Blagovno-denarna razmerja v obdobju vojnega komunizma. Finančni sistem Rusije v letih vojnega komunizma

Sovjetska oblast je od meščanske Rusije podedovala popolnoma neorganiziran monetarni sistem. Do oktobrske revolucije leta 1917 kupna moč rublja ni bila večja od 10 predvojnih kopejk (2, str. 55). Ko je obvladala poveljne gospodarske višine, se je sovjetska vlada z uporabo vzvodov tržnega gospodarstva takoj soočila s potrebo po oblikovanju novega denarnega sistema in krepitvi rublja. Z znatnimi rezervami starega denarja je imela buržoazija še ekonomsko moč.

Oblikovanje novega denarnega sistema... Ustvarjanje novega denarnega sistema se je začelo z zasegom Državne banke Rusije in nacionalizacijo zasebnih poslovnih bank.

Državna banka je bila izdajateljski aparat države in banka bank. Omeniti velja, da je dajal velika posojila poslovnim in drugim bankam, hranil njihove denarne rezerve in opravljal gotovinske storitve. Na predvečer oktobrske revolucije je bil kreditni dolg poslovnih bank državni banki več kot 2 milijardi rubljev. (2, str. 59).

Zahvaljujoč nacionalizaciji zasebnih poslovnih bank in njihovi združitvi z Državno banko v Združeno ljudsko banko republike je vladi uspelo:

• uporaba emisijskih virov za nujne stroške sovjetske države;
• močno zmanjšati vire sredstev za financiranje protirevolucije;
• okrepiti nadzor nad porabo sredstev tako zasebnikov kot nacionaliziranih podjetij v banki;
• razviti negotovinsko plačevanje, kar je zmanjšalo potrebo banke po emisijskih virih.

Zmanjšanje emisij v prvi polovici leta 1918 in zmanjšanje stopnje rasti cen sta vladi omogočila, da je napovedala izvedbo denarne reforme. Omeniti velja, da je šlo za zamenjavo starih bankovcev za nove. Odločeno je bilo, da nosilci majhnih zneskov v okviru uveljavljene omejitve zamenjajo en rubelj za en rubelj, ne zamenjajo denarja, ki presega normo, ampak ga nakaže na tekoči bančni račun. Denarna reforma bi zmanjšala količino gotovine v obtoku, povečala kreditna sredstva Združene ljudske banke, zmanjšala emisijo bankovcev in okrepila državni nadzor nad denarnimi tokovi. Na podlagi navedenega sklepamo, da je bil projekt denarne reforme iz leta 1918 po eni strani namenjen krepitvi sistema denarnega obtoka v državi, po drugi pa je imel izrazito razredno usmerjenost. Denarna reforma je spodkopala gospodarsko moč buržoazije.

Poleti 1918 se je začela izdajati nova vrsta papirnatih bankovcev pod imenom "Poravnalni zapiski RSFSR". Hkrati pa ni bilo mogoče izvesti denarne reforme, torej zamenjati starega denarja za nov. Bankovci RSFSR so začeli krožiti od leta 1919 na ravni starih bankovcev. Ne pozabite, da bo pomembno povedati, da so bili v letih 1917 in 1918 v obtoku bankovci, ki sta jih izdala carska in začasna vlada. Leta 1918 so bile obveznice "Posojilo Yaboda" legalizirane kot plačilno sredstvo z apoenom največ 100 rubljev, vrsta obveznic in kratkoročnih obveznosti državne blagajne za obdobje do 1. novembra 1919. denar nadomestki v obtoku so bili izdani "državni kreditni zapisi iz leta 1918".

Sredi leta 1918 se je začela državljanska vojna in tuja vojaška intervencija. Ne smemo pozabiti, da se je izkazalo, da je emisija papirnatega denarja najpomembnejši vir kritja državnih izdatkov. Leta 1918 je znašal 33,6 milijarde rubljev, leta 1919 - 163,6 milijarde rubljev, leta 1920 pa 943,5 milijarde rubljev, torej se je glede na leto 1918 povečal za 28-krat (1, str. 32).

Rast denarne mase v obtoku je spremljala še hitrejša depreciacija denarja. Od 1. julija 1918 do 1. januarja 1921 je kupna moč rublja padla 188-krat (5, str. 54). Nastala hiperinflacija je bila povezana z zmanjšanjem potreb gospodarskega prometa v denarju: zmanjšala so se proizvodna in blagovna sredstva, v teku je bil proces naturalizacije gospodarskih odnosov. V določenih obdobjih državljanske vojne se je zmanjšalo tudi ozemlje, na katerem so krožili bankovci. Na podlagi navedenega pridemo do zaključka, da je kupna moč denarja skokovito padala. Denar je izgubil sposobnost opravljanja ϲʙᴏin funkcij.

Vojni komunizem... V teh razmerah je bila vlada prisiljena stopiti na pot naturalizacije gospodarskih odnosov. Proizvodna sredstva in potrošniške dobrine, proizvedene v nacionaliziranih podjetjih, niso bile prodane za denar, ampak so se razdelile centralizirano z uporabo naročil in kartic. Do začetka leta 1921 je bilo 93 % vseh plač izplačanih v naravi. Sprejeti ukrepi so nekako normalizirali delo nacionaliziranih podjetij in zaščitili materialne interese delovnih ljudi. Premik blagovno-denarnih razmerij in njihova zamenjava z neposredno menjavo izdelkov, uvedba sistema stvarnega računovodstva so spremenili odnos do denarja kot ekonomske kategorije. V letih 1920-1921 v ekonomski teoriji je bilo obravnavanih več projektov za merjenje družbenih stroškov na brezgotovinski osnovi. (Koncept "energetske intenzivnosti", "čisto materialnega računovodstva", "delovnih ur", "nit kot oblika delovnega denarja".)

Posledica depreciacije denarja je bila, da sta mestna in podeželska buržoazija izgubila denarne prihranke. Hkrati sovjetska država ni mogla popolnoma opustiti uporabe denarja. ZV Atlas v svoji prvi knjigi »Socialistični monetarni sistem« (2) piše, da je bila proizvodnja denarja v letih vojnega komunizma edina uspešna panoga industrije. Hkrati je bil paradoks denarnega sistema obdobja vojnega komunizma v tem, da bolj ko se je zožilo področje uporabe denarja, bolj se je čutil njihov primanjkljaj. Zato so se tako centralni kot lokalni organi sovjetske oblasti prisiljeni nenehno ukvarjati z denarnimi težavami. Vprašanje hitre amortizacije papirnatega denarja je ostalo skoraj edini vir denarnih prihodkov za državni proračun. Izdani denar je krožil na zasebnem trgu, katerega osnova je bila malenkost kmečka kmetija... Poleg denarja je na zasebnem trgu vlogo univerzalnega ekvivalenta igralo tudi blago po velikem povpraševanju, kot sta sol in moka. To je oviralo gospodarske vezi med posameznimi regijami države, ustvarjalo prtljago, špekulacije, spodkopalo finančno osnovo države, ki ni mogla nadzorovati in regulirati razvoja malega blagovnega gospodarstva. Na podlagi vsega navedenega pridemo do zaključka, da je denar v razmerah vojnega komunizma ohranil svojo vlogo, vendar jo je opravljal v neenakomerni obliki.

Denarna reforma 1922-1924 Po koncu državljanske vojne so bila vsa prizadevanja države usmerjena v obnovo blagovno-denarnih odnosov v državi, krepitev denarnega obtoka. Z urejanjem blagovno-denarnih razmerij je vlada pričakovala, da bo denar uporabila kot orodje za nacionalno računovodstvo, nadzor in načrtovanje. Marca 1921 na X kongres RCP je bila razpravljana in sprejeta nova gospodarska politika (NEP). promet države, in ko je ta promet napačen, se iz denarja dobijo nepotrebni kosi papirja «[Lenin V.I. Vredno je reči - poli. zbiranje op. T. 43. S. 66.]. V procesu izvajanja NEP je denarna reforma 1922-1924 igrala pomembno vlogo pri oblikovanju in razvoju prvega denarnega sistema ZSSR. Pri tem so bili z zakonom določeni vsi elementi, ki tvorijo koncept denarnega sistema.

Razglašena je bila denarna enota ZSSR dukat ali 10 rubljev. Ugotovljena je bila njegova vsebnost zlata - 1 kolut ali 78,24 deleža čistega zlata, kar je bila zlata vsebnost predrevolucionarnega zlatnika za deset rubljev.

Na prvi stopnji denarne reforme so bili izdani chervoneti. Hkrati je pomembno poudariti, da chervonets ni bil izdan za pokrivanje proračunskega primanjkljaja, ampak za servisiranje gospodarskega prometa. Državni banki ZSSR je bila predstavljena monopolna pravica do izdaje chervontsyja. Kot bankovce jih je banka izdala v obtok v procesu kratkoročnega kreditiranja nacionalnega gospodarstva. Poleg tega so bila posojila zagotovljena le za zaloge, ki jih je mogoče enostavno tržiti.

Bančna posojila v chervontsy so nadomestila tradicionalne menice. Vredno je reči, da je bilo za umik chervonets iz obtoka odločeno, da se z njimi odplačajo posojila državne banke, ki so bila dana v chervontsy. Zato je bila količina črvonetov v obtoku omejena s potrebo po gospodarskem obtoku v plačilnih sredstvih. Omeniti velja, da so bili kreditni denar ne le po obliki, ampak tudi v bistvu. Njihova emisija je bila omejena tako s potrebami gospodarskega prometa kot z vrednostmi v bilanci stanja državne banke. Tako je bilo v skladu z zakonom chervontsy, izdanih v obtok, vsaj 25 % zagotovljenih s plemenitimi kovinami, stabilno tujo valuto po menjalnem tečaju za zlato in 75 % z lahko tržnim blagom, kratkoročnimi menicami in drugimi kratkoročnimi menicami. -ročne obveznosti. Povedati je treba, da je država, da bi ohranila stabilnost chervonetov v odnosu do zlata, v določenih mejah dovolila njeno menjavo za zlato (v kovancih in ingotih) in stabilno tujo valuto. Razen zgoraj navedenega je država sprejela chervontsy po nominalni vrednosti pri plačilu državnih dolgov in plačil, obračunanih v zlatu v skladu z zakonom. Na podlagi vsega navedenega sklepamo, da so bili ustvarjeni vsi potrebni pogoji za ohranjanje stabilnosti zlatnika. Omeniti velja, da se je v obtoku uveljavila kot trda valuta.

Problema ohranjanja stabilnosti nacionalne valute ni bilo lahko rešiti. Najprej je bil v državi velik proračunski primanjkljaj, ki je bil pokrit z emisijo nove valute, ki nenehno depreciira - sovznak. V zvezi s tem je prišlo do vzporednega kroženja dveh valut - chervonets in sovznak. Drugič, s prehodom v NEP sta zlato in tuja valuta zavzela močan položaj v obtoku kot stabilne valute. Zato je do marca 1923 od 30 do 50 % dovoljenih za izdajo zlatnikov ostalo v blagajni upravnega odbora državne banke, torej niso bili dani v obtok. Med krepitvijo položaja chervonetov leta 1923 je prišlo do postopnega prehoda z zlatega izračuna vseh denarnih transakcij na rdeči. V chervontsyju so se začeli izračunavati prihodki in odhodki državnega proračuna, obseg poslovnih transakcij, plačila davkov, plač itd. Ni bilo več potrebe po uporabi kraljevih zlatih kovancev in tuje valute kot sredstva za obtok in plačilo. Pravica do izdajanja chervontsyja, podeljena državni banki, je razširila njene možnosti za posojila nacionalnemu gospodarstvu. Poraba lastnih sredstev v obtoku s strani podjetij, povezanih z depreciacijo denarja, je prenehala, ustvarjeni so bili normalni pogoji za razvoj komercialnih in bančnih posojil. Vsi ϶ᴛᴏ so omogočili krepitev načel stroškovnega računovodstva v nacionalnem gospodarstvu, povečanje proračunske prihodkovne osnove in zmanjšanje proračunskega primanjkljaja.

Hkrati se je emisija Sovznotov za pokrivanje proračunskega primanjkljaja nadaljevala do sredine leta 1924. Povedati je treba, da sta bila za zmanjšanje nominalnega obsega denarne ponudbe in olajšanje poravnav v državi izpeljana dva apoena Sovznotov. ven znake novim.]: prvi konec 1921, drugi pa konec 1922. Pri prvem apoenu 10.000 rub. vse prejšnje izdaje so bile enake 1 rublju. bankovci vzorca 1922. Pri izvajanju drugega apoena 100 rubljev. vzorec 1922 zamenjan za 1 rubelj. vzorec iz leta 1923. 1. marca 1924 je bilo število sovjetskih znakov v obtoku, brez dveh apoenov, fantastično - 809,6 kvadrilijona rubljev. Tudi z majhnim prometom je bilo treba poslovati v milijonih rubljev.

Z devalvacijo sovznaka se je sfera kroženja chervontsi še naprej širila. Če so sprva služili komercialnemu prometu med podjetji, podjetji ter finančnim in kreditnim sistemom, so se kasneje začeli uporabljati v trgovini na drobno. Na podlagi navedenega pridemo do zaključka, da je v državi nekaj časa obstajal sistem vzporednega kroženja dveh valut.

Sistem vzporednega kroženja valut je bil korak k ponovni vzpostavitvi blagovno-denarnih odnosov v državi in ​​krepitvi denarnega obtoka. Hkrati pa je vseboval resna nasprotja. Črvoneti kot bankovec velikega apoena so bili valuta mesta. Cene kmetijskih proizvodov so bile nizke, zato so na kmečkem trgu služili predvsem sovjetski znaki. Zaradi amortizacije slednjega so kmetje utrpeli velike materialne izgube. Grozilo je zmanjšanje kmetijske proizvodnje, naturalizacija kmečkega gospodarstva.

Zaradi depreciacije sovznaka je trpel in mestno prebivalstvo... Izguba družinskih proračunov delavcev in zaposlenih je znašala od 20 do 30 %. Vse ϶ᴛᴏ je zahtevalo dokončanje začete denarne reforme. Potrebni gospodarski predpogoji zanj in oblikovanje novega denarnega sistema so bili ustvarjeni do začetka leta 1924. Drugo fazo denarne reforme je zaznamovala izdaja zakladnih menic in umik iz obtoka devalviranih sovjetskih bankovcev. . V februarju in marcu 1924 je sovjetska vlada izdala dekrete o izdaji državnih zakladnic v apoenu 1; 3; 5 rubljev, prenehanje izdajanja sovjetskih znakov v obtok, kovanje in izdajanje srebrnikov in bakrenih kovancev v obtok, umik sovjetskih znakov iz obtoka.

Slednje je bilo izvedeno tako, da so jih odkupili po naslednji stopnji: 1 rub. Zakladne menice so bile zamenjane za 50 tisoč rubljev. bankovcev vzorca iz leta 1923, razen dveh apoenov, izvedenih v letih 1921 in 1922, je bil menjalni tečaj 50 milijard rubljev. vsi stari bankovci po oktobrski revoluciji za 1 rubelj. novo.

Zakladnice se od črvonetov razlikujejo ne le po vrednosti bankovcev, temveč tudi po njihovi ekonomski naravi. Do sredine leta 1924 je Ljudski komisariat za finance ZSSR uporabljal izdajo zakladnih zapisov za pokrivanje proračunskega primanjkljaja. Povedati je treba, da za njihovo sprostitev v obtok ni bilo potrebno bančno zavarovanje z zlatom, blagom ali kreditnimi obveznostmi. Kot zakonito plačilno sredstvo so bili zakladni zapisi preskrbljeni z vsem premoženjem države. Povedati je treba, da je bila za ohranjanje stabilnosti denarnega obtoka v državi izdaja zakladnih zapisov omejena. Leta 1924 meja emisijske pravice Ljudskega komisariata za finance ZSSR za izdajo zakladnih zapisov ni bila več kot 50% izdanih bankovcev v obtok, leta 1928 - največ 75%, leta 1930 - ne več kot 100% . Leta 1925 je bila v zvezi z likvidacijo proračunskega primanjkljaja izdaja zakladnih zapisov v celoti prenesena na Državno banko. Ob izdaji bankovcev je izdaja zakladnih zapisov postala eden od kreditnih virov banke. Zakladniška narava izdaje je ostala za kovinski kovanec, prihodek od katerega je šel v proračun.

Na podlagi vsega navedenega pridemo do zaključka, da je kot posledica reforme 1922 – 1924. v ZSSR je bil oblikovan nov denarni sistem. Določene so bile vrste bankovcev, ime denarne enote, vsebnost zlata, postopek izdaje bankovcev, njihova varnost, ekonomski instrumenti za uravnavanje ponudbe denarja v obtoku. Za organizacijo slednjega je bil bistvenega pomena razvoj brezgotovinskega plačilnega prometa, ki ga predvideva zakon. Nastala kot rezultat reforme 1922-1924. nov denarni sistem je obstajal z manjšimi spremembami netemeljne narave do začetka leta 1990.

