Ulusal planlamayı yürüten devlet organı. SSCB'nin Gosplanı, işlevler
Tanıtım
1. Tarih
21 Ağustos 1923'te SSCB Halk Komiserleri Konseyi (STO SSCB) bünyesinde SSCB Çalışma ve Savunma Konseyi bünyesinde SSCB Devlet Planlama Komisyonu kuruldu. İlk olarak SSCB'nin Gosplanı Birlik cumhuriyetlerinin planlarını koordine ederek ve genel bir plan geliştirerek danışmanlık rolü oynadı. 1925'ten beri, SSCB Devlet Planlama Komitesi, SSCB'nin ulusal ekonomisinin gelişimi için "kontrol rakamları" olarak adlandırılan yıllık planlar oluşturmaya başladı.
Yaratılışının prototipi, 1920'den 1921'e kadar çalışan Rusya Devlet Elektrifikasyon Komisyonu (GOELRO) idi.
1.1. Bina
Sosyalist dönem için SSCB'nin bu en önemli devlet iktidarının tarihini anlamak için, SSCB Devlet Planlama Komitesi tarafından işgal edilen binanın tarihini kısaca açıklamak gerekir.
Bina, Okhotny Ryad'daki Aziz Paraskeva (Cuma) Kilisesi'nin (1686-1928) yerine inşa edilmiştir.
Ana bina cadde üzerindedir. Okhotny Ryad, ev 6. Mimar A. Ya. Langman'ın projesine göre Çalışma ve Savunma Konseyi'ne, ardından SSCB Halk Komiserleri Konseyi'ne, SSCB Bakanlar Konseyi'ne ve 1934-1938'de inşa edildi. son olarak, SSCB Devlet Planlama Komitesi. Binanın karakteristik bir imparatorluk tarzı vardır - ağır sütunlar ve geniş salonlar.
SSCB Devlet Planlama Komitesi'nin ikinci binası, 70'lerin sonlarında mimar N. E. Gigovskaya tarafından tasarlanan Georgievsky Lane'e bakan binaydı. Tamamen cam ve betondan yapılmış, tarz olarak tamamen farklı.
Binalar birbirine bir geçitle bağlanmıştır.
Bazı raporlara göre, SSCB Devlet Planlama Komitesi'nin binası 1941'de çıkarıldı ve sadece 1981'de temizlendi. Şans eseri, inşaatçılar tellerin "hiçbir yere gitmediğini" keşfettiler.
Şu anda, bina Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Dumasına ev sahipliği yapıyor.
Ayrıca 1936'da SSCB Devlet Planlama Komitesi için, seçkin mimar Konstantin Melnikov'un projesine göre, mimar VI Kurochkin ile işbirliği içinde, Moskova'daki Aviamotornaya Caddesi'nde şu anda Gosplan Garajı olarak bilinen ve şu anda Gosplan Garajı olarak bilinen bir garaj inşa edildi. bir tarih ve kültür anıtı.
SSCB Devlet Planlama Komitesi'nin önceki adları ve bağlılığı Görev ve işlevleri
Ayrıca bakınız: Beş Yıllık Plan, Yedi Yıllık Plan.
28 Şubat 1921 tarihli RSFSR Halk Komiserleri Kararnamesi ile onaylanan Devlet Genel Planlama Komisyonu Yönetmeliğinde:
“Çalışma ve Savunma Konseyi bünyesinde, elektrifikasyon planına dayalı birleşik bir ulusal ekonomik plan geliştirmek ve bu planın uygulanmasının genel olarak izlenmesi için genel bir planlama komisyonu oluşturuluyor”
Faaliyetinin başlangıcında, SSCB Devlet Planlama Komitesi, ekonomideki durumu incelemek ve örneğin kömür madenciliği bölgelerinin restorasyonu ve geliştirilmesi gibi belirli sorunlar hakkında raporlar derlemekle meşguldü. Ülke için birleşik bir ekonomik planın geliştirilmesi, ekonominin tüm sektörleri için yönergeler belirleyen 1925-1926 için yıllık kontrol rakamlarının ve direktiflerin yayınlanmasıyla başladı.
Varlığının tüm dönemlerinde ana görev, SSCB ekonomisinin planlanması ve çeşitli dönemler için ülkenin kalkınması için planlar yapılmasıydı.
10 Temmuz 1918'de Beşinci Tüm Rusya Sovyetler Kongresi tarafından kabul edilen RSFSR Anayasasının 49. Maddesine göre, Tüm Rusya Sovyetler Kongresi ve Tüm Rusya Sovyetler Merkez Yürütme Komitesi'nin konusu: Federatif Sovyet Cumhuriyeti".
31 Ocak 1924'te SSCB'nin II. Tüm Birlik Sovyetleri Kongresi tarafından kabul edilen SSCB Anayasası'nın 1. maddesi uyarınca, SSCB'nin yüksek makamları şu şekilde görevlendirilir: “h) için temelleri ve genel planı oluşturmak. Birliğin tüm ulusal ekonomisi, tüm Birlik açısından önem taşıyan endüstrileri ve bireysel sanayi işletmelerini belirleme, hem tüm birlik hem de birlik cumhuriyetleri adına imtiyaz anlaşmalarının akdedilmesi.
5 Aralık 1936'da SSCB'nin Olağanüstü VIII Sovyetler Kongresi tarafından onaylanan SSCB Anayasasının 14. Maddesi, SSCB'nin en yüksek makamları ve devlet yönetim organları tarafından temsil edilen yargı yetkisinin aşağıdaki gibi olması şartıyla: "j) SSCB'nin ulusal ekonomik planlarının oluşturulması," hükümet kontrollü, SSCB Devlet Planlama Komitesi Başkanı, SSCB Bakanlar Kurulu üyesiydi.
7 Ekim 1977'de SSCB Yüksek Sovyeti tarafından kabul edilen SSCB Anayasası'nın 16. maddesi, "ekonominin yönetiminin, ekonomik ve sosyal Gelişim, sektörel ve bölgesel ilkeleri dikkate alarak, merkezi yönetim ile ekonomik bağımsızlık ve işletmelerin, derneklerin ve diğer kuruluşların inisiyatifinin bir kombinasyonu ile. SSCB'nin devlet iktidarı ve idaresinin en yüksek organlarının şahsında yargı yetkisi şunları içerir: “5) birleşik bir sosyo-ekonomik politikanın uygulanması, ülke ekonomisinin yönetimi: ana yönlerin belirlenmesi bilimsel ve teknolojik ilerleme ve genel faaliyetler rasyonel kullanım ve koruma doğal Kaynaklar; SSCB'nin ekonomik ve sosyal gelişimi için devlet planlarının geliştirilmesi ve onaylanması, bunların uygulanmasına ilişkin raporların onaylanması”, Devlet planlarının ve görevlerinin uygulanması üzerindeki kontrol, halk milletvekilleri konseyleri tarafından oluşturulan halk kontrol organları tarafından gerçekleştirilir. (Madde 92). SSCB'nin ekonomik ve sosyal kalkınmasına yönelik devlet planlarının onaylanması, SSCB Yüksek Sovyeti tarafından gerçekleştirilir (Madde 108). SSCB Bakanlar Konseyi: “2) SSCB'nin ekonomik ve sosyal kalkınması için mevcut ve uzun vadeli devlet planlarını, SSCB'nin devlet bütçesini SSCB Yüksek Sovyeti'ne geliştirir ve sunar; devlet planlarını ve bütçelerini uygulamak için önlemler alır; planların yerine getirilmesi ve bütçenin uygulanması hakkında SSCB Yüksek Sovyeti'ne raporlar sunar” (Madde 131). Bu Anayasa'da SSCB Devlet Planlama Komitesi'nden hiç bahsedilmiyor.
19 Aralık 1963 tarihli ve 2000-VI sayılı SSCB Kanunu ile, SSCB Devlet Planlama Komitesi, tüm Birlik yapısından Birlik-Cumhuriyetçi organa dönüştürüldü. Aynı kanun, SSCB Devlet Planlama Komitesi Başkanı'nın SSCB Bakanlar Kurulu üyesi olduğunu da belirledi (Madde 70).
SSCB Devlet Planlama Komitesi'nin 60'ların sonundan 1991'de tasfiyesine kadar ana görevi şuydu: SBKP Programına uygun olarak, SBKP Merkez Komitesinin direktiflerini ve SBKP'nin kararlarını geliştirmek. SSCB Bakanlar Kurulu, SSCB'nin ulusal ekonomisinin orantılı gelişimini, komünizmin maddi ve teknik temelini oluşturmak için toplumsal üretimin sürekli büyümesini ve verimliliğini sağlayan devlet ekonomik planlarının istikrarlı bir şekilde artmasını sağlar. halkın yaşam standardını yükseltmek ve ülkenin savunma kabiliyetini güçlendirmek.
“SSCB'nin ulusal ekonomisinin gelişimi için devlet planları, sosyalizmin ekonomik yasalarına, modern başarılara ve bilim ve teknolojinin gelişmesi için beklentilere, sonuçlara göre optimal olmalıdır. bilimsel araştırma komünist inşanın ekonomik ve sosyal sorunları, sektörel ve bölgesel planlamanın doğru kombinasyonu üzerine sosyal ihtiyaçların kapsamlı bir çalışması ve ayrıca işletmelerin ve kuruluşların ekonomik bağımsızlığı ile merkezi planlama. (9 Eylül 1968 tarih ve 719 sayılı SSCB Bakanlar Kurulu Kararı ile onaylanan SSCB Devlet Planlama Komitesi Yönetmeliği) "
SSCB Devlet Planlama Komitesi'nin ulusal ekonomiyi planlamadaki çalışmaları, Merkezi İstatistik Ofisi (CSB), Maliye Halk Komiserliği (daha sonra SSCB Maliye Bakanlığı), Ulusal Ekonomi Yüksek Konseyi ( VSNKh) ve daha sonra SSCB Devlet Bilim ve Teknoloji Komitesi, SSCB Devlet Bankası ve SSCB Devlet Tedarik Komitesi ile.
Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında SSCB'de sanayinin tahliyesi ve seferberliği
SSCB Devlet Savunma Komitesi'nin 7 Ağustos 1941 tarih ve 421 sayılı “tahliye edilen işletmeleri yerleştirme prosedürü hakkında” Kararnamesi, SSCB endüstrisinin tahliyesini ve seferber edilmesini SSCB Devlet Planlama Komitesine sağlama görevini verdi. . Özellikle, tahliye edilen işletmelerin yerini belirlerken havacılık endüstrisine, mühimmat endüstrisine, silahlara, tanklara ve zırhlı araçlara, demirli, demirsiz ve özel metalurjiye ve kimyaya öncelik verilmesi gerektiğine özel dikkat gösterildi. Halk komiserlerine, SSCB Devlet Planlama Komitesi ve arkaya ihraç edilen işletmeler için son noktaların Tahliye Konseyi ve kopya sanayilerin organizasyonu ile koordineli olmaları talimatı verildi.
N. A. Voznesensky, mühimmat üretim planının endüstri tarafından uygulanması için Devlet Savunma Komitesi tarafından yetkilendirildi ve M. Z. Saburov yardımcısı olarak atandı.
Temmuz-Kasım 1941 döneminde, 1.500'den fazla sanayi kuruluşu ve 7.5 milyondan fazla insan - işçiler, mühendisler, teknisyenler ve diğer uzmanlar - ülkenin doğusuna taşındı. Sanayi işletmelerinin tahliyesi, RSFSR'nin doğu bölgelerine ve ülkenin güney cumhuriyetlerine - Kazakistan, Özbekistan, Tacikistan - gerçekleştirildi.
Savaştan sonra
Mayıs 1955'te SSCB Devlet Planlama Komitesi iki bölüme ayrıldı:
SSCB Bakanlar Kurulu Uzun Vadeli Planlama Devlet Komisyonu, 10-15 yıllık uzun vadeli planlar geliştirdi.
Ulusal ekonominin mevcut planlaması için SSCB Bakanlar Kurulu Devlet Ekonomik Komisyonu (Devlet Ekonomik Komisyonu) (1955-1957) - beş yıllık planlar geliştirdi.
2. SSCB'nin ulusal ekonomisinin gelişimi için planlar
Planlarımız, planlar-tahminler, plan-tahminler değil, yönetim organları için zorunlu olan ve ulusal ölçekte gelecekteki ekonomik gelişmemizin yönünü belirleyen plan-yönergelerdir..
1928'den beri, SSCB Devlet Planlama Komitesi beş yıllık planlar hazırlamaya ve bunların uygulanmasını izlemeye başladı.
2.1. SSCB'nin Gosplan'ı ve SSCB'nin ulusal ekonomisinin gelişimi için planların uygulanması
Birinci Beş Yıllık Plan (1928-1932)
1.500 büyük işletme kuruldu: Moskova'daki (AZLK) otomobil fabrikaları ve Nijniy Novgorod(GAZ), Magnitogorsk ve Kuznetsk metalurji tesisleri, Stalingrad ve Kharkov traktör fabrikaları).
Aynı dönemde (1933'ün başında), IV Stalin bir direktif yayınladı: “İlk beşin uygulanmasının sonuçları hakkında SSCB Devlet Planlama Komitesi'nin resmi yayınının yayınlanmasına kadar tüm bölümleri, cumhuriyetleri ve bölgeleri yasaklamak. -yıllık plan, diğer nihai çalışmaların hem özet hem de sektörel olarak yayınlanması, beş yıllık planın sonuçlarının resmi olarak yayınlanmasından sonra bile, sonuçlara dayalı tüm çalışmaların ancak izinle yayınlanabileceği gerçeği ile kesinlikle ülkenin siyasi liderliğinin istatistiksel verileri sansürleme arzusunu ve aynı zamanda SSCB Devlet Planlama Komitesi aygıtının ulusal ekonomiyi yönetmedeki merkezi rolünü gösteren SSCB Devlet Planlama Komitesi'nin artıyor..
Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesinin Ocak (1933) plenumunda, ilk beş yıllık planın 4 yıl 3 ayda tamamlandığı açıklandı.
İkinci Beş Yıllık Plan (1933-1937)
SSCB Devlet Planlama Komitesi tarafından ikinci beş yıllık planın hazırlanması hakkında bkz. R. Davis, O. V. Khlevnyuk: “The Second Five-year Plan: a Mechanism for Changing Economic Policy”
3. SSCB Devlet Planlama Komitesi Aparatı
3.1. 1920'lerde aparat
İlk başta, cihaz 40 ekonomist, mühendis ve diğer personelden oluşuyordu, 1923'te zaten 300 çalışanı vardı ve 1925'te SSCB'nin Devlet Planlama Komitesine bağlı bir planlama örgütleri ağı oluşturuldu.
SSCB Devlet Planlama Komitesi, her şeyden önce, ekonomideki en yüksek uzman organın ve bilimsel koordinasyon merkezinin işlevlerini birleştirdi.
1920'lerde SSCB Devlet Planlama Komitesi'nin çalışması, kitabında V. V. Kabanov tarafından iyi bir şekilde örneklenmiştir.
RGAE'de saklanan SSCB Devlet Planlama Komitesi'nin fonunu alalım. 20'li yılların ortalarında tarımla ilgili materyallerle ilgilendiğimizi varsayalım. Onu nerede aramalı? Kompleksin, Devlet Planlama Komisyonu Başkanlığı, tarım bölümü ve çalışmaları bir dereceye kadar ortaya çıkan diğer tüm bölümlerin faaliyetleri sonucunda oluşturulan belgeleri içereceği belirlenebilir. Tarımsal konularla temas. Her şeyden önce, ulusal ekonominin gelişimi için uzun vadeli bir plan hazırlamak için hazırlık çalışmaları yapan, tahıl ve yem dengesini, verimliliği, tahıl fiyatlarını derleme metodolojisini inceleyen ekonomik ve istatistiksel bölümü ayırabiliriz. , köylü bütçeleri vb. Bölümlerin malzemeleri, tarımsal ürünler için iç ve dış pazarın sorunlarına yöneliyor, iç ve dış ticaret. Tarım için makine mühendisliği soruları, sanayi bölümünün belgelerini ortaya koyuyor. Konuyu Devlet Planlama Komisyonu Başkanlığı'nın görüşüne hazırlayan tarım kesiminin malzemeleri, ilgili tüm kesimlerde tartışmasız olarak tartışma aşamasını geçti. Tarım dairesi başkanlığında konuyla ilgili bir ön görüşme yapılmış ve daha sonra onaylandıktan sonra sonuçları Devlet Planlama Komisyonu Başkanlığı'nın değerlendirmesine sunulmuştur. Böylece, belirli bir konudaki ilk tematik belge seti ilk önce tarım bölümü düzeyinde oluşturulmuş ve eklerin materyallerinin bir parçası olarak tarım bölümü başkanlığı toplantı tutanaklarına yoğunlaşmıştır. Daha sonra, malzemelerin kompozisyonu, halk komiserliklerinin ve dairelerinin vardığı sonuçların eklenmesiyle son haliyle, Devlet Planlama Komisyonu başkanlık tutanaklarının eklerinin bir parçası olarak belgeler dizisi oluşturulur.
