laisti pat Pagaidu valdības "Brīvā aizdevuma" taloni. Budžeta papildināšanai vietējā padomju vara ķērās pie diskriminējošas “šķiras ienaidnieku” aplikšanas ar nodokļiem “atlīdzību” veidā. Tātad 1918. gada oktobrī turīgajiem zemniekiem tika uzlikta īpaša iemaksa 10 miljardu rubļu apmērā, savukārt Maskavai un Petrogradai bija jāmaksā attiecīgi 3 un 2 miljardi rubļu.

Rezultātā Krievijas finanšu sistēma tika sagrauta, ekonomika pārgāja uz dabisko apmaiņu. Nozarē tika ieviesta beznaudas attiecību un norēķinu sistēma. Glavkas un vietējās varas iestādes izdeva rīkojumus, saskaņā ar kuriem uzņēmumiem bija bez maksas jāizlaiž sava produkcija citiem uzņēmumiem un organizācijām. Tika dzēsti nodokļi, dzēsti parādi. Izejvielu, degvielas, aprīkojuma piegāde tika veikta bez maksas, centralizēti caur Glavku. Lai veiktu ražošanas uzskaiti uzņēmumos, Tautas komisāru padome ieteica pāriet uz dabiskajiem mērinstrumentiem - “pavedieniem” (darba mērvienībām), kas nozīmēja noteiktu darba apjomu.

Kredītu un banku sistēma faktiski beidza pastāvēt. Tautas banka tika apvienota ar Valsts kasi. Uzņēmumu banku kontos tika fiksēta ne tikai skaidras naudas, bet arī materiālo vērtību kustība valsts tautsaimniecības sektora ietvaros. Banku kreditēšanas vietā tika ieviesta centralizēta valsts finansēšana un iepirkumi.

Saskaņā ar pārpalikuma apropriācijas sistēmu valstī tika aizliegta privātā maizes un citu izstrādājumu tirdzniecība. Visas pārtikas preces valsts institūcijas izdalīja stingri pēc kartēm. Centralizēti ar kartēm tika izplatītas arī ikdienas pieprasījuma rūpniecības preces. Visur 70-90% no darba algas strādniekiem un darbiniekiem tika izmaksāti pārtikas un rūpniecības preču devu vai saražotās produkcijas veidā. No iedzīvotājiem tika atcelti skaidras naudas nodokļi, kā arī maksājumi par mājokli, transportu, komunālajiem u.c..

Finanses ir monetāras attiecības, šajā sakarā ir grūti runāt par finanšu sistēmu kara komunisma periodā. No visām finanšu sistēmas saitēm šajā periodā bija tikai valsts budžets, bet tas sastāvēja arī no monetārās un materiālās daļas. Ir atcelti visi nodokļi iedzīvotājiem un uzņēmumiem. Budžeta galvenās ienākumu pozīcijas bija naudas emisija un atlīdzība.

Krievijas finanšu sistēma 1917-1921 ("kara komunisms")

Izveidotā finanšu sistēma pilnībā izpildīja ekonomikas attīstības centralizācijas uzdevumus.

1918. gada vasarā tika pasludināta kara komunisma politika un sākotnējais impulss finanšu programma boļševiki jau bija zaudējuši motivāciju. Galvenais punkts (banku nacionalizācija) izpaudās likuma formā un tika īstenots tāpat kā otrais punkts (iepriekšējās valdības parādu dzēšana). Tomēr banku nacionalizācija neattaisnoja sociālisma teorētiķu cerības izveidot instrumentu nozares kontrolei un finansēšanai. Parādu dzēšana arī neatrisināja valsts izdevumu finansēšanas problēmu. Gluži pretēji, viens no līdzekļu iegūšanas kanāliem tika slēgts - ar kredītu palīdzību. Banknošu iespiešana joprojām bija vienīgais līdzekļu avots valdības izdevumiem un avansiem rūpniecībai. Šī avota izmantošana izraisīja naudas vērtības samazināšanos un atturēja tirgotājus pieņemt banknotes kā samaksu par precēm. Tādējādi nauda zaudēja tirdzniecības un maiņas procesa stimulēšanas funkciju. Raksturīga iezīme Kara komunisms no finansiālā viedokļa ir naudas izņemšana no ekonomikas. Tomēr tas nekādā ziņā nebija doktrīnas vai apzinātu aprēķinu rezultāts.

1918. gada rudenī visi līdzekļu avoti bija izsmelti. 30. oktobrī Viskrievijas Centrālā izpildkomiteja izdeva divus dekrētus, ar kuru palīdzību valdība mēģināja izmantot visus iespējamos līdzekļus, lai izkļūtu no šīs situācijas. Ar pirmo dekrētu tika ieviests "ārkārtējs revolucionārs nodoklis", kas aprēķināts, pamatojoties uz to, ka valsts no tiešajiem nodokļiem saņems 10 miljardus rubļu. Ar otro dekrētu tika noteikts "dabiskais nodoklis" - visiem zemniekiem bija jānodod valstij pārpalikumi, kas pārsniedz noteiktās normas personīgām un saimnieciskām vajadzībām. Pirmais dekrēts bija pēdējais varas iestāžu mēģinājums agrīnā padomju periodā segt valdības izdevumus ar tiešajiem naudas nodokļiem, bet otrais bija pirmais eksperiments ar nodokļiem natūrā, kas bija dabiskas sekas tam, ka kara komunisma laikā tika atteikta nauda.

Visām provincēm, kas atradās padomju rokās, tika uzlikts ārkārtējs revolucionārs nodoklis atbilstoši dekrētā noteiktajām proporcijām. Tas nozīmēja Ukrainas un Krievijas dienvidaustrumu reģionu, Āzijas guberņu un teritoriju uz ziemeļiem no Arhangeļskas izslēgšanu, t.i. ārvalstu vai "balto" okupāciju reģioni. Tajā pašā laikā Maskava, Petrograda un provinces veidoja pusi no 10 miljardiem rubļu. No nodokļa tika atbrīvotas personas, kurām nebija īpašuma un kuras nopelnīja ne vairāk kā 1500 rubļu. mēnesī, kā arī nacionalizētie un municipālie uzņēmumi. Atsevišķā dekrēta pantā tika teikts, ka nabadzīgie pilsētu iedzīvotāji un nabadzīgie zemnieki netiek aplikti ar nodokļiem, "vidējiem slāņiem" tika uzliktas "mazas likmes", un galvenais nodokļa slogs gulstas uz bagātajiem pilsētniekiem un zemniekiem.

Oficiāli noteiktais nodokļa samaksas datums bija 1918. gada 15. decembris. Ziemā uz Finansu tautas komisariātu nonāca vēstuļu un sūdzību straume, uz kurām atbildes tika nosūtītas guberņas iestādēm. Lielākā daļa sūdzību bija par nodokļu atbrīvojuma noteikumu neievērošanu. Garā apkārtrakstā, kas datēts ar 1919. gada 15. janvāri, tika atzīmēts, ka likums īsteno ne tikai finansiālus, bet arī šķiriskus mērķus.

Šo divu mērķu apvienošana un nodokļu iekasēšana ir izrādījusies sarežģīta. 1919. gada aprīļa dekrēts izrādīja rūpes par vidusmēra zemnieku, apturēja visas neizmaksātās summas ar zemākajām likmēm un atviegloja vidējās ar nosacījumu, ka "lielākām algām vispār netiek samazināts".

Acīmredzamā neveiksme pēc tiešo monetāro nodokļu ieviešanas lika padomju valdībai paļauties uz alternatīviem līdzekļiem sava mērķa sasniegšanai.

No otras puses, pirmais eksperiments ar nodokli natūrā izrādījās vēl mazāk efektīvs nekā ar tiešo naudas nodokli. 1918. gada oktobra dekrēts, kas noteica nodokli natūrā, kā arī dokuments par ārkārtas revolucionāro nodokli, izvērsa šī pasākuma klases un finansiālos aspektus. Nodokļa ieviešana tika pamatota ar valsts kara laikā piedzīvoto "ārkārtīgo vajadzību pēc lauksaimniecības produkcijas". Taču papildu mērķis bija "pilnībā atbrīvot nabagos no nodokļu sloga, pārliekot visu nodokļu slogu uz turīgajiem slāņiem, lai laukos vidējie zemnieki tiktu aplikti tikai ar mērenu nodokli un lielākā daļa no nodokļu sloga". bagātajiem kulakiem tika uzlikti valsts nodokļi. Nodokļu centralizētā sadale bija Finansu tautas komisariāta pārziņā, nodokļu iekasēšana tika uzticēta vietējām izpildkomitejām, bet laukos un ciemos - īpašām komitejām, kuras sastāvēja galvenokārt no nabadzīgajiem zemniekiem. Neskatoties uz veiktajiem pasākumiem un rūpīgi izstrādātajām tabulām, kas nosaka nodokļa apmēru atkarībā no apstrādātās zemes daudzuma, ģimenes locekļu skaita, zemes īpašnieka dzīvesvietas platības, šis nodoklis ir kļuvis par pilnīgu neveiksmi.

Ļeņins vēlāk rakstīja: "Tas tika pieņemts - šis likums... bet tas neienāca dzīvē." Dabas būtība

96 nodoklis, kā toreiz saprata, sastāvēja no tā, ka tika ņemtas vērā "nodokļu maksātāja" un viņa ģimenes vajadzības, tika izņemts viss, kas pārsniedza šo normu. Tātad tas ne ar ko neatšķīrās no rekvizīcijas. Šis izmisīgais pasākums bija līdzeklis, ar kuru padomju valdība 1919. un 1920. gadā. saņēma Sarkanajai armijai un pilsētu iedzīvotājiem nepieciešamo pārtiku. Šādos apstākļos valsts budžets kara komunisma laikā nebija nekas vairāk kā tukša formalitāte. 1918. gada otrajai pusei tika izstrādāts budžets, kā arī pirmajai pusei, kas tika oficiāli apstiprināts līdz perioda beigām. 1919. gada pirmās puses budžetu Tautas komisāru padome apstiprināja 1919. gada 30. aprīlī. Pēc tam Finansu tautas komisariāts neiesniedza nekādas budžeta aprises līdz NEP ieviešanai 1921. gadā, kad budžets tika sagatavots. oficiāli apstiprināta pēdējo gadu laikā. Pieaugošā papīra naudas devalvācija un atteikšanās no 1919. un 1920. gada padarīja jebkuru budžetu bezjēdzīgu.

Ne mazāk aktuāla kā valsts budžeta izdevumu nodrošināšanas problēma bija nozares finansēšanas problēma. Partijas programmā 1919.g. tika teikts, ka, tā kā īpašuma atsavināšanas dēļ tiek samazināti tiešo nodokļu avoti, "valdības izdevumu segšana jābalsta uz dažādu valsts monopolu ienākumu daļas tiešu pārvēršanu valsts ieņēmumos", t.i. par peļņu no nacionalizētajiem rūpniecības uzņēmumiem. Taču pirmajā gadā pēc revolūcijas tas bija tālās nākotnes ideāls, un kara novārdzinātie nacionalizētie rūpniecības uzņēmumi piedzīvoja akūtu kapitālieguldījumu, kā arī kredītu kārtējai ražošanai deficītu. 1917./1918.gada ziemā bankas tika nacionalizētas, un Tautsaimniecības Augstākā padome sāka kontrolēt vadošās – gan nacionalizētās, gan nenacionalizētās – nozares. Radās jautājums, no kādiem avotiem vajadzētu ņemt kredītus. Ar 1918. gada februārī pieņemto dekrētu tika izveidota Valsts bankas Centrālā grāmatvedības un kredītu komiteja. Tolaik nebija vienotas prakses, un avansi tika izsniegti, rūpīgi neapsverot un nepārdomājot Tautsaimniecības Augstākās padomes politiku.

Tautsaimniecības Augstākās padomes nacionalizācijai pakļauto īpašumu īpašnieki to ieķīlājuši kādā no Valsts bankas filiālēm nacionalizācijas akta priekšvakarā. Ir nepieciešams racionalizēt šo haotisko procesu. Pirmā programma, kas tika izstrādāta 1918. gada pavasarī un saņēma atbalstu no Gukovska un labējās aprindās, runāja par īpašu banku izveidi galveno nozaru finansēšanai - graudu banku, metāla, tekstila u.c., kurā pusei akciju vajadzētu piederēt valstij, bet otrai pusei – privātpersonām ar interesēm attiecīgajās nozarēs. Šo programmu asi kritizēja Kreisā opozīcija, kas savā 1918. gada 4. aprīļa memorandā to raksturoja kā "slēptu banku denacionalizāciju". Pēc tam tas tika pamests. Taču pēc banku galīgās zaudēšanas un kredītu avotu, izņemot valsts kasi, izsīkšanas pavērās plašs darbības lauks, un Tautsaimniecības Augstākā padome pārņēma Krievijas rūpniecības finansēšanu, paredz dekrēts, kas izdots I Viskrievijas Tautsaimniecības padomju kongresa priekšvakarā 1918. gada maijā visi aizdevumi nacionalizētajiem rūpniecības uzņēmumiem ar Tautsaimniecības Augstākās padomes lēmumu bija jāpiešķir no valsts kases. Atbildība par dotāciju uzraudzību un apstiprināšanu gulēja uz centrālajām administrācijām vai reģionālajām ekonomikas padomēm.