Ta reforma je bila izvedena v težkem gospodarskem in političnem okolju: uničeno gospodarstvo, finančna blokada, močan upad zlate rezerve. Na predvečer njegove izvedbe so zlate rezerve države znašale 8,7% zlatih rezerv carske Rusije pred prvo svetovno vojno in 13% zlatih rezerv na predvečer denarne reforme S.Yu. Witte. Sovjetska vlada je lahko hitro ustvarila nov denarni sistem, okrepila kupno moč rublja in povečala vlogo denarja pri upravljanju družbene proizvodnje. Povedati je treba, da je sovjetska vlada za ohranitev uveljavljene paritete (1 dukat je bil enak 10 rubljev v zakladnih zapisih) na široko uporabljala metode, ki so ji bile na voljo - državno regulacijo cen blaga in intervencijo na blago. V letih 1922-1924. Sovjetska država je že imela v lasti pretežni del industrijske proizvodnje, vire kreditnega sistema, ves železniški promet, zunanjo trgovino in pomemben del veletrgovine v državi. Z regulacijo veleprodajnih in maloprodajnih cen, manevriranjem zalog blaga in denarnih sredstev je država aktivno vplivala na kupno moč denarja in njegov kroženje v nacionalnem gospodarstvu.

Denar v obdobju industrializacije. Socialistična obnova narodnega gospodarstva je bila resna preizkušnja za sistem denarnega obtoka v državi. Načrtovani centraliziran sistem upravljanja gospodarstva je bistveno spremenil naravo blagovno-denarnih razmerij in delovanje zakona vrednosti v narodnem gospodarstvu. Načrtovano povečanje stroškov kapitalskih naložb (predvsem v težko industrijo) je povzročilo resne razlike med efektivnim povpraševanjem prebivalstva in njegovo ponudbo blaga. Posledično so cene v zasebnem maloprodajnem sektorju začele hitro naraščati. V državni in zadružni trgovini je cene blaga določala država. Omeniti velja, da so bile precej nižje od cen zasebnega blaga. Hkrati prebivalstvo zaradi blagovnega primanjkljaja dejansko ni moglo kupovati izdelkov po nizkih cenah. Na podlagi vsega navedenega sklepamo, da poskusi vlade, da bi vplivala na kupno moč rublja, niso bili kronani z uspehom. V državi je bila tako "latentna" kot "vidna" inflacija, ki je spodkopala stabilnost denarnega obtoka.

Za izboljšanje oskrbe mestnega prebivalstva z industrijskimi in živilskimi izdelki ter za zmanjšanje njegovih materialnih izgub, povezanih s stalnim dvigom cen na neorganiziranem trgu, je vlada uvedla sistem racionalizacije oskrbe. Leta 1930 je standardiziran sistem oskrbe zajel 29 milijonov ljudi, leta 1934 pa 40,3 milijona. Po mnenju sodobnih raziskovalcev približno 80% prebivalstva države ni prejemalo kartic (kmetje, "obespravljeni") Omeniti velja, da je seveda uporabljal storitve "črnega" trga. V dejavnosti slednjega je sodelovalo tudi mestno prebivalstvo, saj so bili normativi za njegovo oskrbo s karticami zelo skromni. Distribucija blaga po karticah je potekala po cenah blaga. To je zmanjšalo izgube prebivalstva zaradi depreciacije denarja, ni pa zadovoljilo povpraševanja po potrošniških dobrinah. Povedati je treba, da je bila za povečanje potrošnje dovoljena komercialna trgovina, ki se je izvajala le v mestih. V trgovskih trgovinah se je prodajalo različno blago po cenah, višjih od normirane ponudbe in nižjih kot na kolektivnem trgu. Leta 1934 je promet komercialne trgovine znašal 13 milijard rubljev. ali 21 % (3, str. 115) celotnega prometa na drobno (državni in zadružni). Če govorimo o prodaji blaga po visokih cenah in posledično o njihovem vplivu na kupno moč denarne enote, je treba poudariti, da je leta 1934 delež komercialne in tržne trgovine predstavljal 35,6 % (3, str. 115) splošni promet. To je pomembno vplivalo na zmanjšanje kupne moči denarja in povzročilo inflacijo.

Na podlagi navedenega sklepamo, da je spremembo porazdelitve nacionalnega dohodka, povezano s povečanjem stroškov socialistične obnove narodnega gospodarstva, spremljalo povečanje obsega denarnega prometa, povečanje denarja. ponudba v obtoku in inflacija. Zaradi kreditne ekspanzije za pokrivanje teh stroškov se je denarna masa v obtoku leta 1930 povečala za 45 % (2, str. 254), leta 1931 pa za 32,5 %. Naraščajoče »neravnovesje« med denarnim in blagovnim obtokom je spremljala rast cen tako v javnem kot v zasebnem sektorju. V prvi polovici leta 1932 je bila kupna moč rublja za 60 % nižja kot v letih 1927-1928. (2, str. 256) (izračunano po splošnem trgovskem indeksu)

Leta 1933 je sovjetska vlada sprejela ukrepe za normalizacijo sfere denarnega obtoka in krepitev denarnega sistema. Velja reči, da je bila zanj iz obtoka umaknjena velika količina denarja. Ponudba denarja se je v tem letu zmanjšala za več kot 1,5 milijarde rubljev ali 20%. Hkrati se je obseg kapitalskih naložb zmanjšal za 10,7 %; začela komercialno trgovino s kruhom in drugimi živili (2, str. 259).

Za normalizacijo obtoka in krepitev denarnega sistema je bila izjemno pomembna odprava sistema distribucije izdelkov, ki je omejeval in zmanjšal vlogo denarja v narodnem gospodarstvu. Velja povedati, da je bilo za ohranitev njihove kupne moči odločeno, da se vzpostavi raven maloprodajnih cen, ki bi uravnotežila prihodke in odhodke prebivalstva, povpraševanje in ponudbo blaga. Leta 1935 je bil ukinjen sistem racioniranja živilskih izdelkov, leta 1936 pa za industrijske. Nove enotne cene blaga so bile določene na povprečni ravni med nizkimi cenami kartic in visokimi na neformalnem trgu. Tako je bilo končano prestrukturiranje cenovnega sistema, ki se je začelo leta 1928. Posledično so bile leta 1937 5,4-krat višje od tistih, ki so nastale kot posledica denarne reforme 1922-1924. (2, str. 270). Samo zahvaljujoč tako velikemu zvišanju cen je sovjetski vladi uspelo uravnotežiti dohodke in izdatke prebivalstva, povpraševanje in ponudbo blaga, torej preprečiti nadaljnji upad kupne moči rublja.

Od leta 1928 je doseganje ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙii med dinamiko rasti denarne mase v obtoku in obsegom obtoka blaga postalo nujen element načrtovanja in regulacije denarnega obtoka socialističnega gospodarstva. Hkrati pa je bilo zaradi zmanjšanja proizvodnje potrošniških dobrin nemogoče doseči potrebno razmerje med dohodki in izdatki prebivalstva brez dviga cen tega blaga. Leta 1928 je 60,5 % celotne količine proizvedenega izdelka predstavljalo blago široke potrošnje, 39,5 % pa sredstva proizvodnje. Leta 1940 je, nasprotno, delež potrošniškega blaga predstavljal 39 %, proizvodnih sredstev pa 61 % in ϶ᴛᴏ, pod pogojem, da je mestno prebivalstvo nenehno naraščalo. Šele od leta 1929 do 1932 se je podvojil. Povedati je treba, da je vlada za uravnoteženje ponudbe in povpraševanja šla v zvišanje cen, obseg menjave je bil že izračunan v tekočih cenah. Inflacija je omogočila "sistematično prerazporeditev" nacionalnega dohodka v korist države. Padec kupne moči rublja je predpostavljal uradno spremembo njegove cenovne lestvice, torej vsebnosti zlata in menjalnega tečaja. Od 1924 do julija 1937 se je vsebnost zlata v rublju zmanjšala za 4,4-krat. Od leta 1937 do 1940 se je upad kupne moči rublja nadaljeval. Gospodarske razmere v državi se je poslabšalo zaradi povečanja izdatkov državnega proračuna za obrambo države. Leta 1940 je njihov delež v proračunskih izdatkih znašal 32,6 % (10, str. 260).

Denarna reforma iz leta 1947 Velika domovinska vojna 1941-1945 je bila resen preizkus za denarni obtok. Do njegovega konca se je denarna masa v obtoku v primerjavi z letom 1941 povečala za 4-krat (7, str. 168). Rast ponudbe denarja v obtoku ob hkratnem zmanjšanju fizičnega obsega trgovine na drobno je povzročila občutno zvišanje cen in zmanjšanje kupne moči rublja. Leta 1943 so bile cene na mestnih kolektivnih tržnicah skoraj 17-krat višje od predvojnih cen (2, str. 291). Velja povedati, da je bilo za odpravo posledic vojne na področju denarnega obtoka odločeno, da se izvede monetarna reforma in preide na prosto trgovino po enotnih cenah. Gospodarski predpogoji za izvedbo takšne reforme in odpravo sistema racioniranja oskrbe prebivalstva so se oblikovali do konca leta 1947. Opozoriti je treba, da je bila izvedena na naslednji način:

• prvič, v nekaj dneh je bil stari denar v obtoku zamenjan za nov v razmerju 10: 1;
• drugič, v hranilnicah in Državni banki ZSSR je bila izvedena revalorizacija stanja vlog in tekočih računov. Slednje je bilo izvedeno pod ugodnejšimi pogoji kot menjava gotovine. Torej, depoziti do 3000 rubljev. (predstavljali so do 80%) niso bili precenjeni, torej za 1 rubelj. vlagatelj je prejel 1 rubelj starega denarja. novo. Če je znesek depozita presegel to številko, potem prvih 3000 rubljev. prevrednotil rubelj za rubelj in znesek od 3000 do 10.000 rubljev. v skladu z naslednjim razmerjem: za 3 rublje. stari denar 2 rublja. novo. Znesek depozita, ki presega 10.000 rubljev, se je zmanjšal za polovico. Takšen preferenčni postopek prevrednotenja vlog gospodinjstev je pozitivno vplival na spodbujanje varčevanja prebivalstva v hranilnicah;
• tretjič, prevrednotena so bila sredstva na obračunskih in tekočih računih zadružnih podjetij in organizacij. Prevrednotenje sredstev je bilo izvedeno iz razmerja 5: 4, to je za 5 rubljev. star denar je dobil 4 rublje. novo;
• četrtič, vlada je izvedla konverzijo vseh državnih posojil, izdanih pred letom 1947. Obveznice vseh starih posojil so bile zamenjane za obveznice nove konverzije državnega 2% posojila iz leta 1948 po tečaju 3:1. Izjema so bile obveznice prosto krožečega državnega notranjega dobitnega posojila iz leta 1938. Zamenjale so se v razmerju 5:1. Obveznice njegovega posojila je država zlahka kupovala in prodajala prebivalstvu, za katerega so bile obenem hranilnik vrednosti in vrednost. Obveznice posojila iz leta 1947 niso bile predmet prevrednotenja.

Glavnina javnega dolga je nastala v vojnih letih, ko je bila kupna moč rublja zelo nizka. Zato je konverzija posojila zaslužila proračun zaradi obremenjujočih stroškov odplačevanja dolga, vendar je bilo treba opraviti v polnih rubljih.

Na podlagi navedenega sklepamo, da je načrtovan, centraliziran sistem upravljanja narodnega gospodarstva v ZSSR vnaprej določil posebno naravo monetarne reforme iz leta 1947 in njene družbeno-ekonomske posledice. Glede časa in načinov izvajanja se je bistveno razlikovala od denarnih reform, ki so bile izvedene v številnih kapitalističnih državah po drugi svetovni vojni. Z načrtno oblikovanjem sestavnih elementov blagovno-denarnega obtoka (vrednost denarne mase v obtoku, obseg maloprodajnega prometa, raven cen surovin), je sovjetski vladi po uničujoči vojni v kratkem času uspelo okrepiti denarni obtok v državi, zmanjšati za 13,5-krat (7, str. 174) veliko denarja v obtoku in povečati kupno moč rublja.

V prvem četrtletju 1948 je bil za 41 % višji kot v prvem četrtletju 1947 (7, str. 174). Postal je možen prehod na odprto maloprodajo po enotnih cenah. Skupni dobiček prebivalstva od znižanja cen je leta 1948 znašal 8,6 milijarde rubljev. (7, str. 174).

Glavno breme stroškov, povezanih z denarno reformo, je nosila država. Plače delavcev in uslužbencev, denarni dohodki kolektivnih kmetov in drugi dohodki od dela se niso spremenili. Po reformi so bili vsi dohodki izplačani prebivalstvu z novim denarjem v enaki višini. Denarna reforma iz leta 1947 ni spremenila temeljev denarnega sistema države. Spremenilo se je le ime denarne enote. Bankovci so se začeli izdajati ne v chervontsyh, ampak v rubljih. Zakladni zapisi so bili izdani v apoenih 1; 3; 5 rubljev in bankovci v apoenih 10; 25; 50 in 100 rubljev. Reforma ni spremenila mehanizma in organizacije regulacije emisij.

Prenos rublja na zlato osnovo. Zaradi sistematičnega zniževanja cen po denarni reformi in širitve trgovine se je kupna moč rublja še naprej povečevala. Leta 1950 je vlada sprejela odlok o prenosu rublja v zlato osnovo. Ugotovljeno je bilo, da je njegova vsebnost zlata 0,222168 g čistega zlata.

Na podlagi tega je bil določen tudi tečaj tujih valut v rubljih: 1 dolar. enako 4 rubljev, 1 angleščina. f. Umetnost. do 11 rubljev. 20 kopejk itd. Novi menjalni tečaj je pomenil povečanje valutne paritete rublja v primerjavi s prejšnjim za 32,5 %. Državni banki ZSSR je bilo zaupano določanje tečaja tuje valute v rubljih.

Prenos rublja neposredno na zlato osnovo je bil povezan z oblikovanjem svetovnega socialističnega gospodarskega sistema, ki je zahteval enotno valutno osnovo tako za medsebojne obračune med državami socialističnega tabora kot za obračune slednjih s kapitalističnimi državami. Hkrati se je izkazalo, da je ugotovljena vsebnost zlata v rublju precenjena, kar je oviralo razvoj predvsem neblagovnih poslov s tujimi državami. Zato je bilo potrebno revidirati valutno pariteto rublja na podlagi razmerja med kupno močjo denarja v ZSSR in drugih državah. Aprila 1957 je bil za neblagovne transakcije uveden poseben menjalni tečaj tuje valute za rublje. Povedati je treba, da so bili za valute kapitalističnih držav zagotovljeni 150-odstotni pribitki na uradni menjalni tečaj. Na primer, uradni menjalni tečaj rublja v primerjavi z dolarjem je 4 rublje. = 1 dolar, premija nanj pa je 6 rubljev. (150% od 4 rubljev = 6 rubljev)

Posledično je bil menjalni tečaj rubelj/dolar za neblagovne transakcije 10 rubljev. za 1 dolar Sistem dvojne stopnje (uradni in neblagovni promet) je državi ustvaril dodatne težave pri prometu z mednarodnimi valutami. Zato je bil že leta 1961 v zvezi s spremembo lestvice cen rubljev obnovljen enotni menjalni tečaj za sovjetsko valuto.

Povečanje obsega cen. Maja 1960 je Vrhovni sovjet ZSSR sprejel resolucijo o 10-kratnem povečanju cenovne lestvice od 1. januarja 1961 in zamenjavi vseh bankovcev v obtoku za nove v razmerju 10: 1. Mimogrede, ta ukrep je bil sprejet za poenostavitev računovodstva, dolgoročnega načrtovanja in zmanjšanje stroškov distribucije. Od 1. januarja do 1. aprila 1961 so bili vsi bankovci zamenjani za nove brez kakršnih koli omejitev (10 rubljev starih bankovcev za 1 rubelj novih). V skladu s tem razmerjem so bili preračunani, torej zmanjšani za 10-krat, plača stopnje, pokojnine, štipendije, ugodnosti, vse plačilne obveznosti itd.

Sprememba obsega cen je pomenila tudi spremembo vsebnosti zlata v denarni enoti. Nova teža zlata rublja je bila določena na 0,987412 g čistega zlata, torej se je povečala ne 10, ampak le 4,4-krat. S tem je bila odpravljena napaka pri ugotavljanju vsebnosti zlata v rublju leta 1950 na ravni 0,222168 g čistega zlata.

Treba je bilo uvesti še en menjalni tečaj, ki odraža realno razmerje med kupno močjo rublja in valutami različnih držav.

Monetarni sistem ZSSR, ki se je razvil do leta 1961, je obstajal brez bistvenih sprememb do začetka prestrukturiranja političnih in družbeno-ekonomskih odnosov v državi, ki se je začelo v poznih osemdesetih letih.

Če se obrnemo na zgodovino nastanka in razvoja denarnega sistema ZSSR, lahko ugotovimo in ocenimo temeljna načela njegove organizacije in vlogo denarja v procesu reprodukcije socialističnega gospodarstva. Omeniti velja, da ne likvidira blagovno-denarnih razmerij, ampak njihov razvoj podreja tem ekonomskim zakonom.

Z zavestno uporabo blagovno-denarnih razmerij pri organizaciji in upravljanju družbene proizvodnje se pojavljajo posebnosti pri oblikovanju denarnega sistema, ki naj:

• odražajo zrelost blagovno-denarnih razmerij (narava bankovcev, metode uravnavanja vrednosti denarne mase, narava emisije denarja in njihova varnost);
• upoštevati socialno-ekonomski položaj države in možnost izvajanja pravnih aktov države, ki urejajo stanje denarnega obtoka;
• zagotoviti stabilnost kupne moči denarja.