Voznesensky gelmeden önce Devlet Planlama Komisyonunun yapısı, yedi bölüm: 1) maddi kaynakların muhasebesi ve dağıtımı ve emeğin organizasyonu; 2) enerji; 3) tarım; 4) sanayi; 5) ulaşım; 6) dış ticaret ve tavizler; 7) imar. 1927'de SSCB Devlet Planlama Komitesi'nin savunma sektörü bunlara eklendi.
3.2. 1949'da "Gosplan davası"
"Gosplan davası", "Voznesensky davası" ve "Leningrad davası" iç içe geçmiş ve birbirini tamamlıyordu, bunlar Stalin'in en yüksek güç kademelerindeki ortakları arasındaki rekabet ve mücadelenin sonucuydu.
5 Mart 1949 tarihli "SSCB Devlet Planlama Komitesi Hakkında" "SSCB Bakanlar Kurulu Kararı'nın ve 11 Eylül 1949 tarihli Politbüro kararının kabul edilmesinin bir sonucu olarak "Kaybolmanın sayısız gerçeği hakkında SSCB Devlet Planlama Komitesi'ndeki gizli belgeler", SSCB Devlet Planlama Komitesi aygıtında önemli bir personel tasfiyesi gerçekleşti:
Nisan 1950'ye kadar, sorumlu ve teknik çalışanların tüm ana personeli kontrol edildi - yaklaşık 1400 kişi. 130 kişi işten atıldı, 40'tan fazla kişi Gosplan'dan başka kuruluşlarda çalışmak üzere transfer edildi. Yıl içinde, Gosplan tarafından 255 yeni çalışan işe alındı. Voznesensky'nin 12 milletvekilinden yedisi görevden alındı ve Nisan 1950'ye kadar yalnızca biri tutuklandı ve dördü yeni sorumlu işler aldı (“Gosplan davasının” ağırlıklı olarak politik olmayan doğasına da tanıklık etti). Daire ve daire başkanlarının ve yardımcılarının bileşimi üçte bir oranında güncellendi. 133 sektör başkanının 35'i değiştirildi
Devlet Planlama Komisyonu Başkanı NA Voznesensky tüm görevlerden alındı, Merkez Komite Politbürosu'ndan çıkarıldı, Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesinden ve Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi üyelerinden ihraç edildi . 27 Ekim 1949 tutuklandı, 1 Ekim 1950 vuruldu. 1954 yılında rehabilite edildi.
3.3. 1980'lerde aparat
SSCB Devlet Planlama Komitesi'nin aygıtı, sektörel departmanlardan (sanayi, tarım, ulaştırma, ticaret, dış ticaret, kültür ve eğitim, sağlık hizmetleri, konut ve toplumsal hizmetler, tüketici hizmetleri vb.) ve konsolide bölümlerden (konsolide) oluşuyordu. ulusal ekonomik plan departmanı, bölgesel planlama ve üretici güçlerin dağıtımı departmanı, konsolide sermaye yatırımları departmanı, konsolide malzeme dengeleri ve dağıtım planları departmanı, çalışma departmanı, finans ve maliyet departmanı, vb.
SSCB Devlet Planlama Komitesi, yetkisi dahilinde tüm bakanlıkları, daireleri ve diğer kuruluşları bağlayıcı kararlar aldı. Kendisine SSCB Bilimler Akademisi, Birlik cumhuriyetlerinin bilim akademileri, bilim dalları akademileri, araştırma ve tasarım enstitüleri, tasarım ve diğer kurum ve kuruluşlar ile bireysel bilim adamları, uzmanlar ve liderler dahil etme hakkı verildi. taslak planların geliştirilmesi ve bazı ulusal ekonomik sorunların üretimi.
SSCB Devlet Planlama Komitesi BaşkanlarıSSCB Devlet Planlama Komitesi Başkanları, SSCB Bakanlar Kurulu Başkan Yardımcılarıydı. Başkan Yardımcıları
20 yıl
1921-1929 Osadchiy, Pyotr Semyonovich - Birinci Başkan Yardımcısı (1866-1943) 1921-1938 Strumilin, Stanislav Gustavovich - Başkan Yardımcısı (1877-1974) 1923-1927 Pyatakov, Georgy Leonidovich - Başkan Yardımcısı (1890-1937) 1925 -1926 - Smilga, Ivar Tenisovich - Başkan Yardımcısı (1892-1938) 1926-1930 - Vashkov NN - Başkan Yardımcısı, SSCB Devlet Planlama Komitesi (1874-1953) 1926-1928 - Sokolnikov, Grigory Yakovlevich - Milletvekili Başkan ( 1888-1939) 1926-1927 - Vladimirsky, Mikhail Fedorovich - Başkan Yardımcısı (1874-1951) 1927-1931 - Quiring, Emmanuil Ionovich - Başkan Yardımcısı (1888-1937) 1928-1929 - Grinko, Grigory Fedorovich - Başkan Yardımcısı ( 1890- 1938) 1929-1934 Milyutin, Vladimir Pavlovich - Başkan Yardımcısı (1884-1937)
30 yıl
1930-1934 - Smilga, Ivar Tenisovich - Başkan Yardımcısı - Entegre Planlama Dairesi Başkanı (1892-1938) 1930-1937 - Smirnov, Gennady Ivanovich - Başkan Yardımcısı (1903-1938) 1931-1935 - Mezhlauk, Valery Ivanovich - Birinci Yardımcısı Başkan ( 1893-1938) 1931-1933 - Oppokov, Georgy Ippolitovich (A. Lomov) - Başkan Vekili Başkan Vekili (1887-1937) 1933-1933 Troyanovsky, Alexander Antonovich - Başkan Yardımcısı (1882-1955) 1934-1937 - Quiring, Emmanuel Ionovich - Birinci Başkan Yardımcısı (1888-1937) 1935-1937 - Kraval, Ivan Adamovich - Başkan Yardımcısı (1897-1938) 1936-1937 - Gurevich, Alexander Iosifovich - Başkan Yardımcısı (1896-1937) 1937-1937 - Vermenichev, Ivan Dmitrievich - Başkan Yardımcısı (1899-1938) 1938-1940 - Sautin, Ivan Vasilyevich - Başkan Yardımcısı (1905-1975) 1939-1940 Kravtsev, Georgy Georgievich - Birinci Başkan Yardımcısı (1908-1941)
40 yıl
1940-1940 Kosyachenko, Grigory Petrovich - Başkan Yardımcısı (1901-1983) 1940-1948 Starovsky, Vladimir Nikonovich - Başkan Yardımcısı (1905-1975) 1940-1941 Saburov, Maxim Zakharovich - Birinci Başkan Yardımcısı (1900-1977) 1940 -1943 - Kuznetsov, Vasily Vasilievich - Başkan Yardımcısı 1940-1946 - Panov, Andrey Dmitreevich - Başkan Yardımcısı (1904-1963) 1941-1944 - Kosyachenko, Grigory Petrovich - Birinci Başkan Yardımcısı (1901-1983) 1941-1945 - Sorokin, Gennady Mihayloviç - Milletvekili Başkan (1910-1990) 1941-1948 - Starovsky, Vladimir Nikonovich - Başkan Yardımcısı (1905-1975) 1942-1946 - Mitrakov, Ivan Lukich - Başkan Yardımcısı 1944-1946 - Saburov, Maxim Zakharovich - Birinci Başkan Yardımcısı (1900-1977 ) 1945-1955-Borisov, Nikolai Andreevich - Başkan Yardımcısı (1903-1955) 1946-1947-Saburov, Maxim Zakharovich - Başkan Yardımcısı (1900-1977) 1946-1950-Panov, Andrey Dmitreevich - Birinci Başkan Yardımcısı (1904-1963) 1948 -1957-Perov, G George Vasilyevich - Başkan Yardımcısı (1905-1979) 1949-1953-Kosyachenko, Grigory Petrovich - Birinci Başkan Yardımcısı (1901-1983)
50 yıl
1951-1953 - Korobov, Anatoly Vasilievich - Başkan Yardımcısı (1907-1967) 1952-1953 - Sorokin, Gennady Mikhailovich - Başkan Yardımcısı (1910-1990) 1953-1953 - Pronin, Vasily Prokhorovich - Başkan Yardımcısı 1955-1957 - Zhimerin, Dmitry Georgievich - Birinci Başkan Yardımcısı (1906-1995) 1955-1957 - Yakovlev, Mikhail Danilovich - Başkan Yardımcısı (1910-1999) 1955-1957 - Sorokin, Gennady Mihayloviç - Başkan Yardımcısı (1910-1990) 1955-1957 - Kalamkarov, Vartan Aleksandrovich - Başkan Yardımcısı (1906-1992) 1955-1957 - Khrunichev, Mikhail Vasilyevich - Başkan Yardımcısı (1901-1961) 1956-1957 - Kosygin, Alexei Nikolaevich - Birinci Başkan Yardımcısı (1904-1980) 1956-1957 - Malyshev, Vyacheslav Alexandrovich - Birinci Başkan Yardımcısı (1902-1957) 1957-1959 - Perov, Georgy Vasilyevich - Birinci Başkan Yardımcısı (1905-1979) 1957-1962 - Zotov, Vasily Petrovich - Başkan Yardımcısı 1957-1961 - Matskevich, Vladimir Vladimirovich - Yardımcısı Başkan (1909-1998) 1957-1961 - Khrunichev, Mikhail Vasilyevich - Birinci Başkan Yardımcısı (1901-1961) 1958-1958 - Zasyadko, Alexander Fedorovich - Başkan Yardımcısı (1910-1963) 1958-1958 - Ryabikov, Vasily Mihayloviç - Başkan Yardımcısı 1958 -1960 - Lesechko, Mikhail Avksentievich - Birinci Başkan Yardımcısı (1909-1984)
60 yıl
1960-1962 Orlov, Georgy Mihayloviç - Birinci Başkan Yardımcısı 1960-1966 Korobov, Anatoly Vasilyevich - Başkan Yardımcısı (1907-1967) 1961-1961 Ryabikov, Vasily Mihayloviç - Birinci Başkan Yardımcısı -1965 - Lobanov, Pavel Pavlovich - Başkan Yardımcısı (1902- 1984) 1963-1965 - Stepanov, Sergey Alexandrovich - Başkan Yardımcısı (1903-1976) 1963-1965 - Korobov, Anatoly Vasilyevich - Başkan Yardımcısı (1907-1967) 1963-1973 - Goreglyad, Alexey Adamovich - Birinci Başkan Yardımcısı 1963-1965 - Tikhonov, Nikolai Aleksandroviç - Başkan Yardımcısı 1965-1973 - Lebedev, Viktor Dmitrievich - Başkan Yardımcısı (1917-1978) 1965-1974 - Ryabikov, Vasily Mihayloviç - Birinci Başkan Yardımcısı 1966-1973 - Misnik , Mihail İvanoviç - Başkan Yardımcısı (1913-1998) )
70 yıl
1973-1978 Lebedev, Viktor Dmitrievich - Birinci Başkan Yardımcısı (1917-1978) 1974-1983 Slyunkov, Nikolai Nikitovich - Başkan Yardımcısı -1983 - Ryabov, Yakov Petrovich - Birinci Başkan Yardımcısı
80 yıl
1980-1988 - Voronin, Lev Alekseevich - Birinci Başkan Yardımcısı 1982-1985 - Maslyukov, Yuri Dmitrievich - Birinci Başkan Yardımcısı 1983-1989 - Sitaryan, Stepan Armaisovich - Birinci Başkan Yardımcısı -1991 - Anisimov, Pavel Petrovich - Başkan Vekili 1988-1991 - Troshin, Alexander Nikolaevich - Başkan Yardımcısı 1988-1991 - Serov, Valery Mihayloviç - Başkan Yardımcısı 1989-1991 - Durasov, Vladimir Alexandrovich - Birinci Başkan Yardımcısı 1988-1989 - Khomenko, Yuri Pavlovich - Birinci başkan yardımcısı
90 yıl
3.6. yapısal birimler
1930-1931 - Ekonomik ve İstatistiksel Sektör (ESS) 1931-1931 - Ulusal Ekonomik Muhasebe Sektörü
Nükleer Santraller Alt Bölümü (1972)
Enerji ve Elektrifikasyon Dairesi Başkanlığı
Otomotiv, Traktör ve Ziraat Mühendisliği Bölümü
Karşılıklı Ekonomik Yardımlaşma Konseyi Daimi Komitelerinin Sovyet Bölümlerinin Faaliyetleri Dairesi
Akaryakıt Sanayi Departmanı
İnşaat ve İnşaat Sanayi Dairesi Başkanlığı
Tarım-sanayi kompleksinin konsolide bölümü
Ulusal Ekonomik Plan Konsolide Dairesi
4. SSCB Devlet Planlama Komitesi bünyesindeki Komisyonlar
Tröst tröstlerinin değerlendirilmesi için SSCB Devlet Planlama Komisyonu bünyesindeki Çalışma ve Savunma Konseyi özel komisyonu (1923-1925)
Devlet Uzman Komisyonu (SSCB Devlet Planlama Komitesi GEC)
Bölümler Arası Ekonomik Reform Komisyonu (1965'te kuruldu - ?)
SSCB Devlet Planlama Komitesi İmtiyaz Komitesi
SSCB Devlet Planlama Komitesi Tekno-Ekonomik Uzmanlık Konseyi
5. SSCB Devlet Planlama Komitesi bünyesindeki Enstitüler
6. SSCB Devlet Planlama Komitesi altındaki kuruluşlar
Organizasyonlar hepsi değildir.
7. SSCB Devlet Planlama Komitesi Yayınları
1923'ten beri, SSCB Devlet Planlama Komitesi aylık endüstri dergisi Planlı Ekonomi'yi yayınlıyor ve Kızıl Bayrak İşçi Nişanı'na layık görüldü.
Edebiyat
Lenin V.I., Genel planlama komisyonuna ilişkin SRT kararının ana maddesinin taslağı, PSS, 5. baskı, cilt 42, s. 338
Lenin V.I., Devlet Planlama Komisyonuna Yasama İşlevlerinin Verilmesi Üzerine, PSS, 5. baskı, cilt 45, s. 349-53
Lenin V.I., Tek bir ekonomik plan üzerine, PSS, 5. baskı, cilt 42, s. 339-47
Baibakov N. K., Devlet planlama liderliği, SSCB ekonomisinin başarılı bir şekilde gelişmesi için en önemli koşuldur, "Planlı Ekonomi", 1971, No. 2, s. 5 - 19
Strumilin S.G., SSCB'de Planlama, M., 1957
Kaynakça:
Naydenov N.A. Moskova. Katedraller, manastırlar ve kiliseler. Bölüm II: Beyaz Şehir. M., 1882, No. 23
Uluslararası Sosyo-Ekolojik Birliğe göre
s:RSFSR Anayasası (1918)
s: SSCB Anayasası (1924) orijinal versiyonu
s: SSCB Anayasası (1936) baskı 12/5/1936
s:SSCB Anayasası (1977)
haberci finans akademisi, Sayı 1 (25) 2003.
Stalin I. V. Merkez Komitesinin SBKP XV Kongresine sunduğu siyasi rapor (b). Mihail Grachev Kütüphanesi
V. Z. Rogovin'in "Güç ve Muhalefet" kitabından alıntı
R. Davis, O. V. Khlevnyuk: "İkinci Beş Yıllık Plan: Ekonomik Politikayı Değiştirme Mekanizması"
V. V. Kabanov, "Sovyet toplumu tarihinin kaynak çalışması"
Sosyo-politik dergi "Atılım" web sitesinde karar metni
Khlevnyuk O. V. Sovetskaya ekonomik politika 1940-1950'lerin başında ve “Gosplan olayı”, Ulusal tarih/ KOŞTU. enstitü Rus tarihi. - E.: Nauka, 2001. - N 3.