Vienlaikus par kritikas objektu kļuva Tautsaimniecības Augstākās padomes 1918. gada otrajā pusē noteiktā ekskluzīvā kontrole pār rūpniecības finansēšanu. Ļeņins un viņa domubiedri iestājās par centrālās bankas izveidi ekonomiskajā sistēmā. Valsts banka nodeva šo funkciju Augstākajai tautsaimniecības padomei, kas apvienoja divas funkcijas: administratīvās un grāmatvedības institūcijas. Tam bija milzīgi trūkumi. Izrādījās, ka Augstākās ekonomikas padomes pārskatos ienākumi neatšķīrās no ražošanā izmantotajiem kredītiem - apgrozāmajiem līdzekļiem. Peļņa tika reinvestēta rūpniecībā, un tikai zaudējumi tika novirzīti budžetā. 1919. gada sākumā notika diskusija starp Augstāko ekonomikas padomi un Finansu tautas komisariātu. Panāktais kompromiss tika atspoguļots Tautas komisāru padomes 1919. gada 4. marta dekrētā 1918. gada maija dekrētā. kas atzina Tautsaimniecības Augstākās padomes augstāko varu rūpniecības finansēšanā, tika atcelta. Turpmāk visi Tautsaimniecības Augstākās padomes un tās orgānu lēmumi par kredītu piešķiršanu valsts uzņēmumiem bija jāpieņem "ar Finanšu komisariāta un Valsts kontroles pārstāvju piedalīšanos", jautājumus vai radušās nesaskaņas izskatīja Tautas komisāru padome.

Šie pasākumi atņēma Tautsaimniecības Augstākajai padomei ekskluzīvas tiesības finansēt nozari un atstāja pēdējo vārdu Finanšu tautas komisariātam. Diez vai var būt šaubu, ka finanšu nodalīšana no tehniskās vadības bija solis uz priekšu efektīvākai rūpniecības organizācijai. Taču aiz šīm izmaiņām stāvēja vēl kāds aspekts, kas praksē nebija pamatots. Tiešās atbildības par nozares finansēšanu nodošana Narkomfinam un atsevišķu rūpniecības konsolidēto pārskatu posteņu pielīdzināšana valsts budžeta pozīcijām nozīmēja, ka rūpniecības finansēšana tika veikta pēc budžeta, nevis komerckredītu principiem. Tādā sistēmā nebija vietas banku darbība kā atsevišķs elements, un 1920. gada janvārī Valsts banka tika likvidēta.

Tādējādi Finansu tautas komisariāts, izmantojot kara komunisma laikā notikušo centralizācijas tendenci, saņēma ne tikai neierobežotas finansiālas pilnvaras, bet arī de facto monopolu uz vietējās pārvaldes un banku sistēmas rēķina. Abās šajās jomās koncentrācijas process tika pārskatīts saskaņā ar NEP.

Finansu tautas komisariāta panākumi 1919. gada sākumā, nodibinot savu varu gan pār valsts ieņēmumiem, gan pār rūpniecības finansēšanu, kļuva par nozīmīgu soli ceļā uz sakārtotību tautsaimniecības vadības sistēmā. Tomēr ne politiskā, ne ekonomiskā struktūra vēl nebija pietiekami spēcīga, lai izturētu šādas kontroles smagumu, galvenokārt tāpēc, ka finanšu ierocis, ko Narkomfin pārņēma, kļuva nelietojams, jo strauji samazinājās naudas pirktspēja. Rubļa devalvācija, kas sākās 1919. gadā un vēlāk, ietekmēja visus padomju kara komunisma finanšu un ekonomiskās politikas aspektus. 1918. gada 26. oktobrī Tautas komisāru padome izdeva dekrētu, ar kuru tika atļauts palielināt naudas piedāvājumu vismaz par 33,5 miljardiem rubļu, tādējādi palielinot tā limitu no 16,5 miljardiem, kas noteikti ar pēdējo Pagaidu valdības dekrētu, līdz 50 miljardiem rubļu. Ar šo dekrētu ar atpakaļejošu spēku tika sankcionēts jau notikušais: līdz tā izsludināšanai jaunais likumā noteiktais ierobežojums bija sasniegts un tika pārsniegts.

Kopš šī brīža pieaugošās pilsoņu kara vajadzības izpaudās vēl vairāk - pieauga naudas piedāvājuma izlaide, strauji pieauga cenas, kas liecināja par rubļa pirktspējas samazināšanos. Pagrieziena punkts notika 1919. gada sākumā. Bija cerība situāciju glābt uz naudas reformas rēķina. Līdz tam padomju valdība apmierinājās ar vecā stila banknošu drukāšanu, kuras izmantoja cara un pagaidu valdība. 1919. gada februārī pirmo reizi parādījās tā sauktā "vienkāršotā tipa" zema nomināla RSFSR banknotes (viens, divi un trīs rubļi). Pēc tam 1919. gada 15. maijā tika izdots dekrēts, ar kuru tika iedibinātas jaunas jebkura nomināla padomju stila banknotes un banknotes "pārsniedzot ar 1918. gada 26. oktobra dekrētu noteikto normu, valsts faktisko vajadzību robežās. ekonomija banknotēm." Šīs zīmes ilgu laiku cirkulēja Krievijas "melnajā tirgū" un ārvalstu valūtās ar zemāku kursu nekā Pagaidu valdības banknotes, kas bija mazāk vērtīgas nekā cara nauda.

1919. gada 15. maija dekrēts novērsa pēdējo šķērsli ceļā uz neierobežotu naudas daudzumu, un kopējais apgrozībā esošās naudas daudzums pārsniedza 80 miljardus rubļu. 1918. gadā tas dubultojās, 1919. gadā - 3 reizes un 1919. gadā - 5 reizes. Katastrofālo un neatgriezenisko pagrimumu vairs nevarēja noslēpt. Rubļa devalvācijai pret zeltu un ārvalstu valūtām nebija lielas nozīmes. Ārējā tirdzniecība praktiski apstājās 1919. gadā, un, kad nākamajā gadā tā sāka lēnām atdzīvoties, ārējās tirdzniecības monopola pastāvēšana nodrošināja darījumu veikšanu cietajā ārvalstu valūtā. Tomēr rubļa pirktspējas kritums vietējā tirgū bija ievērojams un katastrofāls. Inflācijas procesa pirmajā posmā cenas paaugstinās lēnāk nekā naudas piedāvājums, tāpēc pirktspēja kopējā masa naudas daudzums apgrozībā palielinās, un banknošu emisija ir efektīvs, lai arī pagaidu, valdības izdevumu finansēšanas līdzeklis. Otrajā posmā, kad naudas vērtība samazinās, cenas sāk pieaugt daudz straujāk nekā naudas piedāvājums, to pieaugumu nevar kompensēt jaunā naudas emisija, un kopējā apgrozībā esošās naudas piedāvājuma pirktspēja samazinās. Otrais posms līdz tam laikam nāca Krievijā februāra revolūcija... Kad pie varas nāca padomju valdība, cenas pieauga daudz straujāk nekā naudas piedāvājums.

Rubļa kursa krituma praktiskās sekas nesteidzās parādīt. Tā kā oficiāli noteiktās cenas nepacēlās tik augstu, lai neatpaliktu no naudas pirktspējas samazināšanās, plaisa starp fiksētajām cenām un brīvā tirgus cenām sasniedza fantastiskus apmērus. Tajās tautsaimniecības jomās, kur vēl bija spēkā oficiāli noteiktās cenas, radās dažādas maiņas tirdzniecības jeb apmaiņas natūrā formas, kas papildināja vai aizstāja bezjēdzīgus naudas darījumus. Tādējādi nacionalizēto rūpnīcu izejvielu piegādātāji, kuri varēja noteikt savām izejvielām oficiālu cenu, saņēma samaksu natūrā šo rūpnīcu produkcijas veidā. Strādniekiem bieži maksāja ar tās rūpnīcas produkciju, kurā viņi strādāja, lai devalvētās valūtas vietā saņemtu preces savai lietošanai vai maiņai. Valūtas vērtības kritums veicināja atgriešanos pie naturālās lauksaimniecības, kas īpaši saskanēja ar sociālisma garu. Pieaugot plaisai starp fiksētajām un tirgus cenām, devas preču sadale par fiksētām cenām sāka atbilst bezmaksas izplatīšanai, bija tikai solis uz maksājumu par pamatprecēm un pakalpojumiem likvidēšanu. Tas notika 1920. gadā. No 1919. gada maija pārtikas devas bērniem līdz 14 gadu vecumam tika nodrošinātas bez maksas. 1920. gada janvārī tika nolemts izveidot "bezmaksas sabiedriskās ēdnīcas", galvenokārt, lai apkalpotu strādniekus un darbiniekus Maskavā un Petrogradā. Ar Tautas komisāru padomes 1920. gada 11. oktobra dekrētu finanšu komisariātam tika uzdots izstrādāt instrukcijas padomju strādnieku un darbinieku atbrīvošanai no tādiem komunālajiem pakalpojumiem kā pasts, telegrāfs un telefons, kā arī ūdensapgāde, kanalizācija, elektrība un dzīvojamās telpas. 1920. gada 4. decembrī pilnībā tika atcelta apmaksa par pārtikas devām, 23. decembrī - par degvielu, kas piegādāta valsts iestādēm un uzņēmumiem un visiem tajos strādājošajiem strādniekiem un darbiniekiem, bet 1921. gada 27. janvārī - noma "nacionalizētās vai municipālās telpās". .. Nodokļu iekasēšana naudas izteiksmē ir zaudējusi jēgu. Pasta un muitas tarifi tika atcelti 1920. gada oktobrī. 1921. gada 3. februārī Centrālā izpildkomiteja izskatīja dekrēta projektu, kas paredzēja visu naudas nodokļu atcelšanu. Tikai savlaicīga NEP ieviešana liedza īstenot šo pilnīgi loģisko pasākumu.

Nosūtiet savu labo darbu zināšanu bāzē ir vienkārši. Izmantojiet zemāk esošo veidlapu

Studenti, maģistranti, jaunie zinātnieki, kuri izmanto zināšanu bāzi savās studijās un darbā, būs jums ļoti pateicīgi.

1. Valsts pasākumi, saukti par "kara komunisma" politiku.

2. Naudas aprite pilsoņu kara laikā

3. Tautas bankas darbība

Izmantotās literatūras saraksts

1. Valsts pasākumi, saukti par "kara komunisma" politiku.

Padomju valsts iekšējo politiku pilsoņu kara laikā sauca par "kara komunisma politiku".

"Kara komunisma" politika ietvēra pasākumu kopumu, kas ietekmēja ekonomisko un sociāli politisko sfēru. "Kara komunisma" pamatā bija ārkārtas pasākumi pilsētu un armijas apgādē ar pārtiku, preču un naudas attiecību ierobežošana, visas rūpniecības nacionalizācija, ieskaitot maza mēroga, pārpalikuma apropriāciju, pārtikas un rūpniecības preču piegādi. iedzīvotājus, pamatojoties uz uztura kartēm, vispārējo darba dienestu un maksimālu tautsaimniecības un valsts vadības centralizāciju.

Hronoloģiski "kara komunisms" iekrīt pilsoņu kara periodā, bet atsevišķi politikas elementi sāka parādīties jau 1917. gada beigās - 1918. gada sākumā.

Tas galvenokārt attiecas uz rūpniecības, banku un transporta nacionalizāciju. "Sarkanās gvardes uzbrukums kapitālam", kas sākās pēc Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas dekrēta par strādnieku kontroles ieviešanu (1917. gada 14. novembrī), uz laiku tika apturēts 1918. gada pavasarī. 1918. gada jūnijā tā tempi paātrinājās, un visi lielie un vidējie uzņēmumi tika nodoti valsts īpašumā. 1920. gada novembrī notika mazo uzņēmumu konfiskācija. Tādējādi notika privātīpašuma iznīcināšana. Raksturīga "kara komunisma" iezīme ir tautsaimniecības vadības galējā centralizācija. Sākumā vadības sistēma tika veidota uz koleģialitātes un pašpārvaldes principiem, taču ar laiku kļūst acīmredzama šo principu neatbilstība. Rūpnīcas komitejām trūka kompetences un pieredzes, lai tās vadītu. Boļševisma vadoņi saprata, ka iepriekš bija pārspīlējuši strādnieku šķiras revolucionārās apziņas pakāpi, kas nebija gatava valdīt. Likme tiek likta uz valsts saimnieciskās dzīves vadību. 1917. gada 2. decembrī tika izveidota Tautsaimniecības Augstākā padome (VSNKh).

Tautsaimniecības Augstākās padomes uzdevumos ietilpa lielās rūpniecības nacionalizācija, transporta pārvaldība, finanses, preču biržas izveide u.c. Līdz 1918. gada vasarai izveidojās Tautsaimniecības Augstākās padomes pakļautībā esošās vietējās (provinču, rajonu) saimnieciskās padomes. Tautas komisāru padome un pēc tam Aizsardzības padome noteica Tautsaimniecības Augstākās padomes, tās centrālo pārvalžu un centru galvenos darba virzienus, katrs pārstāvot sava veida valsts monopolu attiecīgajā ražošanas nozarē. Līdz 1920. gada vasarai lielu nacionalizēto uzņēmumu vadīšanai bija izveidotas gandrīz 50 centrālās pārvaldes.

