19. yüzyılın ilk yarısında Rusya'nın sosyal sistemi. Rus İmparatorluğu'nun sosyal sistemi

Nüfus 4 sınıfa ayrıldı: soylular, din adamları, kentsel ve kırsal sakinler.

1) Asalet: Baskın nüfus. Şehirlerde tesis ve fabrika sahibi olma hakkı eklendi. Ancak soyluların bir hizmet sınıfı olarak devletin görüşü güçlü kaldı. 19. yüzyılda “karne…” çalışmaya devam etti ve diğer sınıflardan insanlara soyluların erişimini sağladı. Memurlar için eğitim niteliği getirildi. Kalıtsal rütbenin asaletini kazanma çıtası yükseltildi (eyalet meclis üyesi 4. sınıf ve askerlik hizmetinde albay 5. sınıf).

2) Din adamları: siyah ve beyaza (topraklı ve topraksız serf edinme hakkından mahrum) ve beyaz - din adamlarına (1801'de bedensel cezadan muaf tutuldu) ve din adamlarına bölündü. 19. yüzyılda din adamlarının ayrılmasına izin verildi; yeri olmayan din adamları görevlendirildi. askeri servis. Ticaret ve sanayiyle uğraşmak yasaktı. Manastır yemini etmek sizi aile mülkünüzü yasal mirasçılarınıza devretmeye mecbur ediyordu. 30 yaşın altındaki erkeklerin ve 40 yaşın altındaki kadınların keşiş olmasına izin verilmiyordu.

3) Kırsal kesimde yaşayanlar: Rus köylülüğü devlete, saraya, mülkiyete, toprak sahiplerine (köle konumundaydılar) bölünmüştü. 1803 20 Şubat “Serbest çiftçiler hakkında Kararname” - toprak sahiplerinin köylülerini hem fidye karşılığında hem de fidye olmadan serbest bırakmalarına izin verildi, ancak kendilerine tahsis edilen arazinin zorunlu tahsisi ile. 1840'ta köylüler özgürlüğe kavuştu. 1841'de köle ticareti sona erdi. 1848'de serflerin arazi, ev, dükkan ve gayrimenkul mülkiyeti edinmesine izin veren bir kararname çıkarıldı.

4) Şehir sakinleri: 1832'de bir kararname ile fahri vatandaşlık kuruldu (bedensel cezadan, zorunlu askerlikten, kişi başı maaştan muaf tutuldular). Kişisel (üniversite mezunları, sertifikalı sanatçılar, 1. ve 2. lonca tüccarlarının çocukları, altın ve gümüş madalyalı spor salonu mezunları) ve kalıtsal vatandaşlık (doktora / yüksek lisans derecesine sahip bilim adamları, 1. kategori sanatçıları) olarak ikiye ayrıldı. , 1. loncaya 10 yıl üye olan tüccarlar, 2 – 20 yıl arası, sipariş sahibi tüccarlar). Onursal unvan Senato tarafından verildi. Tüccar sınıfının zaten ayrıcalıkları vardı. Dar görüşlülük küçük tüccarları, zanaatkarları ve ev sahiplerini içeriyordu.

Şeritte Rus hukukunun sistemleştirilmesi. 19. yüzyılın yarısı M.M. Speransky.

P.V. liderliğindeki özel bir komisyon. Zavodsky'ye Rus mevzuatının taslağını hazırladığı için. M.M. komisyonun çalışmalarında kilit rol oynadı. Speransky. Sonuç olarak 3 proje ortaya çıktı: hukuki, cezai ve trafik düzenlemeleri. Olumlu bir sonuç çıkmadı.

1826'da imparatorun ofisinde mevzuatın kodifikasyonunu hazırlamak için 2 daire oluşturuldu, Profesör M.A. Balusyansky, Speransky getirildi.

Aşama 1: İnguşetya Cumhuriyeti yasalarının eksiksiz bir koleksiyonunun oluşturulması. 1826-1830 4 cilt - kanunlar, 6 cilt - referans materyalleri, 31 bin normatif kanun. PSZ, etkili ve etkisiz eylemler (FUS yasaları) dahil olmak üzere 1649'dan beri yazılan tüm eylemleri içeriyordu. Prensip kronolojiktir;

Aşama 2: İnguşetya Cumhuriyeti Kanunlarının oluşturulması. 1830-1832 15 cilt, yalnızca geçerli kanunlar. Hacimlerin yapımı endüstri prensibine dayanmaktadır.

31 Ocak 1833'te 1. Nicholas, İnguşetya Cumhuriyeti Kanunlar Kanunu'nun yayınlanmasına ilişkin bir manifesto yayınladı; buna göre kanun, 1 Ocak 1835'ten itibaren geçerli bir hukuk kaynağı olarak ilan edildi. Kodlama/birleşme - yeni kanunlar, eskileri değiştiriliyor, işleniyor. 1835'ten Ekim 1917'ye kadar kuzeybatı.

Avantajları: Rusya'nın ana endüstrilerinin oluşumunun başlangıcı oldu. Haklar; Rus hukukunun normlarını hakimlerin ve yetkililerin kullanımına sundu. Eksileri: Birçok eski standardı içeriyordu.

Speransky'nin ana fikri tüm eylemleri toplamak, mevcut olanları seçmek ve endüstri kodlarını (kodları) uygulamaktır. 1845, ceza ve ıslah cezalarına ilişkin düzenlemeleri kabul etti (CC).

33. SZ RI 1832'ye göre medeni hukuk.(Egorov’un ders kitabı 284 + ders).

34. SZ RI 1832'ye göre aile hukuku.(Egorov’un ders kitabı 296 + ders).

Dersin özeti:

1. Rusya İmparatorluğu'nda devlet reformları (19. yüzyılın ikinci yarısı).

2. 19. yüzyılın ikinci yarısında siyasal sistem.

3. Karşı reformlar Alexandra III. Devlet tarafından düzenlenen oran.

4. 19. yüzyılın ikinci yarısında hukukun gelişimi.

19. yüzyılın ikinci yarısında Rusya'da meydana gelen değişiklikler, "Büyük Reformlar" çağdaşları ve araştırmacıları tarafından belirsiz bir şekilde değerlendirildi. Asil tarih yazımında, İskender II'nin kişiliği ve genel olarak onun tamamı reform faaliyetleri idealize edilmiş ve yalnızca olumlu tarafta değerlendirilmiştir. Liberal tarihçiler ve olayların çağdaşları V. O. Klyuchevsky, S. F. Platonov, A. A. Kornilov ve diğerleri, hem serfliğin kaldırılmasını hem de sonraki reformları memnuniyetle karşıladılar. Yenilgi Kırım Savaşı Rusya'nın teknik açıdan Batı'nın gerisinde kaldığını ortaya çıkardığına ve hükümeti reformlar yapmaya zorladığına inanıyorlardı. Ancak aynı zamanda İskender II'nin dönüştürücü faaliyetlerinin çelişkili doğasına da dikkat çektiler. A. E. Presnyakov (1870-1929) ana hatlara ilişkin gözlemleri gelişme XVII-XIX yüzyıllar Tarihsel koleksiyonun ilk cildinde özetlenen “Üç Yüzyıl. Sorunlar Zamanından Zamanımıza Rusya”, I. D. Sytin tarafından 1912-1913'te yayınlandı. Romanov Hanesi'nin 300. yıldönümü. A.E.'ye göre 1860'ların dönüşümleri. Presnyakov, yalnızca Rus devlet hukukunun ve Çar Alexei Mihayloviç döneminde geliştirilen sosyo-politik sistemin temellerini sarsmakla kalmadı, aynı zamanda yarım yıl süren yeni, "geçiş", "kritik" bir dönemin başlangıcını da işaret etti. yüzyıl. Tarihçi bu dönemi (1861-1905-1907), yeni ile eskinin belli olmadığı mücadelenin sonuçları olan “yakıcı modernite” olarak tanımladı. Popülistler (M. Bakunin, N. Mikhailovsky ve diğerleri) serfliğin kaldırılmasını memnuniyetle karşıladılar, ancak reformların girişimciliğin geliştirilmesine odaklanmasının hatalı olduğunu düşünüyorlardı. Rusya'da köylü topluluğu aracılığıyla kapitalist olmayan bir kalkınma yolunun mümkün olduğuna inanıyorlardı. Sovyet tarih yazımı V.I. kavramına dayanıyordu. Lenin, mutlak monarşiyi anayasal monarşiye dönüştürmenin ilk adımı olarak burjuva yanlısı reformlardan bahsetti. VE. Lenin, serfliğin kaldırılmasının ve reform sonrası dönemin tüm reform zincirinin ülkede burjuva yaşam tarzının oluşumu üzerindeki etkisini vurguladı. Saratov tarihçisine göre profesör N.A. Troitsky, 1861-1874 reformları. ekonomik, sosyal ve politik yapıyı dönüştürdü Rus devleti böylece otokratik mutlakıyetçiden burjuva monarşisine dönüşüm başladı. 1861'deki köylü reformu, ülkenin ekonomik temelini (Rusya kararlı bir şekilde kapitalist gelişme yolunu tuttu) ve 60-70'lerin reformlarını değiştirdi. XIX yüzyıl eski siyasi üstyapıyı yeni temele uygun hale getirdi.