Voznesensky Nikolai Alekseevich, kısa özgeçmiş
V. I. Lenin'in Notu, PSS v. 45
Kaynak - Vikipedi
SSCB'nin Gosplanı
(SSCB Bakanlar Kurulu Devlet Planlama Komitesi) - SSCB'nin ulusal ekonomisinin gelişimi için ülke çapında planlama yapan ve ulusal ekonomik planların uygulanması üzerinde kontrol yapan bir devlet organı. Birlik cumhuriyetlerinde (Rusya dahil) ve özerk kuruluşlarda devlet planlama komisyonları (Rusya'da - RSFSR Devlet Planlama Komisyonu), bölgelerde (özerk bölgeler dahil) - bölgesel planlama komisyonları, ilçelerde - ilçe planlama komisyonları, şehirlerde - şehir planlama komisyonları.
21 Ağustos 1923'te, SSCB Çalışma ve Savunma Konseyi (STO SSCB) bünyesinde Konsey'e bağlı olarak SSCB Devlet Planlama Komisyonu kuruldu. Halk Komiserleri SSCB.
Yaratılışının prototipi, 1920'den 1921'e kadar çalışan Rusya Devlet Elektrifikasyon Komisyonu (GOELRO) idi.
28 Şubat 1921 tarihli RSFSR Halk Komiserleri Kararnamesi ile onaylanan Devlet Genel Planlama Komisyonu Yönetmeliğinde:
“Çalışma ve Savunma Konseyi bünyesinde, elektrifikasyon planına dayalı birleşik bir ulusal ekonomik plan geliştirmek ve bu planın uygulanmasının genel olarak izlenmesi için genel bir planlama komisyonu oluşturuluyor”
Başlangıçta, SSCB Devlet Planlama Komitesi, birlik cumhuriyetlerinin planlarını koordine eden ve genel bir plan geliştiren bir danışma rolü oynadı. 1925'ten beri, SSCB Devlet Planlama Komitesi, SSCB'nin ulusal ekonomisinin gelişimi için "kontrol rakamları" olarak adlandırılan yıllık planlar oluşturmaya başladı.
Faaliyetinin başlangıcında, SSCB Devlet Planlama Komitesi, ekonomideki durumu incelemek ve örneğin kömür madenciliği bölgelerinin restorasyonu ve geliştirilmesi gibi belirli sorunlar hakkında raporlar derlemekle meşguldü. Ülke için birleşik bir ekonomik planın geliştirilmesi, ekonominin tüm sektörleri için yönergeler belirleyen 1925-1926 için yıllık kontrol rakamlarının ve direktiflerin yayınlanmasıyla başladı.
İlk başta, Devlet Planlama Komitesinin aygıtı 40 ekonomist, mühendis ve diğer personelden oluşuyordu; 1923'te 300 çalışanı vardı ve 1925'te SSCB Devlet Planlama Komitesi'ne bağlı bir planlama örgütleri ağı kurulmuştu. SSCB boyunca yaratıldı.
SSCB Devlet Planlama Komitesi, her şeyden önce, ekonomideki en yüksek uzman organın ve bilimsel koordinasyon merkezinin işlevlerini birleştirdi.
1920'lerde SSCB Devlet Planlama Komitesi'nin çalışmaları, kitabında V. V. Kabanov tarafından gösterilmiştir.
RGAE'de saklanan SSCB Devlet Planlama Komitesi'nin fonunu alalım. Malzemeyle ilgilendiğimizi varsayalım. Tarım 20'li yaşların ortası. Onu nerede aramalı?
Kompleksin, Devlet Planlama Komisyonu Başkanlığı, tarım bölümü ve çalışmaları bir dereceye kadar ortaya çıkan diğer tüm bölümlerin faaliyetleri sonucunda oluşturulan belgeleri içereceği belirlenebilir. Tarımsal konularla temas. Her şeyden önce, yürütülen ekonomik ve istatistiksel bölümü ayırabiliriz. hazırlık çalışmalarıİnşaat için perspektif planı tahıl ve yem dengesi, verimlilik, tahıl fiyatları, köylü bütçeleri vb. toplama metodolojisini inceleyen ulusal ekonominin gelişimi. İç ve dış ticaret bölümlerinin malzemeleri, tarım için iç ve dış pazarların sorunlarına yöneliyor. Ürün:% s. Tarım için makine mühendisliği soruları, sanayi bölümünün belgelerini ortaya koyuyor. Konuyu Devlet Planlama Komisyonu Başkanlığı'nın görüşüne hazırlayan tarım kesiminin malzemeleri, ilgili tüm kesimlerde tartışmasız olarak tartışma aşamasını geçti. Tarım dairesi başkanlığında konuyla ilgili bir ön görüşme yapılmış ve daha sonra onaylandıktan sonra sonuçları Devlet Planlama Komisyonu Başkanlığı'nın değerlendirmesine sunulmuştur.
Böylece, belirli bir konudaki ilk tematik belge seti ilk önce tarım bölümü düzeyinde oluşturulmuş ve eklerin materyallerinin bir parçası olarak tarım bölümü başkanlığı toplantı tutanaklarına yoğunlaşmıştır. Daha sonra, malzemelerin kompozisyonu, halk komiserliklerinin ve dairelerinin vardığı sonuçların eklenmesiyle son haliyle, Devlet Planlama Komisyonu başkanlık tutanaklarının eklerinin bir parçası olarak belgeler dizisi oluşturulur.
N. A. Voznesensky'nin gelişinden önce Devlet Planlama Komisyonu'nun yapısı, yedi bölümden oluşuyordu:
maddi kaynakların muhasebesi ve dağıtımı ve emeğin organizasyonu;
enerji;
Tarım;
sanayi;
Ulaşım;
dış ticaret ve tavizler;
imar.
1927'de SSCB Devlet Planlama Komitesi'nin savunma sektörü bunlara eklendi.
SSCB Devlet Planlama Komitesi'nin önderliğinde, SSCB'nin sanayileşmesi için büyük ölçekli programlar başarıyla uygulandı ve bu da SSCB'yi ağırlıklı olarak bir tarım ülkesinden önde gelen bir endüstriyel güce dönüştürdü.
İlk beş yıllık plan (1928-1932) sırasında, Moskova (AZLK) ve Nizhny Novgorod (GAZ), Magnitogorsk ve Kuznetsk metalurji fabrikaları, Stalingrad ve Kharkov traktör fabrikaları dahil olmak üzere 1.500 büyük işletme inşa edildi.
Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesinin Ocak (1933) plenumunda, ilk beş yıllık planın 4 yıl 3 ayda tamamlanacağı açıklandı.
SSCB'nin ulusal ekonomisinin geliştirilmesi için ikinci beş yıllık planın uygulanması sonucunda 4.500 büyük devlete ait sanayi işletmesi faaliyete geçti. SSCB Devlet Planlama Komitesi tarafından ikinci beş yıllık planın hazırlanması hakkında bkz. R. Davis, O. V. Khlevnyuk: “The Second Five-year Plan: a Mechanism for Changing Economic Policy”
SSCB Devlet Savunma Komitesi'nin 7 Ağustos 1941 tarih ve 421 sayılı “tahliye edilen işletmeleri yerleştirme prosedürü hakkında” Kararnamesi, SSCB endüstrisinin tahliyesini ve seferber edilmesini SSCB Devlet Planlama Komitesine sağlama görevini verdi. . Özellikle, tahliye edilen işletmelerin yerini belirlerken havacılık endüstrisine, mühimmat endüstrisine, silahlara, tanklara ve zırhlı araçlara, demirli, demirsiz ve özel metalurjiye ve kimyaya öncelik verilmesi gerektiğine özel dikkat gösterildi. Halk komiserlerine, SSCB Devlet Planlama Komitesi ve arkaya ihraç edilen işletmeler için son noktaların Tahliye Konseyi ve kopya sanayilerin organizasyonu ile koordineli olmaları talimatı verildi.
N. A. Voznesensky, mühimmat üretim planının endüstri tarafından uygulanması için Devlet Savunma Komitesi tarafından yetkilendirildi ve M. Z. Saburov yardımcısı olarak atandı.
Temmuz-Kasım 1941 döneminde, 1.500'den fazla sanayi kuruluşu ve 7.5 milyondan fazla insan - işçiler, mühendisler, teknisyenler ve diğer uzmanlar - ülkenin doğusuna taşındı. Sanayi işletmelerinin tahliyesi, RSFSR'nin doğu bölgelerine ve ülkenin güney cumhuriyetlerine - Kazakistan, Özbekistan, Tacikistan - gerçekleştirildi.
1945'te Sovyet atom projesi üzerinde aktif çalışma başladı ve işi yönetmek için bir Özel Komite kuruldu. Devlet Planlama Komisyonuna, özel komitenin faaliyetlerinde özel bir rol verildi:
Devlet Planlama Komisyonu başkanı N. A. Voznesensky, özel komitenin bir üyesi oldu;
Özel Komite'nin çalışmalarından sorumlu olan Devlet Planlama Komisyonu'nda 1 No'lu Daire oluşturuldu. I. V. Stalin, N. A. Borisov'u 1 No'lu Müdürlüğün başına atadı ve Devlet Planlama Komisyonu'ndaki diğer görevlerden serbest bıraktı.
Gosplan'a ayrıca nükleer endüstri örgütlerine tedarik etme görevi verildi ve Devlet Planlama Komitesi başkanı Voznesensky bunların uygulanmasından sorumlu olarak atandı.
1949'da devlet güvenlik organları, ülkedeki en büyük siyasi davaları düzenlemeye başladı. savaş sonrası dönem- sözde "Leningrad davası". Devlet Planlama Komisyonu başkanı Voznesensky, Sovyet rejimini devirme ve Rusya'yı SSCB'den ayırma ve Leningrad'ı yeni devletin başkenti yapma komplosunda kilit bir figür olacaktı. "Leningrad davası", "Voznesensky davası" ve "Gosplan davası" iç içe geçmiş ve birbirini tamamlıyordu, bunlar Stalin'in en yüksek güç kademelerindeki ortakları arasındaki rekabet ve mücadelenin sonucuydu.
5 Mart 1949 tarihli “SSCB Devlet Planlama Komitesi Hakkında” SSCB Bakanlar Kurulu Kararı'nın kabulü ve 11 Eylül 1949 tarihli Politbüro'nun “Gizli Belgelerin Kaybına İlişkin Çok Sayıda Gerçekler Hakkında” kararı SSCB Devlet Planlama Komitesinde”, SSCB Devlet Planlama Komitesi aygıtında önemli bir personel tasfiyesine neden oldu:
Nisan 1950'ye kadar, sorumlu ve teknik çalışanların tüm ana personeli kontrol edildi - yaklaşık 1.400 kişi. 130 kişi işten atıldı, 40'tan fazla kişi Gosplan'dan başka kuruluşlarda çalışmak üzere transfer edildi. Yıl içinde, Gosplan tarafından 255 yeni çalışan işe alındı. Voznesensky'nin 12 milletvekilinden yedisi görevden alındı ve Nisan 1950'ye kadar yalnızca biri tutuklandı ve dördü yeni sorumlu işler aldı (“Gosplan davasının” ağırlıklı olarak politik olmayan doğasına da tanıklık etti). Daire ve daire başkanlarının ve yardımcılarının bileşimi üçte bir oranında güncellendi. 133 sektör başkanının 35'i değiştirildi
.
Devlet Planlama Komisyonu Başkanı NA Voznesensky tüm görevlerden alındı, Merkez Komite Politbürosu'ndan çıkarıldı, Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesinden ve Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi üyelerinden ihraç edildi . 27 Ekim 1949'da tutuklandı, 1 Ekim 1950'de vuruldu. 1954 yılında rehabilite edildi.
Mayıs 1955'te SSCB Devlet Planlama Komitesi iki bölüme ayrıldı:
SSCB Bakanlar Kurulu Uzun Vadeli Planlama Devlet Komisyonu, 10-15 yıllık uzun vadeli planlar geliştirdi.
Ulusal ekonominin mevcut planlaması için SSCB Bakanlar Kurulu Devlet Ekonomik Komisyonu (Devlet Ekonomik Komisyonu) (1955-1957) - beş yıllık planlar geliştirdi.
24 Kasım 1962'de SSCB Bakanlar Kurulu Devlet Planlama Komitesi, SSCB Ulusal Ekonomi Konseyi'ne dönüştürüldü. Aynı gün, SSCB Bakanlar Kurulu Devlet Bilimsel ve Ekonomik Konseyi temelinde, SSCB Bakanlar Kurulu'nun yeni bir Gosplan'ı oluşturuldu.
Daha sonra Gosplan, aşağıdaki tablodan da görülebileceği gibi birkaç kez daha yeniden adlandırıldı.
Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma ve Ticaret Bakanlığı (resmen konuşursak, RSFSR'nin Gosplan'ının halefidir) şartlı olarak SSCB Devlet Planlama Komitesinin halefi olarak kabul edilebilir.
Resmi isimler ve tabi olma
1921-1923 RSFSR Çalışma ve Savunma Konseyi bünyesindeki Devlet Genel Planlama Komisyonu
1923-1931 SSCB Çalışma ve Savunma Konseyi'ne bağlı Devlet Planlama Komisyonu
1931-1946 SSCB Halk Komiserleri Konseyi'ne bağlı Devlet Planlama Komisyonu
1946-1946 SSCB Bakanlar Kurulu'na bağlı Devlet Planlama Komisyonu
1946-1948 SSCB Bakanlar Kurulu Devlet Planlama Komisyonu
1948-1955 SSCB Bakanlar Kurulu Devlet Planlama Komitesi
1955-1957 SSCB Bakanlar Kurulu Devlet Planlama Komisyonu, SSCB'nin ulusal ekonomisinin uzun vadeli planlaması için
1957-1963 SSCB Bakanlar Kurulu Devlet Planlama Komitesi
1963-1965 SSCB Ulusal Ekonomi Yüksek Konseyi Devlet Planlama Komitesi
1965-1991 SSCB Bakanlar Konseyi Devlet Planlama Komitesi
1991-1991 SSCB Ekonomi ve Tahmin Bakanlığı
Varlığının tüm dönemlerinde ana görev, SSCB ekonomisinin planlanması ve çeşitli dönemler için ülkenin kalkınması için planlar yapılmasıydı.
10 Temmuz 1918'de Beşinci Tüm Rusya Sovyetler Kongresi tarafından kabul edilen RSFSR Anayasasının 49. Maddesine göre, Tüm Rusya Sovyetler Kongresi ve Tüm Rusya Sovyetler Merkez Yürütme Komitesi'nin konusu: Federatif Sovyet Cumhuriyeti".
31 Ocak 1924'te SSCB'nin II. Tüm Birlik Sovyetleri Kongresi tarafından kabul edilen SSCB Anayasası'nın 1. maddesi uyarınca, SSCB'nin yüksek makamları şu şekilde görevlendirilir: “h) için temelleri ve genel planı oluşturmak. Birliğin tüm ulusal ekonomisi, tüm Birlik açısından önem taşıyan endüstrileri ve bireysel sanayi işletmelerini belirleme, hem tüm birlik hem de birlik cumhuriyetleri adına imtiyaz anlaşmalarının akdedilmesi.
5 Aralık 1936'da SSCB'nin Olağanüstü VIII Sovyetler Kongresi tarafından onaylanan SSCB Anayasasının 14. Maddesi, SSCB'nin en yüksek makamları ve devlet yönetim organları tarafından temsil edilmesi şartıyla: Devlet İdaresi, Başkan SSCB Devlet Planlama Komitesi'nin bir üyesi, SSCB Bakanlar Kurulu üyesiydi.