Posebna načela delovanja socialističnega denarnega sistema so bila načrtovanje trgovinskega prometa, načrtovanje cen in regulacija dohodkov prebivalstva. To je državi omogočilo, da vnaprej določi kupno moč denarja in jo vzdržuje na določeni ravni. V nekdanje ZSSR϶ᴛᴏ je bil dosežen s celotnim sistemom načrtov, ki urejajo obseg proizvodnje, dejavnosti finančnega in kreditnega sistema tako v državi kot celoti kot v regijah (državni gospodarski načrt, državni proračun, kreditni in denarni načrti Državne banke ZSSR, bilanca denarnih prihodkov in odhodkov prebivalstva)

Na različnih stopnjah socialistične gradnje je sovjetska država uporabljala različne metode izdajanja denarja (zdaj kredit, zdaj zakladnica, nato eno in drugo hkrati), kar je povečalo elastičnost denarnega sistema in vlogo denarja pri reševanju družbenih težav. -gospodarske težave. Povezava med bankovci in zlatom se je kazala na različne načine: bodisi je bila določena vsebnost zlata v denarni enoti, bodisi je potekala zamenjava bankovcev za zlato ali razmerje med zlato rezervo Državne banke ZSSR in najvišjo vrednostjo. sprejeta vrednost izdaje bankovcev. V vsakem posameznem primeru je ϶ᴛᴏ odražalo sposobnost države, da ohrani stabilnost denarnega sistema. Stanje denarnega obtoka v državi bo barometer njenega gospodarskega in političnega življenja. V ZSSR so se inflacijski procesi čutili od začetka prvega petletnega načrta. Cene so nenehno naraščale, kupna moč rublja je padala. Kot je bilo že navedeno, so ϶ᴛᴏ povzročili različni razlogi, vendar so privedli do istega rezultata - kršitve zakona o denarnem obtoku. Po načrtovanem sistemu cen je bila inflacija pogosto latentna, torej se ni kazala v dvigu cen na organiziranem trgu, temveč v pomanjkanju blaga. Upad kupne moči rublja so pričale cene neurejenega trga in širitev špekulacij.

Vlada Ruske federacije se je med izvajanjem gospodarskih reform soočila z globoko in dolgotrajno inflacijo. Od marca 1990 do marca 1996 so se cene v povprečju zvišale 4806-krat. Trenutno mora ruska vlada sprejeti ukrepe za okrepitev nadzora nad stanjem denarnega obtoka v državi in ​​za znižanje stopnje inflacije.

Kontrolna vprašanja

1. Kateri bankovci so krožili na ozemlju Rusije med državljansko vojno? Kateri so razlogi za motnjo v denarnem obtoku v tem obdobju?
2. Kakšne so bile značilnosti denarnega obtoka v času vojnega komunizma?
3. Katere naloge so bile rešene na prvi stopnji monetarne reforme 1922-1924?
4. Kako se je končala reforma 1922 - 1924? in kakšni so njeni glavni rezultati?
5. Kako je bila izvedena reforma leta 1947 in kakšni so bili njeni rezultati?
6. Kakšne značilnosti je imel denarni sistem socialistične družbe? Na katerih načelih je temeljila njegova struktura?

Nov finančni sistem je bil zgrajen na načelu nezdružljivosti med sovjetsko oblastjo in blagovno-denarnimi odnosi, zato je treba denar odpraviti, socialistično gospodarstvo mora imeti naravno in denarno naravo s centralizirano razdelitvijo virov in končnih izdelkov.

Izključna pravica države do opravljanja bančnih poslov, reorganizacije, likvidacije starih in ustvarjanja novih kreditnih institucij (državni monopol) je bila odobrena z odlokom o nacionalizaciji bančništva v državi. Najprej je bila nacionalizirana državna banka, nato pa rusko-azijske, komercialne in industrijske, sibirske in druge delniške in zasebne banke. Januarja 1918 so bile delnice bank, ki so pripadale velikim zasebnim podjetnikom, razveljavljene.

Državna banka je bila preimenovana v narodna banka, in leta 1919 so bile vse banke likvidirane in dragocenosti zaplenjene.

N. Buharin, E. Preobrazhensky, Yu. Larin in drugi v letih 1918-1920. nenehno so poudarjali, da »komunistična družba denarja ne bo poznala«, da je denar obsojen na izginotje. Želeli so takoj razvrednotiti denar in na njihovo mesto postaviti obvezni sistem razdelitve ugodnosti po karticah. Toda, kot so ugotovili ti politiki, prisotnost malih proizvajalcev (kmecev) tega ni omogočala hitro, saj so bili kmetje še vedno zunaj sfere državnega nadzora in so morali še vedno plačevati hrano.

Izhajajoč iz ideje, da je treba denar čimprej ukiniti, se je vlada vse bolj nagibala k popolni depreciaciji denarja z njegovo neomejeno emisijo. Toliko jih je bilo natisnjenih, da so desettisočkrat deprecirali in skoraj popolnoma izgubili kupno moč, kar je pomenilo hiperinflacijo, ki je bila namerno izvedena.

Emisija denarja v prvih porevolucionarnih letih se je izkazala za najpomembnejši vir dopolnjevanja državnega proračuna. Februarja 1919 so bili izdani prvi sovjetski denar, ki so ga imenovali "obračunske liste RSFSR". V obtoku so bili skupaj z "Nikolaevko" in "Kerenkom", vendar je bila njihova stopnja precej nižja kot pri prejšnjem denarju.

Maja 1919 je bilo Ljudski banki ukazano, da izda toliko denarja, kolikor je potrebno za gospodarstvo države. Zaradi velikega izpusta je raven cen dosegla razsežnosti brez primere. Če se raven cen iz leta 1913 vzame za 1, potem je bila leta 1918 102, leta 1920 - 9 620, 1922 - 7 343 000 in leta 1923 - 648 230 000. Posledično je bil sovjetski denar popolnoma diskontiran. Visoko vrednost je ohranil le zlati kraljevski rubelj, ki pa ga skoraj ni bilo v obtoku.

Razdejanje, pomanjkanje cest, državljanska vojna so državo spremenili v zaprte, izolirane gospodarske otoke z notranjimi denarnimi ekvivalenti. Po nekdanjem ruskem cesarstvu je krožilo veliko vrst denarja. Svoj denar so tiskali v Turkestanu, Zakavkazju, v mnogih ruska mesta: Armavir, Izhevsk, Irkutsk, Jekaterinodar, Kazan, Kaluga, Kašira, Orenburg in mnogi drugi. V Arhangelsku so na primer lokalne bankovce s podobo mroža imenovali "mrži". Izdani so bili kreditni računi, čeki, menjalni znaki, kuponi: “turkbon”, “zakbon”, “grubon” itd. Mimogrede, največja emisija je bila v Srednji Aziji in Zakavkazju, saj je bila tiskarna v rokah lokalnih oblasti, ki so bile tako rekoč neodvisne od centra.

Po oktobru se je davčni sistem praktično zrušil, kar je dokončno spodkopalo državni proračun, za dopolnitev katerega so bili v obtok celo kuponi "brezplačnega posojila" začasne vlade. V prvih šestih mesecih po revoluciji so se državni izdatki gibali od 20 do 25 milijard rubljev, prihodki pa ne več kot 5 milijard rubljev.

Za dopolnitev proračuna so se lokalni Sovjeti zatekli k diskriminatornemu obdavčevanju »razrednih sovražnikov« v obliki »odškodnin«. Tako je bil oktobra 1918 bogatim kmetom naložen poseben prispevek v višini 10 milijard rubljev.

Zaradi tega je bil finančni sistem Rusije uničen, gospodarstvo je prešlo na naravno izmenjavo. V industriji je bil uveden sistem brezdenarnih razmerij in obračunov. Glavkas in lokalne oblasti so izdale odredbe, po katerih so morala podjetja svoje izdelke brezplačno oddajati drugim podjetjem in organizacijam. Davki so bili odpravljeni, dolgovi odpisani. Dobava surovin, goriva, opreme je potekala brezplačno, centralizirano preko Glavke. Za vodenje proizvodnega računovodstva v podjetjih je Svet ljudskih komisarjev priporočil prehod na naravne merilne instrumente - "nit" (delovne enote), kar je pomenilo določeno količino porabljenega dela.

Kreditni in bančni sistem sta dejansko prenehala obstajati. Ljudska banka je bila združena z zakladnico in podrejena Vrhovnemu svetu narodnega gospodarstva ter se dejansko spremenila v centralno klirinško hišo. Na bančnih računih podjetij je bilo zabeleženo gibanje ne le denarnih sredstev, temveč tudi materialnih sredstev znotraj državnega sektorja gospodarstva. Namesto bančnega posojila je bilo uvedeno centralizirano vladno financiranje in javna naročila.

V državi je bila po sistemu presežka prepovedana zasebna trgovina s kruhom in drugimi izdelki. Vsa živila so državne ustanove razdelile strogo po izkaznicah. Industrijsko blago dnevnega povpraševanja se je centralno distribuiralo tudi s karticami. Povsod je bilo 70-90 % plač delavcem in zaposlenim izplačanih v obliki obrokov hrane in industrijskih proizvodov ali industrijskih izdelkov. Odpravljeni so bili denarni davki prebivalstva, pa tudi plačila za stanovanja, prevoz, komunalne storitve itd.

Od vseh njegovih členov v finančnem sistemu v obdobju vojnega komunizma je obstajal le državni proračun, ki pa je bil sestavljen tudi iz denarnega in materialnega dela. Glavni prihodkovni postavki proračuna sta bili denarna izdaja in odškodnina, oblikovani finančni sistem pa je v celoti izpolnjeval naloge centralizacije gospodarskega razvoja.

Dejanska naloga komunistov po revoluciji leta 1917 je bila vzpostavitev kruha. V povezavi z težko stanje z oskrbo mest z žitom so komunisti v začetku leta 1918 razglasili žitni monopol. To je pomenilo, da je treba vsak presežek žita vzeti v roke države (presežek prilastitve, ki je bil A. A. Rittich prvi v carski Rusiji). Obvezno prisvajanje žita za kmete ni bilo brezplačno, ampak se je izvajalo po fiksnih cenah, ki jih je določila država. Določanje cen kruha je bilo zaupano novoustanovljenemu komisariatu za prehrano. Na začetku je bila cena kruha določena na 3 rublje na pud, kasneje pa so jo povišali za 3-krat. Prepovedana je bila zasebna trgovina s kruhom, vzpostavljen je bil sistem prisvajanja hrane, da se umaknejo vsi presežki kmetijskih pridelkov za oskrbo vojske in mestnega prebivalstva.

Nadaljnja regulacija cen je bila izražena v ustanovitvi Vrhovnega sveta narodnega gospodarstva (VSNKh), katerega pristojnost je bila pripisana tudi vzpostavitvi mejnih cen. V skladu z odlokom predsedstva vrhovnega gospodarskega sveta je bil pri Vrhovnem gospodarskem svetu ustanovljen Cenovni odbor za določitev trdnih cen kmetijskih in industrijskih proizvodov ter surovin, polizdelkov in elementov njihove proizvodnje. V tem času so bila velika industrijska podjetja v najpomembnejših panogah že nacionalizirana, kar je omogočilo prodajo industrijskih izdelkov. Posebej pomemben je bil odlok Sveta ljudskih komisarjev "O organizaciji oskrbe", ki je določal tovarniške, veleprodajne in maloprodajne cene s strani Odbora za cene Vrhovnega sveta narodnega gospodarstva.

Eno prvih vprašanj, o katerih je razpravljal cenovni odbor, je bilo vprašanje. Ugotovljeno je bilo, da je cena določena na podlagi stroškov blaga, gradenj ali storitev ter dajatev v korist podjetij in države. Tako je bilo že od začetka določeno, da osnovo za izračun cene so stroški proizvodnje.

Kar zadeva prispevke državi, je odbor določil svojo velikost na 10 % stroškov proizvodnje.

Cenovni odbor je že v prvem letu svojega delovanja določil cene za 3925 vrst izdelkov, med njimi za tekstilno blago - 975, kovinsko - 350, kemično - 720, gumarsko industrijo - 315, kmetijske stroje - 77, izdelke iz stekla in porcelana - 435. Na splošno je Odbor za cene za tri leta delovanja odobril ceno več kot 5000 različnih vrst blaga. Poleg tega je objavil dva vodnika fiksnih cen in izvedel tri splošne revizije cen.

Žal objektivni pogoji niso bili ugodni za delovanje trdnih cen. Državljanska vojna in tuja intervencija sta močno poslabšala delo industrije in prometa. Vojna je odvrnila veliko število delavcev, industrijska podjetja so delala z veliko obremenitvijo, hkrati pa nekatera podjetja sploh niso delovala. Obseg proizvodnje se je močno zmanjšal. Do leta 1920 se je proizvodnja industrijskih izdelkov v primerjavi s predvojno ravnjo prepolovila, število delavcev se je zmanjšalo za 36 %, produktivnost dela pa za več kot 4-krat. Izdaja papirnega denarja je rasla vsako leto: tako se je od 1. novembra 1917 do 1. julija 1921 zaloga papirnega denarja povečala za 105-krat. Posledično je prišlo do hitre depreciacije rublja (hiperinflacije): do sredine leta 1921 je vrednost rublja v primerjavi z letom 1918 padla 800-krat. Devalvacijo denarja je olajšalo tudi brezplačno opravljanje nekaterih storitev prebivalstvu (komunalne, poštne in telegrafske storitve), pa tudi odprava plačil za hrano za nekatere kategorije prebivalstva.

Prišlo je do naturalizacije odnosov med podjetji in državo. V letih državljanske vojne in vojnega komunizma je bil vzpostavljen strogo centraliziran sistem vodenja industrije. Odnos med državnimi industrijskimi podjetji in organizacijami je bil v bistvu naraven. Če je bil leta 1918 delež v naravi 28 %, potem je bil leta 1920 82-87 %, v prvi polovici leta 1921 pa narasel na 93 %.

Ker so bila med državljansko vojno v Rusiji vsa podjetja velike industrije in v veliki meri podjetja male industrije nacionalizirana, je bil ta postopek razširjen na celotno industrijo države. To seveda ne pomeni, da industrijski izdelki niso imeli denarne vrednosti. Toda ne glede na to, ali je bilo ocenjeno v predvojni valuti, v zlatih rubljih ali fiksnih cenah, to za podjetje ni imelo praktičnega pomena.

Pri potrošniških dobrinah so poleg fiksnih cen, določenih centralizirano, veljale cene, ki so bile večkrat višje od cen, določenih v administrativnem redu, zaradi obstoječih inflacijskih procesov v gospodarstvu pa so te cene rasle mesečno.

Glavni razlogi za hiperinflacijo v letih 1918-1921, ko je cena na črnem trgu narasla 130-krat, so bili:

1. Padec produktivnosti dela (in s tem povečanje stroškov proizvodnje). Bruto industrijska proizvodnja se je z 1845,0 milijona predvojnih rubljev v 18 zmanjšala na 818,0 milijona rubljev do leta 1920, torej 2,2-krat; produktivnost dela se je zmanjšala za 1,4-krat. Bruto letina žita je leta 1917 znašala 3,3 milijarde pudov, leta 1920 pa 2,1 milijarde pudov, t.j. zmanjšala za 36 %.
2. Naturalizacija gospodarskih odnosov in vzdrževanje nizkih fiksnih cen v sferi državne trgovine. Naturalizacija gospodarskih odnosov je bila v tem, da so delavci in delavci prejemali vse večji delež plač v naravi. Naravna menjava je dobila širok obseg in je izpodrinila denarni obtok. V številnih regijah države je vlogo lokalnih valut začelo igrati blago, kot so kruh, sol, chintz. Vztrajanje nizkih fiksnih cen na področju državne trgovine, katerih delež v skupnem prometu se je povečeval, je zmanjšalo relativno potrebo gospodarstva po denarju.
3. Razvoj brezgotovinskega plačila. Znano je, da je brezgotovinsko plačevanje uvedeno že od 18. leta. Sprva je bil njihov razvoj povezan z nalogo krepitve rublja. V nadaljevanju se je nadaljevala širitev negotovinskega plačilnega prometa z namenom okrepitve nadzora nad proizvodnjo in distribucijo blaga.
4. Hitra rast izdaje papirnatega denarja, ki je nujen predvsem za kritje nujnih potreb države v vojni. Izdaja papirnatega denarja je v času tuje vojaške intervencije in državljanske vojne rasla izjemno hitro. Do prvega četrtletja 1921 je denarna ponudba v državi narasla na 518,1 milijarde rubljev, povečanje v primerjavi z letom 1918 pa je znašalo 2943,8%. Kljub zelo velikemu obsegu izdaje papirnatega denarja njihova izdaja ni sledila rasti cen. To je povzročilo »denarno lakoto«, pojav nadomestkov denarja, povečano naturalizacijo gospodarstva, razpad enotnega nacionalnega trga na številne izolirane lokalne – regionalne, pokrajinske, okrajne trge. Značilnost strukture cen "prostega" trga so bile ostre geografske vrzeli med njimi, povezane z zaprtostjo lokalnih trgov, motnjami v prometu in težavami pri organizaciji trgovine.