1. Rusya İmparatorluğu'nda devlet reformları (19. yüzyılın ikinci yarısı). 19 Şubat 1861'de İmparator II. Alexander ana düzenlemeleri onayladı köylü reformu:(1) Özgür kırsal sakinlerin haklarının serflere en merhametli şekilde verilmesi ve yaşamlarının yapısı hakkında manifesto;(2) Genel Hükümler Serflikten çıkan köylülere ilişkin Yönetmelikler; (3) Serflikten çıkan köylülerin mülklerinin geri ödenmesine ilişkin Yönetmelikler; Kanunlarda yerel düzenlemeler de kabul edildi. Tüm bu eylemlerin ana fikri, köylülerin kişisel özgürlüğe kavuşması ve toprak sahibiyle bir geri alım işlemi sonuçlanana kadar toprağın onların kullanımına devredilmesiydi. Köylülerin özgürleşmesinin iki aşamadan geçmesi gerekiyordu. Reformun ilk aşaması. Manifesto'nun yayımlandığı andan itibaren köylüler kişisel özgürlüğe kavuştu. Toprak sahipleri, köylülerin özel yaşamlarına müdahale etme hakkını kaybettiler, onları başka bölgelere yerleştiremediler ve özellikle satamadılar. Toprak sahipleri, serflikten çıkan köylülerin davranışlarını denetleme konusunda yalnızca bazı hakları elinde tutuyordu. Kurtuluş anından itibaren iki yıl boyunca, önceki serflik düzenleri esasen korundu ve köylüler, serflikten çıkan köylülerin davranışlarını denetlemek için yalnızca bazı haklara sahipti. geçici Arazinin elden çıkarılmasında bazı kısıtlamalar getiren ve araziyi kullanma hakkı için toprak sahipleri lehine bazı feodal görevleri üstlenme yükümlülüğü olan bir devlet - angarya ve bırakma kirası (boyutları küçültülmüş olmasına rağmen), küçük ayni haraçlar (yumurta) , tereyağı vb.) kaldırılmadı. Arazi tahsisi, toprak sahibi ile köylü arasındaki gönüllü anlaşmayla gerçekleştirildi: toprak sahibi, yerel düzenlemelerle belirlenen alt normdan daha az bir arazi tahsisi yapamaz; köylü, 1999'da öngörülen maksimum normdan daha büyük bir tahsis talep edemez. aynı düzenleme 34 ildeki tüm arazileri üç kategoriye ayırıyordu: çernozem olmayan, çernozem ve bozkır. Her kategori toprağın kalitesi, nüfus, ticari, endüstriyel ve ulaşımın gelişmişlik düzeyi dikkate alınarak çeşitli alanlara bölündü. Her bölge için, arazi parselleri için kendi normları oluşturulmuştur: çernozem olmayan ve çernozem için - daha yüksek ve daha düşük; bozkırda biri “belirleyicidir” (tarla parsellerinin boyutu 1 ila 12 desiyatin arasında değişmektedir). Bu hükümler, köylülerin hangi toprağı aldığını gösteren tüzüklerde belirtildi. Sözleşmeler toprak sahipleri veya barış aracıları tarafından hazırlandı (ikincisi, valilerin tavsiyesi üzerine Senato tarafından soylu toprak sahipleri arasından atandı). Yalnızca erkeklere arazi tahsis edildi. Ülkenin tamamında köylüler eskisinden daha az toprak alıyordu. Köylüler yalnızca topraklarının büyüklüğü açısından dezavantajlı değildi; en iyi toprak toprak sahiplerinin elinde kaldığı için, kural olarak ekime uygun olmayan araziler aldılar. Ayrıca, geçici bir yükümlülük altında olan köylüler, arazilerinin sahibi değil, yalnızca kullanıcılarıydı. bir dizi arazi sahibi atandı ek haklar. Bu nedenle, toprak sahibi, topraklarında maden kaynaklarının bulunması veya toprak sahibinin herhangi bir yapı inşa etme niyetinde olması durumunda, köylü arazilerinin zorunlu olarak değiştirilmesini talep edebiliyordu. ve özel kişilerle ve hazineyle yapılan sözleşmeler, taşınır ve taşınmaz malların kendi mülkiyetine alınması; (2) köylülere ticaret yapma, işletme açma, loncalara katılma, hizmete girme ve ikamet yerlerini terk etme hakkı verildi; ) köylüler, diğer mülklerle eşit haklar alarak mahkemeye gidebiliyordu. Başlangıçta, geçici olarak yükümlü bir devlette kalma süresi belirlenmemişti, bu nedenle birçok köylü, kurtuluşa geçişi geciktirdi. 1881'e gelindiğinde bu tür köylülerin yaklaşık %15'i kalmıştı. Daha sonra iki yıl içinde satın almaya geçmeyi zorunlu kılan bir yasa çıkarıldı. Bu dönemde geri alım işlemlerinin sonuçlandırılması ya da arsa hakkının kaybedilmesi gerekiyordu. 1883'te geçici işçiler kategorisi ortadan kalktı ve böylece köylü reformunun bir sonraki aşamasına geçiş fiilen tamamlandı. Reformun ikinci aşaması. Bu aşamada köylünün mülk sahibi olması gerekiyordu. Bunu yapmak için, (tahsisi aldığı andan itibaren kullanıcısı olduğu) mülkü ve tarla arazilerini satın almak zorunda kaldı. Arazi satın almanın gerçekliğini sağlamak için hükümet, sözde geri alma operasyonu düzenledi. Köylülerin fidye tutarını ödeyerek köylülere borç sağladı. Bu kredi, kredinin yıllık %6 faiz oranıyla 49 yıl içinde geri ödenecekti (bu kapitalize edilmiş %6'lık kira, toprak sahibinin reform öncesi yıllık gelirine eşitti). Böylece geri ödeme tutarı, arazinin gerçek değerine değil, toprak sahibinin reformdan önce aldığı kira miktarına dayanıyordu (geri satın alma işlemi kapitalist değil, feodal kriterlere dayanıyordu). Geri satın alma fiyatı önemli ölçüde (). 1,5 kat) arazinin gerçek değerini aştı. Aslında köylü arazilerinin maliyetinin 544 milyon ruble olduğu tahmin ediliyordu, yıllık% 6 dikkate alındığında bu miktar 867 milyon rubleye ulaştı, ancak faizdeki artış dikkate alındığında köylüler aslında neredeyse dörtte bir miktar ödediler. Toprağın gerçek maliyetinden kat kat daha yüksek - 1907'ye kadar köylüler 1540 milyon ruble ödedi. Çoğu köylü için geri ödeme ödemelerinin, hükümetin toprak için geri ödemeyi kaldırdığı 1905-1907'ye kadar sürmesi sebepsiz değildir. Sonuç olarak, köylüler yalnızca toprak için değil, aynı zamanda toprak sahibi ile toprak sahibi arasındaki geri ödeme anlaşması için de ödeme yaptılar. köylü (veya topluluk) hükümet otoritesi tarafından onaylandı, ardından köylü toprağın mülkiyet haklarını aldı, ancak ancak tüm geri ödeme ödemelerini ödedikten sonra tam mülk sahibi oldu. Köylü reformunun bir parçası olarak, araziyi sağlamak için de önlemler alındı. uygulama. Böylece reformu finanse etmek için Köylü ve Soylu Bankaları kuruldu. Ve polise ve mali aygıta, köylülerin devletten aldıkları kredilerin zamanında geri dönmesini sağlamakla görevlendirildi. Çoğu bölgede satın alınan toprağın mülkiyetine konu olan köylü topluluğu korundu. Topluluk, üyelerini karşılıklı bir garantiyle bağladı - yalnızca kalan borcun yarısını ödeyerek ve diğer yarısının topluluk tarafından ödeneceğine dair bir garantiyle ayrılmak mümkündü (topluluk, geri ödeme ödemelerini zorla almak için kullanıldı), vb. Köylüler 1861 reformu sırasında erkek kişi başına ortalama 4,8 aşar veya hane başına 14,4 aşar aldılar. İktisatçı Yu.E.'nin hesaplamalarına göre. Janson'a göre, 1870'lerde köylü bir ailenin yaşam maliyeti yarda başına 10-11 desiyatindi. Böylece alınan arazi genel olarak yeterliydi. 20. yüzyılın başında Rus köyünün temel sorunları. hızlı bir demografik büyüme yaşandı (1858-1914'te köylü nüfusu 2,2 kat arttı ve buna bağlı olarak kişi başına düşen ortalama arsa aynı miktarda azaldı). Fransız tarihçilere göre, "tüm kısıtlamalara rağmen, Rus reformu, 1863'te serflere en ufak bir toprak parçası olmadan tamamen çıplak özgürlük verilen komşu ülkeler Prusya ve Avusturya'daki benzer reformlardan çok daha cömert olduğu ortaya çıktı." ve 1866. reform, arazi ve eyalet köylülerini kapsayacak şekilde genişletildi. Appanage köylüleri, toprak sahiplerine göre daha uygun şartlarda toprak alıyordu. Devlet köylüleri reformdan önce kullandıkları tüm toprakları ellerinde tutuyorlardı. Ulusal varoşlarda kurtuluş, şu kurallara uygun olarak gerçekleşti: özel kurallar. Böylece Polonya'da köylüler daha uygun şartlarda toprak elde etti. Reform sağlandı. köylü özyönetiminin (topluluk) örgütlenmesi. Kırsal ve volost topluluk toplantıları ve bir volost mahkemesi oluşturuldu. Köylülerin kamu özyönetimi genel olarak polis yetkililerinin kontrolü altında çalışıyordu, köylü reformu doğası gereği burjuvaydı ve Rusya'daki kapitalist ilişkilerin gelişmesine katkıda bulundu: (1) Reform büyük ölçüde hükümetin çıkarları doğrultusunda gerçekleştirildi; bu, hem geri ödeme işlemi prosedüründe, hem de geri ödeme ödemelerinin boyutunun arttırılmasında vb. olmak üzere geri ödeme ödemelerinin sırasının hesaplanmasında kendini gösterdi; (2) tahsisatlar; eski toprak sahibi köylüler reform öncesine göre azaldı; (3) ödemeler (eski bırakma kirasına kıyasla) arttı; (4) topluluk aslında ormanları, çayırları ve rezervuarları kullanma haklarını kaybetti; (5) hane halkı topraksız olarak serbest bırakıldı; (6) köylüler, toprak için yapılan geri ödeme ödemelerine ek olarak, yerel ve eyalet vergi ve harçlarının yanı sıra devlete bir cizye vergisi de ödedi; kırsal toplum, üyelerinin ödemelerinin doğruluğundan sorumluydu ve hatalı ödeme yapanlara zorlayıcı önlemler uygulayabiliyordu: gayrimenkulden elde edilen gelirin alınması, onları işe veya vesayet altına almak, borçlunun taşınır ve taşınmaz mallarının zorla satışı, bir kısmının veya tamamının elinden alınması Köylülerin reforma karşı tutumu en iyi, 1861'de 1860'ı kaydedilen köylü huzursuzluğunun resmi istatistikleriyle ifade edilir. Zemskaya ve kentsel reform. Zemstvo reformu. Reform öncesi yerel yönetim sistemi böyle bir yapıya sahipti. özellikler(1) soylu toprak sahibi sınıfının çıkarlarının temsili ve korunması; (2) bu organların faaliyetlerinde bürokrasi ve merkeziyetçilik ilkelerinin hakim olması, yerel koşulların ve yerel çıkarların ihmal edilmesi; (3) İdari, adli ve ekonomik güçlerin ayrılığının olmayışı Bu nedenle köylü reformunun uygulanması, yerel yönetim sisteminin acilen yeniden yapılandırılmasını gerektirdi. Bu reform sırasında hükümetin, tüm sınıflara yönelik zemstvo örgütlerinin oluşturulması için gerekli koşulları yaratmaya çalıştığı yönünde bir görüş var. Mart 1863'te, özel olarak oluşturulmuş bir komisyon, yönetmeliğin son taslağını hazırladı. zemstvo kurumları ve onlar için geçici kurallar. Bu projelere göre zemstvo kurumları, yalnızca yerel ekonomi ve yerel çıkarlarla ilgilenen, ancak kendi yürütme organlarına sahip olmayan ve kararlarını devletin polis ve bürokratik aygıtı aracılığıyla yürüten yerel ve kamu kurumları olarak kabul ediliyordu. Zemstvo kurumlarının oluşturulması, hükümetin tüm yerel gücü bürokratik organların elinde yoğunlaştırma çabalarına uymayan soyluların eylemleri nedeniyle sekteye uğradı. Böylece, 1859'da ilçedeki polis yetkisi, bir polis memuru, bir asilzade ve iki köy değerlendiricisinden oluşan bölge zemstvo varlığına devredildi. Tüm şehir ve ilçe polisinin kontrolü bölge polis teşkilatında yoğunlaştı. Böylece hükümet, yerel ekonomik sorunların yalnızca dar bir kısmını gelecekteki zemstvo kurumlarına bırakmak zorunda kaldı. 1 Ocak 1864'te onaylandı. İl ve ilçe zemstvo kurumlarına ilişkin düzenlemeler" Buna göre ilçe ve iller oluşturuldu zemstvo meclisleriÜyeleri üç seçim kürsüsü aracılığıyla seçilen, her şeyden önce, bölge zemstvo meclisleri seçildi. Aynı zamanda, aşağıdaki curia'lar oluşturuldu: (1) ilçe toprak sahiplerinin curia'sı - soylu toprak sahiplerini içeriyordu (seçimlere katılabilmeleri için belirli bölgelerde 200 ila 800 desiyatin arasında değişen belirli büyüklükte bir araziye sahip olmaları gerekiyordu) ; ilçede en az 15 bin ruble değerinde işletmesi olan büyük tüccarlar ve sanayiciler. veya en az 6 bin ruble ciro ile. yılda; (2) şehir curia - oy kullanma hakkı, tüccar sertifikalarına sahip şehir sakinleri, şehir içinde en az 6 bin ruble cirosu olan ticari ve endüstriyel işletme sahipleri ve ayrıca gayrimenkul sahipleri tarafından alındı. 500 ruble miktarı. 3 bin ruble'ye kadar. (şehrin büyüklüğüne bağlıydı); (3) kırsal (köylü) curia - tüm köylü ev sahiplerinin oy kullanma hakkı vardı (mülkiyet nitelikleri olmadan), ancak yaklaşık olarak eşit sayıda sesli harf olduğundan üç aşamalı bir seçim sistemi getirildi. Her curia'dan seçilen köylüler her zaman azınlıkta kalıyordu. 29 ildeki ilk seçimlerde bölge zemstvo meclisleri soyluların %42'sini ve köylülerin %38'ini oluşturuyordu. Bölge zemstvo meclisleri sesli harfleri seçiyordu. eyalet zemstvo meclisleri. Burada sesli harflerin sayısının curiae'ler arasındaki dağılımı, mülk sahibi sınıfların lehine daha da fazla ortaya çıktı: aynı 29 ilde, sesli harflerin% 74'ü soylulara verildi, köylüler -% 11'i il ve ilçe zemstvo meclisleri yürütme organlarını seçti. üç yıl boyunca - zemstvo konseyleri bir başkan ve iki üyeden oluşur. Bölge hükümeti başkanının görevi vali tarafından, eyalet hükümeti başkanı ise İçişleri Bakanı tarafından onaylandı. Zemstvo kurumlarının yetkileri şunları içeriyordu: (1) zemstvo'nun sermayesinin, mülkünün ve parasının yönetimi; 2) zemstvo binalarının ve iletişiminin bakımı; (3) “ulusal gıda”yı sağlamaya yönelik önlemler; (4) yardım etkinlikleri, karşılıklı zemstvo mülkiyet sigortası; (5) yerel ticaretin ve sanayinin geliştirilmesine özen gösterilmesi; sağlık ve eğitim alanındaki ekonomik ilişkilere katılım, liberal-demokratik eğilimin birçok temsilcisinin içinden geçtiği siyasi okul haline geldi. Doğru, zemstvoların yerel ekonominin, sağlık sisteminin ve halk eğitiminin gelişimine yaptığı katkıyı unutmamalıyız. Rusya'da insanların emeğinin üretkenliğinin artması bizi yeni emek teknolojileri aramaya ve uygulamaya zorladı. Bu durum mesleki bilginin önemini önemli ölçüde artırmış ve yetkin bir çalışanın aranır hale gelmesine neden olmuştur. Ülkenin modernleşmesi koşullarında zemstvo kurumları okuryazarlığa ilgi duymuş, öğrenme sürecini eğitime yaklaştırmıştır. Gündelik Yaşamşehirler ve köyler. Buna ek olarak, halihazırda göz önünde bulundurulan kronolojik çerçevede yer alan borç verme ve köylü arazi sıkıntısı sorunları, zemstvoların dikkatini çekti, çünkü halkın çoğunluğunun görüşüne göre, bunlar ekonomik yaşamın diğer alanlarıyla ayrılmaz bir şekilde bağlantılıydı. reform sonrası Rusya'daki faaliyet ve geleneksel ve ulusal ekonomik yaşam tarzının özelliklerini temsil ediyordu Kentsel reform. Serfliğin kaldırılmasından sonra kapitalist ilişkilerin daha da gelişmesi, 16 Haziran 1870'te imparatorun "kent reformunun" uygulanmasına yol açtı. Şehir durumu", nüfus tarafından (sınıftan bağımsız olarak) dört yıllık bir süre için seçilen şehir özyönetim organlarının oluşturulduğuna göre. Aşağıdaki şehir özyönetim organları oluşturuldu: (1) şehir seçim toplantıları(şehir dumasının üyelerini seçmek için her dört yılda bir toplanır; tüm seçmenleri içerir);(2) şehir konseyleri- şehir yönetiminin idari organları;(3) şehir konseyleri- yürütme organları şehir dumasının başkanı ve şehir yönetimi aynı kişiydi - Belediye Başkanı. Şehir dumasının meclis üyeleri tarafından seçilen bir ilçe kasabasının belediye başkanı, bir eyalet kasabasının valisi tarafından - içişleri bakanı tarafından onaylandı (bu, şehir yönetiminin seçmenlere bağımlılığını gösterdi). şehir duması yalnızca şehir vergi mükellefleri tarafından seçilebiliyordu. Genel olarak seçmenler şunlardı: (1) 25 yaşına ulaşmış, mülkiyeti vb. olan ve şehir vergisinde borcu olmayan Rusya vatandaşları; (2) Şehirlerde gayrimenkul sahibi olan dairelerin, kurumların, derneklerin, şirketlerin, ortaklıkların, kiliselerin ve manastırların atanmış temsilcileri, mülkiyet durumlarına bağlı olarak, tüm seçmenler üç curia'ya bölündü. Curia'ların her biri eşit sayıda oya sahipti ve sesli harflerin 1/3'ünü şehir dumasına seçiyordu. İlk curia en büyük vergi mükelleflerini, ikinci - orta ölçekli olanları ve üçüncü - küçük mülk sahiplerini içeriyordu. İlk iki curia 2/3 sesli harfe sahipti, ancak bunlar yalnızca %13'ü oluşturuyordu toplam sayısı seçmenler. Konseylerde ve konseylerde şehrin en zengin katmanlarının temsilcilerinin açık bir üstünlüğü vardı. Yoksullar fiilen oy kullanma haklarından mahrum bırakıldı. Kentin özyönetim organlarına esas olarak şehir ekonomisinin ve kentsel iyileştirmenin bakımı ve yönetimi emanet edildi. . Yargı reformu. Reform öncesi mahkeme mülkiyet ilkesi üzerine kurulmuştu; faaliyetleri karmaşık ve kafa karıştırıcıydı. Ancak yıkıma gerek yoktu, yetkililerin zamanına ve görevlerine uygun hale getirilebilirdi. Ülke çapında adalet üç ana kategoriye ayrılmıştı: (1) bölge mahkemeleri; (2) ceza ve hukuk davalarına ilişkin il mahkeme odaları; (3) küçük ceza ve hukuk davalarına ilişkin ilk derece mahkemesiydi. ilçe mahkemeleri. Kasaba halkı için (soylular için değil) özel bir mahkeme vardı - şehir hakimi. Ticari iddialar duyuldu ticaret mahkemeleri . Din adamları için özel mahkemeler (Sinod başkanlığında) ve çeşitli departmanların mahkemeleri (askeri, denizcilik vb.) vardı. Bölge ve şehir mahkemelerinin kararlarına il ceza veya hukuk dairesine itiraz edilebiliyordu. Bu daireler aynı zamanda kendi inisiyatifleriyle alt mahkemelerin kararlarını da inceleyebilir. Bazı önemli davalarda bu daireler ilk derece mahkemesiydi. Çoğu davada en yüksek temyiz mahkemesi Senato'ydu. Ancak Senato'da anlaşmazlık olması halinde konu Danıştay'da ele alındı. Önemli kişilerin davalarında Senato ilk derece mahkemesiydi. Siyasi "devlet suçlularını" yargılamak için geçici özel yargı organları oluşturuldu. Ön soruşturma polisin veya özel yetkililerin elindeydi. Uzun bir süre sürdü ve çoğu zaman yasaların ağır ihlaliyle sonuçlandı. Polis soruşturması belgeleri genellikle mahkeme kararının verildiği tek materyaldi. Küçük olarak sınıflandırılan geniş bir dava kategorisi için adli işlevler polise aitti: Polise suçluyu cezalandırma hakkı verilmişti. Yasal işlemler bürokratik ve bürokratik nitelikteydi. Davalar kapalı kapılar ardında tarafların katılımı olmadan değerlendirildi. Yargıçlar, davanın özünü özetleyen bir sekreterlik notuna dayanarak kararlar verdi. Tüm kanıtlar mükemmel ve kusurlu olarak ikiye ayrıldı. Suçluluğun en iyi kanıtı, "kanıt kraliçesi" olarak adlandırılan sanığın bilinci olarak kabul edildi. Kanıtlar arasında arama verileri, belgeler ve birkaç "güvenilir" tanığın mutabakat ifadesi yer alabilir; erkeklerin ifadesine kadınların ifadesinden daha fazla ağırlık verilir. Soyluların şahitliği cahillere, zenginlerin fakirlere, din adamlarının laiklere karşı şahitliği tercih ediliyordu. “İnanmayanların” Ortodoks aleyhindeki ifadeleri dikkate alınmadı. Mahkûmiyet için yalnızca açık deliller gerekiyordu. "Güvenilir" delillerin yokluğunda, ikinci dereceden delillerin bütünlüğüne rağmen, sanık mahkum edilemedi ve mahkeme tarafından "şüpheli" veya "kuvvetli şüphe" altında bırakıldı. Yıllar süren yasal gecikmeler yaygın bir uygulamaydı. Yasal işlemlerin bürokratik niteliği ve çeşitli sertifikaların gerekliliği, davaların ilk derece mahkemesinde bile değerlendirilmesinin yıllar almasına yol açtı. Hatta yasaya göre, bir ceza davasının değerlendirilmesi için yalnızca bir sonraki aşamada temyize üç yıldan fazla bir süre ayrılmıştı. Ceza dairelerinin kararları vali tarafından onaylandı. Yetkililer mahkemelerin işlerine serbestçe müdahale edebilirler. III Bölümü. Çoğu hukukçu ve tarihçiye göre yargı sistemi modernleştirilebilirdi, ancak büyüyen burjuvazinin çıkarlarını karşılamadı, bu nedenle 1864'teki yargı reformu, ülkede esas olarak aşağıdaki ilkelere dayanan yeni bir yargı sistemi ve yasal işlemler başlattı. Burjuva hukukunun. Doğru, Rusya'nın bazı bölgelerinde reformun hiç yapılmadığı (örneğin, Sibirya'nın bazı illerinde) ve bazı bölgelerde kısaltılmış bir biçimde (sulh ceza mahkemeleri olmadan ve olmadan) yürütüldüğü unutulmamalıdır. jürili bölge mahkemeleri). 