7 Ekim 1977'de SSCB Yüksek Sovyeti tarafından kabul edilen SSCB Anayasası'nın 16. maddesi, "ekonomi yönetiminin sektörel koşullar dikkate alınarak ekonomik ve sosyal kalkınmaya yönelik devlet planları temelinde yürütülmesi şartıyla" ve bölgesel ilkeler, merkezi yönetim ile ekonomik bağımsızlık ve işletmelerin, derneklerin ve diğer kuruluşların inisiyatifinin bir kombinasyonu ile." SSCB'nin devlet iktidarı ve idaresinin en yüksek organlarının şahsında yargı yetkisi şunları içerir: “5) birleşik bir sosyo-ekonomik politika izlemek, ülke ekonomisini yönetmek: bilimsel ve teknolojik ilerlemenin ana yönlerini ve rasyonel için genel önlemleri belirlemek. doğal kaynakların kullanımı ve korunması; SSCB'nin ekonomik ve sosyal kalkınması için devlet planlarının geliştirilmesi ve onaylanması, bunların uygulanmasına ilişkin raporların onaylanması ”, Devlet planlarının ve görevlerinin uygulanması üzerindeki kontrol, konseyler tarafından oluşturulan halk kontrol organları tarafından gerçekleştirilir. Milletvekilleri (Madde 92). SSCB'nin ekonomik ve sosyal kalkınmasına yönelik devlet planlarının onaylanması, SSCB Yüksek Sovyeti tarafından gerçekleştirilir (Madde 108). SSCB Bakanlar Konseyi: “2) SSCB'nin ekonomik ve sosyal kalkınması için mevcut ve olası devlet planlarını, SSCB devlet bütçesini SSCB Yüksek Sovyeti'ne geliştirir ve sunar; devlet planlarını ve bütçelerini uygulamak için önlemler alır; planların yerine getirilmesi ve bütçenin uygulanması hakkında SSCB Yüksek Sovyeti'ne raporlar sunar” (Madde 131). Bu Anayasa'da SSCB Devlet Planlama Komitesi'nden hiç bahsedilmiyor.
19 Aralık 1963 tarihli ve 2000-VI sayılı SSCB Kanunu ile, SSCB Devlet Planlama Komitesi, tüm Birlik yapısından Birlik-Cumhuriyetçi organa dönüştürüldü. Aynı kanun, SSCB Devlet Planlama Komitesi Başkanı'nın SSCB Bakanlar Kurulu üyesi olduğunu da belirledi (Madde 70).
SSCB Devlet Planlama Komitesinin 60'ların sonundan 1991'de tasfiyesine kadar ana görevi şuydu: SBKP Programına uygun olarak, SBKP Merkez Komitesinin direktiflerini ve kararlarını geliştirmek. SSCB Bakanlar Kurulu, komünizmin maddi ve teknik temelini oluşturmak amacıyla SSCB'nin ulusal ekonomisinin orantılı gelişimini, sosyal üretimin sürekli büyümesini ve verimliliğini sağlayan devlet ekonomik planlarını, halkın yaşam standardını yükseltmek ve ülkenin savunma kapasitesini güçlendirmek.
“SSCB'nin ulusal ekonomisinin gelişimi için devlet planları, sosyalizmin ekonomik yasalarına, modern başarılara ve bilim ve teknolojinin gelişmesi için beklentilere, ekonomik ve sosyal sorunlara ilişkin bilimsel araştırmaların sonuçlarına dayanarak optimal olmalıdır. komünist inşanın, sosyal ihtiyaçların kapsamlı bir çalışmasına, sektörel ve bölgesel planlamanın doğru kombinasyonuna ve ayrıca işletmelerin ve kuruluşların ekonomik bağımsızlığı ile merkezi planlamaya. (9 Eylül 1968 tarih ve 719 sayılı SSCB Bakanlar Kurulu Kararı ile onaylanan SSCB Devlet Planlama Komitesi Yönetmeliği) "
SSCB Devlet Planlama Komitesi'nin ulusal ekonomiyi planlamadaki çalışmaları, Merkezi İstatistik Ofisi (CSB), Maliye Halk Komiserliği (daha sonra SSCB Maliye Bakanlığı), Ulusal Ekonomi Yüksek Konseyi ( VSNKh) ve daha sonra SSCB Devlet Bilim ve Teknoloji Komitesi, SSCB Devlet Bankası ve SSCB Devlet Tedarik Komitesi ile.
1928'den beri, SSCB Devlet Planlama Komitesi beş yıllık planlar hazırlamaya ve bunların uygulanmasını izlemeye başladı.
Uygulama dönemi Seri numarası Belge adı Onaylandı
1928-1932 Ulusal ekonominin geliştirilmesi için beş yıllık bir plan hazırlamak için Direktifin beş yıllık planı SBKP XV Kongresi (b) 1927'de; 1929'da Sovyetlerin 5. Tüm Birlik Kongresi tarafından kabul edildi.
1933-1937 II Beş Yıllık Plan Kararı "SSCB Ulusal Ekonomisinin Geliştirilmesi İçin İkinci Beş Yıllık Plan Üzerine" 1934 Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi XVII Kongresi
1938-1942 III Beş Yıllık Plan - SBKP'nin XVIII Kongresinin (b) yoldaş raporuna ilişkin II. Dünya Savaşı Kararı'nın patlak vermesiyle engellendi. SBKP'nin Molotov XVIII Kongresi (b) 1939'da
1946-1950 IV beş yıllık plan SSCB Yüksek Sovyeti'nin 18 Mart 1946 tarihli ilk oturumu tarafından ulusal ekonominin restorasyonu ve geliştirilmesi için beş yıllık plana ilişkin yasa (1946-1950 için)
1951-1955 Beşinci Beş Yıllık Plan SSCB Ulusal Ekonomisinin Geliştirilmesine Yönelik Beş Yıllık Plana İlişkin Direktifler 1952'de SBKP XIX Kongresi
1956-1960 VI beş yıllık plan - bunun yerine 1959'dan 1965'e kadar, 1956'da SSCB XX Kongresi'nin ulusal ekonomisinin geliştirilmesi için beş yıllık plana ilişkin Direktifin yedi yıllık bir planı vardı.
1959-1965 VII beş yıllık plan (yedi yıllık plan) SSCB'nin ulusal ekonomisinin geliştirilmesi için yedi yıllık plana ilişkin direktifler 1959'da SBKP XXI Kongresi
1966-1970 VIII beş yıllık plan SSCB'nin ulusal ekonomisinin geliştirilmesi için beş yıllık plana ilişkin direktifler 1966'da SBKP XXIII Kongresi
1971-1975 IX beş yıllık plan SSCB'nin ulusal ekonomisinin geliştirilmesi için beş yıllık plana ilişkin direktifler SBKP'nin 1971'deki XXIV Kongresi
1976-1980 X beş yıllık plan 1976-1980 için SSCB ulusal ekonomisinin gelişiminin ana yönleri. SBKP'nin 1976'daki XXV Kongresi
1981-1985 XI beş yıllık plan 1981-1985 için SSCB'nin ekonomik ve sosyal gelişiminin ana yönleri. ve 1981'de SBKP'nin 1990 XXVI Kongresi'ne kadar olan dönem için
1986-1990 XII beş yıllık plan 1986-1990 ve 2000 yılına kadar gelecek için SSCB'nin ekonomik ve sosyal gelişiminin ana yönleri 1986'da SBKP XXVII Kongresi
1991-1995 XIII Beş yıllık plan SSCB'nin dağılması nedeniyle uygulanmadı.
Planlarımız, planlar-tahminler, plan-tahminler değil, yönetim organları için zorunlu olan ve ulusal ölçekte gelecekteki ekonomik gelişmemizin yönünü belirleyen plan-yönergelerdir.
- I. V. Stalin - 3 Aralık 1927
İdari yapı
1980'lerde SSCB Devlet Planlama Komitesi'nin aygıtı, sektörel departmanlardan (sanayi, tarım, ulaştırma, ticaret, dış ticaret, kültür ve eğitim, sağlık, konut ve toplumsal hizmetler, kamu hizmetleri vb.) oluşuyordu ve konsolide edildi. departmanlar ( ulusal ekonomik planın birleştirilmiş departmanı, bölgesel planlama ve üretici güçlerin dağıtımı departmanı, konsolide sermaye yatırımları departmanı, konsolide malzeme dengeleri ve dağıtım planları departmanı, çalışma departmanı, finans ve başbakanlık departmanı maliyet vb.
SSCB Devlet Planlama Komitesi, yetkisi dahilinde tüm bakanlıkları, daireleri ve diğer kuruluşları bağlayıcı kararlar aldı. Kendisine SSCB Bilimler Akademisi, Birlik cumhuriyetlerinin bilim akademileri, bilim dalları akademileri, araştırma ve tasarım enstitüleri, tasarım ve diğer kurum ve kuruluşlar ile bireysel bilim adamları, uzmanlar ve liderler dahil etme hakkı verildi. taslak planların geliştirilmesi ve bazı ulusal ekonomik sorunların üretimi.
yapısal birimler
1930-1931 - Ekonomik ve İstatistiksel Sektör (ESS)
1931-1931 - Ulusal Ekonomik Muhasebe Sektörü
Enerji ve Elektrifikasyon Dairesi Başkanlığı
Nükleer Santraller Alt Bölümü (1972)
Otomotiv, Traktör ve Ziraat Mühendisliği Bölümü
Faaliyetler Departmanı Sovyet birimleri CMEA daimi komiteleri
Akaryakıt Sanayi Departmanı
İnşaat ve İnşaat Sanayi Dairesi Başkanlığı
Tarım-sanayi kompleksinin konsolide bölümü
Ulusal Ekonomik Plan Konsolide Dairesi
Birinci bölüm
SSCB Devlet Planlama Komitesi altındaki komisyonlar
Tröst tröstlerinin değerlendirilmesi için SSCB Devlet Planlama Komisyonu bünyesindeki Çalışma ve Savunma Konseyi özel komisyonu (1923-1925)
Devlet Uzman Komisyonu (SSCB Devlet Planlama Komitesi GEC)
Bölümler Arası Ekonomik Reform Komisyonu (1965'te kuruldu - ?)
SSCB Devlet Planlama Komitesi İmtiyaz Komitesi
SSCB Devlet Planlama Komitesi Tekno-Ekonomik Uzmanlık Konseyi
rezervasyon komisyonu iş gücü arka ulusal ekonomi(İcra Sekreteri 1969-1990 Tümgeneral Malafeev S.P.)
SSCB Devlet Planlama Komitesi Başkanı
SSCB Devlet Planlama Komitesi başkanları, SSCB Bakanlar Kurulu başkan yardımcılarıydı.
Soyadı, adı ve soyadı Çalışma süresi Yaşam yılları Notlar
Krzhizhanovsky, Gleb Maximilianovich 1921-1923 1872-1959 1921 GOELRO
Tsyurupa, Alexander Dmitrievich 1923-1925 1870-1928
Krzhizhanovsky, Gleb Maximilianovich 1925-1930 1872-1959 1928 1. beş yıllık plan
Kuibyshev, Valerian Vladimirovich 1930-1934 1888-1935
Mezhlauk, Valery İvanoviç 1934-1937 1893-1938
Smirnov, Gennady Ivanovich 1937-1937 1903-1938 Şubat - Ekim
Mezhlauk, Valery Ivanovich 1937-1937 1893-1938 Ekim - Aralık
Voznesensky, Nikolai Alekseevich 1938-1941 1903-1950
Saburov, Maxim Zakharovich 1941-1942 1900-1977 10 Mart 1941'den Aralık 1942'ye kadar
Voznesensky, Nikolai Alekseevich 1942-1949 1903-1950
Saburov, Maksim Zaharovich 1949-1953 1900-1977
Kosyachenko, Grigory Petrovich 1953-1953 1901-1983 Mart - Haziran
Saburov, Maksim Zaharovich 1953-1955 1900-1977
Baibakov, Nikolai Konstantinovich 1955-1957 1911-2008 1957 Kruşçev'in reformu
Kuzmin, Joseph Iosifovich 1957-1959 1910-1996
Kosygin, Aleksey Nikolayeviç 1959-1960 1904-1980
Novikov, Vladimir Nikolaevich 1960-1962 1907-2000
Dymshits, Veniamin Emmanuelovich 1962-1962 1910-1993 Temmuz - Kasım
Lomako, Pyotr Faddeevich 1962-1965 1904-1990
Baibakov, Nikolai Konstantinovich 1965-1985 1911-2008 1965 ekonomik reformu
Talyzin, Nikolai Vladimirovich 1985-1988 1929-1991 1987-88 planlı ekonomi dağıtıldı ("Devlet Teşebbüsleri Üzerine" ve "İşbirliği Üzerine" kanunları)
Maslyukov, Yuri Dmitrievich 1988-1991 1937-2010
Başkan Yardımcıları
1921-1929 Osadchiy, Pyotr Semyonovich - Birinci Başkan Yardımcısı (1866-1943)
1921-1938 Strumilin, Stanislav Gustavovich - Başkan Yardımcısı (1877-1974)
1923-1927 Pyatakov, Georgy Leonidovich - Başkan Yardımcısı (1890-1937)
1925-1926 Smilga, Ivar Tenisovich - Başkan Yardımcısı (1892-1938)
1926-1930 - N. N. Vashkov - Başkan Yardımcısı, SSCB Devlet Planlama Komitesi'nin elektrifikasyon bölümünün başkanı (1874-1953)
1926-1928 Sokolnikov, Grigory Yakovlevich - Başkan Yardımcısı (1888-1939)
1926-1927 Vladimirsky, Mikhail Fedorovich - Başkan Yardımcısı (1874-1951)
1927-1931 Quiring, Emmanuel Ionovich - Başkan Yardımcısı (1888-1937)
1928-1929-Grinko, Grigory Fedorovich - Başkan Yardımcısı (1890-1938)
1929-1934 Milyutin, Vladimir Pavlovich - Başkan Yardımcısı (1884-1937)
1930-1934 Smilga, Ivar Tenisovich - Başkan Yardımcısı - Entegre Planlama Dairesi Başkanı (1892-1938)
1930-1937 Smirnov, Gennady Ivanovich - Başkan Yardımcısı (1903-1938)
1931-1935 Mezhlauk, Valery Ivanovich - Birinci Başkan Yardımcısı (1893-1938)
1931-1933 Oppokov, Georgy Ippolitovich (Lomov A.) - Başkan Yardımcısı (1888-1938)
1932-1934 Gaister, Aron Izrailevich - Başkan Yardımcısı (1899-1938)
1932-1935 Obolensky, Valerian Valerianovich - Başkan Yardımcısı (1887-1937)
1933-1933 Troyanovsky, Alexander Antonovich - Başkan Yardımcısı (1882-1955)
1934-1937 - Quiring, Emmanuel Ionovich - Birinci Başkan Yardımcısı (1888-1937)
1935-1937 Kraval, Ivan Adamovich - Başkan Yardımcısı (1897-1938)
1936-1937 Gurevich, Alexander Iosifovich - Başkan Yardımcısı (1896-1937)
1937-1937 Vermenichev, Ivan Dmitrievich - Başkan Yardımcısı (1899-1938)
1938-1940 Sautin, Ivan Vasilievich - Başkan Yardımcısı (1905-1975)
1939-1940 Kravtsev, Georgy Georgievich - Birinci Başkan Yardımcısı (1908-1941)
1940-1940 Kosyachenko, Grigory Petrovich - Başkan Yardımcısı (1901-1983)
1940-1948 Starovsky, Vladimir Nikonovich - Başkan Yardımcısı (1905-1975)
1940-1941 Saburov, Maxim Zakharovich - Birinci Başkan Yardımcısı (1900-1977)
1940-1943 Kuznetsov, Vasily Vasilievich - Başkan Yardımcısı (1901-1990)
1940-1946 Panov, Andrey Dmitreevich - Başkan Yardımcısı (1904-1963)
1940-1949 - Petr Ivanovich Kirpichnikov - Başkan Yardımcısı (1903-1980)
1941-1944 Kosyachenko, Grigory Petrovich - Birinci Başkan Yardımcısı (1901-1983)
1941-1945 Sorokin, Gennady Mihayloviç - Başkan Yardımcısı (1910-1990)
1941-1948 Starovsky, Vladimir Nikonovich - Başkan Yardımcısı (1905-1975)
1942-1946 Mitrakov, Ivan Lukich - Başkan Yardımcısı (1905-1995)
1944-1946 Saburov, Maxim Zakharovich - Birinci Başkan Yardımcısı (1900-1977)
1945-1955 Borisov, Nikolai Andreevich - Başkan Yardımcısı (1903-1955)
1946-1947 Saburov, Maxim Zakharovich - Başkan Yardımcısı (1900-1977)
1946-1950 Panov, Andrey Dmitreevich - Birinci Başkan Yardımcısı (1904-1963)
1948-1957 - Perov, Georgy Vasilyevich - Başkan Yardımcısı (1905-1979)
1949-1953 Kosyachenko, Grigory Petrovich - Birinci Başkan Yardımcısı (1901-1983)
1951-1953 - Korobov, Anatoly Vasilievich - Başkan Yardımcısı (1907-1967)
1952-1953 - Sorokin, Gennady Mihayloviç - Başkan Yardımcısı (1910-1990)