Tako denar in v obdobju vojni komunizem so bile edino, čeprav zelo neurejeno sredstvo za beleženje in spremljanje celotne produktivnosti nacionalnega gospodarstva, gibanja materialnih vrednot v njem in njihove razporeditve. Prišlo je do vse večje naturalizacije gospodarskih odnosov, vendar je bilo primerjavo vseh elementov nacionalnega gospodarstva mogoče opraviti le v denarju. Poleg tega je praksa v tem obdobju spodbudila razvoj, čeprav ne popoln, metod za izračun stroškov, določitev normativov za amortizacijske odbitke in pridobila nekaj izkušenj.

Vstop v obdobje NEP in legalizacija zasebne trgovine sta bistveno spremenila naravo oblikovanja cen, saj je zakon vrednosti začel delovati v drugačnih pogojih. V sorazmerno kratkem času je bilo odpravljeno akutno pomanjkanje potrošniških dobrin, kar je bilo razloženo s precej nižjim padcem proizvodnje od tistih, ki bi ustrezali zgodovinsko uveljavljenemu življenjskemu standardu mestnega in podeželskega prebivalstva. Prevoz je hitro okreval. Sodelovanje potrošnikov je bilo umaknjeno iz državne oskrbe in preneseno v samooskrbo. Odpravljena je bila brezplačna razdeljevanje živil prebivalstvu, ukinjene so bile brezplačne komunalne storitve. Nacionalizirana podjetja so dobila pravico do nakupa in prodaje blaga na trgu. Država je z uporabo visokih višin nacionalnega gospodarstva začela aktivno vplivati ​​na cene z davčno, tarifno in finančno politiko.

Vse to je privedlo do zmanjšanja regionalnih cenovnih vrzeli, do spremembe razmerja cen industrijskih in kmetijskih proizvodov v smeri približevanja tega razmerja predvojni ravni.

Za uspešno izvajanje NEP je bila potrebna utemeljena cenovna politika in stabilna denarna reforma, ki je bila v državi izvedena v letih 1922-1924.

Denarna reforma 1922-1924

Namesto depreciiranih in dejansko že zavrnjenih zaradi prometa sovjetskih bankovcev je bila leta 1922 izdana nova valutna enota - chervonets, ki je imela vsebnost zlata in tečaj v zlatu (1 dukat = 10 predrevolucionarnih zlatih rubljev = 7,74 g čistega zlata) se je začelo. Leta 1924 so Sovznaki, ki so jih chervontsy hitro izrinili, povsem prenehali s tiskanjem in so bili umaknjeni iz obtoka; v istem letu je bil proračun uravnotežen in uporaba denarne emisije za kritje državnih izdatkov je bila prepovedana; izdane so bile nove zakladnice - rubljev (10 rubljev je bilo enako 1 chervonet). Na deviznem trgu, tako doma kot v tujini, so se chervonete prosto menjavali za zlato in glavne tuje valute po predvojnem tečaju carskega rublja (1 ameriški dolar = 1,94 rublja).

Kreditni sistem je bil oživel, leta 1921 je bila ponovno ustanovljena Državna banka, ki je začela komercialno posojati industrijo in trgovska podjetja.

Vse nadaljnje obdobje do konca NEP je bilo vprašanje cen še naprej jedro državne ekonomske politike. Zvišanje cen skladov in sindikatov je ogrozilo ponovitev krize, znižanje cen pa bi, če bi obstajal zasebni sektor skupaj z državo, neizogibno vodilo v bogatenje zasebnih trgovcev na račun državnih podjetij, prenos sredstev iz državnih podjetij v zasebno last in trgovino.

Kot občutljiv barometer je služil zasebni trg, kjer cene niso bile racionalizirane, temveč so bile oblikovane kot posledica ponudbe in povpraševanja, katerega puščica je takoj, ko se je država zmotila, takoj nakazala slabo vreme.

Do konca leta 1923 so se cene industrijskih proizvodov močno dvignile v škodo cen kmetijskega blaga. O razlogih za nesorazmerje cen je potekala burna razprava. Torej profesor N.D. Kondratyev je trdil, da je bil padec cen žita le pojav obdobja NEP, posledica upada povpraševanja po žitu. Izhajajoč iz tega je vztrajal pri odpravi monopola zunanje trgovine, pospeševanju izvoza žita s širokim privabljanjem zasebnega kapitala v ta namen in uvozom industrijskega blaga iz tujine.

Po mnenju profesorja S.A. Falkner, razlog za prevladujočo cenovno nesorazmerje je bil v tem, da je bila izdaja papirnega denarja usmerjena izključno v industrijo, ki bi z denarnimi rezervami lahko dvignila cene svojega blaga. Vendar je treba glavnega razloga za podražitev industrijskih proizvodov iskati ne v prodaji, temveč v proizvodnji. Glavni razlogi za dvig cen industrijskih izdelkov do jeseni 1923 so bili naslednji:

1. Povečanje proizvodnih stroškov v industriji v primerjavi z letom 1913.
2. Nezdrava praksa posameznih skladov in sindikatov, ki so z zlorabo svojega monopolnega položaja stopili na pot nerazumnega dviga cen.
3. Prevlada zasebnega trgovca v maloprodaji in pomemben delež v veleprodaji.
4. Večje pomanjkljivosti v praksi posojanja industriji.

Glavni razlog za nastajajoče nesorazmerje cen je bilo neskladje med razvitostjo industrije in kmetijstva, ki se je izražalo v povečanju vrednosti industrijskih proizvodov in zmanjšanju, čeprav zelo neznatnem, vrednosti kmetijskih proizvodov. Nezdrava praksa nekaterih skladov in sindikatov, ki so stopili na pot nerazumnega dviga cen, neskladje med veleprodajnimi in maloprodajnimi cenami, ki se je razvilo kot posledica prevlade zasebnega lastnika v trgovini na drobno, sistem dveh valut, in napačno prakso neselektivnega posojanja industriji.

Do sredine dvajsetih let prejšnjega stoletja so bili sprejeti ukrepi za zmanjšanje stroškov in omejevanje dobička za podjetja v državni lasti in za tovorni promet. V panogah težke industrije so bile vzpostavljene stabilne cene, znižane so bile veleprodajne in maloprodajne cene za vrsto blaga. Obtok je bil v celoti prenesen na stabilno rdečo valuto, funkcije notranje trgovinske komisije pa so bile prenesene na Ljudski komisar za notranjo trgovino s širokimi pooblastili na področju določanja cen. Sprejeti ukrepi so se izkazali za uspešne: veleprodajne cene industrijskega blaga so padle, cene kmetijskih proizvodov pa so se opazno dvignile (na raven iz leta 1922) in cenovno nesorazmerje je bilo dejansko odpravljeno.

Kategorije oddelkov

Cene 2019: teorija in praksa
Uporaba gradiva spletnega mesta je dovoljena, če obstaja hiperpovezava do vira
Registracija |

Predavanje 6. FINANČNI SISTEM RUSIJE pred 1941

1. Finance v obdobju vojnega komunizma (1917-1921) 1

2. Gospodarski razvoj Rusije v letih 1921-1927 kot nujen pogoj za obnovo financ. 4

3. Finančni sistem v obdobju NEP. 5

4. Postopek krčenja NEP in oblikovanje poveljniško-upravnega sistema 7

5. Razvoj financ med oblikovanjem energetskega gospodarstva. osem

Izgradnja finančnega sistema je temeljila na načelu nezdružljivosti med sovjetsko oblastjo in blagovno-denarnimi razmerji, kar je v praksi pomenilo njihovo odpravo. Nacionalizacija bank začelo z zasegom Državne banke s strani oboroženih odredov že v dneh oktobrskega udara. A šele konec novembra 1917 je začel normalno delovati, saj zaposleni sprva niso privolili v sodelovanje z novo vlado.

Naslednja faza je bila nacionalizacija delniških in zasebnih bank komercialnih kreditov: rusko-azijskih, trgovskih in industrijskih, sibirskih itd. 27. decembra 1917 so jih v Petrogradu zasedle oborožene Rdeče garde, naslednji dan pa v Moskva. Ob istem času Centralni izvršni odbor je odobril odlok o nacionalizaciji bančništva v državi, ki je določil izključno pravico države do opravljanja bančnih poslov, reorganizacije, likvidacije starih in ustvarjanja novih kreditnih institucij (državni monopol).

Januarja 1918 so bile delnice bank, ki so pripadale velikim zasebnim podjetnikom, razveljavljene. Državna banka je bila preimenovana v narodna banka in zadolžen za vse ostale. Leta 1919 so bile vse banke, razen Narodne, likvidirane. Po naročilu so odprli vse sefe in zaplenili vrednostne papirje, zlato in gotovino. Samo v Moskvi je bilo iz bančnih sefov zaplenjenih približno 300 tisoč carskih rubljev. zlata in 150 tisoč rubljev. srebro in celo zlato v palicah in pesku.

N. Buharin, E. Preobrazhensky, Yu. Larin in drugi v letih 1918-1920. nenehno so poudarjali, da »komunistična družba denarja ne bo poznala«, da je denar obsojen na izginotje.

Izhajajoč iz ideje, da je treba denar čim prej odpraviti, se je vlada vse bolj nagibala k popolni amortizacijo denarja z njihovo neomejeno emisijo... Toliko jih je bilo natisnjenih, da so se več deset tisočkrat amortizirali in skoraj popolnoma izgubili kupno moč.

Denarna emisija prvih porevolucionarnih let izkazalo se je za glavni vir dopolnjevanja državnega proračuna. Maja 1919 je bilo Ljudski banki ukazano, da izda toliko denarja, kolikor je potrebno za gospodarstvo države. V letu 1919 se je količina papirnega denarja povečala približno 4-krat - do 225 milijard rubljev, leta 1920 - še 5-krat - na 1,2 bilijona rubljev, leta 1921 pa na 2,3 bilijona rubljev. Kot posledica nenadnih emisij raven cene dosegel neverjetne razsežnosti. Če se raven cen iz leta 1913 vzame za 1, potem je leta 1923 648.230.000.

Visoko vrednost je ohranil le zlati kraljevi rubelj, ki pa ga skoraj ni bilo v obtoku, saj ga je prebivalstvo skrivalo. Vendar brez polnopravnega denarja ni bilo mogoče, zato v državi največ kruh in sol sta postali običajni merski enoti za vrednosti .

Razdejanje, pomanjkanje cest, državljanska vojna so državo spremenili v zaprte, izolirane gospodarske otoke domači denarni ustrezniki... Po nekdanjem ruskem cesarstvu je krožilo veliko vrst denarja. Svoj denar so tiskali v Turkestanu, Zakavkazju, v mnogih ruskih mestih: Armavir, Iževsk, Irkutsk, Jekaterinodar, Kazan, Kaluga, Kašira, Orenburg in mnogih drugih. V Arhangelsku so na primer lokalne bankovce s podobo mroža imenovali "mrži". Izdani so bili kreditni računi, čeki, menjalni znaki, kuponi: “turkbon”, “zakbon”, “grubon” itd. Mimogrede, največja emisija je bila v Srednji Aziji in Zakavkazju, saj je bila tiskarna v rokah lokalnih oblasti, ki so bile tako rekoč neodvisne od centra.

Po oktobru, praktično davčni sistem se je sesul, kar je dokončno spodkopalo državni proračun, za katerega polnjenje so dali v obtok celo kupone »Brezplačnega posojila« začasne vlade. Za dopolnitev proračuna so se lokalni Sovjeti zatekli k diskriminatornemu obdavčevanju »razrednih sovražnikov« v obliki »odškodnin«. Tako je bil oktobra 1918 bogatim kmetom naložen poseben prispevek v višini 10 milijard rubljev, Moskva in Petrograd pa bi morala plačati 3 oziroma 2 milijardi rubljev.

Kot rezultat Ruski finančni sistem je bil uničen, je gospodarstvo prešlo na naravno menjavo. V industriji je bil uveden sistem brezdenarnih razmerij in obračunov. Glavkas in lokalne oblasti so izdale odredbe, po katerih so morala podjetja svoje izdelke brezplačno oddajati drugim podjetjem in organizacijam. Davki so bili odpravljeni, dolgovi odpisani. Dobava surovin, goriva, opreme je potekala brezplačno, centralizirano preko Glavke. Za vodenje proizvodnega računovodstva v podjetjih je Svet ljudskih komisarjev priporočil prehod na naravne merilne instrumente - "nit" (delovne enote), kar je pomenilo določeno količino porabljenega dela.

Kreditni in bančni sistem sta dejansko prenehala obstajati. Ljudska banka je bila združena z zakladnico. Na bančnih računih podjetij je bilo zabeleženo gibanje ne le denarnih sredstev, temveč tudi materialnih sredstev znotraj državnega sektorja gospodarstva. Namesto bančnega posojila je bilo uvedeno centralizirano vladno financiranje in javna naročila.

V državi je bila po sistemu presežka prepovedana zasebna trgovina s kruhom in drugimi izdelki. Vsa živila so državne ustanove razdelile strogo po izkaznicah. Industrijsko blago dnevnega povpraševanja se je centralno distribuiralo tudi s karticami. Povsod je bilo 70-90 % plač delavcem in zaposlenim izplačanih v obliki obrokov hrane in industrijskih proizvodov ali industrijskih izdelkov. Ukinjeni so bili denarni davki prebivalstva, pa tudi plačila za stanovanja, prevoz, komunalne storitve itd..

Finance so monetarna razmerja, v zvezi s tem je težko govoriti o finančnem sistemu v obdobju vojnega komunizma. Od vseh členov finančnega sistema v tem obdobju je obstajal le državni proračun, ki pa je bil sestavljen tudi iz denarnega in materialnega dela. Odpravljeni so vsi davki na prebivalstvo in podjetja. Glavni prihodki proračuna so bili denarna izdaja in odškodnina.

Finančni sistem Rusije 1917-1921 ("vojni komunizem")

Oblikovani finančni sistem je v celoti izpolnjeval naloge centralizacije gospodarskega razvoja.

Poleti 1918 je bila razglašena politika vojnega komunizma in začetni vzgib finančni program boljševiki so že izgubili motivacijo. Glavna točka (nacionalizacija bank) je dobila obliko zakona in je bila izvedena, tako kot druga točka (odpis dolgov prejšnje vlade). Vendar pa nacionalizacija bank ni izpolnila upanja socialističnih teoretikov, da bi ustvarili instrument za nadzor in financiranje industrije. Tudi odpis dolgov ni rešil problema financiranja javne porabe. Nasprotno, zaprt je bil eden od kanalov za pridobivanje sredstev - s posojili. Tiskanje bankovcev je ostalo edini vir sredstev za državno porabo in predujme industriji. Uporaba tega vira je povzročila depreciacijo denarja in odvračala trgovce od sprejemanja bankovcev kot plačila za blago. Tako je denar izgubil svojo funkcijo spodbujanja procesa trgovine in menjave. Značilna lastnost Vojni komunizem s finančnega vidika je umik denarja iz gospodarstva. Vendar to nikakor ni bil rezultat doktrine ali namernega izračuna.

Jeseni 1918 so bili vsi viri sredstev izčrpani. Vseruski centralni izvršni odbor je 30. oktobra izdal dva odloka, s pomočjo katerih je vlada poskušala uporabiti vsa možna sredstva za izhod iz te situacije. Prvi odlok je uvedel "izredni revolucionarni davek", izračunan na podlagi dejstva, da bo država prejela znesek v višini 10 milijard rubljev od neposredne obdavčitve. Z drugim odlokom je bil uveden "naravni davek" - vsi kmetje so morali oddati svoje presežke pridelkov državi nad uveljavljenimi normativi za osebne in gospodarske potrebe. Prvi odlok je bil zadnji poskus oblasti v zgodnjem sovjetskem obdobju, da pokrije porabo države z neposredno denarno obdavčitvijo, drugi pa je bil prvi poskus obdavčitve v naravi, ki je bila naravna posledica opuščanja denarja v času vojnega komunizma.

Vse pokrajine, ki so bile v rokah Sovjetov, so bile naložene z izrednim revolucionarnim davkom v ustreznih razmerjih, določenih v dekretu. To je pomenilo izključitev Ukrajine in jugovzhodnih regij Rusije, azijskih provinc in ozemelj severno od Arhangelska, t.j. regije pod tujo ali "belo" okupacijo. Hkrati so Moskva, Petrograd in province predstavljale polovico od 10 milijard rubljev. Posamezniki, ki niso imeli premoženja in niso zaslužili več kot 1500 rubljev, so bili oproščeni davka. na mesec, pa tudi nacionalizirana in komunizirana podjetja. V ločenem členu odloka je bilo navedeno, da revni mestni prebivalci in revni kmetje niso bili obdavčeni, »srednji sloji« so bili naloženi z »majhnimi stopnjami«, glavno breme davka pa je padlo na bogate meščane in kmete.

Uradno določen datum plačila davka je bil 15. december 1918. Pozimi je šel tok pisem in pritožb na Ljudski komisariat za finance, na katere so odgovore poslali deželnim oblastem. Večina pritožb se je nanašala na nespoštovanje določb o davčnih oprostitvah. V obsežni okrožnici z dne 15. januarja 1919 je bilo zapisano, da zakon ne zasleduje le finančnih, temveč tudi razrednih ciljev.

Združevanje teh dveh ciljev in pobiranje davka se je izkazalo za težko. Aprilski odlok 1919 je pokazal skrb za povprečnega kmeta, ustavil vse neplačane zneske po najnižjih stopnjah in omilil pri povprečnih s pridržkom, da »višje plače niso predmet splošnega znižanja«.

Očitno nazadovanje po uvedbi neposredne denarne obdavčitve je prisililo sovjetsko vlado, da se je za dosego cilja oprla na alternativna sredstva.