20 Kasım 1864'te yargı reformunun temel normatif düzenlemeleri onaylandı: (1) Yargı kurumlarının kurulması; (2) Ceza Muhakemesi Kanunu; (3) Hukuk davası şartı; (4) Sulh yargıçları tarafından verilen cezalara ilişkin kanun. Bunlara göre düzenlemeler toprak sahiplerinin köylüler üzerindeki yargı yetkisi kaldırıldı, sınıf mahkemelerinin rolü azaltıldı (dini mahkemeler kaldı), adli faaliyet idari ve yasama faaliyetlerinden ayrıldı. Aslında ülkede iki bağımsız yargı sistemi oluşturuldu: sulh ceza mahkemeleri sistemi ve genel mahkemeler sistemi. Dünya mahkemeleri. Yargı reformu tanıtıldı seçilmiş hakimler enstitüsü. Sulh yargıcı, aşağıdaki cezalardan birinin belirlenebileceği suç suçlamalarıyla ilgili davaları tek başına değerlendirdi: kınama, kınama, kınama, 300 rubleyi aşmayan para cezası, üç aydan fazla olmayan bir süre için tutuklama, hapis bir yıla kadar bir süre için. Sivil ilişkiler alanında, sulh hakimleri, değeri 300 rubleye kadar olan sözleşmelerle ilgili anlaşmazlıklar konusunda yargı yetkisine sahipti; 500 rubleyi aşmayan miktardaki hasarların tazmini ile ilgili davalar; hakaret ve hakaret vb. iddiaları. Barış adaleti adayı belirli bir bölgenin sakini olabilir. Belirli bir mülkiyet niteliğine sahip olmak: en az 400 desiyatin tutarında bir arsanın mülkiyeti (arazi mülkiyetinin belirli büyüklüğü her ilçe için ayrı ayrı belirlenmiştir) veya en az 15 bin ruble tutarında başka bir gayrimenkul. (kırsal alanlarda), en az 3 bin ruble. (şehirlerde) en az 6 bin ruble. (başkentlerde). Belli bir eğitim de gerekliydi. Barış yargıçları zemstvo meclisleri ve şehir duması üyeleri tarafından üç yıllığına seçilip Senato tarafından onaylanıyordu. Her sulh yargıcı yargı yetkisini kullandı belirli bölge- komplo. Belirli sayıda parsel vardı. dünya bölgesi. Sulh ilçe hakimlerinin yanı sıra aynı şekilde ve aynı süre için seçildiler barışın fahri yargıçları. Sulh fahri hakimi olmayı kabul eden kişiler maaş alamıyor ve dönem dönem adli görevlerde bulunuyorlardı. Bunlar genellikle büyük toprak sahipleri, emekli memurlar ve askeri personeldi. Sulh fahri yargıçları, bölge yargıcının tüm haklarına sahipti. Yetkileri, her iki tarafın da dava açması durumunda, tüm dünya bölgesindeki davaların görülmesini içeriyordu. ilgili taraflar Bölge polis memuru yerine bu fahri hakimle iletişime geçmeyi tercih ettiler. Ayrıca tatilde olan veya hasta olan bir bölge yargıcının da yerini aldılar. Sulh yargıcı herhangi bir yerde dilekçeleri kabul etmek ve bazen de ortaya çıkan davalarla ilgilenmek zorundaydı. Yargılamayı sözlü olarak yürüttü ve suçluluk veya masumiyet meselesine yalnızca "iç inancına göre" karar verdi. Tarafların avukat yardımı isteme hakları vardı. Sulh hakiminin suç ve cezaya ilişkin kararları, para cezasının 15 rubleyi aşmaması ve tutuklamanın üç günü geçmemesi durumunda nihai kabul edildi. Nihai kararlara göre, tarafların davanın mahkemede değerlendirilmesi sırasında yasal işlemlerin usul biçimlerinin ihlal edildiğine inandıkları davalarda açılan yalnızca temyiz protestolarına ve temyiz şikayetlerine izin verildi. Sulh ceza mahkemeleri sistemindeki ikinci derece - temyiz ve temyiz - barış yargıçları kongresi, ilçenin tüm ilçe ve fahri hakimlerini içeriyordu. Kendi üyeleri arasından üç yıllığına bir başkan seçtiler. Kongre toplantıları zemstvo meclisleri veya şehir dumaları tarafından belirlenen tarihlerde yapıldı. Sulh yargıçlarının nihai kararlarına göre kongre yalnızca temyiz protestolarını ve şikâyetleri değerlendirdi. Nihai olmayan kararlar için kongre, davanın esasına göre yeniden değerlendirilmesine yönelik itirazları kabul etti. Bölge mahkemesi savcısının yoldaşlarından biri, sulh hakimleri kongresi toplantısına katılarak, değerlendirilen davalar hakkında görüş bildirdi. Kongre kararları nihaiydi ve Senato tarafından ancak temyiz yoluyla bozulabilirdi. Ortak mahkemeler sistemi. 1864 tarihli Adli Tüzük'e göre, sulh yargıçlarının yetki alanına girmeyen ceza ve hukuk davaları, İlçe mahkemeleri(1865-1866'da iki yargı bölgesi oluşturuldu - St. Petersburg ve Moskova, geri kalanı yüzyılın sonuna kadar oluşturuldu). Yargı bölgeleri her zaman çakışmıyordu idari bölüm: bazı illerde birkaç bölge mahkemesi vardı (kural olarak, bir yargı bölgesi birkaç ilçeyi içeriyordu). Bölge mahkemesi, başkan, meslektaşları (sayıları mahkemenin kategorisine bağlıydı) ve mahkeme üyelerinden oluşuyordu ( taç mahkemesi). Bölge mahkemeleri başkanın yoldaşlarının başkanlık ettiği bölümlere ayrıldı. Bu şubelerin birliği genel kurul oluşturdu. Kraliyet hakimleri, Adalet Bakanı'nın teklifi üzerine, yüksek hukuk eğitimi almış ve kolluk kuvvetlerinde en az üç yıllık deneyime sahip kişiler arasından kral tarafından atanıyordu. Bölge mahkemesi üyeleri, rızaları olmadan bir şehirden diğerine nakledilemezdi. Bir hakimin görevden alınmasına ancak hakimin suç işlemesi halinde mahkeme kararıyla izin veriliyordu (hâkimlerin azledilemezliği ilkesi). Bölge mahkemeleri kuruldu adli araştırmacılar. Adli rütbeleri vardı ve bölge mahkemelerinin üyeleriydi. Değiştirilemezlik kuralı onlara uygulandı. Belli bölgelere atandılar. Daha sonra bazı mahkemelerde en önemli ve özellikle önemli davalar için soruşturmacı pozisyonları oluşturuldu. İlki, mahkeme veya savcılığın talimatıyla, soruşturmacının bulunduğu bölge mahkemesinin tüm bölgesindeki ceza davalarını araştırdı; ikincisi, Adalet Bakanı'nın talimatıyla tüm Rusya İmparatorluğu'nda soruşturmalar yürüttü. Ön soruşturmanın sonunda savcının da katılımıyla adliyeye sevk edilen iddianame, sanıkları duruşmaya çıkardı. Resmi olarak adli soruşturmacı savcıya bağlı değildi, aslında ona bağımlıydı. Savcı soruşturmayı yönetti, soruşturmacıya talimat verdi, soruşturmanın yeterince eksiksiz tamamlanıp tamamlanmadığı konusunda görüş verdi. Bölge mahkemelerindeki davalar, katılımcıların katılımıyla değerlendirildi. jüri üyeleri veya onlarsız. Jüri üyeleri, cezanın verildiği, hakların kısıtlandığı veya yoksun bırakıldığı davaları değerlendirmek için kullanıldı. Mülkiyet haklarının kısıtlanması şu şekilde ifade edildi: (1) belirli kişisel haklardan ve avantajlardan yoksun bırakılma: soylular için bu, devlette veya kamu hizmetinde bulunmanın yasaklanması anlamına geliyordu; din adamları rütbesindeki kişiler için - din adamlarından yoksun bırakma; (2) tüm özel haklardan ve avantajlardan yoksun bırakma: yukarıdaki kısıtlamalara ek olarak asaletin kaybı, onursal unvanlar, rütbeler ve nişanlardan yoksun kalma anlamına gelir; (3) evlilik ve ebeveyn haklarından ve mülkiyet haklarından yoksun bırakılmasının yanı sıra. Jüri, sanığın suçuna ve eğer suçlu bulunursa, kanuna uygun olarak kraliyet hakimleri tarafından verilen cezayı belirlerken sanığın hoşgörüyü hak edip etmediğine karar vermek zorundaydı. Jüri üyeleri olabilir Rus konuları Belli bir mülkiyet niteliğine sahip olan ve özel kişilerin hizmetinde olmayan (yani hizmetçi veya ücretli işçi olmayan) tüm sınıflardan. Jüri üyesi olarak görev yapma hakkına sahip olan tüm kişiler sözde genel listelere dahil edildi. Bölge zemstvo meclisleri tarafından atanan özel komisyonlar genel listeden bir sonraki listeyi hazırladı. Seçim güvenilirlik ilkesine göre yapıldı. Bölge mahkemesindeki duruşma halka açıktı, sözlü olarak yürütüldü ve çekişmeli bir temelde ilerledi. Bölge mahkemesi jürisinin kararları nihai kabul edildi. Senato'ya temyiz yoluyla itiraz edilebilirler. Ancak bir istisna vardı: Bölge mahkemesi hakimleri oybirliğiyle jürinin masum bir adamı mahkum ettiğine karar verirse, dava yeni bir jüriye devredildi ve jürinin kararı nihai kabul edildi. Jüri duruşması en büyük zaferdi Yargı reformu 1864 1864 adli tüzüğüne göre, bölge mahkemesinin jüri üyelerinin katılımı olmadan karara bağladığı davalarda, ikinci derece mahkemesine itiraza izin verildi - yargı odası. Çeşitli illerde bir adli daire kuruldu (1914'te 14 adli daire oluşturuldu). Oda ikiye bölündü bölümler(ceza ve hukuk) bir başkan ve üyelerden oluşur. Dairelerin temyiz kararları nihai kabul ediliyordu ve Senato tarafından ancak temyiz şikayetleri ve protestolar üzerine bozulabiliyordu. Yargılama Dairesi aynı zamanda aşağıdaki gibi dava kategorileriyle ilgili olarak ilk derece mahkemesiydi: (1) bölge zemstvo konseyleri ve meclislerinin önemli görevlilerinin, başkanlarının ve üyelerinin, belirli bir yargı bölgesinin jüri üyelerinin resmi suçları davalarında; (2) devlet suçları durumunda. Bu davalar jüri olmadan, ancak sınıf temsilcilerinin katılımıyla yargılandı: soylulardan - soyluların eyalet ve bölge liderlerinden biri, kasaba halkından - taşra şehirlerinin belediye başkanları, köylülerden - volost yaşlıları . En yüksek yargı organıydı Senato ceza ve hukuk davaları için iki temyiz departmanı bulunmaktadır. Senato, tüm yargı kurumlarının faaliyetlerini denetleyerek, jüri üyeleri ve yargı dairelerinin katılımıyla sulh hakimleri kongreleri, bölge mahkemeleri ve mahkemelerin kesin kararları üzerinde en yüksek temyiz makamı olarak görev yaptı. Yargı dairesinde karara bağlanan görevi kötüye kullanma davalarında temyiz başvuruları Senato tarafından değerlendirilirken, üst düzey yetkililerin davalarında ise ilk derece mahkemesi bulunuyordu. Savcılık ve avukatlık. Adli dairenin bir parçası olarak savcılık, bölge mahkemelerinde ve adli odalarda kuruldu, ancak adli idareye bağlı değildi. İç yapısı sıkı bir merkezileşme ve alt savcılık kademelerinin üst düzeylere tabi kılınması ilkelerine dayanıyordu. Savcılığa aynı zamanda Başsavcı olan Adalet Bakanı başkanlık ediyordu; Tüm alt rütbeli savcılar ona bağlıydı. Görevden alınamazlık kuralı savcılık denetim görevlileri için geçerli değildi. Bölge mahkemelerinin savcı yoldaşları, adli daire savcılarının, bölge mahkemesi savcılarının, adli daire savcılarının yoldaşlarının, Senato başsavcı yoldaşlarının teklifi üzerine Adalet Bakanı tarafından atanmıştır. Çar, Adalet Bakanı'nın, yargı dairesi savcılarının ve Senato başsavcılarının teklifi üzerine özel bir "en yüksek nominal kararname" ile. Savcılığın yetkileri arasında şunlar yer alıyordu: ceza davalarının başlatılması, ön soruşturma ve soruşturma organlarının denetlenmesi, suçlamaların mahkemede sürdürülmesi, temyiz görüşleri verilmesi, cezaların infazının denetlenmesi, gözaltı yerleri, idari organların faaliyetleri vb. Özel işlevler Senato'ya gelen temyiz itirazlarının hukukiliği ve geçerliliği konusunda görüş bildiren Senato'nun iki başsavcısı ve yoldaşları tarafından gerçekleştirildi. Ceza davalarında savunma sağlamak ve mahkemelerde hukuk davalarını yürütmek amacıyla kurulmuştur. savunuculuk. Avukatlar (yeminli avukatlar olarak adlandırılır), genel kurulda seçilen bir konsey tarafından birleştirilir (bölgede en az 20 yeminli avukat varsa). Konsey idari ve disiplin yetkilerine sahipti. Konseyin idari görevleri baroya kabulle sınırlıydı. Yeminli avukatlar, daha yüksek hukuk eğitimi almış, yargıda beş yıllık iş tecrübesine sahip veya yeminli avukat yardımcısı ile aynı iş tecrübesine sahip, 25 yaşını doldurmuş kişiler olabilir. Haklarından mahrum veya hakları kısıtlanmış, daha önce jüri dışında bırakılmış kişiler, kadınlar ve yabancı uyruklu kişiler baroya kayıt yaptıramadı. Konsey ayrıca yeminli avukatların ve yardımcılarının faaliyetleri ve onlara karşı alınan şikayetlerin soruşturulması konusunda da görevlendirildi. Konsey ayrıca yeminli avukatlar tarafından işlenen disiplin suçlarına ilişkin materyalleri de değerlendirdi. Uyarı ve kınama kararları kesin olup, geçici veya sürekli avukatlık yasağı gibi kararlara Yargıtay'da itiraz edilebiliyordu. Konseyin önemli yetkileri arasında, sözde "yoksulluk hakkından" yararlanan kişilere (yani mahkemede avukatlık hizmetinin karşılığını ödeyemeyen kişilere) savunucuların atanması da yer alıyordu. 20 yeminli avukatın bulunmadığı yargı bölgelerinde Konseyin görevleri yerel bölge mahkemesine devredildi. Yeminli avukatların yanı sıra, en deneyimli avukatların rehberliğinde 5 yıl staj yapan yeminli avukat yardımcıları da vardı. Bu kurum mevzuatta açık bir düzenleme almamıştır. Uygulama, yeminli avukat yardımcılarına, yeminli avukatlarla aynı şartları sunma yolunu izlemiştir. Yeminli avukatların bulunmaması durumunda davacıların çıkarları şu şekilde temsil edilebilir: özel avukatlar. sahip olmayan kişiler olabilirler. hukuk eğitimi Sürece katılanlar tarafından seçilen ve hukuk veya ceza davalarını yürütmek için mahkemeden özel izin alınan. İl ve ilçe kentlerinde sistem oluşturuldu noter büroları. Noterin görevi çeşitli iş evraklarını tasdik etmekti. Askeri reform. Askeri reformun gerçekleştirilmesi isimle ilişkilidir EVET. Milyutina 1861'de Savaş Bakanı oldu. Askeri reform sırasında dört ana aşama ayırt edilebilir. Açık ilk aşama(1864) askeri bölgeler sistemi tanıtıldı: oluşturuldu 15 ilçeÜlkenin tüm topraklarını kapsayan ve askeri personelin işe alımını ve eğitimini iyileştirmeyi mümkün kılan. İlçe başkanlığını yaptı ana patron aynı zamanda birliklerin komutanıdır. Bölgedeki tüm birlikler ve askeri kurumlar ona bağlıydı. Askeri bölgede şunlar vardı: komutanın altında bir askeri konsey, bir bölge karargahı, bir malzeme sorumlusu departmanı, bir topçu departmanı, bir mühendislik departmanı, bir askeri tıp departmanı ve bir askeri hastane müfettişi. ikinci sahne(1867) 1864 adli tüzüğünün bazı hükümlerini yansıtan bir askeri yargı reformu gerçekleştirildi. Üç kademeli bir askeri mahkeme sistemi oluşturuldu: alay mahkemeleri, askeri bölge mahkemeleri, ana askeri mahkeme (en yüksek temyiz ve denetleyici mahkeme) yetki). Alay mahkemeleri Her bir askeri birlikte bir başkan (bir yıl için atanır) ve iki üyeden (altı ay için atanır) oluşan muharebe subaylarından oluşan ayrı bir birim oluşturulmuştur. Yalnızca sulh ceza mahkemelerinin yetki alanına yakın sınırlar dahilindeki daha düşük rütbeli davalar, alay mahkemeleri tarafından incelemeye tabi tutuldu. Alay mahkemeleri davaları sözlü olarak ve kural olarak kapalı kapılar ardında görüyordu. Ceza, cezayı iki dereceye indirebilecek veya cezayı kabul etmiyorsa askeri bölge mahkemesine gönderebilecek olan alay komutanının onayına sunuldu. Alay komutanının onayladığı cezaya sanığın itiraz etmesine izin verilmedi. Askeri bölge mahkemeleri daimi ve geçici üyelerden oluşuyordu: kalıcı (başkan ve askeri hakimler) askeri yargı dairesi saflarından, geçici - muharebe subaylarından (dört ay boyunca) atandı. Askeri bölge mahkemelerinin kararları nihai kabul ediliyordu ve yalnızca Ana Askeri Mahkeme'de temyize gidilebiliyordu. Ön soruşturma ya adli (adi suçlar için) ya da askeri soruşturmacılar (askeri suçlar için) tarafından yürütülmüştür. Askeri mahkemelerdeki yargılamaya askeri savcılık da destek verdi. Sanıkları korumak amacıyla askeri yargı adayları veya mahkemeye geçici olarak atanan subaylar atandı; adi suçlar için yeminli avukatlar da atanabiliyordu veya sanıklar kendi savunma avukatlarını seçebiliyordu (ancak alay mahkemelerinde ne iddia makamının temsilcilerine ne de savunma temsilcilerine izin verilmiyordu). Buna göre, donanmada askeri yargı organları şunlardı: mürettebat mahkemeleri, deniz mahkemeleri ve Ana Deniz Mahkemesi. Aynı yıl 1867'de Askeri Adli Nizamname (kara ordusu için) ve Deniz Adli Nizamnamesi (filo için) yayımlandı. Açık üçüncü sahne(1860'lar) harbiyeli birlikleri (yedi yıl boyunca sadece soyluların çocuklarını eğiten) kaldırıldı ve subayların eğitimi için askeri spor salonları, askeri ve öğrenci okulları da dahil olmak üzere geniş bir askeri eğitim kurumları ağı oluşturuldu. Zaten Mayıs 1863'te üç askeri okul kuruldu: 1. Pavlovsk, 2. Konstantinovskoe (St. Petersburg'da) ve 3. Alexandrovskoe (Moskova'da). Eski son sınıfların öğrencileri harbiyeli birlikleri. 1867'ye gelindiğinde dört askeri okul daha kuruldu - Nikolaevsky Süvari, Mikhailovsky Topçu, Nikolaevsky Mühendislik (hepsi St. Petersburg'da) ve Orenburg Okulu(Sibirya bölgelerinin birliklerinde hizmet için). Topçu ve mühendislik askeri okulları üç yıllık, diğerleri ise iki yıllık eğitim görüyordu. 16 yaşını dolduran ve “askere tabi olmayan sınıflara” mensup genç erkekler askeri okullara girme hakkına sahipti. Askeri spor salonları mezunları tercih edildi. Bu okulların görevi subay birliklerinin seçkinlerini yetiştirmekti (bu nedenle personelleri küçüktü ve esas olarak asil sınıfın temsilcilerini işe alıyorlardı). 1914'e gelindiğinde 13 askeri okul, üç süvari okulu, iki Kazak okulu, dört topçu okulu, iki mühendislik okulu ve bir askeri topografya okulu oluşturuldu. Memurların büyük bir kısmı eğitilecekti öğrenci okulları. Çar tarafından 16 Mart 1868'de onaylanan “Harbiyeli okulları Nizamnamesi”ne göre öğrenci okullarının kursu iki yıl olarak tasarlanmıştı, ancak askeri okulların kursundan farklı olarak daha uygulamalı nitelikteydi. Öğrenci okullarının nüfusun tüm kesimlerine geniş erişimi vardı (burada daha az genel eğitim eğitimi gerekiyordu). 1869'dan itibaren askere alma sırasında çağrılan askerlerden astsubay rütbesine terfi eden kişilere öğrenci okullarına girme hakkı verildi; ancak onlar için uzun hizmet süreleri belirlendi. Zaten 1864-1867'de. 13 öğrenci okulu kuruldu (1873'te sayıları 16'ya ulaştı). 1910'da öğrenci okulları, askeri okullar olarak yeniden adlandırıldı, ancak öğrenci kabul etme ve mezun olma kurallarını korudular. Ek olarak, 1917 yılına kadar subay personelinin eğitimi ve yeniden eğitimi, Sayfalar Birliği, Nikolaev Askeri (1909'a kadar - Genelkurmay), Mikhailovsk Topçu, Nikolaev Mühendislik, Alexander Askeri Hukuk ve Malzeme Sorumlusu Akademileri (yalnızca subaylar vardı) tarafından gerçekleştirildi. birkaç yıl hizmet verdikten sonra akademilere girme hakkı). Ancak ana(dördüncü)sahne Askeri reform, askere alımdan askeriyeye geçişle doğrudan ilgiliydi. evrensel zorunlu askerlik. Askere alma sistemi, barış zamanında bile çok sayıda insanı silah altında tutmaya zorladı. Aynı zamanda, ülkenin tüm erkek nüfusunun askeri eğitim almaması, savaş durumunda orduyu yedekten mahrum bıraktı. Başlangıçta acemilerin hizmet ömrü 25 yıldan 15 yıla düşürüldü. 1 Ocak 1874'te Askerlik Şartı onaylandı ve buna göre (1) zorunlu askerlik kaldırıldı; (2) sınıflarına bakılmaksızın 21 yaşına ulaşmış tüm erkekler için zorunlu askerlik hizmeti getirildi (bunlardan) kişiler kurayla aktif hizmete çağrıldı; daimi birliklere dahil olmayanlar milislere kaydoldu; (3) toplam hizmet süresi; kara kuvvetleri 15 yılda (Donanmada - 12 yıl) kurulmuş olup, bunun altı yıl (Donanmada - yedi yıl) aktif hizmeti sürmüştür, geri kalan yıllar (4) yüksek öğrenim görmüş kişiler için aktif hizmettir; hizmet altı aydı, ortaöğretimi olan kişiler için - 1,5 yıl, ortaöğretimi olan kişiler için ilköğretim- dört yıl; (5) Rus olmayan birçok halk, özellikle doğudakiler, aktif hizmetten muaf tutuldu.