Centralizētā vadības sistēma noteica nepieciešamību pēc pavēloša vadības stila. Viena no "kara komunisma" politikas iezīmēm bija ārkārtas orgānu sistēma, kuru uzdevumi bija pakārtot visu ekonomiku frontes vajadzībām.

Viena no galvenajām "kara komunisma" politikas iezīmēm ir preču un naudas attiecību ierobežošana. Tas galvenokārt izpaudās neekvivalentas dabiskās apmaiņas ieviešanā starp pilsētu un laukiem.

1919. gada 11. janvārī, lai sakārtotu apmaiņu starp pilsētu un laukiem, ar Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas dekrētu tika ieviesta pārtikas apropriācijas sistēma. Tika noteikts izņemt no zemniekiem pārpalikumu, ko sākotnēji noteica "zemnieku ģimenes vajadzības, ierobežotas ar noteikto normu". Taču pārpalikumu drīz vien sāka noteikt valsts un armijas vajadzības. Valsts iepriekš paziņoja savus maizes vajadzību skaitļus, un pēc tam tie tika sadalīti pa provincēm, apgabaliem un apgabaliem.

Preču un naudas attiecību ierobežošanu veicināja arī vairumtirdzniecības un privātās tirdzniecības aizliegums 1918. gada rudenī lielākajā daļā Krievijas guberņu. Tomēr boļševikiem joprojām neizdevās tirgu sagraut līdz galam. Un, lai gan tiem vajadzēja iznīcināt naudu, pēdējie joprojām tika izmantoti. Vienotā monetārā sistēma sabruka. Tikai Centrālajā Krievijā apgrozībā bija 21 banknote, nauda tika drukāta daudzos reģionos. 1919. gadā rubļa kurss kritās 3136 reizes. Šādos apstākļos valsts bija spiesta pāriet uz algām natūrā.

Esošā ekonomiskā sistēma nestimulēja produktīvu darbu, kura produktivitāte nepārtraukti saruka.

"Kara komunisma" apstākļos pastāvēja vispārējais darba dienests personām no 16 līdz 50 gadiem.

Militāri komunistisko pasākumu sistēma ietvēra maksājumu atcelšanu par pilsētas un dzelzceļa transportu, degvielu, lopbarību, pārtiku, patēriņa precēm, medicīnas pakalpojumiem, mājokli utt. (1920. gada decembris). Tiek apstiprināts sadalījuma klašu izlīdzināšanas princips. No 1918. gada jūnija karšu piegāde tika ieviesta 4 kategorijās.

"Kara komunisma" sekas nevar nodalīt no pilsoņu kara sekām. Uz milzīgu pūļu rēķina boļševikiem izdevās republiku pārvērst par "militāro nometni" un uzvarēt ar aģitācijas, stingras centralizācijas, spaidīšanas un terora palīdzību. Bet "kara komunisma" politika nenoveda un nevarēja novest pie sociālisma. Līdz kara beigām kļuva acīmredzama nepieļaujamība skriet uz priekšu, draudi uzspiest sociāli ekonomiskas pārvērtības un vardarbības eskalāciju. Tā vietā, lai radītu proletariāta diktatūras valsti, valstī radās vienas partijas diktatūra, kuras uzturēšanai plaši tika izmantots revolucionārais terors un vardarbība.

2. Naudas aprite pilsoņu kara laikā

1918. gada vasarā sāka izdot jauna veida papīra banknotes ar nosaukumu “RSFSR norēķinu zīmes”. Taču veikt naudas reformu, t.i. nebija iespējams samainīt veco naudu pret jaunu. RSFSR banknotes sāka apgrozīt kopš 1919. gada līdzvērtīgi vecajām banknotēm. Jāpiebilst, ka 1917. un 1918. gadā apgrozībā bija cara un Pagaidu valdības izdotās banknotes. 1918. gadā kā maksāšanas līdzeklis tika legalizētas Brīvības aizdevuma obligācijas ar nominālvērtību ne vairāk kā 100 rubļu, obligāciju sērija un Valsts kases īstermiņa saistības uz laiku līdz 1919. gada 1. novembrim. izdotas "1918. gada valsts kredītzīmes".

1918. gada vidū sākās pilsoņu karš un ārvalstu militārā iejaukšanās. Vissvarīgākais valsts izdevumu segšanas avots bija papīra naudas emisija. 1918. gadā tā sastādīja 33,6 miljardus rubļu, 1919. gadā - 163,6 miljardus, bet 1920. gadā - 943,5 miljardus rubļu, t.i. pieauga pret 1918. 28 reizes.Atlas ZV PSRS monetārā aprite un kredīts. - M., 1957 .-- lpp. 32..

Naudas piedāvājuma pieaugumu apgrozībā pavadīja vēl straujāks naudas vērtības kritums. No 1918. gada 1. jūlija līdz 1921. gada 1. janvārim rubļa pirktspēja samazinājās 188 reizes Djačenko V. P. PSRS finanšu vēsture. - M .: Politizdat, 1978 .-- lpp. 54.. No tā izrietošā hiperinflācija bija saistīta ar naudas ekonomiskā apgrozījuma vajadzību samazināšanos: tika samazināti ražošanas un preču aktīvi, noritēja ekonomisko attiecību naturalizācijas process. Atsevišķos pilsoņu kara periodos saruka arī banknošu apgrozības teritorija. Tādējādi naudas pirktspēja kritās par lēcieniem un robežām. Nauda ir zaudējusi spēju pildīt savas funkcijas.

Kara komunisma apstākļos valdība bija spiesta iet uz ekonomisko attiecību naturalizācijas ceļu. Nacionalizētajos uzņēmumos saražotie ražošanas līdzekļi un patēriņa preces netika pārdotas par naudu, bet tika sadalītas centralizēti, izmantojot pasūtījumus un kartes. Līdz 1921. gada sākumam 93% no visām algām tika izmaksātas natūrā. Veiktie pasākumi kaut kādā veidā normalizēja nacionalizēto uzņēmumu darbu un aizsargāja strādājošo materiālās intereses. Preču-naudas attiecību nobīde un to aizstāšana ar tiešu preču apmaiņu, natūrā uzskaites sistēmas ieviešana mainīja attieksmi pret naudu kā ekonomisko kategoriju. 1920. - 1921. gadā ekonomikas teorijā ir apspriesti vairāki projekti sociālo izmaksu mērīšanai bezskaidras naudas veidā. (Jēdziens "enerģijas intensitāte", "tīri materiālu uzskaite", "darba stundas", "pavedieni kā darba naudas veids".)

Naudas vērtības samazināšanās sekas bija tādas, ka pilsētu un lauku buržuāzija zaudēja savus naudas uzkrājumus. Tomēr padomju valsts nevarēja pilnībā atteikties no naudas izmantošanas. Z.V. Atlass savā grāmatā "Sociālistiskā monetārā sistēma" raksta, ka naudas ražošana kara komunisma gados bija vienīgā plaukstošā nozare. Tajā pašā laikā kara komunisma laika monetārās sistēmas paradokss bija tas, ka jo vairāk tika sašaurināta naudas pielietojuma sfēra, jo asāk bija jūtams tās deficīts. Tāpēc gan centrālās, gan vietējās padomju varas iestādes bija spiestas pastāvīgi risināt naudas problēmas. Strauji nolietojas papīra naudas jautājums palika gandrīz vienīgais valsts budžeta naudas ieņēmumu avots. Emitētā nauda tika apgrozīta privātajā tirgū, kuras pamatā bija mazā zemnieku saimniecība. Līdzās naudai universāla ekvivalenta lomu privātajā tirgū ieņēma arī ļoti pieprasītas preces, piemēram, sāls un milti. Tas kavēja ekonomiskās saites starp atsevišķiem valsts reģioniem, radīja bagāžu, spekulācijas, iedragāja valsts finansiālo bāzi, kas nespēja kontrolēt un regulēt maza mēroga preču ekonomikas attīstību. Tādējādi arī kara komunisma apstākļos nauda saglabāja savu lomu, bet izpildīja to savdabīgā formā.

Pēc pilsoņu kara beigām visi valsts centieni bija vērsti uz preču un naudas attiecību atjaunošanu valstī, monetārās apgrozības stiprināšanu. Regulējot preču un naudas attiecības, valdība paredzēja naudu izmantot kā valsts uzskaites, kontroles un plānošanas instrumentu. 1921. gada martā RKP X kongresā tika apspriesta un pieņemta Jaunā ekonomiskā politika (NEP). Pierādot preču un naudas attiecību attīstības nepieciešamību tautsaimniecības atjaunošanas un sociālistiskās ekonomikas elementu stiprināšanas interesēs, V.I. Ļeņins uzsvēra: "... naudas apgrozījums ir tāda lieta, kas lieliski pārbauda apmierinošu valsts apgrozījumu, un, kad šis apgrozījums ir nepareizs, no naudas tiek iegūti nevajadzīgi papīri." NEP ieviešanas procesā liela nozīme PSRS pirmās naudas sistēmas veidošanā un attīstībā bija 1922.-1924.gada naudas reformai. Tās gaitā ar likumu tika noteikti visi elementi, kas veido monetārās sistēmas jēdzienu.

3. Tautas bankas darbība

Pēc 1917. gada Oktobra revolūcijas banku sistēma piedzīvoja būtiskas pārvērtības. To saturu un virzienu noteica šķiru cīņas ideoloģija un sociālisma ekonomiskā teorija, kuras viens no elementiem bija postulāts par preču un naudas attiecību iznīcības neizbēgamību pārejā uz sociālismu. Tajā pašā laikā tika pieņemts, ka sadalījuma pēc darba princips saglabās savu nozīmi. Tāpēc tika formulēta prasība noteikt stingrāko uzskaiti un kontroli pār darba un patēriņa mēru pārejas periodā uz beznaudas attiecībām. Kā šādas kontroles ierocis V.I. Ļeņins uzskatīja banku - vienu, lielāko no lielākajām, valsti ar filiālēm katrā apgabalā, katrā rūpnīcā, uzskatot, ka šāda banka nozīmē valsts mēroga grāmatvedību, valsts mēroga ražošanas un produktu izplatīšanas uzskaiti.

1917. gadā nacionalizācijas rezultātā privāto banku pamatkapitāls tika konfiscēts un nodots valsts īpašumā. Tika pasludināts valsts monopols banku jomā, bijušās privātbankas tika apvienotas ar Krievijas Valsts banku vienotā RSFSR nacionālajā bankā, tika likvidētas hipotēku bankas un kredītiestādes, kas apkalpo mazo un vidējo pilsētu buržuāziju, un tika aizliegti darījumi ar vērtspapīriem.

1917. gada 14. decembrī tika parakstīts dekrēts par kredītu sistēmas nacionalizāciju un Krievijas Republikas Vienotās Tautas bankas izveidošanu, apvienojot visas tajā laikā pastāvošās valsts, akciju un privātās bankas. Vēlāk banku kapitāls tika konfiscēts, un banku bizness tika pasludināts par valsts monopolu. Šāda rīcība tika skaidrota ar nepieciešamību atbrīvot darbiniekus no banku kapitāla izmantošanas. Kredītu sistēma praktiski tika likvidēta.

1918. gadā Valsts banka tika pārdēvēta par Krievijas Republikas Apvienoto Tautas banku. Valsts saņēma sava veida "vienotu" banku, kurai bija jākoncentrējas uz organizatoriskiem jautājumiem, piemēram, aktīvu iekļaušanu bilancē. salas un nacionalizēto banku saistības. Runājot par tīri banku operāciju veikšanu, šai bankai nav izdevies paplašināt savu darbību šajā virzienā. Augstā un ik dienas pastiprinošā inflācija iedragāja preču un naudas attiecības, izraisīja to ierobežošanu valsts tautsaimniecības sektorā, kas izraisīja krasu kreditēšanas un norēķinu sfēras sašaurināšanos. Hiperinflācijas periodam raksturīgā "bēgšana no naudas" kļūdainā interpretācija kā preču un naudas attiecību kā tādu noraidīšana kļuva par teorētisko pamatu kara komunisma politikas ieviešanai. Šīs politikas laikā Krievijas Republikas Apvienotā Tautas banka faktiski pārtrauca savu darbību. Ar Tautas komisāru padomes 1920. gada 19. janvāra dekrētu tika likvidēta Krievijas republiku Apvienotā Tautas banka.

Šī perioda ekonomiskā sistēma bija praktiski bez naudas un stingri centralizēta. Vairāku gadu laikā (no 1917. līdz 1920. gadam) padomju valdība veica vairākus pasākumus naudas apgrozības likvidēšanai. Norēķinu kārtības noteikšana starp valsti un uzņēmumiem bez banknošu izmantošanas noveda pie banku operāciju vienkāršošanas. Kopš 1920. gada janvāra valstī nav bijis nevienas bankas.