Po drugi strani pa se je prvi poskus z davkom v naravi izkazal za še manj učinkovitega kot z neposrednim denarnim davkom. Oktobra 1918 odlok, ki je določil davek v naravi, pa tudi dokument o izrednem revolucionarnem davku, je razširil razredne in finančne vidike tega ukrepa. Uvedbo davka so utemeljevali z »izjemno potrebo po kmetijskih pridelkih«, ki jo je država doživela med vojno. Dodatni cilj pa je bil »popolnoma osvoboditi reveže davčnega bremena s prelaganjem celotnega davčnega bremena na premožne sloje, tako da so bili na podeželju srednji kmetje obdavčeni le zmerno, glavni del bogatim kulakom so bili naloženi državni davki." Za centralizirano razdelitev davkov je bil zadolžen Ljudski komisariat za finance, pobiranje davkov je bilo zaupano lokalnim izvršnim odborom, na podeželju in vaseh pa posebnim odborom, ki so jih sestavljali predvsem revni kmetje. Kljub sprejetim ukrepom in skrbno oblikovanim tabelam, ki določajo višino davka glede na količino obdelane zemlje, število družinskih članov, območje, kjer živi lastnik zemljišča, je ta davek postal popoln propad.

Lenin je pozneje zapisal: "Sprejet je bil - ta zakon ... vendar ni vstopil v življenje." Bistvo naravnega

96 davek, kot je bilo takrat razumljeno, je bilo v tem, da so upoštevali potrebe "davkoplačevalca" in njegove družine, vse, kar je presegalo to normo, je bilo umaknjeno. Torej ni bilo nič drugače od rekvizicije. Ta obupan ukrep je bil sredstvo, s katerim je sovjetska vlada v letih 1919 in 1920. prejel potrebno hrano za Rdečo armado in za mestno prebivalstvo. V teh razmerah državni proračun v obdobju vojnega komunizma ni bil nič drugega kot prazna formalnost. Za drugo polovico leta 1918 je bil izdelan proračun, pa tudi za prvo polovico, ki je bil uradno odobren do konca obdobja. Proračun za prvo polovico leta 1919 je Svet ljudskih komisarjev potrdil 30. aprila 1919. Nato Ljudski komisar za finance ni predložil nobenih osnutkov proračuna vse do uvedbe NEP leta 1921, ko je bil proračun uradno odobreno v preteklih letih. Naraščajoča devalvacija in opuščanje papirnatega denarja v letih 1919 in 1920 naredil vsak proračun nesmiseln.

Nič manj akutna kot problem zagotavljanja državne porabe v državnem proračunu je bil problem financiranja industrije. V partijskem programu 1919. rečeno je bilo, da ker se zaradi razlastitve premoženja zmanjšujejo viri neposredne obdavčitve, naj bi »pokritje državnih izdatkov temeljilo na neposredni konverziji dela dohodka različnih državnih monopolov v državni prihodek«, t.j. na dobičke nacionaliziranih industrijskih podjetij. Toda v prvem letu po revoluciji je bil to ideal daljne prihodnosti in nacionalizirana industrijska podjetja, izčrpana z vojno, so občutila akutno pomanjkanje kapitalskih naložb, pa tudi posojil za tekočo proizvodnjo. Pozimi 1917/1918 so bile banke nacionalizirane, vrhovni svet narodnega gospodarstva pa je začel nadzorovati vodilne panoge, tako nacionalizirane kot nenacionalizirane. Pojavilo se je vprašanje, iz katerih virov naj prihajajo posojila. Z odlokom, sprejetim februarja 1918, je bil ustanovljen Centralni računovodski in posojilni odbor Državne banke. Takrat še ni bilo enotne prakse, predujmi pa so se izdajali brez skrbnega premisleka in upoštevanja politike Vrhovnega sveta narodnega gospodarstva.

Lastniki premoženja, ki ga je nacionaliziral Vrhovni svet narodnega gospodarstva, so ga na predvečer zakona o nacionalizaciji zastavili v eni od poslovalnic Državne banke. Ta kaotičen proces je treba racionalizirati. Prvi program, ki je bil razvit spomladi 1918 in je prejel podporo Gukovskega in desničarskih krogov, je govoril o ustanovitvi posebnih bank za financiranje glavnih industrij - žitne, kovinske, tekstilne itd. polovica delnic bi morala biti v lasti države, druga polovica pa v lasti posameznikov z deleži v ustreznih panogah. Ta program je močno kritizirala leva opozicija, ki ga je v memorandumu z dne 4. aprila 1918 opisala kot "prikrito denacionalizacijo bank". Kasneje je bil opuščen. Vendar pa se je po dokončni izgubi bank in izčrpanju kreditnih virov, razen zakladnice, odprlo široko področje dejavnosti, financiranje ruske industrije pa je v skladu z odlokom iz dne Na predvečer I vseruskega kongresa sovjetov narodnega gospodarstva maja 1918 je bilo treba po sklepu Vrhovnega sveta narodnega gospodarstva nacionaliziranim industrijskim podjetjem zagotoviti vsa posojila iz državne blagajne. Odgovornost za spremljanje in potrjevanje nepovratnih sredstev je bila na centralnih upravah ali regionalnih gospodarskih svetih.

Hkrati je postal predmet kritik izključni nadzor nad financiranjem industrije, ki ga je v drugi polovici leta 1918 vzpostavil Vrhovni svet narodnega gospodarstva. Lenin in njegovi sodelavci so se zavzemali za centralno banko v gospodarskem sistemu. Državna banka je to funkcijo prenesla na vrhovni gospodarski svet, ki je združeval dve vlogi: upravni in računovodski organ. To je imelo velike slabosti. Izkazalo se je, da se v poročilih vrhovnega gospodarskega sveta prihodki ne razlikujejo od posojil, uporabljenih v proizvodnji - obratnih sredstev. Dobički so bili reinvestirani v industrijo, v proračun pa so se usmerjale le izgube. V začetku leta 1919 je potekala razprava med Vrhovnim gospodarskim svetom in Ljudskim komisariatom za finance. Doseženi kompromis se je odražal v dekretu Sveta ljudskih komisarjev z dne 4. marca 1919 v majskem dekretu iz leta 1918. ki je priznavala vrhovno oblast vrhovnega sveta narodnega gospodarstva pri financiranju industrije, je bila ukinjena. V prihodnje naj bi se vse odločitve Vrhovnega sveta narodnega gospodarstva in njegovih organov o dajanju posojil državnim podjetjem sprejemale »s sodelovanjem predstavnikov Komisariata za finance in Državne revizijske pisarne«, vprašanja oz. nesoglasja, ki so nastala, je obravnaval Svet ljudskih komisarjev.

Ti ukrepi so Vrhovnemu svetu narodnega gospodarstva odvzeli izključno pristojnost za financiranje industrije in prepustili zadnjo besedo Ljudskemu komisariatu za finance. Skoraj ne more biti dvoma, da je bila ločitev financ od tehničnega vodenja korak naprej k učinkovitejši organizaciji industrije. Vendar je za temi spremembami stal še en vidik, ki v praksi ni bil upravičen. Prenos neposredne odgovornosti za financiranje industrije na Narkomfin in izenačenje posameznih postavk industrijskih konsolidiranih izkazov s postavkami državnega proračuna je pomenilo, da je financiranje industrije potekalo po proračunskih načelih in ne po načelih komercialnega kredita. V takem sistemu ni bilo mesta bančništvo kot ločen element, januarja 1920 pa je bila državna banka ukinjena.

Ljudski komisariat za finance je tako, izkoriščajoč težnjo po centralizaciji, ki je potekala v času vojnega komunizma, prejel ne le neomejena finančna pooblastila, ampak tudi de facto monopol na račun lokalne uprave in bančnega sistema. Na obeh področjih je bil proces koncentracije revidiran po NEP.

Uspehi Ljudskega komisariata za finance v začetku leta 1919 pri vzpostavitvi njegove oblasti tako nad državnimi prihodki kot tudi nad financiranjem industrije so postali pomemben korak k doseganju reda v sistemu upravljanja narodnega gospodarstva. Vendar niti politična niti gospodarska struktura še nista bila dovolj močna, da bi zdržala breme takšnega nadzora, predvsem zato, ker je bilo finančno orožje, ki ga je prevzel Narkomfin, postalo neuporabno zaradi silnega upadanja kupne moči denarja. Devalvacija rublja, ki se je začela leta 1919 in pozneje, je vplivala na vse vidike sovjetske finančne in gospodarske politike vojnega komunizma. 26. oktobra 1918 je Svet ljudskih komisarjev izdal dekret, s katerim je odobril povečanje denarne mase za najmanj 33,5 milijarde rubljev, s čimer je zvišal mejo s 16,5 milijarde, določeno z zadnjim odlokom začasne vlade, na 50 milijard rubljev. Ta odlok je za nazaj sankcioniral to, kar se je že zgodilo: v času njegove razglasitve je bila nova zakonska meja dosežena in je bila na robu preseganja.

Od tega trenutka dalje so se naraščajoče potrebe državljanske vojne pokazale še bolj - proizvodnja denarne mase se je povečala, cene so hitro rasle, kar je kazalo na zmanjšanje kupne moči rublja. Prelomnica se je zgodila v začetku leta 1919. Pojavilo se je upanje, da se razmere rešijo na račun denarne reforme. Do takrat se je sovjetska vlada zadovoljila s tiskanjem bankovcev starega sloga, ki so jih uporabljale carska in začasna vlada. Februarja 1919 so se prvič pojavili bankovci z nizkimi apoenimi RSFSR (en, dva in tri rublje) tako imenovanega "poenostavljenega tipa". Nato je bil 15. maja 1919 izdan odlok, ki je uvedel nove bankovce v sovjetskem slogu vseh apoenov in bankovce "prek norme, določene z odlokom z dne 26. oktobra 1918, v mejah dejanskih potreb nacionalnega gospodarstvo za bankovce." Dolgo časa so ti znaki krožili na »črnem trgu« v Rusiji in po deviznih tečajih po nižji stopnji kot bankovci začasne vlade, ki so bili manj vredni od carskega denarja.

Odlok z dne 15. maja 1919 je odstranil zadnjo oviro na poti do neomejene ponudbe denarja, skupni znesek denarja v obtoku pa je presegel 80 milijard rubljev. Leta 1918 se je podvojila, leta 1919 - 3-krat in leta 1919 - 5-krat. Katastrofičnega in nepopravljivega upada ni bilo več mogoče skriti. Devalvacija rublja v primerjavi z zlatom in tujimi valutami ni imela velikega pomena. Zunanja trgovina je leta 1919 tako rekoč prenehala, in ko je naslednje leto začela počasi oživljati, je obstoj monopola na zunanjo trgovino zagotavljal, da so se transakcije izvajale v trdi tuji valuti. Vendar pa je bil upad kupne moči rublja na domačem trgu pomemben in katastrofalen. V prvi fazi inflacijskega procesa cene rastejo počasneje kot denarna ponudba, tako da kupna moč skupna masa denar v obtoku se povečuje in izdaja bankovcev je učinkovito, čeprav začasno, sredstvo za financiranje državne porabe. Na drugi stopnji, ko denar depreciira, cene začnejo rasti veliko hitreje kot denarna ponudba, njihove rasti ni mogoče nadomestiti z novo izdajo denarja, kupna moč celotne ponudbe denarja v obtoku pa se zmanjša. Druga faza je bila takrat v Rusiji februarska revolucija... Ko je sovjetska vlada prišla na oblast, so cene rasle veliko hitreje kot denarna ponudba.

Praktične posledice depreciacije rublja so se pokazale počasi. Ker se uradno določene cene niso dvignile dovolj visoko, da bi sledile upadanju kupne moči denarja, je razkorak med fiksnimi cenami in cenami na prostem trgu dosegel fantastične razsežnosti. Na tistih področjih gospodarstva, kjer so še veljale uradno uveljavljene cene, so se pojavile različne oblike menjalnega prometa ali menjave v naravi, ki so dopolnjevale ali nadomestile nesmiselne denarne transakcije. Tako so dobavitelji surovin nacionaliziranim tovarnam, ki so lahko za svoje surovine postavili uradno ceno, prejemali plačilo v naravi v obliki izdelkov teh tovarn. Delavci so bili pogosto plačani z izdelki tovarne, v kateri so delali, tako da so namesto razvrednotene valute prejemali blago za lastno uporabo ali zamenjavo. Depreciacija valute je prispevala k vrnitvi k samooskrbnemu kmetovanju, kar je bilo še posebej v skladu z duhom socializma. Zaradi vse večjega razkoraka med fiksnimi in tržnimi cenami je distribucija obrokov po fiksnih cenah začela ustrezati prosti distribuciji, le korak je bil do odprave plačil za osnovno blago in storitve. To se je zgodilo leta 1920. Od maja 1919 so bili obroki hrane za otroke do 14 let zagotovljeni brezplačno. Januarja 1920 je bilo sklenjeno, da se ustanovijo "brezplačne javne menze", predvsem za oskrbo delavcev in uslužbencev v Moskvi in ​​Petrogradu. Z odlokom Sveta ljudskih komisarjev z dne 11. oktobra 1920 je bilo finančnemu komisariatu naloženo, da pripravi navodila za oprostitev sovjetskih delavcev in uslužbencev plačila javnih služb, kot so pošta, telegraf in telefon, pa tudi za oskrbo z vodo, kanalizacijo, elektrika in bivalni prostori. 4. decembra 1920 je bilo v celoti odpravljeno plačilo za obroke hrane, 23. decembra - za gorivo, dobavljeno državnim ustanovam in podjetjem ter vsem tam zaposlenim delavcem in uslužbencem, 27. januarja 1921 pa najemnina "v nacionaliziranih ali občinskih prostorih". .. Pobiranje davkov v denarju je izgubilo vsak pomen. Poštne in carinske tarife so bile odpravljene oktobra 1920. 3. februarja 1921 je Centralni izvršni odbor obravnaval osnutek odloka, ki je določal odpravo vseh denarnih davkov. Šele pravočasna uvedba NEP je preprečila izvedbo tega povsem logičnega ukrepa.

Pošljite svoje dobro delo v bazo znanja je preprosto. Uporabite spodnji obrazec

Študenti, podiplomski študenti, mladi znanstveniki, ki uporabljajo bazo znanja pri študiju in delu, vam bodo zelo hvaležni.

1. Ukrepi države, imenovani politika "vojnega komunizma"

2. Devizni obtok med državljansko vojno

3. Dejavnost Ljudske banke

Seznam uporabljene literature

1. Ukrepi države, imenovani politika "vojnega komunizma"

Notranja politika sovjetske države med državljansko vojno se je imenovala "politika vojnega komunizma".

Politika "vojnega komunizma" je vključevala niz ukrepov, ki so vplivali na gospodarsko in družbeno-politično sfero. Osnova »vojnega komunizma« so bili izredni ukrepi pri oskrbi mest in vojske s hrano, krčenje blagovno-denarnih razmerij, nacionalizacija celotne industrije, vključno z drobnimi, presežnimi prilaščanji, oskrbo s hrano in industrijskim blagom. prebivalstvo na podlagi obrokov, univerzalne službe dela in maksimalne centralizacije upravljanja nacionalnega gospodarstva in države na splošno.

Kronološko gledano "vojni komunizem" spada v obdobje državljanske vojne, vendar so se nekateri elementi politike začeli pojavljati že konec 1917 - v začetku 1918.

To velja predvsem za nacionalizacijo industrije, bank in prometa. "Napad Rdeče garde na kapital", ki se je začel po dekretu Vseruskega centralnega izvršnega odbora o uvedbi delavskega nadzora (14. november 1917), je bil spomladi 1918 začasno prekinjen. Junija 1918 so se njegove stopnje pospešile in vsa velika in srednja podjetja so prešla v državno last. Novembra 1920 je prišlo do zaplembe malih podjetij. Tako je prišlo do uničenja zasebne lastnine. Značilna lastnost "vojnega komunizma" je skrajna centralizacija upravljanja narodnega gospodarstva. Sprva je bil sistem vodenja zgrajen na načelih kolegialnosti in samoupravljanja, sčasoma pa postane neskladnost teh načel očitna. Tovarniški odbori niso imeli dovolj usposobljenosti in izkušenj za vodenje. Voditelji boljševizma so spoznali, da so pred tem pretiravali s stopnjo revolucionarne zavesti delavskega razreda, ki ni bil pripravljen vladati. Stavba je na državno upravljanje gospodarskega življenja. 2. decembra 1917 je bil ustanovljen Vrhovni svet narodnega gospodarstva (VSNKh).

Naloge Vrhovnega sveta narodnega gospodarstva so vključevale nacionalizacijo velike industrije, upravljanje prometa, financ, vzpostavitev blagovne borze itd. Do poletja 1918 so se pojavili krajevni (pokrajinski, okrožni) gospodarski sveti, podrejeni Vrhovnemu svetu narodnega gospodarstva. Svet ljudskih komisarjev in nato Svet za obrambo je določil glavne usmeritve dela Vrhovnega sveta narodnega gospodarstva, njegovih osrednjih uprav in centrov, pri čemer je vsak predstavljal nekakšen državni monopol v ustrezni proizvodni panogi. Do poletja 1920 je bilo ustanovljenih skoraj 50 centralnih uprav za upravljanje velikih nacionaliziranih podjetij.