2. 19. yüzyılın ikinci yarısında hükümet sistemi. Reformlar döneminde devlet mekanizmasında meydana gelen değişiklikler, mutlakiyetçi monarşiyi burjuva monarşiye dönüştürme yolunda atılmış bir adımdı. 19. yüzyılın ikinci yarısında Rus devletinin gelişimi. göreceli olarak iki aşama geçti: 1860-1870'lerin burjuva reformları aşaması ve 1880-1890'ların karşı reformları aşaması. 1861'de yeni bir yüksek organ oluşturuldu - başkanı olan Bakanlar Kurulu. imparator. Bakanlar Kurulu, en önemli devlet meselelerinin değerlendirilmesi ile görevlendirildi. Oldukça temsili bir yapıya sahip olmasına rağmen (bakanlar, ana daire başkanları, Bakanlar Komitesi başkanı, başkan) bir danışma organıydı. Danıştay , diğer üst düzey yetkililer). Bakanlar Komitesi kaldı, ancak esas olarak güncel olayları değerlendirdi. III.Alexander döneminde, Bakanlar Komitesi ana danışma organı haline geldi. Bu dönemde (özellikle III.Alexander'ın hükümdarlığı sırasında), üyeleri ömür boyu atanan ve bazen nispeten bağımsız davranan Danıştay'ın önemi zayıflamaya başladı. Senato, en yüksek yargı ve denetim organı olmaya devam etti. İmparatorluk Şansölyeliği (SEIV), 1880'lerin başında kolluk görevlerini yerine getirmeyi bıraktı; III. Bölümü, İçişleri Bakanlığı'nın bir parçası haline geldikten sonra, IV. Bölümü, bir bakanlığa dönüştürüldü. hayır kurumlarından sorumlu bağımsız kurum (1880) ve II. Bölüm kaldırıldı (1882). 1861'deki Köylü Reformu'ndan sonra Maliye Bakanlığı'nın rolü güçlendirildi - ülke çapında itfa operasyonlarını yürütmekle görevlendirildi. Bu bağlamda, Maliye Bakanlığı bünyesinde özel bir Ana Geri Ödeme Kurumu oluşturuldu, Rusya kapitalist gelişme yoluna girdiğinden, devlet kurumlarının sanayi ve ticareti yönetme konusundaki faaliyetlerinin güçlendirilmesi gerekiyordu. Özel sermayenin gelişiminin teşvik edilmesine ihtiyaç vardı. Bu nedenle Maliye Bakanlığı bünyesinde Ticaret ve İmalat Dairesi oluşturuldu. Devlet mülkiyetindeki sanayiye öncülük etti ve aynı zamanda özel sektöre mali yardım sağladı. Demiryollarının inşası için fon eksikliği nedeniyle hükümet, burjuvazinin demiryolu inşaatına katılma faaliyetlerini teşvik etti. 1865 yılında demiryollarının inşasını koordine etmeye başlayan Demiryolları Bakanlığı kuruldu. Daha sonra devlet fonlarıyla demiryolları inşa edilmeye başlandı. İlk aşamanın başında Çarlık'ın III. Dairesi faaliyetlerine devam etti. Yardımcı organ olarak, 1862'de devrimci çağrıların yayılması vakaları üzerine Soruşturma Komisyonu kuruldu. 1866'da, Dmitry Karakozov'un II. Alexander'a yönelik suikast girişiminden sonra, St. Petersburg belediye başkanı altında Düzeni ve Kamu Barışını Koruma Dairesi oluşturuldu (1883'te bu tür bölümler neredeyse tüm büyük şehirlerde kuruldu). Yaygın olarak "güvenlik" olarak adlandırılan bu tür birimlerin asıl görevi, gizli ajanların yardımıyla yeraltındaki devrimci örgütlerle mücadele etmekti. 1870'lerde III. Dairesi'nin asıl görevi, popülistlerin işlerine ilişkin soruşturmalar yürütmekti. Ancak açıkça bu görevle baş edemedi ve bu nedenle siyasi ve devlet güvenliği meseleleriyle ilgilenen kurumların tüm organizasyon sistemini yeniden inşa etme ihtiyacı ortaya çıktı. Şubat 1880'de General M.T. başkanlığında Devlet Düzeni ve Kamu Huzurunun Korunması Yüksek İdari Komisyonu oluşturuldu. Loris-Melikov. Devrimci harekete karşı mücadelede sıkı bir diktatörlükten yanaydı, ancak çok sert önlemlerin çarlığa zarar verebileceğine inanıyordu. Üçüncü Tümen ve Jandarma Birlikleri, İçişleri Bakanlığı, genel valiler ve askeri daire geçici olarak Yüksek Komisyona bağlıydı. Komisyon, St. Petersburg ve çevresindeki siyasi suç vakalarına ilişkin soruşturmalar yürüttü. Ayrıca ülke genelinde bu tür vakaları denetledi. Ana görevi, devrimci harekete karşı savaşmak için tüm cezalandırma organlarını birleştirmekti. 1880'in sonunda Yüksek İdari Komisyon kaldırıldı. Temmuz 1880'de Bölüm III kaldırıldı ve siyasi soruşturma işlevleri Dahiliye Nezareti'ne devredildi. 1861'de, reform sonrası Rusya'da toprak idaresi ve köylülüğün yönetimi için İçişleri Bakanlığı'nın bir parçası olarak Zemsky Departmanı kuruldu. 1865 yılında, daha önce Maarif Nezareti'ne bağlı olan ve sansürden sorumlu olan Dahiliye Nezareti bünyesinde Basın İşleri Ana Müdürlüğü oluşturuldu. 1879'da hapishane reformu gerçekleştirildi, Bunun sonucunda İçişleri Bakanlığı bünyesinde, ceza sisteminin merkezi yönetimini de kapsayan en yüksek denetim ve idari organ olarak Cezaevi Ana Müdürlüğü oluşturuldu. Darboğaz evleri, çalışma evleri ve borçlu hapishaneleri kaldırıldı; Merkezi denetime sahip büyük cezaevleri oluşturulmaya başlandı (merkezler, örneğin Irkutsk yakınlarındaki Aleksandrovsky Merkezi). Bölüm III'ün tasfiyesiyle siyasi cezaevleri (örneğin Peter ve Paul Kalesi) Cezaevi Ana Müdürlüğü'nün yetki alanına girdi. Cezaevlerinin sayısı artmaya başladı. Cezaevleri Ana Müdürlüğü'ne bağlı olarak, tutukluluk yerlerinin denetimini yerinde yapacak olan Cezaevi Müfettişliği kuruldu; Aralık 1895'te, Cezaevleri Ana Müdürlüğü, Adliye ve Savcılık yetkilileri) tutukluluk yerleri Adalet Bakanlığı'nın yetkisine girdi (buna göre, 6 Ağustos'ta Cezaevi Ana Müdürlüğü adalet sisteminin bir parçası oldu). , 1880, İçişleri Bakanlığı bünyesinde (18 Şubat 1883'ten 10 Mart 1917'ye kadar) - İçişleri Bakanlığı'nın emriyle atanan bir müdür başkanlığında Devlet Polis Departmanı kuruldu. İçişleri Bakanlığı'nın bir parçası haline gelen Ayrı Jandarma Birlikleri onunla temas halinde faaliyet gösterdi (İçişleri Bakanı jandarmaların şefi oldu). Jandarma mahalleleri kaldırıldı. Her ilde düzeni sağlamak için bir jandarma il teşkilatı oluşturuldu. demiryolları 1861 yılında demiryollarında polis jandarma teşkilatları oluşturuldu. İmparator II. Aleksandr'ın 25 Aralık 1862 tarihli kararnamesi ile “Genel Kuruluşa bağlı il ve ilçelerde polisin genel yapısına ilişkin geçici kurallar” onaylandı. . Bu düzenleyici yasaya uygun olarak, 1862'de polis reformu gerçekleştirildi. önemli değişikliklerİllerdeki polis teşkilatlarının teşkilatlanması bağımsızlıklarını korudu. Şehirlerde polis yetkililerine belediye başkanları (büyük şehirlerde) ve polis şefleri başkanlık ediyordu. Polis işlerinden sorumlu özel ofisleri vardı. Şehirler, bölge polis memurları ve bölge muhafızları tarafından yönetilen parçalara veya bölümlere ve ilçelere bölündü. Kanun yaptırımı halka açık yerlerdeİlçe amirine bağlı şehir zabıtaları tarafından yürütülürken, kırsal polis sayısını artırmak amacıyla 9 Haziran 1878'de “Yönetilen Umumi Kuruma Bağlı 46 Vilayetteki Polis Memurları Hakkında Geçici Nizamname” kabul edildi. (1) 46 ilin valileri tarafından ilçelere dağıtılan 5.000 polis memuru kadrosu oluşturuldu (Eylül 1879'da ek olarak 550 polis memuru kadrosu daha tanıtıldı); (2) polis memurları polis memurlarına bağlıydı ve sırasıyla sotskiy ve desyatskiy'i denetliyorlardı. 1864'te adli kanunların kabul edilmesiyle, Rusya'da adli soruşturma işlevleri uzun süre polisin yetki alanı dışında kaldı. Suçluların aranmasına katılan özel birimler yoktu. Sadece 31 Aralık 1866'da, ilk özel birim St. Petersburg'da ortaya çıktı - polis şefinin ofisine bağlı özel bir dedektif birimi.