Taču diezgan drīz, jau pilsoņu kara gaitā, atklājās kara komunisma politikas nekonsekvence, un 1921. gada sākumā tika paziņota par pāreju uz jaunu ekonomisko politiku (NEP), tostarp pārpalikuma aizstāšanu. nodoklis ar nodokli natūrā, pēc kura zemnieks varēja brīvi rīkoties ar savu produkciju. Praksē tas nozīmēja kursu uz preču un naudas attiecību atjaunošanu, tirgus izveidi, rubļa nostiprināšanu un attiecīgi banku sistēmas atjaunošanu. Viens no pirmajiem praktiskiem soļiem jaunās ekonomiskās politikas īstenošanā bija dekrēts par RSFSR Valsts bankas izveidi, kas savu darbību uzsāka 1921. gada 16. novembrī. Līdz ar tās izveidi tika likts pamats Latvijas Republikas Valsts bankas atjaunošanai. monetārā ekonomika. Nacionalizētā rūpniecība, kas līdz tam sastāvēja no valsts budžeta nodrošinājuma, pārgāja uz patstāvīgu pastāvēšanu, uz izmaksu uzskaiti. Jaunā ekonomiskā politika pieļāva brīvā tirgus pastāvēšanu, kā arī nodrošināja tiesības iznomāt nacionalizētos uzņēmumus privātpersonām.

Visas šīs aktivitātes ir sagatavojušas pamatu kredītattiecību attīstībai.

1921. gada 15. oktobrī tika nodibināta RSFSR Valsts banka ar kapitālu, kas piešķirts no valsts līdzekļiem 2 triljonu apmērā. rubļu, kas bija aptuveni vienādi ar 50 miljoniem rubļu. pirmskara. Valsts bankas darbības galvenie mērķi bija naudas aprites atjaunošana un tās izpildes kontrole, kā arī rūpniecības, lauksaimniecības un tirdzniecības attīstības veicināšana. Valsts bankai bija tiesības emitēt banknotes, kas kalpoja kā spēcīgs resurss aktīvai darbībai. Tās visas tika veiktas, vadoties pēc tautsaimniecības izdevīguma principa, atšķirībā no iepriekš pastāvošās Apvienotās Tautas bankas, valsts banka veica kreditēšanas funkcijas - izsniedza kredītus, atvēra dežūras kredītus ar ķīlu ar precēm un tirdzniecības dokumentiem, grāmatvedības rēķini. Turklāt viņš veica vērtspapīru pirkšanu un pārdošanu, noguldījumu, ārvalstu valūtas maiņas, pārvedumu un citas operācijas. Ievērojamās inflācijas likmes noteica augstu kredītu procentu likmi, kas tika noteikta 8% apmērā valsts īpašumā un 12% privātajiem uzņēmumiem mēnesī.

Līdz ar Valsts bankas izveidi tika likts pamats monetārās ekonomikas atjaunošanai.

Izmantotās literatūras saraksts

1. Aleksandrovs A. M. PSRS finanšu sistēma. - M .: Gosfinizdat, 1956.

2. Atlas ZV PSRS monetārā aprite un kredīts. - M., 1957. gads.

3. Belousovs RA Krievijas ekonomikas vēsture. XX gadsimts. - M .: IzdAT, 1999.

4. Belsky KS Finanšu tiesības: zinātne, vēsture, bibliogrāfija. - M .: Jurists, 1995.

5. Nauda. Kredīts. Banks / Red. E.F. Žukova. - M .: UNITI, 2000.

6. Nauda, ​​kredīts, bankas / Red. G. N. Beloglazova. - M .: Yurayt-Izdat, 2004.

7. Djačenko VP PSRS finanšu vēsture. - M .: Politizdāts, 1978.

Līdzīgi dokumenti

Nodokļu veidošana. Nodokļu sistēmas un nodokļu sistēmas pamatu veidošana Senā Krievija... Nodokļu sistēma "kara komunisma" periodā, Jaunā ekonomiskā politika (NEP), totalitāra režīma izveidošana. Nodokļu regulējums Ukrainā.

abstrakts, pievienots 03.09.2009


Galvenais budžeta avots kara komunisma periodā bija papīra naudas emisija. Pārtikas sadales sistēma. Nodokļi NEP periodā. Tiešie un netiešie nodokļi. Budžeta ieņēmumi 1922. / 1923.-1927. / 1928. gadā. Obligātie maksājumi kara laikā.

kursa darbs, pievienots 09.12.2013


Vācijas monetārās sistēmas evolūcijas posmi: pirms Pirmā pasaules kara, starpkaru periods, pēc Otrā pasaules kara - līdz 90. gadiem. Nacionālās monetāro attiecību regulēšanas sistēmas iezīmes. Vācijas Federālās bankas funkcijas.

tests, pievienots 03.01.2010


Valūtas apgrozība pirmsmongoļu Krievijā un feodālās sadrumstalotības periodā, Krievijas centralizētās valsts laikā. 1535. gada naudas reforma, "Vara sacelšanās". Pētera I reforma, naudas aprite Krievijā 18. gadsimtā, pasākumi tās stabilizēšanai.

abstrakts, pievienots 14.10.2009


Monetārās politikas jēdziens un specifika. Mērķi, rīki un principi mūsdienu apstākļos... Ekonomiskās attīstības un monetārās politikas iezīmes. Krievijas Federācijas Bankas pasākumi banku un maksājumu sistēmas uzlabošanai.

kursa darbs, pievienots 25.02.2009


Naudas tirgus ienākumu un produktu ķēdē. Naudas izcelsme un būtība. Valsts monetārās politikas ietekmes mehānisms uz nacionālo ražošanu. Inflācija, monetārā aprite un monetārās reformas. Mūsdienu Krievijas Federācijas kredītu sistēma.

lekciju kurss pievienots 04/06/2009


Monetārās politikas sistēma, tās mērķi, subjekti un objekti. Monetārās politikas metožu un instrumentu pielietošanas iezīmes. Centrālās bankas loma valsts monetārajā politikā. Vienota valsts monetārā politika.

kursa darbs pievienots 31.05.2014


Monetārās politikas mērķi un līdzekļi, centrālās bankas loma tās īstenošanā. Valsts finanšu politikas sastāvdaļas: monetārā, nodokļu, budžeta, starptautiskā. Krievijas Bankas mūsdienu monetārās politikas raksturojums.

kursa darbs, pievienots 12.06.2009


Valsts monetārās politikas jēdziens un struktūra, tās elementi un nozīme. Kvantitatīvie kritēriji un monetārās politikas instrumenti. Krievijas Federācijas Bankas pasākumi banku sistēmas un banku uzraudzības, finanšu tirgu uzlabošanai.

kursa darbs, pievienots 25.09.2011


Valsts pasākumi naudas aprites un kredīta jomā. Kredītsistēma un valsts monetārā politika. Centrālā banka kā monetārā regulējuma iestāde. Monetārās politikas instrumenti un banku uzraudzība.

Pilsoņu kara gadi ir turpinājums garajai melnajai joslai Krievijai, kas sākās 1914. gada vasarā. Miljoniem cilvēku gāja bojā kaujas laukos, nabadzīgo šķiru cīņā pret bagātajiem, no baltā un sarkanā terora. , no bada un epidēmijām. Krievijas ekonomiku vairākus gadu desmitus kavēja galvenie makroekonomiskie rādītāji. Feodālisma un kapitālisma vietā sāka radīt sociālismu, turklāt ne tik labu un bagātu, kā to aprakstījis Tomass Mors savā “Utopijā” (1516), kā arī 19. gs. K. Marksa un F. Engelsa darbos. Tas faktiski jau no paša sākuma bija skarbs valsts sociālisms ar centralizētāko sociāli ekonomisko procesu vadību.

L.D. Trockis par to runāja vis atklātāk: "Visas mūsu cerības uz sociālistiskās ekonomikas attīstību balstās uz četriem elementiem: partijas diktatūra, Sarkanā armija, ražošanas līdzekļu nacionalizācija un ārējās tirdzniecības monopols." Ņemiet vērā, ka viņš nerunā par proletariāta diktatūru, nevis par demokrātiju un demokrātiju, bet gan par partijas diktatūru.

Citiem to revolucionāro gadu rakstniekiem un oratoriem šķita, ka pasaules revolūcija un komunisms vairs nav tālu, ka ir pienācis laiks likvidēt naudu un tirgu. Viņi sāka domāt, kā to izdarīt. Viens no “kara komunisma” sistēmas teorētiķiem NI Buharins savā grāmatā “Pārejas perioda ekonomika” rakstīja: “Pārejas periodā preču sistēmas kā tādas iznīcināšanas procesā notiek process. par naudas “pašaizliedzību”. Tas ir izteikts tā sauktajā naudas nolietojumā.

Profesors V. Ja. Žeļeznovs: “Naudas vērtība ir nokritusies līdz ārkārtējam līmenim un turpina kristies, draudot ar pilnīgu vērtības samazināšanos - tas nav svarīgi, bez tiem var iztikt un pat vajadzētu, jo nauda ir fetišs, kas padara aklus nezinātājiem un inertas masas un saglabā savu šarmu starp cilvēkiem, kas inficēti ar ilgstošiem sociālajiem aizspriedumiem. Jūs varat pārcelt visu ekonomiku uz maksājumiem natūrā, izplatīt visu, kas ikvienam ir nepieciešams no publiskajiem veikaliem, un visu vajadzības tiks apmierinātas ne sliktāk kā iepriekš. ”

Šādas “teorijas” autori bija šķīrušies no prakses, viņiem bija maz priekšstata par to, kas notiks pēc naudas atcelšanas. Neskatoties uz to, tieši no šejienes nāca vesela rinda padomju politisko ekonomistu - "nepreču", "antitirgus". Īpaši to izcēla Maskavas Valsts universitātes Ekonomikas fakultātes Politiskās ekonomikas katedra (profesors N. V. Kesins un viņa studenti). Viņi sīvi apsprieda šos jautājumus 60. un 70. gados. un vēlāk līdz XXI sākums v. Viņiem pat prātā neienāca apšaubīt daudzus K. Marksa, F. Engelsa, V. I. Ļeņina priekšlikumus par “gaišo nākotni” (bez precēm un bez naudas, bet bagātīgu, taisnīgu, humānu) - komunismu. Daži no viņiem joprojām saskata "īstus ārpustirgus, nekapitālistisku attiecību asnus mūsdienu globālajā pasaules ekonomikā". Tā Maskavas Valsts universitātes profesors A. Buzgaļins raksta: “ Tirgus ekonomika- nekas vairāk kā vēsturiski ierobežota ekonomiskā sistēma, kurai ir ne tikai sākums, bet arī beigas. Patiešām, dogmatisms ir dzīvojis, dogmatisms ir dzīvs, dogmatisms dzīvos.

Daudzi naudas aprites speciālisti 20. gados rakstīja, ka monetārā politika krasi mainījās 1918. gada otrajā pusē. G. Ja. Sokoļņikovs: saražoto vērtību tieša sadale”. Taču pats G. Ja. Sokoļņikovs, pēc viņa paša vārdiem, nekad nepiekrita viedoklim par naudas dzēšanu ar devalvāciju.

Galvenais ideju ģenerators toreiz bija V.I.Ļeņins, vismaz pirms insulta 1922.gadā.Šajā sakarā daudzi mūsdienu autori viņu nemaz neatceras, aizmirstot pašu galveno – šajos gados viņš no teorētiķa pārvērtās par praksi. Tieši viņš, kam bija milzīga vara, noteica valsts ekonomisko politiku. “Kara komunisma” gados V. I. Ļeņins daudz rakstīja un runāja par beznaudas preču apmaiņu. Pat Pirmā pasaules kara laikā nauda ievērojami kritās, zemnieki sāka atteikties pārdot savu produkciju nestabiliem aprites līdzekļiem. Šī problēma saasinājās pēc revolūcijas.

Tāpēc 1918. gada 25. decembrī V. I. Ļeņins teica: "Zemnieki pieprasa preču apmaiņu, prasa taisnīgi, atsakoties atteikties no labības par atlaidām papīriem." To viņš vēlreiz atkārtoja 1919. gada 17. janvārī: “Bez preču apmaiņas zemnieki saka: nē, par kerenku mēs jums neko nedosim.

Tirgū notika anarhistu tirdzniecība: zemnieki mainīja savus produktus pret drēbēm un citām vajadzīgajām lietām. Ļeņins vēlējās izveidot šo procesu valsts līmenī. 1918. gada 26. novembrī tika publicēts Tautsaimniecības Augstākās padomes un Pārtikas tautas komisariāta lēmums par valsts tirdzniecības monopolu uz visu tekstilrūpniecības izstrādājumu, tai skaitā diegu, kā arī rūpnīcā ražotiem apaviem, cukuru, sāls, sērkociņi, petroleja, eļļas smērvielas, sveces, ziepes, visu lauksaimniecības darbarīku rūpnīcas ražošana, naglas, pakavi, tēja, konditorejas izstrādājumi un tabaka. Visi šie rūpnieciskie izstrādājumi nonāca Pārtikas tautas komisariāta rīcībā, un viņš organizēja to apmaiņu pret lauksaimniecības produktiem. Kā uzskatīja VI Ļeņins un viņa atbalstītāji, tas bija ceļš uz lauksaimniecības socializāciju, tās saiknes ar rūpniecību problēmu risināšanu.