Centraliziran sistem upravljanja je narekoval potrebo po poveljevalnem slogu vodenja. Ena od značilnosti politike "vojnega komunizma" je bil sistem nujnih organov, katerih naloge so bile podrediti celotno gospodarstvo potrebam fronte.

Ena od glavnih značilnosti politike "vojnega komunizma" je krčenje blagovno-denarnih razmerij. To se je pokazalo predvsem v uvedbi neenakomerne naravne izmenjave med mestom in podeželjem.

11. januarja 1919 je bil za poenostavitev izmenjave med mestom in podeželjem z odlokom Vseruskega centralnega izvršnega odbora uveden sistem prisvajanja hrane. Predpisano je bilo odvzem presežkov kmetom, ki so jih sprva določale »potrebe kmečke družine, omejene z ustaljeno normo«. Vendar so presežek kmalu začele določati potrebe države in vojske. Država je vnaprej objavila podatke o svojih potrebah po kruhu, nato pa jih je razdelila po pokrajinah, okrajih in občinah.

Kršitev blagovno-denarnih odnosov je olajšala tudi prepoved veleprodajne in zasebne trgovine jeseni 1918 v večini provinc Rusije. Vendar boljševikom še vedno ni uspelo trga uničiti do konca. In čeprav naj bi uničevali denar, so bili slednji še vedno v uporabi. Enotni denarni sistem se je zrušil. Samo v osrednji Rusiji je bilo v obtoku 21 bankovcev, denar je bil tiskan v številnih regijah. Leta 1919 je rubelj padel 3136-krat. V teh razmerah je bila država prisiljena preiti na plače v naravi.

Obstoječi gospodarski sistem ni spodbujal produktivnega dela, katerega produktivnost je vztrajno padala.

V pogojih "vojnega komunizma" je obstajala univerzalna delovna služba za osebe od 16 do 50 let.

Sistem vojaško-komunističnih ukrepov je vključeval odpravo plačil za mestni in železniški promet, za gorivo, krmo, hrano, potrošniško blago, zdravstvene storitve, stanovanja itd. (december 1920). Odobreno je načelo razdeljevanja, ki izenačuje razrede. Od junija 1918 je bila uvedena ponudba kartic v 4 kategorijah.

Posledic "vojnega komunizma" ni mogoče ločiti od posledic državljanske vojne. Boljševikom je za ceno izjemnih prizadevanj uspelo republiko spremeniti v "vojaški tabor" in zmagati z agitacijo, togo centralizacijo, prisilo in terorjem. Toda politika "vojnega komunizma" ni in ni mogla voditi v socializem. Ob koncu vojne je postala očitna nedopustnost zaletavanja, nevarnost izsiljevanja družbeno-ekonomskih preobrazb in stopnjevanja nasilja. Namesto da bi ustvarili državo diktature proletariata, je v državi nastala diktatura ene stranke, za vzdrževanje katere sta se široko uporabljala revolucionarni teror in nasilje.

2. Devizni obtok med državljansko vojno

Poleti 1918 se je začela izdajati nova vrsta papirnatih bankovcev pod imenom "Poravnalni zapiski RSFSR". Vendar pa za izvedbo denarne reforme, tj. starega denarja ni bilo mogoče zamenjati za novega. Bankovci RSFSR so začeli krožiti od leta 1919 na ravni starih bankovcev. Treba je opozoriti, da so bili v letih 1917 in 1918 v obtoku bankovci, ki sta jih izdala carska in začasna vlada. Leta 1918 so bile kot plačilno sredstvo legalizirane obveznice Posojila svobode z apoenom največ 100 rubljev, vrsta obveznic in kratkoročnih obveznosti državne blagajne za obdobje do 1. novembra 1919. Pritožba je bila izdal "Državne dobropise iz leta 1918".

Sredi leta 1918 se je začela državljanska vojna in tuja vojaška intervencija. Najpomembnejši vir kritja državne porabe je bila izdaja papirnatega denarja. Leta 1918 je znašal 33,6 milijarde rubljev, leta 1919 - 163,6 milijarde rubljev, leta 1920 pa 943,5 milijarde rubljev, t.j. v primerjavi z letom 1918 povečal za 28-krat Atlas ZV Denarni obtok in kredit ZSSR. - M., 1957 .-- str. 32..

Rast denarne mase v obtoku je spremljala še hitrejša depreciacija denarja. Od 1. julija 1918 do 1. januarja 1921 je kupna moč rublja padla 188-krat Dyachenko V.P. Zgodovina financ ZSSR. - M .: Politizdat, 1978 .-- str. 54.. Nastala hiperinflacija je bila povezana z zmanjšanjem potreb gospodarskega prometa v denarju: zmanjšala so se proizvodna in blagovna sredstva, v teku je bil proces naturalizacije gospodarskih odnosov. V določenih obdobjih državljanske vojne se je zmanjšalo tudi ozemlje, na katerem so krožili bankovci. Tako je kupna moč denarja skokovito padala. Denar je izgubil svojo sposobnost opravljanja svojih funkcij.

V razmerah vojnega komunizma je bila vlada prisiljena stopiti na pot naturalizacije gospodarskih odnosov. Proizvodna sredstva in potrošniške dobrine, proizvedene v nacionaliziranih podjetjih, niso bile prodane za denar, ampak so se razdelile centralizirano z uporabo naročil in kartic. Do začetka leta 1921 je bilo 93 % vseh plač izplačanih v naravi. Sprejeti ukrepi so nekako normalizirali delo nacionaliziranih podjetij in zaščitili materialne interese delovnih ljudi. Premik blagovno-denarnih razmerij in njihova zamenjava z neposredno menjavo izdelkov, uvedba sistema stvarnega računovodstva so spremenili odnos do denarja kot ekonomske kategorije. V letih 1920-1921 v ekonomski teoriji je bilo obravnavanih več projektov za merjenje družbenih stroškov na brezgotovinski osnovi. (Koncept "energetske intenzivnosti", "čisto materialnega računovodstva", "delovnih ur", "nit kot oblika delovnega denarja".)

Posledica depreciacije denarja je bila, da sta mestna in podeželska buržoazija izgubila denarne prihranke. Vendar sovjetska država ni mogla popolnoma opustiti uporabe denarja. Z.V. Atlas v svoji knjigi "Socialistični monetarni sistem" piše, da je bila proizvodnja denarja v letih vojnega komunizma edina cvetoča panoga. Hkrati je bil paradoks denarnega sistema obdobja vojnega komunizma ta, da bolj ko se je zožilo področje uporabe denarja, bolj se je čutil njihov primanjkljaj. Zato so se tako centralni kot lokalni organi sovjetske oblasti prisiljeni nenehno ukvarjati z denarnimi težavami. Vprašanje hitre amortizacije papirnatega denarja je ostalo skoraj edini vir denarnih prihodkov za državni proračun. Izdani denar je krožil na zasebnem trgu, katerega osnova je bilo malo kmečko kmetijstvo. Poleg denarja je na zasebnem trgu vlogo univerzalnega ekvivalenta igralo tudi blago po velikem povpraševanju, kot sta sol in moka. To je oviralo gospodarske vezi med posameznimi regijami države, povzročilo prtljago, špekulacije, spodkopalo finančno osnovo države, ki ni mogla nadzorovati in regulirati razvoja malega blagovnega gospodarstva. Tako je denar tudi v razmerah vojnega komunizma ohranil svojo vlogo, vendar jo je opravljal v svojevrstni obliki.

Po koncu državljanske vojne so bila vsa prizadevanja države usmerjena v obnovo blagovno-denarnih odnosov v državi, krepitev denarnega obtoka. Z urejanjem blagovno-denarnih razmerij je vlada pričakovala, da bo denar uporabila kot orodje za nacionalno računovodstvo, nadzor in načrtovanje. Marca 1921 je bila na X kongresu RKP obravnavana in sprejeta nova gospodarska politika (NEP). Dokazovanje potrebe po razvoju blagovno-denarnih odnosov v interesu obnove nacionalnega gospodarstva in krepitve elementov socialističnega gospodarstva, V.I. Lenin je poudaril: "... denarni promet je taka stvar, ki odlično preveri zadovoljiv promet države, in ko je ta promet napačen, se iz denarja dobijo nepotrebni kosi papirja." V procesu izvajanja NEP je denarna reforma 1922-1924 igrala pomembno vlogo pri oblikovanju in razvoju prvega denarnega sistema ZSSR. Pri tem so bili z zakonom določeni vsi elementi, ki tvorijo koncept denarnega sistema.

3. Dejavnost Ljudske banke

Po oktobrski revoluciji leta 1917 je bančni sistem doživel pomembne preobrazbe. Njihovo vsebino in usmeritev sta določali ideologija razrednega boja in ekonomska teorija socializma, katere eden od elementov je bil postulat o neizogibnosti odmiranja blagovno-denarnih razmerij v času prehoda v socializem. Hkrati se je domnevalo, da bo načelo porazdelitve po delu ohranilo svoj pomen. Zato je bila oblikovana zahteva po vzpostavitvi najstrožjega obračunavanja in nadzora nad mero dela in potrošnje v obdobju prehoda na brezdenarna razmerja. Kot orožje takšnega nadzora je V.I. Lenin je menil, da je banka - ena sama, največja od največjih držav, s podružnicami v vsaki volji, v vsaki tovarni, saj je verjel, da taka banka pomeni vsedržavno knjigovodstvo, nacionalno računovodstvo proizvodnje in distribucije izdelkov.

Leta 1917 je bil zaradi nacionalizacije osnovni kapital zasebnih bank zaplenjen in prešel v državno last. Razglašen je bil državni monopol nad bančništvom, nekdanje zasebne banke z Državno banko Rusije so se združile v enotno narodno banko RSFSR, hipotekarne banke in kreditne institucije, ki so služile mali in srednji mestni buržoaziji, so bile likvidirane, transakcije z vrednostnimi papirji so bile prepovedane.

14. decembra 1917 je bil podpisan odlok o nacionalizaciji kreditnega sistema in ustanovitvi Enotne ljudske banke Ruske republike, ki je združila vse takratne državne, delniške in zasebne banke. Kasneje je bil kapital bank zasežen, bančni posel pa je bil razglašen za državni monopol. Takšna dejanja so razlagali s potrebo po osvoboditvi delavcev izkoriščanja bančnega kapitala. Kreditni sistem je bil praktično odpravljen.

Leta 1918 se je Državna banka preimenovala v Združeno ljudsko banko Ruske republike. Država je dobila nekakšno »enotno« banko, ki naj bi se osredotočila na organizacijska vprašanja, kot je prevzem sredstev v bilanco stanja. otoki in obveznosti nacionaliziranih bank. Kar zadeva opravljanje izključno bančnega poslovanja, tej banki ni uspelo razširiti dejavnosti v to smer. Visoka in vsakodnevno naraščajoča inflacija je spodkopala razmerja med blagom in denarjem, sprožila njihovo krčenje v državnem sektorju nacionalnega gospodarstva, kar je privedlo do močnega zoženja področja kreditiranja in poravnav. Napačna interpretacija "bega pred denarjem", značilnega za obdobje hiperinflacije, kot zavrnitev blagovno-denarnih razmerij kot takih je postala teoretična podlaga za uvedbo politike vojnega komunizma. V obdobju te politike je Združena ljudska banka Ruske republike dejansko prenehala delovati. Z odlokom Sveta ljudskih komisarjev z dne 19. januarja 1920 je bila Združena ljudska banka ruskih republik likvidirana.

Gospodarski sistem tega obdobja je bil skoraj brez denarja in strogo centraliziran. V nekaj letih (od 1917 do 1920) je sovjetska vlada sprejela številne ukrepe za odpravo denarnega obtoka. Vzpostavitev postopka za poravnavo med državo in podjetji brez uporabe bankovcev je povzročila poenostavitev bančnega poslovanja. Od januarja 1920 v državi ni bank.

Vendar se je kmalu, že med državljansko vojno, razkrila nedoslednost politike vojnega komunizma in v začetku leta 1921 je bil napovedan prehod na novo gospodarsko politiko (NEP), vključno z zamenjavo presežka. davek z davkom v naravi, po katerem je lahko kmet prosto razpolagal s svojimi izdelki. V praksi je to pomenilo pot v obnovo blagovno-denarnih razmerij, ustvarjanje trga, krepitev rublja in s tem ponovno vzpostavitev bančnega sistema. Eden prvih praktičnih korakov pri izvajanju nove gospodarske politike je bil odlok o ustanovitvi Državne banke RSFSR, ki je začela delovati 16. novembra 1921. Z njeno ustanovitvijo so bili postavljeni temelji za obnovo monetarno gospodarstvo. Nacionalizirana industrija, ki je bila do takrat sestavljena iz proračunske oskrbe države, je prešla v samostojen obstoj, v stroškovno računovodstvo. Nova gospodarska politika je omogočala obstoj prostega trga, prav tako pa je zagotavljala pravico oddajanja nacionaliziranih podjetij v najem zasebnikom.

Vse te aktivnosti so pripravile osnovo za razvoj kreditnih razmerij.

15. oktobra 1921 je bila ustanovljena Državna banka RSFSR s kapitalom, dodeljenim iz javnih sredstev v višini 2 bilijona. rubljev, kar je bilo približno 50 milijonov rubljev. predvojna. Glavni cilji dejavnosti Državne banke so bili obnovitev denarnega obtoka in nadzor nad njegovim izvajanjem ter spodbujanje razvoja industrije, kmetijstva in trgovine. Državna banka je imela pravico izdajati bankovce, ki so služili kot močan vir za aktivno poslovanje. Vsi so bili izvedeni na podlagi načela narodnogospodarske smotrnosti, v nasprotju s prej obstoječo Združeno ljudsko banko je državna banka opravljala posojilne funkcije - izdajanje posojil, odpiranje dežurnih posojil z zavarovanjem blaga in trgovskih dokumentov, računovodske račune. Poleg tega je izvajal nakupe in prodajo vrednostnih papirjev, depozitne, devizne, prenosne in druge posle. Visoke stopnje inflacije so določale visoko obrestno mero za posojila, ki je bila določena pri 8 % za državna in 12 % za zasebna podjetja na mesec.

Z ustanovitvijo Državne banke so bili postavljeni temelji za obnovo denarnega gospodarstva.

Seznam uporabljene literature

1. Aleksandrov A. M. Finančni sistem ZSSR. - M .: Gosfinizdat, 1956.

2. Atlas ZV Denarni obtok in kredit ZSSR. - M., 1957.

3. Belousov RA Gospodarska zgodovina Rusije. XX stoletje. - M .: IzdAT, 1999.

4. Belsky KS Finančno pravo: znanost, zgodovina, bibliografija. - M .: Pravnik, 1995.

5. Denar. Kredit. Banke / Ed. E.F. Žukova. - M.: UNITI, 2000.

6. Denar, kredit, banke / Ed. G. N. Beloglazova. - M .: Yurayt-Izdat, 2004.

7. Dyachenko VP Zgodovina financ ZSSR. - M .: Politizdat, 1978.

Podobni dokumenti

Oblikovanje davkov. Oblikovanje temeljev davčnega sistema in sistema davkov v Starodavna Rus... Davčni sistem v obdobju "vojnega komunizma", nova ekonomska politika (NEP), vzpostavitev totalitarnega režima. Davčna ureditev v Ukrajini.

povzetek, dodan 03.09.2009


Glavni vir proračuna v obdobju vojnega komunizma je bila emisija papirnatega denarja. Sistem distribucije hrane. Obdavčitev v obdobju NEP. Neposredni in posredni davki. Proračunski prihodki v letih 1922 / 1923-1927 / 1928. Obvezna plačila v vojnem času.

seminarska naloga, dodana 9.12.2013


Faze razvoja denarnega sistema Nemčije: pred prvo svetovno vojno, medvojno obdobje, po drugi svetovni vojni - do 90-ih let. Značilnosti nacionalnega sistema ureditve monetarnih razmerij. Funkcije nemške zvezne banke.

test, dodan 01.03.2010


Kroženje denarja v predmongolski Rusiji in v obdobju fevdalne razdrobljenosti, v obdobju ruske centralizirane države. Denarna reforma iz leta 1535, "Bakreni upor". Reforma Petra I, denarni obtok v Rusiji v 18. stoletju, ukrepi za njegovo stabilizacijo.

povzetek, dodan 14.10.2009


Koncept in posebnost denarne politike. Cilji, orodja in načela v sodobnih razmerah... Značilnosti gospodarskega razvoja in monetarne politike. Ukrepi Banke Ruske federacije za izboljšanje bančnega in plačilnega sistema.

seminarska naloga, dodana 25.02.2009


Denarni trg v krogu dohodkov in izdelkov. Izvor in bistvo denarja. Mehanizem vpliva denarne politike države na nacionalno proizvodnjo. Inflacija, denarni obtok in denarne reforme. Sodoben kreditni sistem Ruske federacije.

tečaj predavanj dodan 04.06.2009


Sistem denarne politike, njeni cilji, subjekti in predmeti. Značilnosti uporabe metod in instrumentov denarne politike. Vloga centralne banke v denarni politiki države. Enotna državna monetarna politika.

seminarska naloga dodana 31.05.2014


Cilji in sredstva denarne politike, vloga centralne banke pri njenem izvajanju. Sestavni deli finančne politike države: denarna, davčna, proračunska, mednarodna. Značilnosti sodobne denarne politike Banke Rusije.

seminarska naloga, dodana 12.6.2009


Pojem in struktura denarne politike države, njeni elementi in pomen. Kvantitativna merila in instrumenti denarne politike. Ukrepi Banke Ruske federacije za izboljšanje bančnega sistema in bančnega nadzora, finančnih trgov.

seminarska naloga, dodana 25.09.2011


Državni ukrepi na področju denarnega obtoka in kredita. Kreditni sistem in monetarna politika države. Centralna banka kot organ monetarne regulacije. Instrumenti denarne politike in bančni nadzor.