1953-1953 - Pronin, Vasily Prokhorovich - Başkan Yardımcısı (1905-1993)
1955-1957 - Zhimerin, Dmitry Georgievich - Birinci Başkan Yardımcısı (1906-1995)
1955-1957 - Yakovlev, Mihail Danilovich - Başkan Yardımcısı (1910-1999)
1955-1957 - Sorokin, Gennady Mihayloviç - Başkan Yardımcısı (1910-1990)
1955-1957 - Kalamkarov, Vartan Aleksandrovich - Başkan Yardımcısı (1906-1992)
1955-1957 - Khrunichev, Mikhail Vasilyevich - Başkan Yardımcısı (1901-1961)
1956-1957 - Kosygin, Alexey Nikolaevich - Birinci Başkan Yardımcısı (1904-1980)
1956-1957 - Malyshev, Vyacheslav Alexandrovich - Birinci Başkan Yardımcısı (1902-1957)
1957-1959 - Perov, Georgy Vasilyevich - Birinci Başkan Yardımcısı (1905-1979)
1957-1962 - Zotov, Vasily Petrovich - Başkan Yardımcısı (1899-1977)
1957-1961 - Matskevich, Vladimir Vladimirovich - Başkan Yardımcısı (1909-1998)
1957-1961 - Khrunichev, Mikhail Vasilyevich - Birinci Başkan Yardımcısı (1901-1961)
1958-1958 - Zasiadko, Alexander Fedorovich - Başkan Yardımcısı (1910-1963)
1958-1958 - Ryabikov, Vasily Mihayloviç - Başkan Yardımcısı (1907-1974)
1958-1960 - Lesechko, Mikhail Avksentievich - Birinci Başkan Yardımcısı (1909-1984)
1960-1962 Orlov, Georgy Mihayloviç - Birinci Başkan Yardımcısı (1903-1991)
1960-1966 Korobov, Anatoly Vasilyevich - Başkan Yardımcısı (1907-1967)
1961-1961 Ryabikov, Vasily Mihayloviç - Birinci Başkan Yardımcısı (1907-1974)
1961-1962 Dymshits, Veniamin Emmanuelovich - Birinci Başkan Yardımcısı (1910-1993)
1961-1965 Lobanov, Pavel Pavlovich - Başkan Yardımcısı (1902-1984)
1963-1965 Stepanov, Sergey Alexandrovich - Başkan Yardımcısı (1903-1976)
1963-1965 Korobov, Anatoly Vasilyevich - Başkan Yardımcısı (1907-1967)
1963-1973 Goreglyad, Alexey Adamovich - Birinci Başkan Yardımcısı (1905-1986)
1963-1965 Tikhonov, Nikolai Alexandrovich - Başkan Yardımcısı (1905-1997)
1965-1973 Lebedev, Viktor Dmitrievich - Başkan Yardımcısı (1917-1978)
1965-1974 Ryabikov, Vasily Mihayloviç - Birinci Başkan Yardımcısı (1907-1974)
1966-1973 Misnik, Mihail İvanoviç - Başkan Yardımcısı (1913-1998)
1973-1978 Lebedev, Viktor Dmitrievich - Birinci Başkan Yardımcısı (1917-1978)
1974-1983 Slyunkov, Nikolai Nikitovich - Başkan Yardımcısı
1976-1988 Paskar, Petr Andreevich - Birinci Başkan Yardımcısı
1979-1982 Ryzhkov, Nikolai İvanoviç - Birinci Başkan Yardımcısı
1979-1983 - Ryabov, Yakov Petrovich - Birinci Başkan Yardımcısı
1980-1988 Voronin, Lev Alekseevich - Birinci Başkan Yardımcısı (1928-2008)
1982-1985 Maslyukov, Yuri Dmitrievich - Birinci Başkan Yardımcısı (1937-2010)
1983-1989 - Sitaryan, Stepan Armaisovich - Birinci Başkan Yardımcısı (1930-2009)
1983-1991 Lukashov, Anatoly Ivanovich - Başkan Yardımcısı (1936-2014)
1988-1990 Paskar, Pyotr Andreevich - Başkan Yardımcısı, Tarımsal Sanayi Kompleksi Konsolide Dairesi Başkanı
1988-1991 Anisimov, Pavel Petrovich - Başkan Yardımcısı
1988-1991 Troshin, Alexander Nikolaevich - Başkan Yardımcısı
1988-1991 Serov, Valery Mihayloviç - Başkan Yardımcısı
1989-1991 Durasov, Vladimir Alexandrovich - Birinci Başkan Yardımcısı
1988-1989 Khomenko, Yuri Pavlovich - Birinci Başkan Yardımcısı
SSCB Devlet Planlama Komitesi'ne bağlı enstitüler
Kuruluşun adı Faaliyet süresi
Araştırma ekonomi enstitüsü 1955-1991
Üretici Güçler Araştırma Konseyi 1960-1991
Karmaşık Ulaşım Sorunları Enstitüsü 1954-1991
Kompleks Yakıt ve Enerji Sorunları Tüm Birlik Araştırma Enstitüsü 1974-1991
Planlama ve Düzenlemeler Araştırma Enstitüsü 1960-1991
Ekonomik Araştırma Enstitüsü (İEI) 1929-1938
Kömür Endüstrisi Merkez Teknik Bilgi Enstitüsü (Kömür Endüstrisi CITI) SSCB Devlet Planlama Komitesi 1957-1959 CITI
Demir Dışı Metalurji İşletmeleri Tasarım Enstitüsü "Giprotsvetmet"1957-1960
1923'ten beri, SSCB Devlet Planlama Komitesi aylık endüstri dergisi Planlı Ekonomi'yi yayınlıyor ve Kızıl Bayrak İşçi Nişanı'na layık görüldü.
Bina, Okhotny Ryad'daki (1686-1928) St. Paraskeva Kilisesi (Cuma) yerine inşa edilmiştir.
Ana bina Okhotny Ryad Caddesi, Bina 1'de yer almaktadır. 1934-1938'de mimar A. Ya. Langman'ın tasarımına göre, Çalışma ve Savunma Konseyi'ni, ardından SSCB Halk Komiserleri Konseyi'ni barındırmak üzere inşa edilmiştir. , SSCB Bakanlar Kurulu ve son olarak SSCB Devlet Planlama Komitesi. Binanın karakteristik bir imparatorluk tarzı vardır - ağır sütunlar ve geniş salonlar.
SSCB Devlet Planlama Komitesi'nin ikinci binası, 70'lerin sonlarında mimar N. E. Gigovskaya tarafından tasarlanan Georgievsky Lane'e bakan binaydı. Tamamen cam ve betondan yapılmış, tamamen farklı bir tarza sahiptir.
Binalar birbirine bir geçitle bağlanmıştır.
Bazı raporlara göre, SSCB Devlet Planlama Komitesi'nin binası 1941'de çıkarıldı ve sadece 1981'de temizlendi. Şans eseri, inşaatçılar "hiçbir yere gitmeyen" kabloları keşfettiler.
Şu anda, bu binalar Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Dumasına ev sahipliği yapıyor.
Ayrıca 1936'da SSCB Devlet Planlama Komitesi için, seçkin mimar Konstantin Melnikov'un projesine göre, mimar VI Kurochkin ile işbirliği içinde, Moskova'daki Aviamotornaya Caddesi'nde şu anda Gosplan Garajı olarak bilinen ve şu anda Gosplan Garajı olarak bilinen bir garaj inşa edildi. bir tarih ve kültür anıtı.
Plan
Tanıtım
1. Tarih
1.1 Bina
1.2 Önceki isimler ve tabi olma
1.3 SSCB Devlet Planlama Komitesinin görev ve işlevleri
1.3.1 Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında SSCB'de sanayinin tahliyesi ve seferber edilmesi
1.3.2 Savaştan sonra
2 SSCB ulusal ekonomisinin gelişimi için planlar
2.1 SSCB'nin planı ve SSCB'nin ulusal ekonomisinin geliştirilmesi için planların uygulanması
2.1.1 Birinci beş yıllık plan (1928-1932)
2.1.2 İkinci Beş Yıllık Plan (1933-1937)
3 SSCB Devlet Planlama Komitesi Aparatı
3.1 1920'lerde Cihaz
3.2 1949'da "Gosplan davası"
3.3 1980'lerde Cihaz
3.4 SSCB Devlet Planlama Komitesi Başkanları
3.5 Başkan Yardımcıları
3.5.1 20 yıl
3.5.2 30 yıl
3.5.3 40 yıl
3.5.4 50 yıl
3.5.5 60 yıl
3.5.6 70 yıl
3.5.7 80 yıl
3.5.8 90 yıl
3.6 Yapısal bölümler
4 SSCB Devlet Planlama Komitesi bünyesindeki Komisyonlar
SSCB Devlet Planlama Komitesi'ne bağlı 5 Enstitü
6 SSCB Devlet Planlama Komitesi altındaki kuruluşlar
SSCB Devlet Planlama Komitesinin 7 Basımı
bibliyografya Tanıtım 1. Tarih 21 Ağustos 1923'te SSCB Halk Komiserleri Konseyi (STO SSCB) bünyesinde SSCB Çalışma ve Savunma Konseyi bünyesinde SSCB Devlet Planlama Komisyonu kuruldu. İlk olarak SSCB'nin Gosplanı Birlik cumhuriyetlerinin planlarını koordine ederek ve genel bir plan geliştirerek danışmanlık rolü oynadı. 1925'ten bu yana, SSCB Devlet Planlama Komitesi, SSCB'nin ulusal ekonomisinin gelişimi için "kontrol rakamları" olarak adlandırılan yıllık bir plan oluşturmaya başladı. ), 1920'den 1921'e kadar çalıştı. 1.1. Bina Sosyalist dönem için SSCB'nin bu en önemli devlet iktidarının tarihini anlamak için, SSCB Devlet Planlama Komitesi tarafından işgal edilen binanın tarihini kısaca açıklamak gerekir.
- Bina, Okhotny Ryad'daki Aziz Paraskeva (Cuma) Kilisesi'nin (1686-1928) yerine inşa edilmiştir.
- Ana bina Okhotny Ryad Caddesi, 6'da yer almaktadır. 1934-1938'de, Mimar A. Ya. Langman'ın tasarımına göre, Çalışma ve Savunma Konseyi'ni, ardından SSCB Halk Komiserleri Konseyi'ni barındırmak üzere inşa edilmiştir. SSCB Bakanlar Kurulu ve son olarak SSCB Devlet Planlama Komitesi. Binanın karakteristik bir imparatorluk tarzı vardır - ağır sütunlar ve geniş salonlar.
- SSCB Devlet Planlama Komitesi'nin ikinci binası, 70'lerin sonlarında mimar N. E. Gigovskaya tarafından tasarlanan Georgievsky Lane'e bakan binaydı. Tamamen cam ve betondan yapılmış, tarz olarak tamamen farklı.
- Şu anda, bina Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Dumasına ev sahipliği yapıyor.
- 10 Temmuz 1918'de Beşinci Tüm Rusya Sovyetler Kongresi tarafından kabul edilen RSFSR Anayasasının 49. Maddesine göre, Tüm Rusya Sovyetler Kongresi ve Tüm Rusya Sovyetler Merkez Yürütme Komitesi'nin konusu: Federatif Sovyet Cumhuriyeti". 31 Ocak 1924'te SSCB'nin II. Tüm Birlik Sovyetleri Kongresi tarafından kabul edilen SSCB Anayasası'nın 1. maddesi uyarınca, SSCB'nin yüksek makamları şu şekilde görevlendirilir: “h) için temelleri ve genel planı oluşturmak. Birliğin tüm ulusal ekonomisi, tüm Birlik açısından önem taşıyan endüstrileri ve bireysel sanayi işletmelerini belirleme, hem tüm birlik hem de birlik cumhuriyetleri adına imtiyaz anlaşmalarının akdedilmesi. 5 Aralık 1936'da SSCB'nin Olağanüstü VIII Sovyetler Kongresi tarafından onaylanan SSCB Anayasasının 14. Maddesi, SSCB'nin en yüksek makamları ve devlet yönetim organları tarafından temsil edilen yargı yetkisinin: "j) SSCB'nin ulusal ekonomik planlarının oluşturulması," devlet idaresi, SSCB Devlet Planlama Komitesi Başkanı, SSCB Bakanlar Kurulu üyesiydi. 7 Ekim 1977'de SSCB Yüksek Konseyi tarafından kabul edilen SSCB Anayasası'nın 16. maddesi, "ekonomi yönetiminin sektörel koşullar dikkate alınarak ekonomik ve sosyal kalkınmaya yönelik devlet planları temelinde yürütülmesini" şart koştu. ve bölgesel ilkeler, merkezi yönetim ile ekonomik bağımsızlık ve işletmelerin, derneklerin ve diğer kuruluşların inisiyatifinin bir kombinasyonu ile." SSCB'nin devlet iktidarı ve idaresinin en yüksek organlarının şahsında yargı yetkisi şunları içerir: “5) birleşik bir sosyo-ekonomik politika izlemek, ülke ekonomisini yönetmek: bilimsel ve teknolojik ilerlemenin ana yönlerini ve rasyonel için genel önlemleri belirlemek. doğal kaynakların kullanımı ve korunması; SSCB'nin ekonomik ve sosyal gelişimi için devlet planlarının geliştirilmesi ve onaylanması, bunların uygulanmasına ilişkin raporların onaylanması”, Devlet planlarının ve görevlerinin uygulanması üzerindeki kontrol, halk milletvekilleri konseyleri tarafından oluşturulan halk kontrol organları tarafından gerçekleştirilir. (Madde 92). SSCB'nin ekonomik ve sosyal kalkınmasına yönelik devlet planlarının onaylanması, SSCB Yüksek Sovyeti tarafından gerçekleştirilir (Madde 108). SSCB Bakanlar Konseyi: “2) SSCB'nin ekonomik ve sosyal kalkınması için mevcut ve olası devlet planlarını, SSCB devlet bütçesini SSCB Yüksek Sovyeti'ne geliştirir ve sunar; devlet planlarını ve bütçelerini uygulamak için önlemler alır; planların yerine getirilmesi ve bütçenin uygulanması hakkında SSCB Yüksek Sovyeti'ne raporlar sunar” (Madde 131). Bu Anayasa'da SSCB Devlet Planlama Komitesi'nden hiç bahsedilmiyor. 19 Aralık 1963 tarihli ve 2000-VI sayılı SSCB Kanunu ile, SSCB Devlet Planlama Komitesi, tüm Birlik yapısından Birlik-Cumhuriyetçi organa dönüştürüldü. Aynı kanun, SSCB Devlet Planlama Komitesi Başkanı'nın SSCB Bakanlar Kurulu üyesi olduğunu da belirledi (Madde 70). SSCB Devlet Planlama Komitesi'nin 60'ların sonundan 1991'de tasfiyesine kadar ana görevi şuydu: SBKP Programına uygun olarak, SBKP Merkez Komitesinin direktiflerini ve SBKP'nin kararlarını geliştirmek. SSCB Bakanlar Kurulu, SSCB'nin ulusal ekonomisinin orantılı gelişimini, komünizmin maddi ve teknik temelini oluşturmak için toplumsal üretimin sürekli büyümesini ve verimliliğini sağlayan devlet ekonomik planlarının istikrarlı bir şekilde artmasını sağlar. halkın yaşam standardını yükseltmek ve ülkenin savunma kabiliyetini güçlendirmek.
- İleriye Dönük Planlama için SSCB Bakanlar Kurulu Devlet Komisyonu 10-15 yıllık uzun vadeli planlar geliştirdi SSCB Bakanlar Kurulu Devlet Ekonomik Komisyonu ulusal ekonominin mevcut planlaması için (Gosekonommissiya) (1955) -1957) beş yıllık planlar geliştirdi.
- 1.500 büyük işletme kuruldu: Moskova (AZLK) ve Nizhny Novgorod (GAZ) otomobil fabrikaları, Magnitogorsk ve Kuznetsk metalurji fabrikaları, Stalingrad ve Kharkov traktör fabrikaları). Aynı dönemde (1933'ün başında), IV Stalin bir direktif yayınladı: “İlk beşin uygulanmasının sonuçları hakkında SSCB Devlet Planlama Komitesi'nin resmi yayınının yayınlanmasına kadar tüm bölümleri, cumhuriyetleri ve bölgeleri yasaklamak. -yıllık plan, diğer nihai çalışmaların hem özet hem de sektörel olarak yayınlanması, beş yıllık planın sonuçlarının resmi olarak yayınlanmasından sonra bile, sonuçlara dayalı tüm çalışmaların ancak izinle yayınlanabileceği gerçeği ile kesinlikle ülkenin siyasi liderliğinin istatistiksel verileri sansürleme arzusunu ve aynı zamanda SSCB Devlet Planlama Komitesi aygıtının ulusal ekonomiyi yönetmedeki merkezi rolünü gösteren SSCB Devlet Planlama Komitesi'nin artıyor.. Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesinin Ocak (1933) plenumunda, ilk beş yıllık planın 4 yıl 3 ayda tamamlandığı açıklandı.