Pirmais dekrēts par preču apmaiņu tika izdots 1918. gada 2. aprīlī. Sākotnēji tas bija brīvprātīgs. Tekstilizstrādājumus iemainīja pret maizi. Tekstilrūpniecība joprojām bija privātās rokās. Valsts nacionalizēja visas vairumtirdzniecības noliktavas kopā ar to saturu. Taču pirmais eksperiments bija neveiksmīgs, jo vēl pirms Oktobra revolūcijas noteiktās maizes fiksētās cenas bija pārāk zemas.

1918. gada augusta sākumā fiksētās maizes cenas tika paaugstinātas trīs reizes (20 reizes salīdzinājumā ar pirmskara līmeni). Preču apmaiņa zemniekiem kļuva obligāta.

Sarežģītā pārtikas situācija valstī, nepieciešamība apgādāt pusbadā esošās pilsētas radīja dekrētu par pārtikas diktatūru (1918. gada 13. maijs). Tās galveno punktu formulēja V.I. Ļeņins: "Paziņot par tautas ienaidniekiem visus graudu īpašniekus, kuriem ir pārpalikumi un neizvest tos uz izgāztuvēm, kā arī visus, kas izšķērdē graudu krājumus mēnessērdzībām." Faktiski tas bija jautājums par apropriācijas pārpalikumu, kas nav jauna parādība. Krievijā tas parādījās 1916. gada beigās, bet pirms tam Vācijā. Tas bija valsts graudu monopols.

Sīkāks dekrēts par pārpalikuma apropriāciju parādījās laikrakstos 1919. gada 11. janvārī. Šis dekrēts precizēja jēdzienu "pārpalikums" kā labību, kas pārsniedz zemnieku ģimenes personīgo patēriņu, kā arī lopbarību, kas pārsniedz to, kas nepieciešams mājlopu barošanai. pieder īpašniekam.

Pēc pārejas uz lieko apropriāciju, rūpniecības preces sāka apmainīt par fiksētām cenām, uzrādot čeku, kas apliecina pilnu "lieko" graudu piegādi valsts uzņemšanas centros. Pārtikas apropriācijas sistēma tika atcelta 1921. gada vidū vai drīzāk aizstāta ar nodokli natūrā, pārejot uz NEP. Bet valsts, būdama rūpniecisko preču monopols, turpināja tās apmainīt pret maizi, tas ir, produktu apmaiņa turpinājās.

SA Dalin sniedz interesantus datus par valsts graudu iepirkumiem preču sadales un apmaiņas secībā (podos). Lauksaimniecības gads sākās oktobrī:

• 1916/17-323 089 877;
• 1917/18-47 539 128;
• 1918/19-107 922 507;
• 1919/20-212 507 408;
• 1920/21-283 375 145.

Maizi izdalīja pēc devu kartēm - sarkanarmiešiem, strādniekiem un darbiniekiem, privātuzņēmumu īpašniekiem ("buržuāzijai"). Pēdējiem vajadzēja būt mazākajiem no visiem. Tika organizēts plašs valsts ēdnīcu tīkls. Tātad 1920. gada beigās no 35 miljoniem pilsoņu, kuri saņēma pārtikas devas kartes, 21 261 tūkstotis cilvēku. ēda ēdnīcās, vispirms par fiksētām cenām un pēc tam bez maksas. SA Dalins par to rakstīja: “1920. gada aprīlī visā valstī tika atcelta darbaspēka pārtikas devu apmaksa, un tā paša gada 4. decembrī Tautas komisāru padomes dekrēts noteica visu pārtikas produktu bezmaksas izlaišanu. 17. decembrī bezmaksas piegādes tika attiecinātas uz visām iedzīvotājiem pārdotajām rūpniecības precēm. Tādējādi izveidojās beznaudas, komunistiska rūpnieciskās ražošanas un izplatīšanas sistēma, kā arī Ēdināšana... Tas izplatījās pilsētās un tikai tikko skāra ciematu. Šī komunistiskā sistēma balstījās nevis uz pārtikas pārpilnību, bet gan uz to akūto trūkumu, uz pusbadā esošu eksistenci, taču šī sabiedrība nebija sadalīta paēdušajā un izsalkušajā.

Pārsteidzoši, ka nauda un tirgus joprojām pastāvēja paralēli šai “komunistiskajai” sistēmai. Pusi labības pilsētām atdeva graudu iepirkumi, bet pusi "maisu vācēji", "spekulanti" (pēc V. I. Ļeņina terminoloģijas), un faktiski - tirgus.

Kad amortizētais Sovznak nepalīdzēja, tirgus atgriezās pie senās universālo preču ekvivalentu formas, jo īpaši sāls. Tas tika ņemts vērā graudu iepirkumos, preču apmaiņā. Tā V. I. Ļeņins 1921. gada 18. maijā deva pavēli M. I. Frunzem: “Tagad visas padomju varas galvenais jautājums, dzīvības un nāves jautājums mums, ir savākt no Ukrainas 200-300 miljonus pudu graudu. Šim nolūkam galvenais ir sāls. Visu atņemt, visas ieguves vietas apjozt ar trīskāršu karaspēka kordonu, lai nepalaiž garām ne mārciņai, lai nelaiž vaļā krāsu. Ievietojiet to militārā veidā. Precīzi norādiet, kurš būs atbildīgs par katru darbību. Man ir to saraksts (visi caur Glavsol). Jūs esat sāls priekšnieks. Jūs esat atbildīgs par visu."

V. I. Ļeņins 1919. gada februārī, strādājot pie RKP programmas projekta (b), rakstīja: "Iedzīvotāju buržuāziskie elementi turpina izmantot privātīpašumā palikušās banknotes; strādājošie". Ļeņins neaicina vispār un nekavējoties likvidēt naudu. Viņš šeit raksta par ko citu: “Lai apkarotu šīs buržuāziskās laupīšanas paliekas, nepietiek ar banku nacionalizāciju. RCP centīsies pēc iespējas ātrāk iznīcināt naudu ... ”. Un šeit diezgan bieži citāts pārtrūkst, lai parādītu V. I. Ļeņinu kā “nepavāru”. Taču aiz komata raksta: “...vispirms tos aizstājot ar krājgrāmatiņām, čekiem, īstermiņa biļetēm par tiesībām saņemt publiskos produktus u.c., nosakot naudas obligātu glabāšanu bankās u.c. .progresīvie ienākuma un īpašuma nodokļi visos gadījumos, kad tam ir iespēja”.

Te nav runa par naudas iznīcināšanu, bet gan par to saistošu, valsts kontroli pār skaidras naudas apriti, par tās vispusīgu ierobežošanu augošās inflācijas, spekulāciju, dezorganizācijas, pārtikas krīzes u.c.

1919. gada maijā V. I. Ļeņins precizēja šo jautājumu: “Jau pirms sociālistiskās revolūcijas sociālisti rakstīja, ka naudu nevar nekavējoties atcelt, un mēs to varam apstiprināt ar savu pieredzi ... pārejas laiks no vecās kapitālistiskās sabiedrības uz jauno sociālistisko. . Tāds tolaik bija Tautas komisāru padomes priekšsēdētāja un boļševiku partijas vadītāja amats. Bet stratēģiskajā plānā V. I. Ļeņins bija vienisprātis ar "neprecēm". Līdz ar uzdevumiem aizstāt privāto tirdzniecību ar plānotu produktu izplatīšanu visā valstī, to gadu proletariāta līderis un elks aicināja "iznīcināt banku un pārveidot to par komunistiskās sabiedrības centrālo grāmatvedības nodaļu". Partijas programmā tika formulēta principiāla direktīva: "Paļaujoties uz banku nacionalizāciju, RCP cenšas veikt virkni pasākumu, kas paplašina bezskaidras naudas norēķinu jomu un sagatavo naudas iznīcināšanu."

Tika īstenota preču un naudas attiecību krasi ierobežošanas politika; tā vairs nebija teorētiska diskusija, bet gan RCP (b) Programmas īstenošana. Bet arī šajā laikā bez naudas nevarēja iztikt. Turklāt sovznotu emisija pieauga, jo preču badu papildināja naudas bads. Profesors SA Falkners pat izstrādāja "emisiju ekonomikas" teoriju. Viņš uzskatīja, ka naudas vērtības samazinājumam nav robežu, ir svarīgi tikai panākt vienmērīgu naudas masas, cenu un ienākumu pieaugumu. Citiem vārdiem sakot, viņš nesaprata inflācijas briesmas, gluži pretēji, viņš domāja, ka ir atrasts pretlīdzeklis. Ir tikai svarīgi, viņš atzīmēja, ka nebūtu citas konkurējošas naudas - ne metāla, ne papīra. Tā bija tīra utopija, pilnīga naudas teorijas aizmirstība kopumā un jo īpaši kvantitatīvā.

Drukāja daudz naudas, bez mēra, bet viņiem tik un tā nepietika, lai izveidotu Sarkano armiju, valsts aparātu, lai izmaksātu algas strādniekiem un darbiniekiem.

1919. gada augustā V. I. Ļeņins pieprasīja, lai Finanšu tautas komisariāta vadītājs N. N. Krestinskis sasniegtu 600 miljonu rubļu produktivitāti. dienā, ierosinot Gozņakas tipogrāfijas (vecajā veidā - "ekspedīcijas") pārcelt uz darbu trīs maiņās. 1921. gada 1. janvārī padomju zīmju ražošanā Maskavā, Petrogradā, Penzā, Permā, Rostovā pie Donas bija nodarbināti aptuveni 14 tūkstoši cilvēku.

Sovznaki joprojām strauji nolietoja: ja 1919. gada beigās lielākā banknotes nominālvērtība bija 1000 rubļu, tad 1921. gadā - 100 000 rubļu. Tika izdotas arī RSFSR saistības 10 miljonu rubļu nominālvērtībā.

Bet papīra naudu nevar iebarot tautai.

Toreizējie sociālisma "arhitekti" izteicās asi. Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas priekšsēdētājs Ja. M. Sverdlovs uzskatīja, ka boļševikiem ir "jāsadala ciems divās nesamierināmās naidīgās nometnēs, ... jāuzsāk pilsoņu karš", lai dabūtu no zemniekiem maizi. Revolucionārās militārās padomes priekšsēdētājs un militāro un jūras lietu tautas komisārs L. D. Trockis, runājot par vispārējā darba dienesta ieviešanu, uzskatīja, ka "strādniekam jākļūst par sociālistiskās valsts vergu". Viņš uzskatīja, ka visas valsts ekonomiskās problēmas ir jārisina, pamatojoties uz militāro disciplīnu. Paramilitārās darba armijas (1918-1921) tika organizētas pēc obligātās mobilizācijas metodes.

Ar Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas 1918. gada 11. jūnija dekrētu tika izveidotas ciema nabagu komitejas (kombeda). Īsā laikā (1919. gada sākumā tos apvienoja ar vietējo padomju varu) komisāri konfiscēja kulakiem gandrīz 50 miljonus hektāru zemes, automašīnas, mājlopus, eļļas dzirnavas. Kombeds palīdzēja arī pārtikas vienībām.

Saistībā ar naturalizācijas pieaugumu ekonomikā 1919. gadā tika ieviesta bezmaksas pārtikas devu un patēriņa preču, degvielas un lopbarības, medikamentu, braukšanas biļešu sadale transportā, vairākkārt atcelti maksājumi par komunālajiem pakalpojumiem, pastu, telefonu, radio. . Par šo tēmu no 1918. gada novembra līdz 1921. gada maijam tika pieņemti 17 Tautas komisāru padomes dekrēti. 1920. gada 19. janvārī bija pat dekrēts “Par Tautas bankas likvidēšanu”. Tās funkcijas kopā ar aktīviem un saistībām tika nodotas Narkomfin budžeta un norēķinu nodaļai. Motivācija šim bezprecedentam XX gadsimtā. pasākums bija šāds: "Rūpniecības nacionalizācija visu valsts rūpniecību un tirdzniecību pakļāva kopbudžeta rīkojumam, saistībā ar kuru nebija vajadzīga Tautas banka."

1920. gadā tika atcelti skaidras naudas maksājumi starp valsts uzņēmumiem. Čeku vietā tika izveidots jauns materiālo vērtību nodošanas veids tautsaimniecības valsts sektorā ar tā sauktajiem bezskaidras naudas apgrozības pārvedumiem, kas formalizēja izejvielu, materiālu, gatavās produkcijas apriti natūrā. Jauns 1920. gada 15. jūlija dekrēts aizliedza maksājumus skaidrā naudā, čekus un tiešās apropriācijas. Tā paša gada 16. augustā samaksa par preču pārvadāšanu līdz dzelzceļi, un 1920. gada 23. decembrī ar SNK dekrētu tika atcelti maksājumi par visa veida degvielu, kas tika piegādāta valsts uzņēmumiem un iestādēm. Bija arī citi līdzīgi pasākumi naudas dzēšanai.