Leta državljanske vojne so nadaljevanje dolgega črnega traku za Rusijo, ki se je začela poleti 1914. Milijoni ljudi so umrli na bojiščih, v razrednem boju revnih proti bogatim, od belega in rdečega terorja , od lakote in epidemij. Rusko gospodarstvo je zaradi glavnih makroekonomskih kazalnikov desetletja nazadovalo. Namesto fevdalizma in kapitalizma se je začel ustvarjati socializem, poleg tega ne tako dober in bogat, kot ga je opisal Thomas More v svoji "Utopiji" (1516), pa tudi v 19. stoletju. v delih K. Marxa in F. Engelsa. To je bil pravzaprav že od samega začetka trd državni socializem z najbolj centraliziranim upravljanjem družbeno-ekonomskih procesov.

O tem je najbolj odkrito govoril LD Trocki: »Vsi naši upi za razvoj socialističnega gospodarstva temeljijo na štirih elementih: diktaturi partije, Rdeči armadi, nacionalizaciji proizvodnih sredstev in monopolu zunanje trgovine«. Upoštevajte, da ne govori o diktaturi proletariata, ne o demokraciji in demokraciji, ampak o diktaturi partije.

Drugim piscem in govornikom tistih revolucionarnih let se je zdelo, da svetovna revolucija in komunizem nista daleč, da je čas za ukinitev denarja in trga. Začeli so razmišljati, kako to narediti. Eden od teoretikov sistema "vojnega komunizma" NI Bukharin je v svoji knjigi "Ekonomija tranzicijskega obdobja" zapisal: "V prehodnem obdobju, v procesu uničenja blagovnega sistema kot takega, poteka proces "samozatajitve" denarja. Izraža se v tako imenovani depreciaciji denarja.

Profesor V. Ya. Zheleznov: "Vrednost denarja je padla na izjemno raven in še naprej pada, grozi s popolno depreciacijo - ni pomembno, brez njih lahko in celo bi morali, saj je denar fetiš, ki zaslepi nevedne in inertne mase ter ohranja svoj čar med ljudmi, okuženimi z dolgoletnimi družbenimi predsodki. Celotno gospodarstvo lahko prenesete na plačila v naravi, razdelite vse, kar kdorkoli potrebuje, iz javnih trgovin, in potrebe vseh bodo zadovoljene nič slabše kot prej.

Avtorji takšne "teorije" so bili ločeni od prakse, imeli so malo pojma, kaj se bo zgodilo po ukinitvi denarja. Kljub temu je od tod prišla cela vrsta sovjetskih političnih ekonomistov - "neblago", "protitržno". To je še posebej odlikoval Oddelek za politično ekonomijo Ekonomske fakultete Moskovske državne univerze (profesor N. V. Kessin in njegovi študenti). O teh vprašanjih so ostro razpravljali v 60. in 70. letih. in kasneje do začetek XXI v. Niti na misel jim ni prišlo, da bi podvomili o številnih predlogih K. Marxa, F. Engelsa, V. I. Lenina o »svetli prihodnosti« (brez blaga in brez denarja, a v izobilju, pravični, humani) – komunizmu. Nekateri med njimi še vedno vidijo »prave kalčke netržnih, nekapitalističnih odnosov v sodobnem globalnem svetovnem gospodarstvu«. Tako profesor Moskovske državne univerze A. Buzgalin piše: " Tržno gospodarstvo- nič drugega kot zgodovinsko omejen gospodarski sistem, ki ima ne le začetek, ampak tudi konec. Dejansko je dogmatizem živel, dogmatizem je živ, dogmatizem bo živel.

Številni strokovnjaki za denarni obtok so v dvajsetih letih prejšnjega stoletja pisali, da se je denarna politika v drugi polovici leta 1918 močno spremenila. G. Ya. Sokolnikov: neposredna distribucija proizvedenih vrednosti. Vendar sam G. Ya. Sokolnikov po lastnih besedah ​​nikoli ni delil stališča v zvezi z odpovedjo denarja z devalvacijo.

Glavni generator idej je bil takrat V.I.Lenin, vsaj pred možgansko kapjo leta 1922. V zvezi s tem se ga mnogi sodobni avtorji sploh ne spominjajo, pri čemer so pozabili na glavno - v teh letih se je iz teoretika spremenil v prakso. Prav on je, ki je imel ogromno moč, določil gospodarsko politiko države. V letih "vojnega komunizma" je V. I. Lenin pisal in veliko govoril o brezdenarni menjavi blaga. Tudi med prvo svetovno vojno se je denar močno zmanjšal, kmetje so začeli zavračati prodajo svojih izdelkov za nestabilna sredstva obtoka. Ta problem se je po revoluciji še poslabšal.

Zato je 25. decembra 1918 V. I. Lenin dejal: "Kmetje zahtevajo menjavo blaga, zahtevajo pravično, nočejo se odpovedati žitu za znižane kose papirja." To je še enkrat ponovil 17. januarja 1919: »Brez menjave blaga kmetje pravijo: Ne, za kerenk vam ne damo ničesar.«

Na bazarjih je potekala anarhistična trgovina: kmetje so svoje izdelke zamenjali za oblačila in druge stvari, ki so jih potrebovali. Lenin je želel ta proces vzpostaviti na državni ravni. 26. novembra 1918 je bila objavljena resolucija Vrhovnega sveta narodnega gospodarstva in Ljudskega komisariata za prehrano o monopolu države nad vsemi izdelki tekstilne industrije, vključno s sukanci, pa tudi tovarniško obutvijo, sladkorjem, sol, vžigalice, kerozin, oljna maziva, sveče, milo, vsa kmetijska orodja tovarniška proizvodnja, žeblji, podkve, čaj, slaščice in tobak. Vsi ti industrijski izdelki so prišli na razpolago Ljudskemu komisariatu za prehrano, ki je organiziral njihovo menjavo za kmetijske proizvode. Kot so verjeli VI Lenin in njegovi privrženci, je bila to pot do socializacije kmetijstva, do rešitve težav njegove povezanosti z industrijo.

Prvi odlok o menjavi blaga je bil izdan 2. aprila 1918. Sprva je temeljil na prostovoljni osnovi. Tekstil so zamenjali za kruh. Tekstilna industrija je bila še vedno v zasebnih rokah. Država je nacionalizirala vsa veleprodajna skladišča skupaj z njihovo vsebino. Vendar je bil prvi poskus neuspešen, saj so bile fiksne cene kruha, uveljavljene že pred oktobrsko revolucijo, prenizke.

V začetku avgusta 1918 so bile fiksne cene kruha trikrat povišane (20-krat v primerjavi s predvojno ravnjo). Izmenjava blaga je postala za kmete obvezna.

Težke razmere s hrano v državi, potreba po oskrbi napol sestradanih mest so povzročile dekret o prehrambeni diktaturi (13. maja 1918). Njegovo glavno točko je oblikoval V.I. Lenin: "Vse lastnike žita, ki imajo presežke in jih ne odvažajo na odlagališča, pa tudi vse tiste, ki zapravljajo zaloge žita za luno, proglasiti za sovražnike ljudstva." Pravzaprav je šlo za vprašanje presežka, pojav, ki ni nov. V Rusiji se je pojavil konec leta 1916, pred tem pa v Nemčiji. To je bil državni žitni monopol.

Podrobnejši odlok o presežku prilaščanja se je v časopisih pojavil 11. januarja 1919. Ta odlok je razjasnil pojem "viška" kot žita, ki presega osebno porabo kmečke družine, pa tudi krmo, ki presega tisto, kar je potrebno za krmo živine. v lasti lastnika.

Po prehodu na presežne prilastitve se je industrijsko blago začelo menjati po fiksnih cenah ob predložitvi potrdila o popolni dostavi »viška« žita v državne sprejemne centre. Sistem prisvajanja hrane je bil sredi leta 1921 ukinjen oziroma ga je ob prehodu v NEP nadomestil davek v naravi. Toda država, ki je imela monopol na industrijskih izdelkih, jih je še naprej menjala za kruh, torej se je nadaljevala izmenjava izdelkov.

SA Dalin podaja zanimive podatke o državnih naročilih žita po vrstnem redu dodeljevanja in menjave blaga (v funtih). Kmetijsko leto se je nato začelo oktobra:

• 1916/17-323 089 877;
• 1917/18-47 539 128;
• 1918/19-107 922 507;
• 1919/20-212 507 408;
• 1920/21-283 375 145.

Kruh je bil razdeljen po obrokih - Rdečearmejcem, delavcem in uslužbencem, lastnikom zasebnih podjetij ("buržoazija"). Slednjih naj bi bilo najmanj. Organizirana je bila razvejana mreža državnih menz. Tako je konec leta 1920 od 35 milijonov državljanov, ki so prejeli kartice s hrano, 21.261 tisoč ljudi. jedli v menzah, najprej po fiksnih cenah, nato pa brezplačno. SA Dalin je o tem zapisal: »Aprila 1920 je bilo po vsej državi odpravljeno plačilo delovnih obrokov hrane, 4. decembra istega leta pa je z odlokom Sveta ljudskih komisarjev uvedena brezplačna sprostitev vseh živil. S 17. decembrom je bila razširjena brezplačna dobava vsega proizvedenega blaga, prodanega prebivalstvu. Tako se je oblikoval brezdenarni, komunistični sistem industrijske proizvodnje in distribucije, pa tudi Catering... Razširil se je v mesta in se le komaj dotaknil vasi. Ta komunistični sistem ni temeljil na obilju hrane, ampak na njihovem akutnem pomanjkanju, na pol lačnem obstoju, vendar ta družba ni bila razdeljena na dobro hranjene in lačne."

Presenetljivo je, da sta denar in trg še vedno obstajala vzporedno s tem »komunističnim« sistemom. Polovico žita so mesta dajali z žitnimi naročili, polovico pa »vrečarji«, »špekulanti« (po terminologiji V. I. Lenina) in pravzaprav – trg.

Ko depreciirani Sovznak ni pomagal, se je trg vrnil k starodavni obliki univerzalnih blagovnih ekvivalentov, zlasti soli. To se je upoštevalo pri žitnih nabavah, pri menjavi blaga. Tako je 18. maja 1921 V. I. Lenin dal ukaz M. I. Frunzeju: »Zdaj je glavno vprašanje vse sovjetske oblasti, vprašanje življenja in smrti za nas, zbrati 200-300 milijonov funtov žita iz Ukrajine. Za to je glavna stvar sol. Odnesti vse, obkrožiti vsa mesta pridobivanja s trojnim kordonom vojakov, ne dovoliti, da bi mimo funta, ne izpustil barve. Postavite na vojaški način. Natančno določite, kdo bo odgovoren za vsako operacijo. Jaz jih imam seznam (Vse prek Glavsola). Vi ste vodja soli. Ti si zadolžen za vse."

V. I. Lenin je februarja 1919, ko je delal na osnutku programa RCP (b), zapisal: "Meščanski elementi prebivalstva še naprej uporabljajo bankovce, ki so ostali v zasebni lasti; delovni ljudje ". Lenin ne poziva k odpravi denarja na splošno in takoj. Tu piše o nečem drugem: »Samo nacionalizacija bank ni dovolj za boj proti temu ostanku meščanskega ropa. RCP si bo prizadeval za čim hitrejše uničenje denarja ... ". In tukaj se precej pogosto citat prekine, da bi V. I. Lenina prikazali kot "nekuharja". Za vejico pa zapiše: »... najprej zamenjava z hranilnimi knjižicami, čeki, kratkoročnimi listki za pravico do javnih produktov ipd., določitev obveznega hrambe denarja v bankah itd. .progresivni davki od dohodka in premoženja v vseh primerih, ko je za to možnost«.

Ne gre za uničenje denarja, temveč za njihovo vezavo, državni nadzor nad gibanjem gotovine, za njegovo vsestransko omejevanje zaradi naraščajoče inflacije, špekulacij, neorganiziranosti, prehranske krize itd.

Maja 1919 je V. I. Lenin pojasnil to vprašanje: "Socialisti so še pred socialistično revolucijo pisali, da denarja ni mogoče takoj preklicati, in to lahko potrdimo s svojimi izkušnjami ... prehodni čas iz stare kapitalistične družbe v novo socialistično " . To je bilo takrat stališče predsednika Sveta ljudskih komisarjev in vodje boljševiške stranke. Toda v strateškem načrtu se je V. I. Lenin ujemal z "neblagovino". Vodja proletariata in idol tistih let je poleg nalog zamenjave zasebne trgovine z načrtovano distribucijo izdelkov po vsej državi pozival k "uničenju banke in njenemu preoblikovanju v centralno računovodstvo komunistične družbe." Program stranke je oblikoval načelno direktivo: "RCP si prizadeva za nacionalizacijo bank izvesti številne ukrepe, ki širijo območje brezgotovinske poravnave in se pripravljajo na uničenje denarja."

Izvedena je bila politika ostrega omejevanja blagovno-denarnih razmerij; ni šlo več za teoretično razpravo, temveč za izvajanje programa RCP (b). Toda tudi v tem času ni bilo mogoče brez denarja. Poleg tega se je povečala emisija sovznotov, saj se je lakota po blagu dopolnjevala z lakoto po denarju. Profesor SA Falkner je celo razvil teorijo "emisione ekonomije". Menil je, da depreciacija denarja ni omejena, pomembno je le doseči enakomerno rast mase denarja, cen in dohodkov. Z drugimi besedami, ni razumel nevarnosti inflacije, nasprotno, mislil je, da je bil najden protistrup. Pomembno je le, je opozoril, da ne sme biti drugega konkurenčnega denarja – ne kovinskega ne papirnega. Bila je čista utopija, popolna pozaba teorije denarja na splošno in zlasti kvantitativne.

Tiskali so veliko denarja, brez mere, a še vedno niso imeli dovolj, da bi ustvarili Rdečo armado, državni aparat, za izplačilo plač delavcem in uslužbencem.

Avgusta 1919 je V. I. Lenin zahteval, da vodja Ljudskega komisariata za finance N. N. Krestinski doseže produktivnost 600 milijonov rubljev. na dan, s predlogom, da se Goznakove tiskarne (po starem - "odprave") prenesejo na triizmensko delo. 1. januarja 1921 je bilo približno 14 tisoč ljudi zaposlenih v proizvodnji sovjetskih znakov v Moskvi, Petrogradu, Penzi, Permu, Rostovu na Donu.

Sovznaki so še vedno hitro depreciirali: če je bil konec leta 1919 največji apoen bankovca 1000 rubljev, potem leta 1921 - 100.000 rubljev. Izdane so bile tudi obveznosti RSFSR v apoenih 10 milijonov rubljev.

Toda papirnatega denarja ni mogoče dati ljudem.

Tedanji »arhitekt« socializma so se ostro oglasili. Predsednik Vseruskega centralnega izvršnega komiteja Ya. M. Sverdlov je trdil, da morajo boljševiki "razcepiti vas na dva nepomirljiva sovražna taborišča, ... tam zaneti državljansko vojno", da bi dobili kruh od kmetov. Predsednik Revolucionarnega vojaškega sveta in ljudski komisar za vojaške in pomorske zadeve L. D. Trocki je, ko je govoril o uvedbi univerzalne službe dela, menil, da "mora delavec postati hlopec socialistične države." Menil je, da je treba vse gospodarske probleme države reševati na podlagi vojaške discipline. Paravojaške delavske vojske (1918-1921) so bile organizirane po metodi obvezne mobilizacije.

Z odlokom Vseruskega centralnega izvršnega odbora z dne 11. junija 1918 so bili ustanovljeni odbori vaške reveže (kombeda). V kratkem času (v začetku leta 1919 so bili združeni z lokalnimi Sovjeti) so komisarji kulakom zaplenili skoraj 50 milijonov hektarjev zemlje, avtomobilov, živine, oljarne. Kombedci so pomagali tudi živilskim odredom.

V zvezi z rastjo naturalizacije v gospodarstvu leta 1919 je bila uvedena brezplačna distribucija živilskih obrokov in potrošniških dobrin, goriva in krme, zdravil, vozovnic za potovanje v prometu, večkrat pa so bila ukinjena plačila komunalnih storitev, pošte, telefona, radia. . Na to temo je bilo od novembra 1918 do maja 1921 sprejetih 17 odlokov Sveta ljudskih komisarjev. 19. januarja 1920 je bil celo odlok »O ukinitvi Ljudske banke«. Njegove funkcije skupaj s sredstvi in ​​obveznostmi so bile prenesene na proračunski in poravnalni oddelek Narkomfina. Motivacija za to brez primere za XX stoletje. dogodek je bil naslednji: »Nacionalizacija industrije je vso državno industrijo in trgovino podredila splošnemu proračunskemu redu, v zvezi s čimer ni bila potrebna ljudska banka«.