- Enerji ve Elektrifikasyon Dairesi Başkanlığı
- Nükleer Santraller Alt Bölümü (1972)
- Tröst tüzüklerinin değerlendirilmesi için SSCB Devlet Planlama Komisyonu altında Çalışma ve Savunma Konseyi özel komisyonu (1923-1925) Devlet Uzman Komisyonu (SSCB'nin SEC Gosplanı) Ekonomik Reform Bölümlerarası Komisyonu (1965 - ?) SSCB Devlet Planlama Komisyonu Devlet Planlama Komisyonu İmtiyaz Komitesi, SSCB Devlet Planlama Komisyonu Teknik ve Ekonomik Uzmanlık Konseyi
- Organizasyonlar hepsi değildir.
Edebiyat
- Lenin V.I., Genel planlama komisyonuna ilişkin SRT kararının ana maddesinin taslağı, PSS, 5. baskı, cilt 42, s. 338 Lenin V.I., Devlet Planlama Komitesine Yasama Görevlerinin Verilmesi Üzerine, PSS, 5. baskı, cilt 45, s. 349-53 Lenin, V.I., Tek bir ekonomik plan üzerine, PSS, 5. baskı, cilt 42, s. 339-47 Baibakov N. K., Devlet planlama yönetimi, SSCB ekonomisinin başarılı bir şekilde gelişmesi için en önemli koşuldur, "Planlı Ekonomi", 1971, No. 2, s. 5 - 19 Strumilin S.G., SSCB'de Planlama, M., 1957
- Naydenov N.A. Moskova. Katedraller, manastırlar ve kiliseler. Bölüm II: Beyaz Şehir. M., 1882, N 23 Uluslararası Sosyo-Ekolojik Birliğe göre s: RSFSR Anayasası (1918) s: SSCB Anayasası (1924) orijinal versiyon s: SSCB Anayasası (1936) baskı 5.12.1936 s: SSCB Anayasası (1977) Mali Akademi Bülteni, Sayı 1 (25) 2003. Stalin I. V. Merkez Komitesinin SBKP XV Kongresine sunduğu siyasi rapor (b). Mikhail Grachev Kütüphanesi VZ Rogovin'in “Güç ve Muhalefet” kitabından alıntı R. Davis, OV Khlevnyuk: “İkinci Beş Yıllık Plan: Ekonomik Politikayı Değiştirme Mekanizması” VV Kabanov, “Sovyet Toplumu Tarihinin Kaynak Çalışması” Metni Sosyo-politik dergi "Atılım" sitesindeki karar Khlevnyuk O. V. 1940-1950'lerin başında Sovyet ekonomi politikası ve "Gosplan olayı", Yurtiçi Tarih / RAS. Rus Tarihi Enstitüsü. - M.: Nauka, 2001. - N 3. Voznesensky Nikolai Alekseevich, kısa biyografi V. I. Lenin'in Notu, PSS cilt 45
SSCB Gosplan (SSCB Bakanlar Konseyi Devlet Planlama Komitesi), SSCB'nin ulusal ekonomisinin gelişimi için ülke çapında planlama ve ulusal ekonomik planların uygulanması üzerinde kontrol gerçekleştiren bir devlet organıydı. 22 Şubat 1921'de RSFSR Halk Komiserleri Konseyi'nin bir kararnamesi ile kuruldu. 1991 yılında tasfiye edilmiştir.
21 Ağustos 1923'te SSCB Halk Komiserleri Konseyi (STO SSCB) bünyesinde SSCB Çalışma ve Savunma Konseyi bünyesinde SSCB Devlet Planlama Komisyonu kuruldu. Başlangıçta, SSCB Devlet Planlama Komitesi, birlik cumhuriyetlerinin planlarını koordine eden ve genel bir plan geliştiren bir danışma rolü oynadı. 1925'ten beri, SSCB Devlet Planlama Komitesi, SSCB'nin ulusal ekonomisinin gelişimi için "kontrol rakamları" olarak adlandırılan yıllık planlar oluşturmaya başladı.
Yaratılışının prototipi, 1920'den 1921'e kadar çalışan Rusya Devlet Elektrifikasyon Komisyonu (GOELRO) idi.
Sosyalist dönem için SSCB'nin bu en önemli devlet iktidarının tarihini anlamak için, SSCB Devlet Planlama Komitesi tarafından işgal edilen binanın tarihini kısaca açıklamak gerekir.
Bina, Okhotny Ryad'daki (1686-1928) Saint Paraskeva Kilisesi (Cuma) yerine inşa edildi.Savunma, daha sonra SSCB Halk Komiserleri Konseyi, SSCB Bakanlar Konseyi ve son olarak Devlet SSCB Planlama Komitesi. Binanın karakteristik bir imparatorluk tarzı vardır - ağır sütunlar ve geniş salonlar.
SSCB Devlet Planlama Komitesi'nin ikinci binası, 70'lerin sonlarında mimar N. E. Gigovskaya tarafından tasarlanan Georgievsky Lane'e bakan binaydı. Tamamen cam ve betondan yapılmış, tamamen farklı bir tarza sahiptir. Binalar birbirine bir geçitle bağlanmıştır. Bazı raporlara göre, SSCB Devlet Planlama Komitesi'nin binası 1941'de çıkarıldı ve sadece 1981'de temizlendi. Şans eseri, inşaatçılar "hiçbir yere gitmeyen" kabloları keşfettiler. Şu anda, bina Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Dumasına ev sahipliği yapıyor.
Ayrıca 1936'da SSCB Devlet Planlama Komitesi için, seçkin mimar Konstantin Melnikov'un projesine göre, mimar VI Kurochkin ile işbirliği içinde, Moskova'daki Aviamotornaya Caddesi'nde şu anda Gosplan Garajı olarak bilinen ve şu anda Gosplan Garajı olarak bilinen bir garaj inşa edildi. bir tarih ve kültür anıtı.
SSCB Devlet Planlama Komitesinin görev ve işlevleri
28 Şubat 1921 tarihli RSFSR Halk Komiserleri Konseyi Kararnamesi ile onaylanan Devlet Genel Planlama Komisyonu Tüzüğü şunları tanımlar: "Birleşik bir ulusal ekonomik geliştirmek için Çalışma ve Savunma Konseyi altında bir genel planlama komisyonu oluşturulur. elektrifikasyon planına dayalı bir plan ve bu planın uygulanmasının genel denetimi için."
Faaliyetinin başlangıcında, SSCB Devlet Planlama Komitesi, ekonomideki durumu incelemek ve örneğin kömür madenciliği bölgelerinin restorasyonu ve geliştirilmesi gibi belirli sorunlar hakkında raporlar derlemekle meşguldü. Ülkenin birleşik ekonomik planının gelişimi, ekonominin tüm sektörleri için yönergeler belirleyen 1925-1926 için yıllık kontrol rakamlarının ve direktiflerin yayınlanmasıyla başladı.
Varlığının tüm dönemlerinde ana görev, SSCB ekonomisinin planlanması ve çeşitli dönemler için ülkenin kalkınması için planlar yapılmasıydı.
10 Temmuz 1918'de Beşinci Tüm Rusya Sovyetler Kongresi tarafından kabul edilen RSFSR Anayasasının 49. Maddesine göre, Tüm Rusya Sovyetler Kongresi ve Tüm Rusya Sovyetler Merkez Yürütme Komitesi'nin konusu: Federatif Sovyet Cumhuriyeti".
31 Ocak 1924'te SSCB II. Tüm Birlik Sovyetleri Kongresi tarafından kabul edilen SSCB Anayasası'nın 1. maddesi uyarınca, SSCB'nin yüksek makamlarının yargı yetkisi şu şekildedir: “vakıfların kurulması ve Birliğin tüm ulusal ekonomisi için genel plan, tüm Birlik açısından önem taşıyan endüstrilerin ve bireysel endüstriyel işletmelerin tanımı, hem tüm birlik hem de birlik cumhuriyetleri adına imtiyaz anlaşmalarının akdedilmesi.
5 Aralık 1936'da SSCB'nin Olağanüstü VIII Sovyetler Kongresi tarafından onaylanan SSCB Anayasasının 14. Maddesi, SSCB'nin en yüksek makamları ve devlet yönetim organları tarafından temsil edilen yargı yetkisinin aşağıdaki gibi olması şartıyla: "j) SSCB'nin ulusal ekonomik planlarının oluşturulması," Devlet İdaresi, SSCB Devlet Planlama Komitesi Başkanı, SSCB Bakanlar Kurulu üyesiydi.
7 Ekim 1977'de SSCB Yüksek Sovyeti tarafından kabul edilen SSCB Anayasası'nın 16. maddesi, "ekonomi yönetiminin sektörel koşullar dikkate alınarak ekonomik ve sosyal kalkınmaya yönelik devlet planları temelinde yürütülmesi şartıyla" ve bölgesel ilkeler, merkezi yönetim ile ekonomik bağımsızlık ve işletmelerin, derneklerin ve diğer kuruluşların inisiyatifinin bir kombinasyonu ile." SSCB'nin devlet iktidarı ve idaresinin en yüksek organlarının şahsında yargı yetkisi şunları içerir: “5) birleşik bir sosyo-ekonomik politika izlemek, ülke ekonomisini yönetmek: bilimsel ve teknolojik ilerlemenin ana yönlerini ve rasyonel için genel önlemleri belirlemek. doğal kaynakların kullanımı ve korunması; SSCB'nin ekonomik ve sosyal gelişimi için devlet planlarının geliştirilmesi ve onaylanması, bunların uygulanmasına ilişkin raporların onaylanması”, Devlet planlarının ve görevlerinin uygulanması üzerindeki kontrol, halk milletvekilleri konseyleri tarafından oluşturulan halk kontrol organları tarafından gerçekleştirilir. (Madde 92). SSCB'nin ekonomik ve sosyal kalkınmasına yönelik devlet planları, SSCB Yüksek Sovyeti tarafından onaylanır (Madde 108). SSCB Bakanlar Konseyi: “2) SSCB'nin ekonomik ve sosyal kalkınması için mevcut ve olası devlet planlarını, SSCB devlet bütçesini SSCB Yüksek Sovyeti'ne geliştirir ve sunar; devlet planlarını ve bütçelerini uygulamak için önlemler alır; planların yerine getirilmesi ve bütçenin uygulanması hakkında SSCB Yüksek Sovyeti'ne raporlar sunar” (Madde 131). Bu Anayasa'da SSCB Devlet Planlama Komitesi'nden hiç bahsedilmiyor.
19 Aralık 1963 tarihli ve 2000-VI sayılı SSCB Kanunu ile, SSCB Devlet Planlama Komitesi, tüm Birlik yapısından Birlik-Cumhuriyetçi organa dönüştürüldü. Aynı kanun, SSCB Devlet Planlama Komitesi Başkanı'nın SSCB Bakanlar Kurulu üyesi olduğunu da belirledi (Madde 70).
SSCB Devlet Planlama Komitesinin 60'ların sonundan 1991'de tasfiyesine kadar ana görevi şunlardı: - SBKP Programına, SBKP Merkez Komitesinin direktiflerine ve SBKP'nin kararlarına uygun olarak geliştirme. SSCB Bakanlar Kurulu, SSCB'nin ulusal ekonomisinin orantılı gelişmesini, komünizmin maddi ve teknik temelini oluşturmak için sosyal üretimin sürekli büyümesini ve verimliliğini artırmayı sağlayan devlet ekonomik planları, SSCB'nin yaşam standardını istikrarlı bir şekilde yükseltiyor. halkı ve ülkenin savunma kapasitesini güçlendirmek.
“SSCB'nin ulusal ekonomisinin gelişimi için devlet planları, sosyalizmin ekonomik yasalarına, modern başarılara ve bilim ve teknolojinin gelişmesi için beklentilere, ekonomik ve sosyal sorunlara ilişkin bilimsel araştırmaların sonuçlarına dayanarak optimal olmalıdır. komünist inşanın, sosyal ihtiyaçların kapsamlı bir çalışmasına, sektörel ve bölgesel planlamanın doğru kombinasyonuna ve ayrıca işletmelerin ve kuruluşların ekonomik bağımsızlığı ile merkezi planlamaya. (9 Eylül 1968 tarih ve 719 sayılı SSCB Bakanlar Kurulu Kararı ile onaylanan SSCB Devlet Planlama Komitesi Yönetmeliği)”.
SSCB Devlet Planlama Komitesi'nin ulusal ekonomiyi planlamadaki çalışmaları, Merkezi İstatistik Ofisi (CSB), Maliye Halk Komiserliği (daha sonra SSCB Maliye Bakanlığı), Ulusal Ekonomi Yüksek Konseyi ( VSNKh) ve daha sonra SSCB Devlet Bilim ve Teknoloji Komitesi, SSCB Devlet Bankası ve SSCB Devlet Tedarik Komitesi ile.
Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında SSCB'de sanayinin tahliyesi ve seferberliği
SSCB Devlet Savunma Komitesi'nin 7 Ağustos 1941 tarih ve 421 sayılı “tahliye edilen işletmeleri yerleştirme prosedürü hakkında” Kararnamesi, SSCB endüstrisinin tahliyesini ve seferber edilmesini SSCB Devlet Planlama Komitesine sağlama görevini verdi. . Özellikle, tahliye edilen işletmelerin yerini belirlerken havacılık endüstrisine, mühimmat endüstrisine, silahlara, tanklara ve zırhlı araçlara, demirli, demirsiz ve özel metalurjiye ve kimyaya öncelik verilmesi gerektiğine özel dikkat gösterildi. Halk komiserlerine, SSCB Devlet Planlama Komitesi ve arkaya ihraç edilen işletmeler için son noktaların Tahliye Konseyi ve kopya sanayilerin organizasyonu ile koordineli olmaları talimatı verildi.
NA Voznesensky, sanayi tarafından mühimmat üretim planının uygulanması için Devlet Savunma Komitesi tarafından yetkilendirilmiş ve MZ Saburov'un yardımcısı olarak atanmıştır.Temmuz-Kasım 1941'de 1.500'den fazla sanayi kuruluşu ve 7.5 milyon işçi, ülkenin doğusuna yerleştirildi. ülke. , mühendisler, teknisyenler ve diğer profesyoneller. Sanayi işletmelerinin tahliyesi, RSFSR'nin doğu bölgelerine ve ülkenin güney cumhuriyetlerine - Kazakistan, Özbekistan, Tacikistan - gerçekleştirildi.
Savaştan sonra
Mayıs 1955'te SSCB Devlet Planlama Komitesi iki bölüme ayrıldı:
SSCB Bakanlar Kurulu'nun İleriye Dönük Planlama Devlet Komisyonu, 10-15 yıllık uzun vadeli planlar geliştirdi. Ulusal ekonominin mevcut planlaması için SSCB Bakanlar Kurulu Devlet Ekonomik Komisyonu (Devlet Ekonomik Komisyonu) (1955-1957) - beş yıllık planlar geliştirdi.
SSCB'nin ulusal ekonomisinin gelişimi için planlar
1928'den beri, SSCB Devlet Planlama Komitesi beş yıllık planlar hazırlamaya ve bunların uygulanmasını izlemeye başladı.Moskova'daki (AZLK) ve Nizhny Novgorod'daki (GAZ) otomobil fabrikaları, Magnitogorsk ve Kuznetsk metalurji fabrikaları da dahil olmak üzere 1.500 büyük işletme inşa edildi. , Stalingrad ve Kharkov traktör fabrikaları.
Aynı dönemde (1933'ün başında), IV Stalin bir direktif yayınladı: “İlk beşin uygulanmasının sonuçları hakkında SSCB Devlet Planlama Komitesi'nin resmi yayınının yayınlanmasına kadar tüm bölümleri, cumhuriyetleri ve bölgeleri yasaklamak. Beş yıllık planın sonuçlarının resmi olarak yayımlanmasından sonra dahi, sonuçlara dayalı tüm çalışmaların ancak Genel Kurul ile yayınlanabileceği gerçeğiyle, hem özet hem de sektörel ve bölgesel olan diğer nihai çalışmaların yayınlanması. Tabii ki, ülkenin siyasi liderliğinin istatistiksel verileri sansürleme arzusunu ve aynı zamanda SSCB Devlet Planlama Komitesi aygıtının halkın yönetimindeki merkezi rolünü gösteren SSCB Devlet Planlama Komitesi'nin izni. ekonomi.
Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesinin Ocak (1933) genel kurulunda, ilk beş yıllık planın 4 yıl 3 ayda tamamlandığı açıklandı. ikinci beş yıllık planın SSCB'si R. Davis, OV Khlevnyuk: “İkinci Beş Yıllık Plan: ekonomik politikayı değiştirmek için bir mekanizma”.
SSCB Devlet Planlama Komitesi Aparatı
1920'lerde aparat
İlk başta, cihaz 40 ekonomist, mühendis ve diğer personelden oluşuyordu, 1923'te zaten 300 çalışanı vardı ve 1925'te SSCB Devlet Planlama Komitesi'ne bağlı bir planlama örgütleri ağı oluşturuldu.
SSCB Devlet Planlama Komitesi, her şeyden önce, ekonomideki en yüksek uzman organın ve bilimsel koordinasyon merkezinin işlevlerini birleştirdi. SSCB Devlet Planlama Komitesi, yetkisi dahilinde tüm bakanlıkları, daireleri ve diğer kuruluşları bağlayıcı kararlar aldı. Kendisine SSCB Bilimler Akademisi, Birlik cumhuriyetlerinin bilim akademileri, bilim dalları akademileri, bilimsel araştırma ve tasarım enstitüleri, tasarım ve diğer kurum ve kuruluşlar ile bireysel bilim adamları, uzmanlar ve bilim adamlarını dahil etme hakkı verildi. taslak planların ve bireysel ekonomik sorunların geliştirilmesi için üretimde liderler.
V.L. Nekrasov
SSCB Devlet Planlama Komitesi Başkanları (1955-1964): siyasi statü, güç potansiyeli, kariyer yörüngeleri
1950'lerin ikinci yarısında - 1960'ların ilk yarısında SSCB Devlet Planlama Komitesi reformlarının incelenmesi. faaliyetlerin özel bir analizi olmadan imkansız, kişisel ve iş nitelikleri bu planlama organının liderliği. 1950'lerin ikinci yarısında - 1960'ların ilk yarısında Devlet Planlama Komitesi liderlerinin çalışmasına bakın. bir dizi önemli duruma neden olur. 1950'lerin ikinci yarısındaki planlama organlarının başkanlarının çoğu - 1960'ların ilk yarısı "Stalinist halk komiserlerine" - 1930'ların sonlarında üst düzey pozisyonlara terfi eden bir grup ekonomik lidere - ilk yarısı 1940'lar. Kariyer gelişimleri, bu dönemin aşırı koşulları tarafından kolaylaştırıldı - siyasi baskı 1937-1938 ve harika Vatanseverlik Savaşı. Savaşın sona ermesinden sonra, 1950'lerin ikinci yarısında hareket eden bakanlık birliklerinin çekirdeğini oluşturdular - planlama organlarında lider pozisyonlar için personel rezervinin ilk yarısı. Aslında, Devlet Planlama Komitesi'nin tüm başkanları - N.K. Baybakov, I.I. Kuzmin, A.N. Kosygin, V.N. Novikov, P.F. Lomako - Kruşçev'in kişisel inisiyatifiyle aday gösterildi. Böylece, Kruşçev'in siyasi bir lider olarak oluşumu ve adaylarını devlet ve parti liderliğinde kilit pozisyonlara yerleştirme politikasıyla ayrılmaz bir şekilde bağlantılı oldukları ortaya çıktı. Bu koşullar, 1950'lerin ikinci yarısında Devlet Planlama Komitesi başkanlarının - 1960'ların ilk yarısında olduğunu iddia etmemize izin veriyor. ortak sosyal ve politik özelliklere sahip bir gruptu.
En son Rus tarihçiliğinde, siyasi liderlikte en yüksek isimlendirme gruplarından ve etki gruplarından biri olarak planlama organlarının liderliğinin analizine ayrılmış özel bir çalışma bulunmamaktadır. Tarih yazımında, "Kruşçev döneminde" planlama organlarına liderlik eden bireysel devlet adamlarına adanmış bibliyografik türün eserleri kuruldu. Bu arada, "Kruşçev'in" planlamacıları, üst düzey siyasi liderliğin etki gruplarından biri olarak görülmelidir. Ayrıca, bu etki grubunun analizi, 1950'lerin ikinci yarısında - 1960'ların ilk yarısında Devlet Planlama Komisyonu'nun reformlarıyla bağlantılı olarak yapılmalıdır.
Sovyet ekonomik sisteminde Gosplan, devletin ulusal ekonomik planlarını hazırlamak, çeşitli departmanların faaliyetlerini koordine etmek, "departman egoizmi" ile mücadelede "genel devlet çıkarlarını" kontrol etmek ve savunmaktan sorumlu kilit hükümet organlarından biriydi.
1950'lerin ikinci yarısı - 1960'ların ilk yarısı ulusal ekonominin eski operasyonel yönetim ve planlama sistemini bozan kararlar ve kararlar açısından en zengini olduğu ortaya çıktı. Sürekli örgütsel değişikliklerin faktörleri, ilk olarak, Devlet Planlama Komisyonu'nu “Stalinist ekonomik modelin” ataletinin taşıyıcısı olarak yeniden düzenleme ihtiyacı ve ikincisi, Devlet Planlama Komisyonunu Merkez Komite aygıtına tabi kılma arzusuydu. CPSU'nun. "Kruşçev döneminde", ulusal ekonominin karmaşık bir operasyonel yönetim ve planlama sistemi oluşturuldu ve çalıştı. Ulusal ekonominin gelişimi için ayrı cari ve uzun vadeli planlama, malzeme ve teknik tedarik yönetimi, istatistik ve muhasebe yürüten özel organları içeriyordu. Operasyonel yönetim ve planlamadaki ana organizasyonel dönüşümler Tablo 1'de gösterilmektedir.
tablo 1
SSCB Devlet Planlama Komitesinin Yeniden Düzenlenmesi (1955-1963)
|
Yeniden düzenleme tarihi |
Yeniden yapılanmanın doğası |
|
|
SSCB Devlet Planlama Komitesinin, ulusal ekonominin uzun vadeli planlaması için SSCB Bakanlar Konseyi Devlet Komisyonuna (SSCB'nin Gosplanı) ve mevcut planlama için SSCB Bakanlar Konseyi Devlet Ekonomik Komisyonuna bölünmesi ulusal ekonominin (SSCB Devlet Ekonomik Komisyonu). |
||
|
Aralık 1956 |
Devlet planının uygulanmasıyla ilgili güncel sorunları hızlı bir şekilde çözme işlevlerinin ve ulusal ekonominin maddi ve teknik tedarikine yönelik planların sağlanması sorumluluğunun SSCB Devlet Ekonomik Komisyonuna atanması. |
|
|
SSCB Devlet Ekonomik Komisyonunun Tasfiyesi ve Dönüşümü Devlet Komisyonu uzun vadeli planlama için SSCB Devlet Planlama Komitesi'ne (SSCB'nin Gosplanı). SSCB Merkez İstatistik Ofisi Devlet Planlama Komitesinden ayrılma, SSCB Merkez İstatistik Bürosu başkanının SSCB Bakanlar Kuruluna getirilmesi. |
||
|
Nisan 1960 |
Uzun vadeli planlama işlevlerinin SSCB Devlet Planlama Komitesinden ayrılması ve Devlet Bilimsel ve Ekonomik Konseyinin (SSCB Devlet Ekonomik Konseyi) oluşturulması. |
|
|
Kasım 1962 |
SSCB Devlet Planlama Komitesi ve SSCB Devlet Ekonomik Konseyi'nin SSCB Devlet Planlama Komitesi (SSCB Gosplan) bünyesinde birleştirilmesi. Ulusal ekonomik planların uygulanmasını ve ulusal ekonominin maddi ve teknik tedarikini yönlendirme işlevlerinin SSCB Ulusal Ekonomi Konseyi'ne (SSCB'nin SNKh'si) devredilmesi. |
|
|
Mart 1963 |
SSCB Devlet Planlama Komitesi ve SSCB Ulusal Ekonomi Konseyi'nin SSCB Ulusal Ekonomi Yüksek Konseyi'ne yeniden bağlanması. SSCB Devlet Planlama Komitesi bünyesinde sektörel komitelerin oluşturulması. |
Devlet Planlama Komisyonu'nun yeniden düzenlenmesiyle birlikte, yüksek siyasi iktidar sistemindeki liderinin statüsü değişti. Devlet Planlama Komisyonu Başkanı yüksek pozisyon Sovyet parti-devlet hiyerarşisinde. Geç Stalinist dönemde, Devlet Planlama Komisyonu başkanı mutlaka SSCB Bakanlar Kurulu başkan yardımcısı (birinci yardımcısı) görevini üstlendi, Merkez Politbüro'nun (Prezidyum) adayı veya tam teşekküllü bir üyesiydi. CPSU Komitesi. Ve belirtmek gerekir ki, Merkez Komite Başkanlığı üyeleri, Devlet Planlama Komisyonu başkanlığı görevine atanan kişiyi yakından takip ettiler ve daha onurlu olanı atlayarak bu göreve bir kişinin atanmasını çok kıskandılar. ve parti ve hükümetin etkili liderleri. Kruşçev bu uygulamayı değiştirdi, "pek çok cazibenin ortaya çıktığına ve departman çıkarlarının bazen kamu çıkarlarına üstün geldiğine" inanıyordu. Mayıs 1957'de yönetim sisteminin yeniden düzenlenmesi ve M.G.'nin istifasından sonra. Planlama organlarının liderleri olan Pervukhin, bir daha asla tam üye olarak Merkez Komite Başkanlığının bir parçası olmayacak ve hatta bazen SBKP Merkez Komitesinin (I.I. Kuzmin, V.N. Novikov, A.F. Zasyadko) genel kurulunda bile olmayacak. Böylece, siyasi kurumların mevcut konfigürasyonunda, Kruşçev Devlet Planlama Komisyonu başkanının yetkilerini sınırladı ve onu siyasi etki mekanizmalarından etkin bir şekilde mahrum etti.
Devlet Planlama Komisyonu başkanlığının pozisyonunun daha az istikrarlı olduğu ortaya çıktı, planlama yetkililerinin liderliğinde sürekli bir rotasyon vardı. Yani, 1955-1963 yılları arasında. SSCB'nin planlama organlarında sekiz lider değiştirildi - ikisi Devlet Ekonomik Komisyonunda (1955-1957), altısı Devlet Planlama Komisyonunda (1955-1963), üçü Devlet Ekonomik Konseyinde (1959-1962). 1940'ta - 1950'lerin ilk yarısı. - üç lider ve 1960'ların ikinci yarısında - 1980'lerin ilk yarısı. - 2.
Gücün en yüksek kademeleri, deneyime, liyakat, genişlik ve iş gücüne ve en üst siyasi liderliğin üyeleriyle dostane ilişkilere, siyasi lidere yakınlığa dayanan kendi lider hiyerarşisine sahipti. Devlet Planlama Komisyonu başkanının üst düzey siyasi liderlikteki konumu değerlendirilirken bu durum dikkate alınmalıdır. Bu kriterlere dayalı olarak, planlama organlarının tüm başkanları dört gruba ayrılabilir. İlk grup M.G. Pervukhin, M.Z. Kruşçev'den belli bir bağımsızlık talep eden Saburov. I.V.'ye mecbur kaldılar. Kariyerindeki ilerleme ile Kruşçev değil, Stalin. Bunlar devlet adamları Stalin tarafından tam üyelerin hakları konusunda Merkez Komite Başkanlığına ve SSCB Bakanlar Kurulu Başkanlığı Bürosuna tanıtıldı. Ayrıca, stratejik sorunları çözme konusunda özellikle Pervukhin olmak üzere benzersiz bir deneyime sahiptiler.
Gosplan başkanlarının ikinci grubu A.N. Kosygin ve V.N. Deneyimli işletme yöneticileri ve idarecileri olan ve üst yönetimde geniş güven ve dostluk bağları bulunan Novikov. Kosıgin, 1950-1957. "siyasi yabancı", ancak öncelikle deneyimli bir yöneticiydi ve ikincisi, Kruşçev'in en yakın ortakları F.R. Kozlov ve E.A. Furtseva ve savaş yıllarının arkadaşlarıyla birlikte "havalı savunma bakanları" V.A. Malyshev, M.V. Kruniçev. Novikov, çalıştığı savaş yıllarından beri D.F. Ustinov, Kruşçev'in kabul edildiği askeri-sanayi çevrelerinde deneyim, etki ve konuma sahip ve ayrıca F.R. Kozlov.
Üçüncü grup N.K. Baibakov, P.F. Lomako, o zamanlar başka statüleri, meziyetleri ve fırsatları olmadığı için yetenekli işletme yöneticileri ve idarecileri olarak ünleri tarafından belirlenen pozisyonları belirledi.
En zayıf pozisyonlar I.I. Kuzmin ve A.F. Kruşçev'e tam sadakat gösteren Zasyadko. Enerjiye sahip olan Kuzmin, idari işlere liderlik etme deneyimine ve üst düzey siyasi liderlik ve parti-devlet aygıtında herhangi bir geniş ve istikrarlı güven ilişkisine sahip değildi. Zasyadko, "büyük bir işletme yöneticisi", ancak alkolizm, Kruşçev ile ilişkilerinde "onu dalkavukluk ve dalkavukluğa götürdü".
Kruşçev, henüz işe almamış olsa bile, Devlet Planlama Komisyonu liderliğinin kişisel kompozisyonunu etkilemeye çalıştı. tam güç kişisel güç. Bu çaba, 1955'te SSCB Devlet Planlama Komitesi reformunda, Devlet Planlama Komitesi ve Devlet Ekonomik Komisyonu başkanları sorununda oldukça açık bir şekilde görülmektedir.
1955'teki Gosplan reformu, üst düzey siyasi liderliğin yeniden düzenlenmesiyle yakından bağlantılıdır. Ocak 1955 G.M.'de istifa Malenkov, SSCB Bakanlar Kurulu Başkanlığı görevinden ve N.A. Kruşçev'in güvene dayalı bir ilişkisi olduğu Bulganin, ikincisinin konumunu güçlendirdi ve ona devlet idaresinin yeniden düzenlenmesinde ve proteinlerinin devlet aygıtına yerleştirilmesinde daha kararlı hareket etme fırsatı verdi. D.T.'ye göre Shepilova, “Kruşçev çok fazla tereddüt etmeden “Malenkov halkını” ortadan kaldırmanın ve her yere “kendi kadrolarımızı” yerleştirmenin gerekli olduğunu söyledi.
SSCB Petrol Sanayi Bakanı N.K. Baybakov. Mevcut Planlama Devlet Ekonomik Komisyonu'na M.Z. 1953-1955 yıllarında Devlet Planlama Komisyonu başkanlığını yürüten Saburov. Bu atamaların değerli kanıtları S.N. Kruşçev.
1955-1956'daki ifadesine göre. Saburov, Kruşçev'in siyasi ve ekonomik girişimlerini destekleyen "en aktif destekçileri" arasındaydı. Sektörel bakanlarla "savaşlar" yürütmek için Saburov'un "Gosplan" deneyimi gerekliydi. Kruşçev ve Saburov arasında güvene dayalı bir ilişki olduğu gerçeği, 1955-1956'da olduğu gerçeğiyle belirtilmektedir. Saburov (ve M.G. Pervukhin), N.A.'nın yokluğunda SSCB Bakanlar Kurulu toplantılarına başkanlık etme görevine emanet edildi. Bulganin.
Baybakov'un atanması, Kruşçev'in Gosplan'ın "olağanüstü bir kişi tarafından yönetilmesi, göz kırpılmaması, rutine bağlı kalınmaması gerektiği" planına tekabül ediyordu ... Seçim düştü ... Devlet Planlama "deneyimi" tarafından yüklenmeyen bir adam olan Baibakov sonsuz dengeleme ve savaş sırasında önemsiz olmayan eylemlerde bulunabileceğini gösteren kişi » . Aynı zamanda, Baibakov'un L.M.'nin tavsiyesi üzerine aday gösterildiği de göz ardı edilemez. Baybakov'u Petrol Endüstrisi Halk Komiserliği'nde çalıştığı zamandan beri iyi tanıyan Kaganoviç. Ancak Kruşçev, Baybakov'u büyük bir bağımsız siyasi kişilik olarak değil, Devlet Planlama Komisyonu'nun "teknik" bir başkanı olarak gördü - deneyimli, hırssız, işletme müdürü-yönetici, altıncı beş yıllık planın geliştiricisi ve onun uygulayıcısı olarak. ekonomiyi modernize etmek ve reforme etmek için fikirler.