Un tomēr, neskatoties uz skarbajiem kara laika likumiem, visā valstī notika tirdzniecība, pārtika tika mainīta pret rūpniecības precēm. Maskavas lielākajā tirgū Suharevkā varēja iegādāties vai apmainīt gandrīz jebkuru vēlamo preci – no piespraudes līdz govs. Šeit bija iespēja samainīt padomju naudu pret valūtu, lai gan oficiāli tas bija stingri aizliegts. Cenas pastāvīgi pieauga.

Saskaņā ar Finansu tautas komisariāta Tirgus izpētes institūta datiem (vadītājs profesors ND Kondratjevs), brīvo cenu indekss Maskavā 1921. gada janvārī uzrādīja pieaugumu 27 tūkstošus reižu, salīdzinot ar 1913. gadu. Pārtikas precēm cenas pieauga 34 tūkstošus reižu, nepārtikas - 22 tūkstošus reižu. 1920. gadā vien cenas pieauga vairāk nekā 10 reizes. Atsevišķām precēm cenu pieauguma amplitūda bija ļoti liela. Vislielākais sadārdzinājums bijis sālim - 143 tūkstošus reižu, augu eļļai - 71 tūkstošus reižu, cukuram - 65 tūkstošus reižu, bet maizes izstrādājumiem - 42 tūkstošus reižu. No nepārtikas precēm visvairāk pacēlās ziepes - 50 tūkstošus reižu, diegi - 34 tūkstošus reižu.

Nav datu par iedzīvotāju naudas ienākumiem, taču ir skaidrs, ka tie atradās nabadzībā un cīnījās par izdzīvošanu. Maskavas iedzīvotāju skaits, salīdzinot ar pirmskara līmeni, samazinājies aptuveni uz pusi. Šis process bija raksturīgs arī citām pilsētām; daudzi meklēja glābiņu ciemos pie radiem, uz zemes. Bet pat laukos dzīve nebija salda. Tirgus cenas pieauga straujāk nekā naudas piedāvājums, jo preču piedāvājums posta apstākļos bija neliels.

Tādējādi no 1917. gada oktobra līdz 1921. gada jūnijam naudas piedāvājums pieauga 120 reižu, bet mazumtirdzniecības cenas gandrīz 8 tūkstošus reižu (9.1. tabula). Salīdzinot ar pirmskara 1913. gadu, cenas pieauga gandrīz 81 tūkstoti reižu. Pēc tam bada dēļ 1921.-1922. Emisiju palielināšanas un kopzīmju devalvācijas “laiki” jau ir sasnieguši miljonus un miljardus.

Vārdu sakot, bija tāda “kara komunisma” laikmeta politika, bet tirgus un nauda, ​​lai arī nobružātā stāvoklī, izdzīvoja. Pilsoņu karš lielā mērā bija beidzies līdz 1920. gada beigām. Situācija sāka mainīties. Kad padomju vara sāka nostiprināties lielākajā daļā bijušās Krievijas impērijas teritorijas, sāka uzlaboties naudas aprite. To darot, tika izmantoti šādi organizatoriskie principi.

• 1. Vietējās padomju varas emisijas tika apmainītas pret centrālās valdības naudu, nosakot maiņas attiecības atbilstoši reālajai situācijai.
• 2. Līdz labvēlīgu apstākļu iestāšanās brīdim paralēli centrālajai naudai apgrozībā tika atstāta arī “nomaļu padomju republiku” nauda.
• 3. Naidīgo valdību un organizāciju nauda tika dzēsta.

9.1. tabula

Kara komunisms: naudas aprite un cenas

Taču līdz monetārās sistēmas un visas ekonomikas atveseļošanai vēl bija tālu.

Nevajag domāt, ka naudas aprites jautājumus lēma tikai militārie komisāri ar "Mauzeru" savās pusēs. Tika iesaistīti arī zinātnieki. Interesanta lappuse naudas vēsturē šajā ziņā ir mēģinājums aizstāt rubļus ar darbaspēka vienībām.

Jau toreiz krievu zinātnieki sāka veidot materiālo starpnozaru līdzsvaru ("apgrozāmo budžetu"). Viņi atkal saskārās ar problēmu dažās vispārinātās uzskaites vienībās izteikt daudzus dabiskus rādītājus šim nolūkam nepiemērotu padomju zīmju vietā. Bija nepieciešams jauns konsolidētās grāmatvedības rādītājs. Tagad tas tika izvirzīts ne tikai preču apmaiņas starp pilsētu un laukiem, algu naturalizācijas, bet arī makroekonomiskā aspekta.

Tika izveidota komisija SG Strumina vadībā. 1920. gada oktobrī viņš savā rakstā “Darba uzskaites problēmas” rakstīja: “Saimniecisko preču monetārajai uzskaitei ir jāpiekāpjas naudas trūkumam. Tas ir neapstrīdams... Tas nozīmē, ka rublis vairs nevar kalpot kā vērtības mērs. Bet tas nozīmē tikai to, ka mums ir jāatrod cits vērtības mērs, nevis tas, ka mēs varam atcelt šo koncepciju un iztikt bez jebkādiem novērtējumiem.

Līdzīgas idejas izstrādāja R. Ouens, Dž. Grejs, I. Rodbertuss, P. Prudons. Pirmie mēģinājumi ieviest praksē “darba ieņēmumus”, “darba naudu”, kas apliecina noteiktu produktu ražošanai patērētā darba laika apjomu, ir datēti ar 19. gadsimta pirmo pusi. I. Rodbertuss ar savu "darba naudas" projektu nāca klajā 1842. gadā, P. Prudhons - 1846.-1949. R. Ouens 1832.-1834 mēģināja organizēt "nacionālo gadatirgus biržu" Londonā.

K. Markss un F. Engelss kritizēja šīs utopijas. Savukārt boļševiki šo problēmu apsprieda atkal un atkal un neatrada risinājumu. Tā N. Kerve rakstīja: “Pilnībā iznīcinātais buržuāziskās sistēmas mantojums – papīra rublis – izdzīvo savas pēdējās dienas. Tas ir skaidrs visiem. Bet kam vajadzētu būt tālāk? Vai trūkst vērtību uzskaites vai kas cits? Sociālisms ir dabiska ekonomika, kuras attīstībai nav nepieciešams zelts un papīra nauda, ​​kas balstīta uz zeltu kā uzkrāšanas līdzekli un preču vērtēšanas līdzekli. Tas ir nenoliedzami. Bet vai tas nozīmē, ka ir jāatsakās no vērtības uzskaites un viena ražošanas produkta vērtības salīdzināšanas ar citu vai nē - tas ir jautājums, kuru visi vēl neatrisina vienādi. SG Strumiļins par to konkrētāk rakstīja 1920. gadā: “Kā darba vērtības vienību es ierosinu pieņemt pirmās algas kategorijas darbinieka vienas parastās dienas darba produkta vērtību, kad viņš izpilda 100% izlaides likmi. . Šī parastā darba vienība, kas atbilst darbam 100 000 kilogramu metru, tiks saīsināta kā “tr. vienības ", vai vārdu" pavediens ". Diskusija risinājās ap diviem jautājumiem: 1) par vienkāršu vai sarežģītu darbu; 2) par "pavediena" apjomu.

Diskusijā piedalījās K. F. Šmeļevs, E. S. Varga un citi ievērojami tā laika ekonomisti un finansisti.

G. Ja. Sokoļņikovs savā 1927. gada darbā ziņo, ka tieši pirms pārejas uz NEP vēl tika izstrādāti un apspriesti beznaudas aprites politikas principi. Tātad obligāta ārvalstu valūtas nodošana bija noteikta jau ar 1918. gada 3. decembra dekrētu. Bet 1921. gada 3. janvārī likums apstiprināja pienākumu pilsoņiem bez maksas nodot valstij savus dārgmetālus monētās un lietņos. Tas pats likums ierobežoja tiesības piederēt juvelierizstrādājumiem. Mājās bija aizliegts glabāt papīra naudu, kas pārsniedz nelielu summu - maksimums bija desmit reizes lielāks par zemāko tarifa likmi. Turpinājās arī darbaspēka uzskaites vienības (“pavedienu”) izveide valdības līmenī. SG Strumilins uzrakstīja dekrēta projektu par darbaspēka uzskaites vienību tautsaimniecībā; tas tika apspriests 1921. gada maijā Finansu tautas komisariāta Ekonomiskās pētniecības institūtā. Tas ir neskatoties uz to, ka Vissavienības komunistiskās partijas (boļševiku) X kongresā 1921. gada martā jau tika pieņemts principiāls lēmums par pāreju uz NEP, tātad uz preču un naudas attiecību atdzimšanu. Minētajā rīkojuma projektā tika noteikts, ka “darba uzskaites vienība ir vienas parastās vienkāršā darba dienas vidējais izlaidums ar tās normālo intensitāti šim darba veidam. Norādītajai darba vienībai tiek piešķirts nosaukums “pavediens”. Iepriekš minētās uzskaites vienības plaša ieviešana kopumā tika plānota no 1922. gada 1. janvāra. G. Ja. Sokoļņikovs rakstīja: “Šo projektu izstrādi nevarēja pabeigt. Ekonomiskā prakse pagriezās otrā virzienā, un "pavedieni" (praktiski "tirdzniecībai" vajadzēja būt līdzvērtīgam diviem pirmskara rubļiem, tas ir, 1 dolāram) tika pamatīgi aizmirsti.

Bet pat tad, ja tiktu ieviesta “tirdzniecība”, tā neizbēgami pārvērstos parastā papīra naudā. Starp citu, A. Potjajevs par šo tēmu rakstīja tālajā 1918. gadā: “Valsts dokumentu sagatavošanas ekspedīcijas darbs būs vērsts uz tādu darba banknošu izgatavošanu, kurās būs norādīts, cik ilgi pilsonis nostrādājis”. Varēja mainīt naudas vienības nosaukumu: rubļa vietā rakstīt “pavediens” vai iestatīt stundu, dienu skaitu, bet tās tomēr būtu banknotes ar parasto nominālu. Naudas atcelšana valsts mērogā nav vienkārša. Galu galā šī nav karavīru kazarmas, nav cietums, nav 100-150 cilvēku darba komūna, tā ir milzīgas valsts ekonomika.

Līdz ar to mēģinājums likvidēt naudas un tirgus attiecības izrādījās neveiksmīgs, taču nebija viegli arī ātri veikt kardinālas reformas pārejai no kara komunisma politikas uz NEP. Pēckara postījumus pastiprināja bezprecedenta bads 1921.-1922.gadā, kas saistīts ar sausumu Volgas reģionā, kā arī tas, ka plēsonīgā pārpalikuma apropriācija 1920.gadā - 1921.gada sākumā. vēl nav aizstāts ar mīksto nodokli natūrā. Pat sēklu fonds bieži tika konfiscēts no zemniekiem, lai apgādātu pilsētas un armiju. Armija, ko zemnieki baroja, apspieda zemnieku sacelšanos, Kronštates sacelšanos. Soda operācijas vadīja lielākie militārie vadītāji - S. Kameņevs, M. Tuhačevskis, S. Budjonijs, M. Frunze, P. Jakirs, I. Uborevičs u.c.. Tika izliets daudz asiņu.

1921.-1922.gada bada rezultātā. gāja bojā aptuveni 5 miljoni cilvēku. Sovznaki neierobežotā drukāšana nepalīdzēja. Pārtikas palīdzība nāca no Amerikas Savienotajām Valstīm, jo ​​īpaši no Amerikas palīdzības organizācijas (ARA). Dažādas pārtikas komitejas sūtīja tvaikoņus ar pārtiku, organizēja bezmaksas ēdnīcas. Tātad 1922. gada maijā ARA paēdināja aptuveni 6 miljonus cilvēku, Amerikas kvekeru sabiedrība - 265 tūkstošus cilvēku, Starptautiskā bērnu palīdzības savienība - 260 tūkstošus cilvēku, Lielbritānijas arodbiedrības - 92 tūkstošus cilvēku, Zviedrijas Sarkanais Krusts - 87 tūkstošus cilvēku. cilvēkiem. Šī palīdzība bija piliens jūrā, bet tomēr daudziem cilvēkiem tā bija glābiņš. Tas bija militāri politiskais un sociālais fons, pārejot no kara komunisma politikas uz jauno ekonomisko politiku.

Apraksts

1. Valsts pasākumi, saukti par "kara komunisma" politiku ………………………………………………………………………… ..4


Izmantoto avotu saraksts ……………………………………………… ..14

Darbs sastāv no 1 faila

Ievads ……………………………………………………………………………… 3

1. Valsts pasākumi, saukti par "kara komunisma" politiku ………………………………………………………………………… ..4

2. Naudas aprite pilsoņu kara laikā ……………………………… ..7

3. Tautas bankas darbība …………………………………………… ..… .10

Izmantoto avotu saraksts ……………………………………………… .. 14

Ievads

1917. gada oktobrī proletariāts no buržuāzijas mantoja fundamentāli nesakārtotu naudas sistēmu. Visu emisijas nodokļa krējumu jau ir noņēmusi cara un pagaidu valdība, kas ar preču vērtību inflāciju no iedzīvotājiem izsūkusi vairāk nekā 7 miljardus zelta rubļu. Ar bruņotu spēku salauzusi Valsts bankas amatpersonu pretestību, padomju valdība pārņēma emisijas aparātu un izmantoja to "revolūcijas izmaksu" finansēšanai.