Devletin incelenmesi ve Rus devletinin gelişme umutları ve otokratik-monarşik, mutlakiyetçi imparatorluğun görünüşte uyumlu bir arada var olmasındaki derin iç çelişkilerin belirlenmesi, ülkeye kapitalist yayılma koşullarında şu sonuca varmamızı sağladı: Halkın ayrıcalıklı sınıfa karşı yapay olarak yarattığı nefret duygusuyla çarlık hükümeti, devlet paternalizminden uzaklaşarak geleneksel yaşam biçimini zorla yok etmeye, yabancı değerleri dayatmaya, Avrupa standartlarına göre dönüşümler gerçekleştirmeye başladı.

3. Alexander III'ün karşı reformları. Devlet tarafından düzenlenen oran. Alexander II'nin gerçekleştirdiği reformlar, Rusya'da anayasaya doğru hareketin, yani anayasal monarşiye geçişin temelini oluşturdu. İçişleri Bakanı Kont M.T.'nin planının ortaya çıkmasına yol açan da bu süreçti. Loris-Melikov, Loris-Melikov Anayasası olarak adlandırıldı. Bu planın özü şuydu. 22 Ocak 1881'de Loris-Melikov, Alexander II'ye, Danıştay ve il idaresinin dönüşümü, zemstvo ve şehir düzenlemelerinin revizyonu için bir proje geliştirmek üzere iki geçici hazırlık komisyonunun (mali ve idari) kurulması hakkında bir rapor sundu. ve belirli ekonomik ve mali konulara ilişkin yasa tasarıları. Nihai tavsiyelerin belirli bir Genel Komisyon tarafından kabul edilmesi gerekiyordu ancak 1 Mart 1881'de II. İskender Narodnaya Volya tarafından öldürüldü. 8 Mart 1881'de Kış sarayı Loris-Melikov planını yeniden görüşmek üzere Bakanlar Kurulu'nun genişletilmiş toplantısı yapıldı. İskender II'nin tüm reformlarını eleştiren K.P. Pobedonostsev sözlerini şöyle tamamladı: "Ve şimdi efendim, size yabancı modele dayalı yeni, üstün bir konuşma mağazası sunuyorlar." Pobedonostsev, böyle bir "konuşan dükkan"ın, yani XVI. Louis tarafından bir danışma ve sınıf organı olarak toplanan Fransız Estates General'in, kendilerini ilk olarak 17 Haziran 1789'da Ulusal Meclis olarak ve 9 Temmuz 1789'da da Ulusal Meclis olarak ilan ettiğini hatırlattı. Kurucu Meclis (yani Fransa'nın en yüksek yasama organı).K.P.'nin bu konuşmasından sonra. Pobedonostsev, Bakanlar Kurulu toplantısında Loris-Melikov planını revize etmek için yeni bir komisyon kurulmasını önerdi. Ancak bu Komisyon hiçbir zaman toplanmadı. Rusya'da hâlâ karşı-reformlar olarak nitelendirilen bir dönem başladı Kaynaklar, esasen hükümetin Batı yanlısı flörtler ve reformlarla çıkmaza girdiğini gösteriyor. Özellikle tüm reformların en Batı yanlısı olan yargı reformu, mutlakiyetçiliğin yasama hukukunun gelenekçi temelleriyle tutarsızlığını ortaya koydu. Mahkemenin örgütlenmesi ve faaliyetlerine ilişkin liberal demokratik ilkeler, otokratik sistemle ve ülke halklarının sosyal yaşam tarzıyla çelişiyordu. Liberal temsilcilerin bulunduğu mahkeme odaları bazen devlete ve topluma zarar veren davalarda sanıkları beraat ettiriyordu. Bunun bir örneği, mahkemeye çıkarılan 78 kişiden 42'sinin serbest bırakıldığı Nechaevites'in durumudur. Duruşma ve sanık, devlet iktidarına, geleneksel değerlere ve halkın inanç temellerine karşı bir mücadele alanına dönüştü. Vera Zasulich'in (Ocak 1878'de) St.Petersburg belediye başkanı F.F.'nin hayatına yönelik girişimi büyük tepki aldı. Trepov. V. Zasulich'in jüri üyeleri tarafından beraat etmesi, toplumun liberal kesimi tarafından yetkililerin kınanması olarak algılandı. Popülist harekette terör eğilimlerinin büyümesinde “Zasuliç Davası” da rol oynadı. 1878-1879 sırasında. Terör saldırıları birbirini takip etti. Bunların en meşhurları, Ağustos 1878'de S. M. Kravchinsky'nin jandarma şefi Mezentsev'i öldürmesi ve Nisan 1879'da A. K. Solovyov'un II. mahkeme bağımsızlığının kaldırılması, hakimlerin görevden alınamaması ve sürecin şeffaflığı. Jüri yargılamalarının kaldırılmasına yönelik öneriler de ileri sürüldü. Böylece adli kanunların ana hükümlerinin zayıflatılması 19 Mayıs 1871 tarihli kanuna da yansıdı. Siyasi suç vakalarına ilişkin soruşturmaları jandarma teşkilatının saflarına devreden. Jandarmaların topladığı materyaller, bunları mahkemeye gönderebilecek veya idari tedbir uygulayabilecek Adalet Bakanı'na devredildi (Ceza Muhakemesi Şartı'nın 1. maddesindeki not, idari makamlara “idari” başvuru hakkı veriyordu). yani yargısız tedbirler 7 Haziran 1872 tarihli kanuna göre en önemli devlet suçlarının davalarının görülmesi Özel Durum'a devredildi. Yönetim Senatosu. Toplantıda hazır bulunan başkan (başkan), beş senatör ve dört sınıf temsilcisinden oluşan davaları değerlendirdi. Sınıf temsilcilerinin listeleri İçişleri Bakanı ve St. Petersburg valisi tarafından hazırlanıp Adalet Bakanı tarafından sunuldu. Mahkeme üyeleri ve sınıf temsilcileri her yıl kralın kararnamesiyle atanıyordu. Ceza davalarının Özel Varlık tarafından değerlendirilmesi, kural olarak, tanıtım konusunda önemli kısıtlamalarla gerçekleştirildi. 9 Mayıs 1878 tarihli "Belirli Suçlara İlişkin Davaların Yürütülmesine İlişkin Yargı Yetkisi ve Usulü'nde Geçici Değişiklik Hakkında" Kanun uyarınca, Çar'ın özel bir kararnamesi ile bazı siyasi davalar, Yüksek Mahkeme'de özel bir şekilde ele alınacaktı. Her defasında belirli bir dava için özel bir kararname ile oluşturulan Ceza Mahkemesi 1874'ten itibaren "yasadışı derneklerin" örgütlenmesi ve bunlara katılmayla ilgili davalar genel mahkemelerin yetki alanından çıkarılmaya başlandı; 1878'den beri - yetkililere karşı muhalefet veya direniş vakaları ve yetkililerin hayatlarına yönelik girişimler. Bu davalar askeri mahkemelerde görüldü. 1881 yılında Kamu Düzeni ve Kamu Huzurunun Korunmasına Yönelik Tedbirler Hakkında Yönetmelik kabul edildi. Buna göre İçişleri Bakanlığı'nda polisin idari gözetimi altında sürgüne gönderilme veya idari olarak beş yıla kadar belirli bir bölgeden uzaklaştırma (yani yargılama olmaksızın) hakkıyla Özel Toplantı oluşturuldu. . Gerekirse, tek tek bölgelerde veya imparatorluğun her yerinde, genel valilerin geniş yetkilere sahip olduğu, artırılmış veya acil bir güvenlik rejimi uygulamaya konulabilir.