Bu, Kruşçev'in iktidar mücadelesinde SSCB Bakanlar Kurulu'ndaki güçleri kendi lehine yeniden dağıtmaya çalıştığı tarihçiliğinde var olan bakış açısını doğrulamaktadır. Bu politika, Kruşçev'e muhalif olan SSCB Bakanlar Kurulu Başkanlığı'nın (GM Malenkov, VM Molotov) etkili üyelerinin, Bakanlar Kurulu Başkanlığı'nın “genç” üyelerini güçlendirerek zayıflamasıyla ilişkilendirildi. SSCB'nin (MG Pervukhina, MZ Saburova) ve adaylıklarının SSCB Bakanlar Kurulu Başkanlığı (I.I. Kuzmin), Devlet Planlama Komisyonu (N.K. Baibakov) ve Devlet Ekonomik Komisyonu'na (A.N. Kosygin) tanıtılması. Her ne kadar 1957 yılının ilk yarısındaki olayların gösterdiği gibi, bu politikanın doğal sınırları vardı. Kruşçev'in Devlet Planlama Komisyonu ve Devlet Ekonomi Komisyonu ile ilgili olarak izlediği personel politikasının tutarlılığına ve planlı olmasına rağmen sonuç vermedi. Kruşçev ve planlamacılar arasındaki engel, 1957'deki sanayi ve inşaat yönetimi reformuydu. 1957'deki yönetim reformunun tartışılması son derece zordu, ayrıca reform etrafındaki tartışma, üst düzey siyasi liderlikte yüzleşme için bir katalizör görevi gördü. Kruşçev'in Aralık 1956-Ocak 1957'de tasarladığı yönetim reformu, endüstrilerin ve inşaat kompleksinin yönetiminin ademi merkeziyetçiliğini, departman engellerini ortadan kaldırmayı ve ulusal ekonomiyi yönetmede parti ve Sovyet yetkililerinin rolünü artırmayı sağladı. Bunu yapmak için Kruşçev, sektörel bakanlıklar aracılığıyla yönetimden ekonomik konseyler aracılığıyla yönetime geçmeyi önerdi. Sosyal ve ekonomik beklentileri ve çelişkileri biriktiren 1957 yönetim reformu, başlatıcıları ve geliştiricileri tarafından merkezi ekonominin ana kusurlarını ortadan kaldırmak için etkili bir araç olarak kabul edildi.
Ancak, hem Gosplan Başkanı Baibakov hem de Devlet Ekonomik Komisyonu Başkanı Pervukhin, Kruşçev'e, tasarladığı reformla ilgili endişelerini gizlemedi ve açıkça dile getirdi. Baibakov ve Pervukhin'in argümanlarının karşılaştırmalı bir analizi, reformun temel ilkelerini reddetmediklerini, ancak reformun kademeli olarak uygulanmasında ve bir dizi ağır sanayi için merkezi yönetimin korunmasında ısrar ettiklerini iddia etmemize izin veriyor. Merkezi yönetim, ya "bir dizi ana daireyi üretim yerlerine taşımak" zorunda kalacak olan bakanlıklar aracılığıyla ya da Milli Ekonomi Ağır Sanayi Yüksek Kurulu aracılığıyla gerçekleştirilecekti. Bu plancılar grubunun söyleminin bir özelliği, bakanlıkların tasfiyesinin sanayi yönetiminin kaybına, ekonominin istikrarına ve birleşik bir teknik politikaya yol açacağı görüşüydü. Başka bir deyişle, yeni sanayi ve inşaat yönetimi sisteminde sektörel mekanizmaları mümkün olduğunca korumanın yararına dayanan, siyasi güdülerden yoksun, teknokratik bir yaklaşımla karakterize edildiler. Bununla birlikte, 1957 koşullarında, ağır sanayilerin merkezi yönetiminin korunması, Kruşçev tarafından önerilen reform kapsamının dışındaydı. Uygulanması "sektörel ilkeye göre sanayi ve inşaat yönetimi"nin korunmasına yol açabilir. Aslında bu öneriler, ana fikrinin sektörel yönetim ilkesinin korunması lehine değiştirildiği, uygulama süresinin uzadığı ve genel olarak uygulama risklerinin arttığı reform uygulamasının muhafazakar bir versiyonunu temsil ediyordu.
Bununla birlikte, ortaya çıkan güç mücadelesinde, Kruşçev'in planlama organlarının liderliğinde rakiplere değil, benzer düşünen insanlara ihtiyacı vardı. Sonuç olarak, Baibakov ve Pervukhin, Mayıs 1957'de görevlerinden serbest bırakıldı. Baibakov, RSFSR Devlet Planlama Komitesi başkanlığına atandı. Baybakov'un RSFSR Devlet Planlama Komitesi başkanlığı görevine atanması, bakanlıkların tasfiyesinden ve ekonomik konseylerin oluşturulmasından sonra ortaya çıkan yeni siyasi ve ekonomik gerçeklerle, atama uygulamasıyla tamamen tutarlıydı. eski bakanlar, bir işletme yöneticisi-yöneticisi olarak yetkinlikleri. Ve Mayıs 1957'de Devlet Planlama Komitesi başkanlığına aday olanlar arasında, Baybakov'un siyasi etkisi olmadığı için çok az şansı vardı ve Kruşçev'in ona olan güveni zayıfladı. Pervukhin, Merkez Komite Başkanlığı üyesi ve SSCB Bakanlar Kurulu Birinci Başkan Yardımcısı statüsü ve liderlik tecrübesi ile Devlet Planlama Komisyonu Başkanlığı görevini üstlenebilir, ancak Orta Bakan olarak atandı. Makine İnşaatı. Devlet Planlama Komisyonu başkanlığı için olası bir aday, Aralık 1956 - Mayıs 1957'de Devlet Planlama Komitesi başkanlığı görevini yürüten Kosygin olabilir. Devlet Ekonomik Komisyonu Birinci Yardımcısı görevi ve Kruşçev'e sadık. Bununla birlikte, Pervukhin veya Kosygin'in atanması gerçekleşmeye mahkum değildi ve nedenlerden biri, ekonomik konseylerin oluşturulması konusundaki şüpheleri olabilir. Sonuç olarak, Kosygin Kruşçev'in takımında kalırken, Pervukhin Kruşçev'in "potansiyel rakiplerinin saflarına katıldı". Devlet Planlama Komisyonu Başkanı, Kruşçev'in girişimiyle, CPSU I.I. Merkez Komitesinin makine mühendisliği bölüm başkanı tarafından onaylandı. Sanayi ve inşaat yönetimini reforme etme fikrini destekleyerek Kruşçev'in güvenini kazanan Kuzmin. Açıkça görülüyor ki, "sanayi yönetiminin radikal bir şekilde yeniden yapılandırılması" ve siyasi liderlik mücadelesi koşullarında, Kruşçev ülkenin ekonomik yaşamının "düşünce tankını" kontrolü altına almaya çalıştı.
Bununla birlikte, genel olarak, Devlet Planlama Komisyonu başkanlığına atandığında, Kruşçev her şeyden önce başvuranın deneyimini ve profesyonelliğini değerlendirdi. Devlet Planlama Komisyonu liderlerinin çoğu, bu göreve atandıkları sırada, RSFSR'nin ulusal ekonomisinin yönetimi de dahil olmak üzere benzersiz ekonomik ve idari deneyime sahipti, ağır ve hafif sanayi, finans, ekonomi konseyleri, stratejik projeler ve yurt dışı dahil inşaat projeleri. Bu gruptaki istisna, I.I. Kuzmin, adaylığı fırsatçı olan parti aygıtının bir temsilcisidir.
1955-1964'te planlama otoritelerinin liderlerinin kariyer yörüngeleri. tablo 2'de sunulmuştur.
Tablo 2
Planlama yetkililerinin liderlerinin kariyer yörüngeleri
|
Planlı otorite |
liderlik dönemi |
Bir önceki pozisyon |
sonraki pozisyon |
||
|
N.K. Baybakov |
SSCB'nin Gosplanı |
SSCB Petrol Sanayi Bakanı |
RSFSR Devlet Planlama Komitesi Başkanı |
||
|
I.I. Kuzmin |
SSCB'nin Gosplanı |
CPSU Merkez Komitesi Makine Mühendisliği Bölüm Başkanı |
SSCB Devlet Ekonomik Konseyi Başkanı |
||
|
BİR. Kosıgin |
SSCB'nin Gosplanı |
||||
|
V.N. Novikov |
SSCB'nin Gosplanı |
RSFSR Devlet Planlama Komitesi Başkanı |
SSCB Bakanlar Kurulu Başkan Yardımcısı |
||
|
V.E. saçmalıklar |
SSCB'nin Gosplanı |
Temmuz - Kasım 1962 |
SSCB Devlet Planlama Komitesi Birinci Başkan Yardımcısı |
SSCB Bakanlar Kurulu Başkan Yardımcısı, SSCB Ulusal Ekonomi Konseyi Başkanı |
|
|
PF Lomakov |
SSCB Devlet Ekonomik Konseyi |
Temmuz-Kasım 1962 |
RSFSR için CPSU Merkez Komitesi Bürosu Başkan Yardımcısı |
SSCB'nin demir dışı metalurji bakanı |
|
|
SSCB'nin Gosplanı |
|||||
|
MZ saburov |
SSCB Devlet Ekonomik Komisyonu |
SSCB Bakanlar Kurulu Birinci Başkan Yardımcısı, SSCB Devlet Planlama Komitesi Başkanı |
SSCB Bakanlar Kurulu Birinci Başkan Yardımcısı |
||
|
MG. Pervukhin |
SSCB Devlet Ekonomik Komisyonu |
Ocak-Mayıs 1957 |
SSCB Bakanlar Kurulu Birinci Başkan Yardımcısı |
SSCB Bakanlar Kurulu Birinci Başkan Yardımcısı, SSCB Orta Makine İnşaat Bakanı |
|
|
AF Zasiadko |
SSCB Devlet Ekonomik Konseyi |
SSCB Bakanlar Kurulu Başkan Yardımcısı |
Emekli |
Aynı zamanda, 1955-1956 ve 1957-1959'da atanan planlama organlarının başkanları arasındaki kurumsal farklılıklardan da bahsetmeliyiz. ve 1960-1964 1955-1956'da. planlama organlarının liderleri en yüksek bürokrasinin temsilcileriydi, - M.Z. Saburov ve M.G. Pervukhin - Merkez Komite Başkanlığı üyeleri. İdari ve ekonomik çalışmalarda geniş deneyime sahip olan Devlet Planlama Komisyonu Başkanı Baibakov, SBKP Merkez Komitesinin yalnızca "sıradan" bir üyesiydi ve bu nedenle, kalkınmanın birçok sorunu üzerinde siyasi etki uygulama fırsatından mahrum bırakıldı. ulusal ekonomi, özellikle resmi olarak Devlet Planlama Komisyonu'nun yetkisinin ötesine geçtilerse. 1957-1959'da. durum çarpıcı bir şekilde değişiyor ve atama için ana kriter, kişisel sadakat, sadakat ve yeni siyasi liderin görevlerini sorgulamadan yerine getirmesidir. Yani, bu faktör, daha önce belirtildiği gibi, I.I.'nin atanmasını belirledi. Kuzmina, A.F. Zasyadko ve ayrıca, daha az ölçüde olmasına rağmen, A.N. Kosigin. 1960-1964'te Siyasi ağırlığı olmayan, ancak hem "eski" sektörel hem de "yeni" bölgesel ekonomide ekonomik çalışma deneyimi olan teknokratlar, Devlet Planlama Komisyonu'nun liderliğine geliyor. V.N. Novikov, 1957-1958'de. 1958-1960 yıllarında Leningrad Ekonomik Konseyi'ne başkanlık etti. - RSFSR Devlet Planlama Komitesi Başkanı. PF Lomako, 1957'den 1961'e 1961-1962'de Krasnoyarsk Ekonomik Konseyi'ne başkanlık etti. - Temmuz-Kasım 1962'de RSFSR için CPSU Merkez Komitesi Bürosu Başkan Yardımcısı - Devlet Ekonomik Konseyi Başkanı.
İlk beş yıllık planların Devlet Planlama Komitesi'nin tarihini incelerken, P. Gregory'nin ortaya koyduğu “plancılar imajı” gibi bir soruna yönelmek uygundur. 1930'ların Devlet Planlama Komitesi tarihinde. P. Gregory, planlayıcının iki görüntüsünü seçti - "kötü eğitimli parti bürokratı" V.V. Kuibyshev (1930-1934) ve “profesyonel planlayıcı” imajı V.I. Mezhlauk (1934-1937). Ona göre plancının bu görüntüleri, Gosplan'ın kendisinin iki kutbunu, gelişimi için iki alternatifi sembolize ediyor: Gosplan, resmi kurallara göre planlar geliştiren bir organizasyona dönüşebilir veya parti direktiflerini körü körüne uygulayan bir organizasyona dönüşebilir, ekonomik mantığa aykırı olduğu durumlarda bile. 1950'lerin ikinci yarısı ile ilgili olarak - 1960'ların ilk yarısı. kesinlikle üç “planlayıcı imajından” bahsedilebilir. Kosygin, M.G. Pervukhin, M.Z. Saburov. İkincisi, Kruşçev'in fikirlerini onaylayan ve emirlerini sorgusuz sualsiz yerine getiren sadık, parti ve devlet görevlileri, örneğin A.F. Zasyadko, I.I. Kuzmin. Üçüncü görüntü deneyimlidir, ancak siyasi hırslar olmadan, işletme yöneticileri, Kruşçev tarafından girişimlerini uygulamak için öne sürülen sektörel bakanlar - N.K. Baibakov, V.N. Novikov, V.E. Dymshits, P.F. Lomako.
Siyasi statünün düşürülmesi, Devlet Planlama Komisyonu başkanının yetki potansiyelinin sınırlandırılması, bir planlama organı başkanının atanmasında parti kurumlarının güçlendirilmesi, bağımsızlığın ortadan kaldırılması sürecini yansıtıyordu. Devlet kurumları CPSU Merkez Komitesinin aygıtından. 1950'lerin ikinci yarısında - 1960'ların ilk yarısında Devlet Planlama Komisyonu çevresindeki durum. L.P başkanlığındaki İçişleri Bakanlığı, diğer devlet kurumlarının dönüşümü ve liderlerinin statüsündeki değişiklikler arasında sayılabilir. Beria, SSCB Bakanlar Kurulu, G.M. Malenkov ve N.A. Bulganin, silahlı kuvvetler - G.K. Zhukov, R.G.'ye göre. Pikhoi, "CPSU Merkez Komitesinin aygıtı tarafından sürekli olarak yenildiler."
Vakser A.Z. Alexey Nikolaevich Kosygin // Clio. 2008. No. 3. S. 116-123; Gvozdetsky V.L. Dmitry Georgievich Zhimerin. Enerjiye adanmış bir hayat. M., 2006; Zamostyanov A.A. BİR. Kosigin. Biyografik kroki. M., 2002; Kudaşin A.Ş. Parti ve devlet faaliyeti A.N. Kosygina 1939-1980: Diss. Doktora M., 2005; Podolsky S.I. "Kruşçev" döneminin reformcusu - V.N. Novikov // Leningrad Bülteni Devlet Üniversitesi A.S.'nin adını taşıyan Puşkin. Seri "Tarih". 2011. No. 1. S. 63-73; Nekrasov V.L. N.K. Baibakov: N.S.'nin liderlik yıllarında kişisel bir faktör Kruşçev (1955-1957) // Gerçek sorunlar tarihsel araştırma: genç bilim adamlarının görüşü: I All-Russian Youth Scientific Conference materyallerinin toplanması. Novosibirsk, 2011, s. 229-236; Slavkina M.V. Baybakov. Moskova: Paralel, 2010; Sushkov A.V. SBKP Merkez Komitesi Başkanlığı: kişilik ve güç. Ekaterinburg, 2009.
SSCB'nin devlet gücü. İktidar ve idarenin en yüksek organları ve liderleri... S. 211, 297, 313, 363, 375, 393, 442, 466, 509; RGAE. F.739 Op. 1 D. 174 L. 18-19.