Laiku no 1918. gada vidus līdz 1921. gada aprīlim parasti dēvē par "kara komunisma" periodu. Kara komunisma laikā viss tika mobilizēts cīņai pret iekšējo un ārējo buržuāziju.

Pārtikas apropriācijas sistēmas un daudzu un vispārīgu darba procedūru ieviešana, visas ražošanas nacionalizācija līdz mazākajiem uzņēmumiem, centralizēta (caur tā sauktajiem "galvenajiem birojiem", tas ir, atsevišķu nozaru galvenajiem departamentiem) visa rūpniecība, brīvā tirgus atcelšana un centralizēta iedzīvotāju un Sarkanās armijas apgāde ar produkciju – tās ir šī perioda raksturīgās iezīmes. Visi šie pasākumi noveda pie tā, ka tirgus maiņas sfēra tika ārkārtīgi sašaurināta: tikmēr turpināja pieaugt papīra naudas emisija; taču tā reālā vērtība saruka, nepārtraukti pieaugot padomju zīmju nolietojuma tempam.

1. Valsts pasākumi, saukti par "kara komunisma" politiku.

Padomju valsts iekšējo politiku pilsoņu kara laikā sauca par "kara komunisma politiku". Terminu "kara komunisms" ierosināja slavenais boļševiku A.A. Bogdanovs tālajā 1916. gadā. Savā grāmatā "Sociālisma jautājumi" viņš rakstīja, ka kara laikā jebkuras valsts iekšējā dzīve ir pakļauta īpašai attīstības loģikai: lielākā daļa darbspējīgo iedzīvotāju atstāj ražošanas sfēru, neko neražojot. un patērē daudz. Parādās tā sauktais "patērētāju komunisms". Tajā pašā laikā ievērojama valsts budžeta daļa tiek tērēta militārām vajadzībām. Tas neizbēgami prasa patēriņa ierobežojumus un valsts kontroli pār izplatīšanu. Karš arī noved pie demokrātisko institūciju sabrukuma valstī, tāpēc varam teikt, ka kara komunismu virzīja kara laika vajadzības.

Par vēl vienu šīs politikas attīstības iemeslu var uzskatīt 1917. gadā Krievijā pie varas nākušo boļševiku marksistiskos uzskatus. Markss un Engelss komunistiskā veidojuma iezīmes sīkāk neizklāstīja. Viņi uzskatīja, ka nebūs vietas privātīpašumam un preču un naudas attiecībām, bet būs izlīdzinošs sadales princips. Taču runa bija par rūpnieciski attīstītajām valstīm un par pasaules sociālistisko revolūciju kā vienreizēju aktu.

"Kara komunisma" politika ietvēra pasākumu kopumu, kas ietekmēja ekonomisko un sociāli politisko sfēru. "Kara komunisma" pamatā bija ārkārtas pasākumi pilsētu un armijas apgādē ar pārtiku, preču un naudas attiecību ierobežošana, visas rūpniecības nacionalizācija, ieskaitot maza mēroga, pārpalikuma apropriāciju, pārtikas un rūpniecības preču piegādi. iedzīvotājus, pamatojoties uz uztura kartēm, vispārējo darba dienestu un maksimālu tautsaimniecības un valsts vadības centralizāciju.

Hronoloģiski "kara komunisms" iekrīt pilsoņu kara periodā, bet atsevišķi politikas elementi sāka parādīties jau 1917. gada beigās - 1918. gada sākumā.

Tas galvenokārt attiecas uz rūpniecības, banku un transporta nacionalizāciju. "Sarkanās gvardes uzbrukums kapitālam", kas sākās pēc Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas dekrēta par strādnieku kontroles ieviešanu (1917. gada 14. novembrī), uz laiku tika apturēts 1918. gada pavasarī. 1918. gada jūnijā tā tempi paātrinājās, un visi lielie un vidējie uzņēmumi tika nodoti valsts īpašumā. 1920. gada novembrī notika mazo uzņēmumu konfiskācija. Tādējādi notika privātīpašuma iznīcināšana. Raksturīga "kara komunisma" iezīme ir tautsaimniecības vadības galējā centralizācija. Sākumā vadības sistēma tika veidota uz koleģialitātes un pašpārvaldes principiem, taču ar laiku kļūst acīmredzama šo principu neatbilstība. Rūpnīcas komitejām trūka kompetences un pieredzes, lai tās vadītu. Boļševisma vadoņi saprata, ka iepriekš bija pārspīlējuši strādnieku šķiras revolucionārās apziņas pakāpi, kas nebija gatava valdīt. Likme tiek likta uz valsts saimnieciskās dzīves vadību. 1917. gada 2. decembrī tika izveidota Tautsaimniecības Augstākā padome (VSNKh).

Tautsaimniecības Augstākās padomes uzdevumos ietilpa lielās rūpniecības nacionalizācija, transporta pārvaldība, finanses, preču biržas izveide u.c. Līdz 1918. gada vasarai izveidojās Tautsaimniecības Augstākās padomes pakļautībā esošās vietējās (provinču, rajonu) saimnieciskās padomes. Tautas komisāru padome un pēc tam Aizsardzības padome noteica Tautsaimniecības Augstākās padomes, tās centrālo pārvalžu un centru galvenos darba virzienus, katrs pārstāvot sava veida valsts monopolu attiecīgajā ražošanas nozarē. Līdz 1920. gada vasarai lielu nacionalizēto uzņēmumu vadīšanai bija izveidotas gandrīz 50 centrālās pārvaldes.

Centralizētā vadības sistēma noteica nepieciešamību pēc pavēloša vadības stila. Viena no "kara komunisma" politikas iezīmēm bija ārkārtas orgānu sistēma, kuru uzdevumi bija pakārtot visu ekonomiku frontes vajadzībām.

Viena no galvenajām "kara komunisma" politikas iezīmēm ir preču un naudas attiecību ierobežošana. Tas galvenokārt izpaudās neekvivalentas dabiskās apmaiņas ieviešanā starp pilsētu un laukiem.

1919. gada 11. janvārī, lai sakārtotu apmaiņu starp pilsētu un laukiem, ar Viskrievijas Centrālās izpildkomitejas dekrētu tika ieviesta pārtikas apropriācijas sistēma. Tika noteikts izņemt no zemniekiem pārpalikumu, ko sākotnēji noteica "zemnieku ģimenes vajadzības, ierobežotas ar noteikto normu". Taču pārpalikumu drīz vien sāka noteikt valsts un armijas vajadzības. Valsts iepriekš paziņoja savus maizes vajadzību skaitļus, un pēc tam tie tika sadalīti pa provincēm, apgabaliem un apgabaliem.

Preču un naudas attiecību ierobežošanu veicināja arī vairumtirdzniecības un privātās tirdzniecības aizliegums 1918. gada rudenī lielākajā daļā Krievijas guberņu. Tomēr boļševikiem joprojām neizdevās tirgu sagraut līdz galam. Un, lai gan tiem vajadzēja iznīcināt naudu, pēdējie joprojām tika izmantoti. Vienotā monetārā sistēma sabruka. Tikai Centrālajā Krievijā apgrozībā bija 21 banknote, nauda tika drukāta daudzos reģionos. 1919. gadā rubļa kurss kritās 3136 reizes. Šādos apstākļos valsts bija spiesta pāriet uz algām natūrā.

Esošā ekonomiskā sistēma nestimulēja produktīvu darbu, kura produktivitāte nepārtraukti saruka.

"Kara komunisma" apstākļos pastāvēja vispārējais darba dienests personām no 16 līdz 50 gadiem.

Militāri komunistisko pasākumu sistēma ietvēra maksājumu atcelšanu par pilsētas un dzelzceļa transportu, degvielu, lopbarību, pārtiku, patēriņa precēm, medicīnas pakalpojumiem, mājokli utt. (1920. gada decembris). Tiek apstiprināts sadalījuma klašu izlīdzināšanas princips. No 1918. gada jūnija karšu piegāde tika ieviesta 4 kategorijās.

"Kara komunisma" sekas nevar nodalīt no pilsoņu kara sekām. Uz milzīgu pūļu rēķina boļševikiem izdevās republiku pārvērst par "militāro nometni" un uzvarēt ar aģitācijas, stingras centralizācijas, spaidīšanas un terora palīdzību. Bet "kara komunisma" politika nenoveda un nevarēja novest pie sociālisma. Līdz kara beigām kļuva acīmredzama nepieļaujamība skriet uz priekšu, draudi uzspiest sociāli ekonomiskas pārvērtības un vardarbības eskalāciju. Tā vietā, lai radītu proletariāta diktatūras valsti, valstī radās vienas partijas diktatūra, kuras uzturēšanai plaši tika izmantots revolucionārais terors un vardarbība.

2. Naudas aprite pilsoņu kara laikā

1918. gada vasarā sāka izdot jauna veida papīra banknotes ar nosaukumu “RSFSR norēķinu zīmes”. Taču veikt naudas reformu, t.i. nebija iespējams samainīt veco naudu pret jaunu. RSFSR banknotes sāka apgrozīt kopš 1919. gada līdzvērtīgi vecajām banknotēm. Jāpiebilst, ka 1917. un 1918. gadā apgrozībā bija cara un Pagaidu valdības izdotās banknotes. 1918. gadā kā maksāšanas līdzeklis tika legalizētas Brīvības aizdevuma obligācijas ar nominālvērtību ne vairāk kā 100 rubļu, obligāciju sērija un Valsts kases īstermiņa saistības uz laiku līdz 1919. gada 1. novembrim. izdotas "1918. gada valsts kredītzīmes".

1918. gada otrajā pusē sākās militāra iejaukšanās un Pilsoņu karš, kas izjauca padomju valsts plānus izveidot naudas apgrozību un izveidot naudas sistēmu.

Vissvarīgākais valsts izdevumu segšanas avots bija papīra naudas emisija. 1918. gadā tā sastādīja 33,6 miljardus rubļu, 1919. gadā - 163,6 miljardus, bet 1920. gadā - 943,5 miljardus rubļu, t.i. pieauga pret 1918. gadu 28 reizes.

Naudas piedāvājuma pieaugumu apgrozībā pavadīja vēl straujāks naudas vērtības kritums. No 1918. gada 1. jūlija līdz 1921. gada 1. janvārim rubļa pirktspēja kritās 188 reizes. No tā izrietošā hiperinflācija bija saistīta ar naudas ekonomiskā apgrozījuma vajadzību samazināšanos: tika samazināti ražošanas un preču aktīvi, noritēja ekonomisko attiecību naturalizācijas process. Atsevišķos pilsoņu kara periodos saruka arī banknošu apgrozības teritorija. Tādējādi naudas pirktspēja kritās par lēcieniem un robežām. Nauda ir zaudējusi spēju pildīt savas funkcijas.

Kara gados daudzi uzņēmumi, organizācijas, pilsētas izlaida savas banknotes. Īpaši izceļas tā sauktā Jakutijā izdotā "vīna nauda". Uz vīna pudeļu etiķetēm vietējais finanšu tautas komisārs A.A.Semenovs. Uzrakstīju ar roku: 1 rublis uz etiķetes ar uzrakstu "Madera", "10 rubļi" - portvei, "25 rubļi" - šerijam. Līdzīgas Jakutskas mazumtirdzniecības partnerības izdotas čekas tika laists apgrozībā un veiksmīgi aizstāja trūkstošās banknotes. Vladivostokā tirdzniecības uzņēmums Kunst un Albers izgatavoja savas piecu rubļu banknotes. Savas obligācijas bija Mitiščenska patērētāju sabiedrībai, Okulovskas kancelejas preču rūpnīcai utt.

Neparastā veidā viņi atrisināja banknošu maiņas problēmu Transbaikāla reģiona Troickas rajonā. Saskaņā ar Tautas komisariātu padomes lēmumu Tautas bankas filiāle divdesmit rubļu kodolus sagrieza ceturtdaļās - tie kļuva par pieciem rubļiem, bet četrdesmit rubļu kodoli kļuva par desmit rubļiem.

Saskaroties ar akūtu banknošu deficītu, Tālo Austrumu padome tautas komisāri nolemj emitēt reģionālās obligācijas, kas apgrozās vienlaikus ar citām RSFSR banknotēm. 1918. gada ziemas beigās Zeiskas izpildkomiteja naudas vietā izdeva savus čekus par kopējo summu 2500 gab. 585 tūkstošu rubļu apjomā, kuru nominālvērtība bija rakstīta ar roku. Tika izsniegti čeki par norēķiniem ar zelta ieguvējiem. Pēc 1919. gada 1. jūnija Zeja Valsts kase mainīja čekus pret banknotēm rublis pret rubli.