1885 yılında Senato bünyesinde, hakimlerin görevden alınamaması ilkesini atlayarak, işlenen suçlardan dolayı onları görevden alma hakkını alan Yüksek Disiplin Varlığı oluşturuldu.

1887'de tüm mahkemelere davaları kapalı kapılar ardında görme hakkı verildi (1891'de hukuk davalarının aleniyeti keskin bir şekilde azaldı).

Yerel olarak toprak sahipleri, en azından kısmen köydeki eski geleneksel yaşam tarzına geri dönmeye çalışarak sulh ceza mahkemelerinin kaldırılmasını talep etti. Köylü özyönetiminin velayetini ve volost mahkemelerinin faaliyetlerinin korunmasını talep ettiler. Ve 1889'da Zemstvo Bölge Şeflerine İlişkin Yönetmelik yürürlüğe girdi. Bölgelerde (St. Petersburg, Moskova, Odessa hariç) sulh ceza mahkemeleri kaldırıldı; Sulh yargıçları yerine, yalnızca kalıtsal soylu olan ve yüksek mülkiyet vasfına sahip kişiler olabilecek zemstvo şefleri kurumu getirildi, Yüksek öğretim ya da birkaç yıldır barışın arabulucusu ya da adaleti olarak hizmet etmiş. Zemstvo şefleri, daha önce sulh hakimlerine verilen bazı davaları değerlendirdi ve aynı zamanda köylü özyönetiminin kırsal ve volost organları üzerinde kontrol uyguladı, polisi yönetti ve volost mahkemelerini denetledi (zemstvo şefleri volost mahkemeleri için adayları seçti, denetimler gerçekleştirdi, para cezasına çarptırıldı) ve tutuklanan volost yargıçlar).

Zemstvo şefleriyle eş zamanlı olarak bölge mahkemesinin bölge üyeleri, sulh yargıçlarından el konulan ancak zemstvo şeflerine devredilmeyen davaları dikkate alarak ilçelerde faaliyet göstermeye başladı.
Şehirlerde sulh hakimleri yerine Adalet Bakanı tarafından atanan şehir hakimleri ortaya çıktı.