Nauda kā tāda šajā laika posmā netika dzēsta, bet tieši otrādi, nepieciešamība pēc tās tika izjusta visakūtāk. Ar 1919. gada 4. marta dekrētu tika izlaistas pirmās padomju valsts banknotes, kuras sauca par "RSFSR norēķinu žetoniem" ar nominālvērtību 1,2 un 3 rubļi. Jaunā nauda saņēma saīsināto nosaukumu "Sovznaki". Vēlāk parādās citas vērtības aprēķinu zīmes. 1921. gadā tika izlaistas banknotes ar nominālvērtībām 100, 250, 500, 1000, 5000, 10 000, 25 000, 50 000 un 100 000 rubļu, jo cenu kāpuma dēļ bija jāpalielina banknotes. Apdzīvotās vietas zīmju izsniegšana tika veikta praktiski bez ierobežojumiem. Tām bija paredzēts no apgrozības izspiest visus iepriekš lietotos banknošu veidus. Tajā pašā laikā papildus norēķinu banknotēm tika izdotas "RSFSR saistības" 1,5 un 10 miljonu rubļu nominālvērtībās, kurām atšķirībā no citām banknotēm ir ierobežoti apgrozības periodi.

Aprēķinātajām zīmēm bija ievērojams izskats. Uz banknotes attēlots RSFSR ģerbonis un uzraksts "Visu valstu strādnieki, apvienojieties!" Apelācija izskatījās ļoti neparasti attiecībā uz banknotēm. Skaidri tika ziņots par naudas nodrošinājuma būtību - "nodrošināts ar visu republikas īpašumu". Šīs normas uz mūsdienu banknotēm nav. Uz norēķinu zīmēm ir norādīts banknošu emisijas organizētājs - emitents - nevis Valsts banka, bet gan Krievijas Sociālistiskā Federatīvā Padomju Republika. Uzskaitītās pazīmes liecināja, ka norēķinu parādzīmes ir jauns banknošu veids, kas atšķiras no kredīta vai valsts kases parādzīmēm.

Papīra naudu izdeva arī Baltās gvardes valdības un intervences dalībnieku karaspēks. Viņu banknotes tika izlaistas 1919. - 1920. gadā. ģenerāļi Judeničs, Kolčaks, Semenovs, Deņikins, Vrangels, Škuro, Rodzianko un citi. Lielākā daļa no šīm emisijām tika veiktas ārvalstīs vai ar ārvalstu atbalstu. Piemēram, Petliuras "grivnas" tika iespiestas Berlīnē. Barons Vrangels daļu savas naudas iespieda Anglijā. Antantes valstis palīdzēja izdot Kolčaka naudu. Kontrrevolucionārās valdības, emitējot savu naudu, nerūpējās par to nodrošināšanu un atļāva pieņemt maksājumos visu naudu, kas tajā laikā bija pieejama valsts teritorijā, arī viltotās. Viltota nauda brīvi cirkulēja ar tādu pašu ātrumu kā īsta nauda.

Pilsoņu kara un ārvalstu iejaukšanās laikā padomju valdība īstenoja politiku, ko sauca par kara komunismu.
Mērķis: nodrošināt visu valsts resursu - darbaspēka, pārtikas, preču - mobilizāciju un to tiešu sadali atbilstoši kara laika vajadzībām.
Metodes:

• pārtikas apropriācija, tas ir, visu zemnieku pārpalikumu atdošana valstij un dažreiz arī daļu no viņiem nepieciešamās pārtikas par noteiktu cenu. Ieviesta pārtikas apropriācija maizei, graudu lopbarībai, gaļai, kartupeļiem, lauksaimniecības izejvielām;
• preču biržas aizstāšana ar preču apmaiņu;
• karšu sistēmas (normēšanas sistēmas) ieviešana;
• pāreja uz maksājumu natūrā;
• maksājuma atcelšana par valsts sniegtajiem pakalpojumiem (transports, izmitināšana, komunālie maksājumi, pasta, telegrāfa, tālruņa uc lietošana);
• izmaiņas sociālā produkta izplatīšanas formās. Visa uzņēmumu produkcija tika ieskaitīta valsts fondos. Savas darbības veikšanai uzņēmumi nepieciešamos resursus saņēma no centralizētajiem fondiem.

• naudas izmantošanas jomas sašaurināšanās. Tos izmantoja strādnieku un darbinieku algu aprēķināšanai, un tos maksāja padomju zīmēs. Sarkanās armijas personālam un viņu ģimenēm tika izmaksāti naudas pabalsti. Mazās uzņēmējdarbības un uzņēmumu darbības izdevumi tika veikti par skaidru naudu.

Kara komunisma periodā (01.06.18. līdz 1.01.21.) naudas piedāvājums palielinājās 26,7 reizes. Rubļa pirktspēja kritās 188 reizes. To izraisīja: pirmkārt, milzīgais budžeta deficīts, kas šajā periodā palielinājās 37 reizes. Otrkārt, daudzu neatkarīgu emisijas centru rašanās valsts teritorijā.
Revolūcijas un tai sekojošā pilsoņu kara rezultātā ārzemju militāra iejaukšanās rublis kā Krievijas nacionālā valūta beidza pastāvēt gan pēc formas, sadrumstalojoties daudzās šķirnēs un jaunos veidojumos, gan pēc būtības, nolietojoties līdz izzūdoši mazai vērtībai. Bijušās impērijas teritorijā daudz politiskie veidojumi mēģina emitēt savu naudu. Apgrozībā bija: iepriekšējie cara laiki, "Kerenki", "Sovznaki". Tika izdotas valstisku neatkarību saņēmušo Polijas, Baltijas republiku nacionālās naudas vienības. Nacionālo padomju republiku - Ukrainas, Baltkrievijas, Tālo Austrumu, Aizkaukāzijas, Vidusāzijas emisijas. Monetārie surogāti: "baltās" valdības; iebrucēju okupācijas nauda; pašvaldību, visu veidu valsts, kooperatīvo un privāto uzņēmumu, organizāciju neatļauta un nekritiska izlaišana.
Pilsoņu kara laikā bijušās Krievijas valsts teritorijā vienlaikus cirkulēja ap 200 dažādu institūciju izdotu dažādu banknošu veidu. 1917.-21.gada laikā naudas apjoms pieauga 76 reizes. Viss šis nekontrolēti emitēto un uzreiz vērtību zaudējošo banknošu konglomerāts radīja haosu, līdzšinējo monetāro attiecību un saišu sabrukumu.
Padomju valdības revolucionārā darbība, lai iznīcinātu banku, komerciālo un valsts aizdevumu mehānismus, izraisīja turpmāku naudas piedāvājuma pieaugumu un inflācijas pieaugumu. Valsts banku monopola izveidošana, nacionalizējot un centralizējot banku iestāžu tīklu, noveda pie plašās un sazarotās monetārās sistēmas, kas apkalpo rūpniecisko un komerciālo apmaiņu, paralīzi. Tā rezultātā strauji saruka bezskaidrās naudas aprite un pieauga skaidrās naudas apjoms, kas izraisīja papildu pieprasījumu pēc skaidras naudas banknotēm. Valsts kredītu sistēmas likvidācija padarīja emisiju par praktiski vienīgo valsts finanšu vajadzību apmierināšanas avotu. Par to daiļrunīgi liecina 5. tabulas dati.
5. tabula. Valdības izdevumu finansēšana Krievijā un RSFSR
(miljardi rubļu)
* ieskaitot ārkārtēju revolucionāru atlīdzību 10 miljardu rubļu apmērā.
Avots: V.P. Djačenko Padomju finanses sociālistiskās valsts attīstības pirmajā fāzē. - M., 1947, 31.-33.123.-124.186.-187.
Padomju valdības ekonomiskā politika bija vērsta uz tirgus attiecību likvidēšanu un to aizstāšanu ar izlīdzinošu sadales sistēmu. Sakrīt ar pilsoņu karu un ārvalstu iejaukšanās, šī politika kļuva pazīstama kā "kara komunisms". Ar kara komunisma politiku boļševiku partija mēģināja veikt lielu lēcienu vienlīdzības un sociālā taisnīguma sfērā, kur bija jāizzūd visi buržuāziskās ekspluatācijas elementi, tostarp nauda.
To gadu ievērojamie padomju speciālisti iepazīstināja ar kara komunisma metodēm naudas aprites jomā šādi:

• Sokoļņikovs G.Ya. “Pagrieziena punkts padomju valdības finanšu politikā notika 1918. gada rudenī, līdz ar vispārējām izmaiņām kara komunisma virzienā. Naudas aprites jomā kara komunisma laikmets deva orientāciju uz pilnīgu naudas izskaušanu, bezskaidras naudas norēķinu organizēšanu un saražoto vērtību tiešu sadali.

• Železnovs V.Ya. - atzīmēja RSFSR Finanšu tautas komisariāta Ekonomiskās pētniecības institūta vadītājs: "naudas vērtība ir nokritusies līdz ārkārtējam līmenim un turpina kristies, draudot ar pilnīgu amortizāciju - tas nav svarīgi, jūs varat iztikt bez viņiem un pat vajadzētu, jo nauda ir fetišs, kas padara aklus nezinošas un inertas masas un saglabā savu šarmu tikai starp cilvēkiem, kas inficēti ar ilgstošiem sociālajiem aizspriedumiem. Jūs varat pārcelt visu ekonomiku uz maksājumiem natūrā, izplatīt visu, kas ikvienam ir nepieciešams no publiskajiem veikaliem, un visu vajadzības tiks apmierinātas ne sliktāk kā līdz šim.
• Jurovskis L.N. atzīmēja, ka 1918.-20.gada ekonomiskās politikas idejas netika uzreiz konkretizētas... Valsts vara, koncentrējoties uz visu kapitālistisko un visu preču-naudas attiecību pilnīgu likvidēšanu kopumā, veidoja ekonomisko kārtību, kurā naudai bija jākļūst lieki.

Ideoloģiskais atbalsts kara komunisma politikai bija 1919. gada martā pieņemtā RKP programma (b). Tajā tika formulēts uzdevums: "Paļaujoties uz banku nacionalizāciju, RCP cenšas veikt vairākus pasākumus, kas paplašina bezskaidras naudas norēķinu jomu un sagatavo naudas iznīcināšanu."
Plānotie pasākumi tirgus likvidēšanai un preču un naudas attiecību aizstāšana ar centralizētu valsts uzskaiti un sadali praktiski tika iemiesoti vairākos padomju valdības likumdošanas aktos. Tie paredzēja: pārtikas apropriācijas ieviešanu graudiem un visiem pārējiem lauksaimniecības produktiem; iekšējās tirdzniecības nacionalizācija; darba dienesta izveidošana; vērtslietu rekvizīcija un konfiskācija. No 1918. gada novembra līdz 1921. gada maijam tika pieņemti 17 dekrēti, kas atcēla dažāda veida naudas maksājumus un lielākās daļas preču un pakalpojumu brīvu piegādi un piegādi.
Ekonomikai naturalizējoties, naudas un kredītu vērtība tika samazināta. Nacionalizētie uzņēmumi tika pārcelti uz budžeta finansējumu. Sava veida "demonetizācijas" un ekonomikas naturalizācijas apoteoze bija SNK 1920. gada 19. janvāra dekrēts "Par Tautas bankas likvidēšanu". 1920. gadā Tautas banka tika likvidēta, un tās aktīvi un saistības tika nodotas Narkomfin. Lēmējinstitūcijām tika uzdots izstrādāt projektu naudas vietā īpašas darba valūtas izveidei un ieviešanai.
Apgrozībā laistas banknotes oficiāli dēvēja nevis par naudas, bet gan par norēķinu zīmēm. Oficiālā kontrole pār to izlaišanu, nosakot atļauto emisiju griestus, tika atcelta 1919. gada maijā. Ar Tautas komisāru padomes 1919. gada 15. maija dekrētu emisija tika atļauta tautsaimniecības faktisko vajadzību robežās. Viņi nekonstatēja nekādu ļaunumu papīra naudas drukāšanas mašīnas darbā, bet redzēja ērtu veidu, kā iznīcināt buržuāziju, izjaucot naudas apriti.
Naudas noraidīšana un vispārējā dzīšanās pēc "dabas" ar tās katastrofālo deficītu nosita inflāciju līdz hiperinflācijas līmenim. No 1917. gada oktobra līdz 1921. gada jūnijam tikai centrālās valdības izdotās naudas apjoms apgrozībā pieauga 120 reižu, bet cenu līmenis pieauga 8 tūkstošus reižu.
Kara komunisms ilga trīs gadus, bet naudas sistēma tika sagrauta gandrīz līdz pamatiem (skat. 6. tabulu). Padomju vara izdzīvoja, bet ekonomika tika birokratizēta, kas ražotājiem atņēma jebkādu iniciatīvu. Uzstājoties ar ziņojumu pirmā Viskrievijas padomju kongresa finanšu departamentu pārstāvjiem 1918. gada 18. maijā, V.I. Ļeņins identificēja
6. tabula. Kara komunisms un valūtas aprite

	1917. gada oktobris	1918. gada decembris	1919. gada decembris	1920. gada decembris	1921. gada jūnijs
Naudas piedāvājums apgrozībā (miljardi rubļu)	19,6	61,3	225,0	1168,6	2347,2
1917. gada oktobris = 1	1	3	12	60	120
Miljons rubļu 1913. gada cenās	1919	374	93	70	29
Papīra emisijas apjoms mēnesī (miljardi rubļu)	2	4	33	173	225
Miljons rubļu 1913. gada cenās	196	24	13	10	3
Mazumtirdzniecības cenu indekss: - līdz 1913. gada līmenim	10,2	164	2420	16800	80700
- līdz 1917. gada oktobra līmenim	1	16	237	1647	7911