1890'da il ve ilçe zemstvo kurumlarına ilişkin Yönetmelik revize edildi - zemstvo seçme prosedürü değiştirildi:
ilk curia yalnızca kalıtsal ve kişisel soyluları kapsamaya başladı ve onların mülkiyet yeterliliği azaltıldı; ikinci (şehir) curia'da mülkiyet niteliği artırıldı; üçüncü (köylü) curia'da köylüler yalnızca bölge zemstvo meclisleri için adayları seçtiler ve aralarından valinin meclis üyelerini atadı.

Buna göre, 1897'de eyalet sesli harflerinin bileşimi şu şekildeydi: soylular ve memurlar -% 89,5, halk -% 8,7, köylüler -% 1,8. Aynı zamanda halka açık zemstvo meclislerinin sayısı da %30 oranında azaltıldı.

1892 yılında, katiplerin ve küçük tüccarların belediye meclislerine seçilme hakkından mahrum bırakıldığı yeni bir Şehir Nizamnamesi yürürlüğe girdi; oy hakkına sahip sakinlerin sayısı 1870'e kıyasla önemli ölçüde azaldı (altı ila sekiz kat); belediye meclisi üyelerinin sayısı yarıya indirildi; şehir yönetimindeki hakim konum şehir gayrimenkullerinin sahipleri tarafından işgal edildi; belediye başkanları ve meclis üyeleri sayıldı kamu hizmeti(Vali onlara emir ve talimat verdi).

1881'den başlayarak Moskova, Kiev, Riga, Odessa, Bakü vb. Şehirlerde dedektif departmanları kurulmaya başlandı. Ancak Rusya'nın çoğu şehrinde ve tüm bölgelerinde dedektif polisi oluşturulmadı ve orada suçla mücadele hala yürütülüyordu. genel polis birimleri tarafından dışarı çıkarıldı.

Kentsel nüfusun ve sanayi işçileri katmanının hızlı büyümesiyle bağlantılı olarak (1893-1900 sanayi patlaması koşullarında), 1 Şubat 1899'da "Sanayi Kuruluşları Bölgelerinde Polisin Güçlendirilmesi Hakkında Kanun" çıkarıldı. Buna göre bir fabrika gücü polis oluşturuldu.

Departman polisi de çalışmaya devam etti: gümrük (mali departmanında), ormancılık ve madencilik (Devlet Mülk Yönetimi departmanında), nehir (iletişim departmanında), askeri saha (askeri departmanda saha jandarma filoları), saray (Adliye Bakanlığı bünyesinde) vb. Özel polis teşkilatına da izin verildi.

1895 yılında “Pasaportlar ve İkamet İzinleri Hakkında Kanun” kabul edildi.

4. 19. yüzyılın ikinci yarısında hukukun gelişimi. 19. yüzyılın ikinci yarısında hukukun ana kaynakları, Rusya İmparatorluğu Kanunlarının Tam Koleksiyonu (2. ve 3. baskıları yayınlandı) ve Rus İmparatorluğu Kanunlar Kanunu (cilt XVI çıktı) idi. Reform sonrası dönemde, ilişkilerin ayrıntılı bir şekilde düzenlenmesini sağlayan çok sayıda farklı yasama ve bakanlık kanunları çıkarıldı. Ancak, birçok yasaya rağmen, belirtilen zamanda, tam anlamlarına uygun olarak her zaman uyulamaz ve uygulanamaz. Sivil yasa. Köylülerin serflikten kurtarılmasının ardından medeni hukukun uygulama alanı genişledi. Köylüler medeni hukuk ilişkilerinde aktif katılımcılar haline geldi. Medeni hukuk normları, çeşitli ilişkilerin düzenlenmesine büyük önem vermiştir. Daha fazla gelişme sanayi ve ticaret. Özel işletmelerin hukuki statüsünü düzenleyen sanayi ve ticaret kanunları ortaya çıktı. Sözleşme özgürlüğü ilkesi borçlar hukukunda yer almaktadır. Bu, köleleştirme anlaşmalarının (örneğin toprak sahipleri ile köylüler arasında) sonuçlanması yoluyla işçilerin sömürüsünün artırılmasını mümkün kıldı. İş sözleşmesi özgürlüğü, kapitalist işletmelerde işçilerin aşırı derecede acımasızca sömürülmesine yol açtı: girişimcilerin çıkarları hiçbir şekilde sınırlı değildi; köleleştirme sözleşmeleri imzalayan işçiler günde 18 saate kadar çalışmak zorunda kaldı. Sanayinin gelişmesi ve işçi hareketinin büyümesi, emek sorunlarını ve işçi ücretlerini düzenleyen bir dizi yasal düzenlemenin kabul edilmesine katkıda bulundu. Özel bir hukuk dalı böyle oluşmaya başladı - çalışma mevzuatı (Devlet gücünün işveren ile işçi arasındaki ilişkiye emniyet ve güvenlik amacıyla müdahalesi anlamına geliyordu) en zayıf taraf- işçiler), Hangi 1 Haziran 1882, 3 Haziran 1885, 24 Nisan 1890 ve 2 Haziran 1897 yasalarını içeriyordu . Kapitalist girişimci ile işçiler arasındaki çalışma ilişkilerine devletin müdahalesinin ana alanları: işçilerin işlerini ve kazançlarını güvence altına alma haklarının korunması; iş sigortası (engelli kişiler için sağlanan); sendikalar ve toplantılar yasasının gelişimi (koalisyon yasası) İşgücü koruması alanındaki çalışma mevzuatının temel hükümleri şöyleydi: (1) 12 yaşın altındaki çocukların çalıştırılması yasaklandı; (2) 12 ila 15 yaş arasındaki küçükler için 8 saatlik bir çalışma günü belirlendi; aynı kişiler gece çalışmak üzere işe alınamıyordu; (3) küçüklerin (12 ila 15 yaş arası) bazı tehlikeli endüstrilerde (tabakhaneler vb.) çalıştırılması yasaklanmıştır; (4) birçok sektörde kadınların gece çalışması yasaklandı; (5) işçilere parayla değil, kuponlarla, sembollerle, ekmekle veya başka mallarla ödeme yapılması (1886'dan beri) yasaktı; (6) 1897 tarihli yasa oluşturuldu maksimum süre günlük çalışma saatleri - 11,5 saat (yalnızca gündüz çalışan işçiler için), 10 saat (gece, cumartesi günleri ve bazı tatillerin arifesinde çalışan işçiler için); aynı zamanda dinlenme ve yemek için en az 1 mola (en az 1 saat) oluşturuldu; (7) kurulu (1897'den beri) Bayram yeniden yaratma; (8) fazla mesai çalışmasına izin verildi (işveren ile işçiler arasındaki anlaşmayla sınırsız miktarda); Hatta teknik üretim koşulları nedeniyle fazla mesai işçiler için zorunlu bile olabiliyor. 1905 yılına kadar işçi sendikalarının grev niteliğindeki eylemleri de dahil olmak üzere faaliyetleri yasaklanmıştı. İşçilerin sendika kurma hakkı (ve işverenlerin iş dernekleri ve dernekleri kurma hakkı) ancak 1906'da güvence altına alındı. 1866'da girişimciler fabrikalarda 100 işçiye bir yatak oranında hastane tesisleri düzenlemek zorunda kaldılar. işçilerden tıbbi bakım için ücret alınması yasakken (bu kararname yalnızca büyük fabrikalarda uygulandı ve 1909'da Senato bunu geçersiz ilan etti). Yaralanma durumunda işçilere ödenen yardımlar ve emekli maaşları (1903'ten beri) önemsizdi; bu faydalar her sektörde sağlanamadı; ödemelerinin gerekliliğinin mahkeme tarafından tespit edilmesi gerekiyordu. Kanun, yaşlı işçilere, doğum yapan işçilere, dul eşlere ve ölen işçilerin çocuklarına herhangi bir maddi yardım sağlamadı. Ceza Hukuku. 1863'te bedensel ceza ve damgalama kaldırıldı. 1866'da 1845 tarihli Ceza Kanunu'nun yeni bir baskısı kabul edildi (içeriği 652 maddeye düşürüldü); bu baskıda sopalarla dövmek gibi bir önlemin kullanımı korunmuştur (ceza altındaki köylülere)

Serfliğin kaldırılması ve bir dizi burjuva reformunun uygulanması, sosyal sistemde önemli değişiklikler yarattı. Rusya'da kapitalizmin gelişmesi için geniş bir yol açıldı. Ancak reformdan sonra bile, özellikle tarımda, feodalizmin çok sayıda kalıntısı kaldı.

Bir süre toprak sahibinin ekonomisini yürütmenin yollarından biri köylülüğün ekonomik olarak köleleştirilmesiydi. Köylülerin toprak eksikliğinden yararlanan toprak sahipleri, köylülere emek karşılığında toprak sağladılar. Aslında feodal ilişkiler yalnızca gönüllülük esasına göre devam ediyordu.

Köyde kapitalist ilişkiler giderek gelişiyordu. Kırsal bir proletarya ortaya çıktı - tarım işçileri. Komünal sistemin yarattığı engellere rağmen köylülüğün tabakalaşması devam etti. Kırsal burjuvazi - kulaklar - toprak sahipleriyle birlikte yoksulları sömürüyordu. Bu nedenle köyde toprak sahipleri ile kulaklar arasında nüfuz mücadelesi yaşandı.

Ancak köydeki ana mücadele hattı toprak sahipleri ile köylüler arasındaydı. Köylülük bir bütün olarak, köylü reformu sırasında toprak sahipleri lehine kesilen köylü topraklarının iadesi için toprak sahiplerine karşı savaştı. Tüm toprak sahiplerinin topraklarının köylülere devredilmesi sorunu giderek daha fazla gündeme geldi.

Köylüler arasındaki toprak eksikliği, onları yalnızca toprak sahiplerinden değil, şehirde de ek iş aramaya itti. Bu, önemli bir ucuz sermaye akışı yarattı. iş gücü kapitalist işletmelere. Şehir eski köylüleri giderek daha fazla kendi yörüngesine çekti. Sonuç olarak kapitalist üretime yerleştiler ve aileleri şehre taşındı. Daha sonra bu köylüler nihayet köyden koptular ve üretim araçlarının özel mülkiyetinden arınmış kadro işçilere, proleterlere dönüştüler. Köylü, serf sahibinin gücünden kurtulduğu ölçüde paranın egemenliği altına girmiş, meta üretimi koşullarına düşmüş ve kendisini yeni ortaya çıkan sermayeye bağımlı bulmuştur.

Reform sonrası dönemde Rusya'da yeni fabrikalar ve fabrikalar inşa edildi. Büyük miktardaki ucuz emek akışını kullanan burjuvazi, sanayiyi devasa bir hızla geliştiriyor ve ondan süper kâr elde ediyor. Ana sanayilerde sanayi devrimi (imalathanelerden makine üretimine geçiş) tamamlanıyor ve emek verimliliği artıyor.

Rusya endüstriyel geri kalmışlığını hızla aşıyor. Bu, Rus kapitalistlerinin yeni fabrikalar ve fabrikalar yaratırken (ve yeni işletmelerin ezici çoğunluğu vardı) onları o zaman için en modern ekipmanlarla donatmaları gerçeğiyle kolaylaştırıldı.

Rus endüstrisi o kadar güçlü bir gelişme hızı kazanıyordu ki, 19. yüzyılın sonu V. Ülkenin daha yüksek bir aşamaya geçmesinin ön koşulları ortaya çıktı.

Rusya'da kapitalizmin gelişmesinin önemli bir sonucu, iki yeni sınıfın oluşmasıydı: siyasi arenaya giren, sınıf çıkarları uğruna mücadeleye aktif olarak katılan burjuvazi ve proletarya.

Rusya'da kapitalizmin gelişmesi, burjuvazinin toplumdaki önemini giderek artırıyor. Ancak siyasi konumu henüz yeterince güçlü değil. Siyasi güç hâlâ soylu toprak sahiplerinin elindedir. Sınıf ayrıcalıklarının korunması soylulara önemli siyasi avantajlar sağlar: Devlet aygıtında kilit konumları işgal etmeye devam ediyor.

İşçi sınıfı vahşice sömürülüyordu. Çalışma gününün uzunluğu ve ücretlerin miktarı fabrika sahipleri ve yetiştiriciler tarafından neredeyse keyfi olarak belirleniyordu. Kapitalistler, işçileri düşük ücretle ve uzun çalışma saatleri ile kullanma olanağına sahipti. İşçilerin işi ve yaşamı son derece zordu.

19. yüzyılın ikinci yarısında. Proletarya, hakları için aktif olarak mücadele ediyor. Çıkarlarını korumanın araçlarından biri olarak grev mücadelesini kullanıyor.

90'larda Sosyal demokrat işçi örgütleri ortaya çıkıyor. Profesyonel devrimciler proletaryanın çıkarlarını savunmada aktiftir. Marksizmin devrimci propagandası geniş çapta yayılıyor. Rusya'da bir işçi sınıfı siyasi partisinin kurulması için koşullar olgunlaştı. 1898'de Rusya Sosyal Demokrat İşçi Partisi'nin Birinci Kongresi toplandı.

70'lerde popülist hareket ortaya çıkıyor. Yüzyılın sonuna gelindiğinde bir köylü siyasi partisinin kurulması için koşullar yaratıldı.

19. yüzyılın sonunda. Burjuva siyasi partilerinin ortaya çıkmasının da önkoşulları yaratılıyor ama onlar daha sonra oluşuyor.

18. yüzyılın ikinci yarısında - 19. yüzyılın başlarında. Feodal-serf sisteminin ayrışması ve burjuva ilişkilerinin gelişmesi, Rus toplumunun sınıf yapısında bir değişikliğe yol açan bir süreç yaşandı. Yeni sınıflar doğdu - burjuvazi Ve proletarya. Nüfusun tamamı hâlâ ikiye bölünmüş durumdaydı. dört mülk: soylular, din adamları, köylüler ve kent sakinleri.

Egemen sınıf şuydu: asalet. Soyluların ekonomik ve politik gücü toprak mülkiyetine ve soyluların sahip olduğu topraklarda yaşayan köylüleri sömürme hakkına dayanıyordu. Serflerin mülkiyeti üzerinde tekelleri vardı. Soyluların temsilcileri yetkililerdeki tüm önemli pozisyonları işgal etti hükümet kontrolü. Feodal devlet soyluların konumunu güçlendirmeye çalıştı.

Asalet unvanı devredilemez, kalıtsal ve kalıtsal olarak kabul ediliyordu ve asilzadenin ailesinin tüm üyelerini kapsıyordu. Soyluların hizmet etme, hizmetten ayrılma, başka eyaletlere seyahat etme ve vatandaşlıktan vazgeçme özgürlüğü gibi ayrıcalıkları vardı.

Arasında soyluların kişisel hakları şunu not edebiliriz: asil haysiyet hakkı, onurun, kişiliğin ve yaşamın korunması hakkı, bedensel cezadan muafiyet vb. Soyluların mülkiyet hakları şunları içeriyordu: mülkiyet; her türlü mülkü edinme, kullanma ve miras alma hakları; şehirlerde fabrika ve fabrika sahibi olma hakkı; tüccarlarla eşit şartlarda ticaret yapma hakkı vb.

Artışla arazi yeterliliği Seçimler sırasında büyük toprak sahiplerinin soylu sınıf organlarındaki rolü ve yerel yönetim üzerindeki etkileri arttı.

1798'den beri soylu olmayan askeri personele sunulmuyordu. subay rütbesi ve asil olmayan tüm subaylar askerlik hizmetinden ihraç edildi.

Din adamları hala “siyah” (manastır) ve “beyaz” (dar görüşlü) olarak bölünmüştü. Din adamlarının hukuki statüsünün geliştirilmesinde şu iki noktaya dikkat etmek gerekir.

Bir yandan din adamlarının temsilcileri büyük ayrıcalıklar: onlar ve çocukları bedensel cezadan kurtuldu, din adamlarının evleri arazi vergilerinden, barınma vs.'den kurtuldu.

Öte yandan otokrasi denedi din adamlarını sınırlamak yalnızca kiliselerde doğrudan hizmet eden kişiler tarafından kullanılabilir.

Yetkililer kilisenin en sadık hizmetkarlarını kendi kiliselerine bağlamaya çalıştılar. sosyal çevre asil aristokrasinin hakim olduğu yer. Emirlerle ödüllendirilen din adamları asalet haklarını elde etti. Böylece otokrasi, din adamlarını küçük ve yönetilebilir bir sosyal gruba dönüştürmek istiyordu.

Nüfusun büyük kısmı feodal bağımlılardı köylüler. Toprak sahibi, devlet, mülkiyet ve ek mülk olarak ayrıldılar.

1801'de tüccarlara, kasabalılara ve tüm köylülere (toprak sahibi köylüler - 1803 Kararnamesi) toprak satın alma hakkı verildiğini belirten bir Kararname kabul edildi.

Serbest çiftçilere ilişkin 1803 Kararnamesi uyarınca, toprak sahipleri, toprak sahiplerinin kendileri tarafından belirlenen bir fidye karşılığında köylülerini serbest bırakma hakkını aldı. 1861 köylü reformundan önce yaklaşık 112 bin kişi serbest çiftçi oldu.

1816'da eyalet köylülerinin bir kısmı bu göreve nakledildi. askeri yerleşimciler Yapmak zorunda kaldılar tarım ve askerlik görevini yerine getirmek. Ticaret yapmaları, şehre gitmeleri yasaktı, hayatları Askeri Nizamname ile düzenleniyordu.

1818 yılında sanayiyi geliştirmek amacıyla. Tüm köylülerin fabrika ve fabrika kurmasına izin veren bir kararname çıkarıldı.

1842'de kabul edildi Zorunlu köylülere ilişkin kararname. Bu kanuna göre toprak sahipleri, anlaşmanın belirlediği görevleri yerine getirmek zorunda oldukları köylülere kiralık arazi sağlayabiliyordu.

1847'de devlet köylülerini yönetmek için kuruldu. Devlet Mülkiyet Bakanlığı. Vergilendirmenin kaldırılması da kolaylaştırıldı, devlet köylülerinin toprak tahsisleri artırıldı ve köylü özyönetim organları düzenlendi: volost meclisi, volost idaresi, köy meclisi, köy muhtarı.

19. yüzyılın ilk yarısı hızlı kentsel büyüme ile karakterize edilir: kentsel nüfus, delaminasyon süreci yoğunlaşır.

1832'de kişisel ve kalıtsal bir fahri vatandaşlık Fahri vatandaşlara bazı ayrıcalıklar tanındı: Anket vergisini ödemiyorlardı, zorunlu askerlik görevlerini üstlenmiyorlardı ve bedensel cezadan muaf tutuluyorlardı.

Devletin ticaret ve sanayinin gelişmesine gösterdiği ilgi nedeniyle zengin tüccarlara özel haklar verildi. Tüccarlar iki loncaya bölünmüştü: ilk lonca toptan tüccarları içeriyordu, ikinci lonca ise perakende tüccarları içeriyordu.

grup atölye loncalara atanan sanatkarlardan da oluşur. Ustalar ve çıraklar olarak ikiye ayrılmışlardı. Atölyelerin kendi yönetim organları vardı.

Çalışan insanlar Burjuva toplumlarına kabul edilmeyen kişilerin de dahil olduğu şehirli nüfus, kent nüfusunun en alt grubunu oluşturuyordu.

Parça kasabalıların kişisel hakları Bunlar arasında şeref ve haysiyetin korunması hakkı, kişilik, yaşam, hareket hakkı, yurt dışına seyahat hakkı vb. yer almaktadır. mülkiyet hakları cahillikŞunlar ayırt edilebilir: Mülkiyet hakkı, her türlü mülkü edinme, kullanma ve miras alma hakkı, endüstriyel işletme ve endüstrilere sahip olma hakkı, ticaret yapma hakkı vb.

Kasaba halkının kendi sınıf mahkemeleri vardı

19. yüzyılın ilk yarısında Rusya mutlakiyetçi ve serf sahibi bir devletti. İmparatorluğun başında her şeyi giderek yoğunlaştıran kral duruyordu; Elinizdeki iplikleri kontrol edin. Ancak resmi olarak tüm nüfus hâlâ dört sınıfa ayrılmıştı: soylular, din adamları, köylüler ve kent sakinleri.

Asaletönceki dönemde olduğu gibi ekonomik ve politik olarak egemen sınıftı. Soylular toprağın çoğuna sahipti ve serflerin mülkiyeti üzerinde tekele sahipti. Devlet aygıtının temelini oluşturdular ve içindeki tüm komuta pozisyonlarını işgal ettiler.

Din adamları hâlâ siyah (manastır) ve beyaz (dar görüşlü) olarak ikiye ayrılıyordu. Ancak nihayet hizmet sınıfına dönüşen bu sınıfın hukuki statüsü önemli ölçüde değişti. Bir yandan kilisenin bakanları daha da büyük ayrıcalıklara sahipti. Öte yandan otokrasi, din adamlarını yalnızca doğrudan kiliselerde hizmet verenlerle sınırlamaya çalıştı.

Feodale bağımlı köylüler nüfusun büyük kısmını oluşturuyordu. Kraliyet ailesine ait toprak sahibi, devlet, mülkiyet ve ek alan olarak ayrıldılar. Toprak sahibi köylülerin durumu, önceki yıllarda olduğu gibi özellikle zor olmaya devam etti. Rusya İmparatorluğu Kanunları'nın (medeni ve sınır kanunları) 10. cildinde serfler taşınır mallar olarak sınıflandırıldı. 1816'dan beri Bazı eyalet köylüleri askeri yerleşimci pozisyonuna transfer edildi. Tarımla uğraşmak, hasadın yarısını devlete vermek ve askerlik yapmak zorundaydılar.

Tüccarlar ve kasaba halkı nüfusun yalnızca yüzde birkaçını oluşturuyordu.

Özel bir konumdaydı Kazaklar- devletin sınır bölgelerini koruma işlevini yerine getiren paramiliter bir sınıf.

Yeni bir sosyal tabakanın oluşumu sanayi devriminin başlangıcıyla ilişkilidir - sivil işçiler. İmalathaneler ve fabrikalar, efendilerinin izniyle çalışmaya giden yoksul kasaba halkını, devlet köylülerini ve serfleri işe alıyordu. 1860'a gelindiğinde işçilerin 4/5'i sivil işçiydi.

XIX. yüzyılın ikinci yarısında sosyal Gelişim Rusya, köylü reformunun uygulanmasının ve kapitalist ilişkilerin gelişmesinin koşulları ve ilerlemesi tarafından belirlendi.

Toplumun sınıf ayrımı korundu. Her sınıfın (soylular, köylüler, tüccarlar, kasaba halkı, din adamları) açıkça tanımlanmış ayrıcalıkları veya kısıtlamaları vardı. Kapitalizmin gelişimi yavaş yavaş sosyal yapıyı ve sınıfların görünümünü değiştirerek iki yeni sosyal grup oluşturdu: kapitalist toplumun sınıfları (burjuvazi ve proletarya). İÇİNDE sosyal yapı Eski ve yeni sosyal sistemlerin özellikleri iç içe geçmiştir.

Ülkedeki hakim konum hâlâ onlara aitti. soylular. Asalet, bürokratik aygıtta, orduda ve kamusal yaşamda kilit mevkileri işgal ederek otokrasinin desteği olarak kaldı. Yeni koşullara uyum sağlayan bazı soylular, endüstriyel ve finansal faaliyetlere aktif olarak katıldılar.

Hızla büyüdü burjuvazi Tüccarlardan, dar görüşlülerden ve zengin köylülüğün temsilcilerinden oluşan bir grup. Yavaş yavaş ekonomik güç kazandı, ancak ülkenin siyasi yaşamında küçük bir rol oynadı. Zayıf ve örgütsüz olduğundan, yayılmacılığı garantileyen otokrasiyi destekledi. dış politika ve işçilerin sömürülme olasılığı.

Köylüler en kalabalık sosyal grup olmaya devam etti. 1861'de özgürlüğe kavuştukları için yeni toplumsal konumlarına uyum sağlamakta zorluk yaşadılar. Bu sınıf için, çok çeşitli sınıflarda çok sayıda kısıtlama sürdürülmeye devam edildi. sosyal alanlar. Topluluk sarsılmaz kaldı ve köylünün yasal, ekonomik ve kişisel yaşamını sınırladı. Cemaat köylülerin sosyal tabakalaşmasını yavaşlattı ama bunu engelleyemedi. Yavaş bir tempoda ilerledi. Bununla birlikte, kapitalist ilişkilerin kırsal kesime nüfuz etmesi, kırsal kesimde yaşayanların kulaklara (kırsal burjuvazi) ve yoksul ve yarı harap köylülüğün çoğunluğuna bölünmesine katkıda bulundu.

Yoksul köylülük ve kent yoksulları bir oluşum kaynağı olarak hizmet ediyordu proletarya. Rus işçi sınıfının özelliği, kırsal kesimle bağlarını koparmamasıydı. Bu nedenle proletaryanın kadrolarının olgunlaşması yavaş ilerledi.