Leta 1920 so bila ukinjena gotovinska plačila med državnimi podjetji. Namesto čekov je bila vzpostavljena nova oblika prenosa materialnih sredstev znotraj državnega sektorja gospodarstva s tako imenovanimi brezgotovinskimi obtočnimi transferji, ki so formalizirali pretok surovin, materiala, končnih izdelkov v naravi. Nov odlok z dne 15. julija 1920 je prepovedal plačila v gotovini, čeki in neposredna sredstva. 16. avgusta istega leta je bilo plačilo za prevoz blaga po železnice, 23. decembra 1920 pa je z odlokom SNK odpravljena plačila za vse vrste goriva, zagotovljenega državnim podjetjem in ustanovam. Za ukinitev denarja so bili še drugi podobni ukrepi.

In vendar se je kljub strogim vojnim zakonom trgovina izvajala po vsej državi, hrana je bila zamenjana za konfekcijske izdelke. Na največji moskovski tržnici Sukharevka je bilo mogoče kupiti ali zamenjati skoraj vsak želeni izdelek - od žebljičke do krave. Tukaj je bilo mogoče zamenjati sovjetski denar za valuto, čeprav je bilo to uradno strogo prepovedano. Cene so nenehno naraščale.

Po podatkih Inštituta za tržne raziskave pri Ljudskem komisariatu za finance (voditelj profesor ND Kondratyev) se je indeks prostih cen v Moskvi januarja 1921 v primerjavi z letom 1913 povečal za 27 tisoč-krat. Cene živilskih izdelkov so se zvišale za 34 tisoč krat, cene neprehrambene hrane - za 22 tisoč krat. Samo v letu 1920 so se cene povečale za več kot 10-krat. Razpon rasti cen posameznega blaga je bil zelo velik. Najbolj se je podražila sol - 143 tisoč krat, rastlinsko olje - 71 tisoč krat, sladkor - 65 tisoč krat in pekovski izdelki - 42 tisoč krat. Od neživilskih izdelkov se je najbolj povečalo milo - 50 tisoč krat, niti - 34 tisoč krat.

Podatkov o denarnem dohodku prebivalstva ni, je pa jasno, da je bilo v revščini in se borilo za preživetje. Prebivalstvo Moskve se je v primerjavi s predvojno ravnjo zmanjšalo za približno polovico. Ta proces je bil značilen tudi za druga mesta; mnogi so iskali rešitev v vaseh pri sorodnikih, na zemlji. A tudi na podeželju življenje ni bilo sladko. Tržne cene so rasle hitreje od ponudbe denarja, saj je bila ponudba blaga v razmerah opustošenja majhna.

Tako se je od oktobra 1917 do junija 1921 denarna masa povečala 120-krat, maloprodajne cene pa skoraj 8 tisoč-krat (tabela 9.1). V primerjavi s predvojnim letom 1913 so se cene povečale za skoraj 81 tisoč-krat. Kasneje je zaradi lakote v letih 1921-1922. "Časi" napihovanja emisij in devalvacije soznakov so že znašali milijone in milijarde.

Z eno besedo, obstajala je takšna politika obdobja "vojnega komunizma", a trg in denar sta, čeprav v razpadajočem stanju, preživela. Državljanske vojne je bilo konec leta 1920 večinoma konec. Situacija se je začela spreminjati. Ko se je sovjetska oblast začela uveljavljati na večini ozemlja nekdanjega ruskega cesarstva, se je denarni obtok začel izboljševati. Pri tem so bila uporabljena naslednja organizacijska načela.

• 1. Emisije lokalnih sovjetskih oblasti so bile zamenjane za denar centralne vlade, pri čemer so bila menjalna razmerja določena glede na realno stanje.
• 2. Denar »obrobnih sovjetskih republik« je bil v obtoku vzporedno s centralnim denarjem do nastopa ugodnih razmer.
• 3. Denar sovražnih vlad in organizacij je bil ukinjen.

Tabela 9.1

Vojni komunizem: denarni obtok in cene

Vendar je bilo do okrevanja denarnega sistema in gospodarstva v celoti še daleč.

Ne smemo misliti, da so o vprašanjih denarnega obtoka odločali le vojaški komisarji z "Mauserjem" na svoji strani. Sodelovali so tudi znanstveniki. Zanimiva stran v zgodovini denarja v zvezi s tem je poskus zamenjave rubljev z delovnimi enotami.

Že takrat so ruski znanstveniki začeli razvijati materialno medsektorsko ravnovesje ("revolving budget"). Ponovno so se soočili s problemom izražanja številnih naravnih kazalnikov v nekaterih posplošenih računovodskih enotah namesto za ta namen neprimernih sovjetskih znakov. Potreben je bil nov konsolidirani računovodski kazalnik. Zdaj se je postavljal ne le z vidika menjave blaga med mestom in podeželjem, naturalizacije plač, ampak tudi v makroekonomskem vidiku.

Ustanovljena je bila komisija pod predsedstvom SG Strumina. Oktobra 1920 je v svojem članku »Problemi obračunavanja dela« zapisal: »Monetarno obračunavanje gospodarskih dobrin se mora umakniti pomanjkanju denarja. To je nesporno ... To pomeni, da rubelj ne more več služiti kot merilo vrednosti. Toda to samo pomeni, da moramo poiskati drugo merilo vrednosti, sploh pa ne, da lahko ta koncept odpravimo in brez ocen."

Podobne ideje so razvili R. Owen, J. Gray, I. Rodbertus, P. Proudhon. Prvi poskusi uvedbe »prejemkov dela«, »delovnega denarja«, ki potrjujejo količino delovnega časa, porabljenega za proizvodnjo določenih izdelkov, segajo v prvo polovico 19. stoletja. I. Rodbertus je svoj projekt "delovnega denarja" pripravil leta 1842, P. Proudhon - v letih 1846-1949. R. Owen v letih 1832-1834 poskušal organizirati "nacionalni sejemski bazar izmenjave" v Londonu.

K. Marx in F. Engels sta kritizirala te utopije. Boljševiki pa so o tem problemu vedno znova razpravljali in niso našli rešitve. Tako je N. Kerve zapisal: »Popolnoma uničena dediščina meščanskega sistema – papirnati rubelj – doživlja svoje zadnje dni. To je vsem jasno. Toda kaj bi moralo biti naslednje? Ali manjka vrednostno računovodstvo ali kaj drugega? Socializem je naravna ekonomija, ki za svoj razvoj ne potrebuje zlata in papirnatega denarja, ki temelji na zlatu kot sredstvu kopičenja in vrednotenja dobrin. To je nesporno. Toda ali to pomeni potrebo po opustitvi vrednostnega obračunavanja in primerjave vrednosti enega proizvodnega proizvoda z drugim ali ne - to je vprašanje, ki ga še ne rešujejo vsi na enak način. SG Strumilin je leta 1920 o tem natančneje zapisal: »Za enoto delovne vrednosti predlagam, da sprejmem vrednost produkta dela enega običajnega dneva zaposlenega prve plačne kategorije, ko izpolni 100-odstotno stopnjo proizvodnje. . Ta običajna delovna enota, ki ustreza delu 100.000 kilogram-metrov, bo skrajšana kot »tr. enote ", ali beseda" nit "". Razprava se je vrtela okoli dveh vprašanj: 1) o preprostem ali zapletenem delu; 2) o obsegu "niti".

V razpravi so sodelovali K. F. Shmelev, E. S. Varga in drugi ugledni ekonomisti in finančniki tistega časa.

G. Ya. Sokolnikov v svojem prispevku iz leta 1927 poroča, da so se takoj na predvečer prehoda v NEP še vedno razvijala in razpravljala o načelih politike brezdenarnega obtoka. Tako je bila obvezna izročitev deviz predpisana že z odlokom z dne 3. decembra 1918. Toda 3. januarja 1921 je zakon potrdil obveznost državljanov, da svoje plemenite kovine v kovancih in ingotih brezplačno izročijo državi. Isti zakon je omejil pravico do lastništva nakita. Prepovedano je bilo hraniti papirni denar doma, ki presega majhen znesek - največja je bila desetkratna najnižja tarifna stopnja. Nadaljeval se je tudi razvoj enote za obračun dela (»nit«) na ravni države. SG Strumilin je napisal osnutek uredbe o delovni enoti v narodnem gospodarstvu; o njej so razpravljali maja 1921 na Inštitutu za ekonomske raziskave Ljudskega komisariata za finance. To kljub dejstvu, da je bila na X kongresu Vsezvezne komunistične partije (boljševikov) marca 1921 že sprejeta načelna odločitev o prehodu na NEP, torej k oživitvi blagovno-denarnih razmerij. V navedenem osnutku odloka je bilo ugotovljeno, da je »obračunska enota dela povprečna proizvodnja enega običajnega dneva enostavnega dela z njegovo normalno intenzivnostjo za to vrsto dela. Določena delovna enota dobi ime "nit"". Široka uvedba omenjene računovodske enote v celoti je bila načrtovana od 1. januarja 1922. G. Ya. Sokolnikov je zapisal: »Razvoj teh projektov ni bilo mogoče dokončati. Gospodarska praksa se je obrnila v drugo smer in "niti" (praktično naj bi bila "trgovina" enaka dvema predvojnim rubljem, torej 1 dolarju) so bile temeljito pozabljene."

A tudi če bi uvedli »trgovino«, bi se neizogibno spremenila v navaden papirnati denar. Mimogrede, A. Potyaev je na to temo zapisal že leta 1918: "Delo odprave za pripravo državnih dokumentov bo usmerjeno v izdelavo takšnih delovnih bankovcev, ki bodo kazali, kako dolgo je državljan delal". Ime denarne enote je bilo mogoče spremeniti: namesto rublja napišite "nit" ali nastavite število ur, dni, vendar bi to bili še vedno bankovci z običajnimi apoenimi. Ukinitev denarja po vsej državi ni lahko. Navsezadnje to ni vojašnica, ne zapor, ne delovna komuna 100-150 ljudi, to je gospodarstvo ogromne države.

Tako se je poskus ukinitve denarja in tržnih odnosov izkazal za neuspešnega, ni pa bilo lahko tudi hitro izvesti kardinalnih reform za prehod iz politike vojnega komunizma v NEP. Povojno opustošenje je poslabšala lakota brez primere v letih 1921-1922, povezana s sušo na območju Volge, pa tudi dejstvo, da je plenilska presežka prilastila v letih 1920 - 1921. še ni nadomeščen z mehkim davkom v naravi. Tudi semenski sklad so kmetom pogosto zaplenili za oskrbo mest in vojske. Vojska, ki so jo kmetje hranili, je zatirala kmečke upore, kronštatski upor. Kaznovalne operacije so vodili glavni vojskovodje - S. Kamenev, M. Tuhačevski, S. Budyonny, M. Frunze, P. Yakir, I. Uborevič in drugi. Prelito je bilo veliko krvi.

Kot posledica lakote 1921-1922. umrlo okoli 5 milijonov ljudi. Neomejen tisk Sovznakov ni pomagal. Pomoč v hrani je prišla iz Združenih držav, zlasti iz Ameriške organizacije za pomoč (ARA). Razni živilski odbori so pošiljali parnike s hrano, organizirali brezplačne menze. Tako je maja 1922 ARA nahranila približno 6 milijonov ljudi, ameriško društvo kvekerjev - 265 tisoč ljudi, Mednarodna zveza za pomoč otrokom - 260 tisoč ljudi, britanski sindikati - 92 tisoč ljudi, švedski Rdeči križ - 87 tisoč ljudi. ljudi. Ta pomoč je bila kaplja v morje, vendar je bila za mnoge ljudi rešitev. To je bilo vojaško-politično in družbeno ozadje na prehodu iz politike vojnega komunizma v novo ekonomsko politiko.

Opis

1. Ukrepi države, imenovani politika "vojnega komunizma" ………………………………………………………………………………… ..4


Seznam uporabljenih virov …………………………………………… ..14

Delo je sestavljeno iz 1 datoteke

Uvod ……………………………………………………………………………………………… 3

1. Ukrepi države, imenovani politika "vojnega komunizma" ………………………………………………………………………………… ..4

2. Denarni obtok med državljansko vojno …………………………… ..7

3. Dejavnost Ljudske banke ………………………………………… ..… .10

Seznam uporabljenih virov …………………………………………… .. 14

Uvod

Oktobra 1917 je proletariat od buržoazije podedoval bistveno neurejen denarni sistem. Vso smetano emisijskega davka sta že odstranili carska in začasna vlada, ki sta z inflacijo blagovnih vrednosti iz prebivalstva izvlekli več kot 7 milijard zlatih rubljev. Ko je z oboroženo silo zlomila odpor uradnikov Državne banke, je sovjetska vlada prevzela emisijski aparat in ga uporabila za financiranje "stroškov revolucije".

Čas od sredine leta 1918 do aprila 1921 se običajno imenuje obdobje "vojnega komunizma". V obdobju vojnega komunizma je bilo vse mobilizirano za boj proti notranji in zunanji buržoaziji.

Uvedba sistema prehranjevanja ter številnih in splošnih delovnih postopkov, nacionalizacija vse proizvodnje do najmanjših podjetij, centralizirano (preko t.i. "glavnih uradov", torej glavnih oddelkov posameznih panog) upravljanje celotna industrija, odprava prostega trga in centralizirana oskrba prebivalstva in Rdeče armade z izdelki – to so značilne značilnosti tega obdobja. Vsi ti ukrepi so privedli do tega, da se je področje tržne menjave izjemno zožilo: medtem je izdaja papirnega denarja še naprej rasla; vendar je njegova realna vrednost padala zaradi nenehnega povečevanja stopnje depreciacije sovjetskih znakov.

1. Ukrepi države, imenovani politika "vojnega komunizma"

Notranja politika sovjetske države med državljansko vojno se je imenovala "politika vojnega komunizma". Izraz "vojni komunizem" je predlagal slavni boljševik A.A. Bogdanov že leta 1916. V svoji knjigi "Vprašanja socializma" je zapisal, da je med vojno notranje življenje katere koli države podvrženo posebni logiki razvoja: večina delovno sposobnega prebivalstva zapusti sfero proizvodnje in ne proizvaja ničesar, in porabi veliko. Pojavlja se tako imenovani "potrošniški komunizem". Hkrati se velik del državnega proračuna porabi za vojaške potrebe. To neizogibno zahteva omejitve porabe in državni nadzor nad distribucijo. Vojna vodi tudi v propad demokratičnih institucij v državi, zato lahko rečemo, da so vojni komunizem poganjale potrebe vojnega časa.

Drug razlog za oblikovanje te politike lahko štejemo za marksistične poglede boljševikov, ki so prišli na oblast v Rusiji leta 1917. Marx in Engels nista podrobno opisala značilnosti komunistične formacije. Menili so, da ne bo prostora za zasebno lastnino in blagovno-denarna razmerja, ampak bo izenačevalno načelo razdelitve. Vendar je šlo za industrijsko razvite države in za svetovno socialistično revolucijo kot enkratno dejanje.

Politika "vojnega komunizma" je vključevala niz ukrepov, ki so vplivali na gospodarsko in družbeno-politično sfero. Osnova »vojnega komunizma« so bili izredni ukrepi pri oskrbi mest in vojske s hrano, krčenje blagovno-denarnih razmerij, nacionalizacija celotne industrije, vključno z drobnimi, presežnimi prilaščanji, oskrbo s hrano in industrijskim blagom. prebivalstvo na podlagi obrokov, univerzalne službe dela in maksimalne centralizacije upravljanja nacionalnega gospodarstva in države na splošno.

Kronološko gledano "vojni komunizem" spada v obdobje državljanske vojne, vendar so se nekateri elementi politike začeli pojavljati že konec 1917 - v začetku 1918.

To velja predvsem za nacionalizacijo industrije, bank in prometa. "Napad Rdeče garde na kapital", ki se je začel po dekretu Vseruskega centralnega izvršnega odbora o uvedbi delavskega nadzora (14. november 1917), je bil spomladi 1918 začasno prekinjen. Junija 1918 so se njegove stopnje pospešile in vsa velika in srednja podjetja so prešla v državno last. Novembra 1920 je prišlo do zaplembe malih podjetij. Tako je prišlo do uničenja zasebne lastnine. Značilna lastnost "vojnega komunizma" je skrajna centralizacija upravljanja narodnega gospodarstva. Sprva je bil sistem vodenja zgrajen na načelih kolegialnosti in samoupravljanja, sčasoma pa postane neskladnost teh načel očitna. Tovarniški odbori niso imeli dovolj usposobljenosti in izkušenj za vodenje. Voditelji boljševizma so spoznali, da so pred tem pretiravali s stopnjo revolucionarne zavesti delavskega razreda, ki ni bil pripravljen vladati. Stavba je na državno upravljanje gospodarskega življenja. 2. decembra 1917 je bil ustanovljen Vrhovni svet narodnega gospodarstva (VSNKh).

Naloge Vrhovnega sveta narodnega gospodarstva so vključevale nacionalizacijo velike industrije, upravljanje prometa, financ, vzpostavitev blagovne borze itd. Do poletja 1918 so se pojavili krajevni (pokrajinski, okrožni) gospodarski sveti, podrejeni Vrhovnemu svetu narodnega gospodarstva. Svet ljudskih komisarjev in nato Svet za obrambo je določil glavne usmeritve dela Vrhovnega sveta narodnega gospodarstva, njegovih osrednjih uprav in centrov, pri čemer je vsak predstavljal nekakšen državni monopol v ustrezni proizvodni panogi. Do poletja 1920 je bilo ustanovljenih skoraj 50 centralnih uprav za upravljanje velikih nacionaliziranih podjetij.

Centraliziran sistem upravljanja je narekoval potrebo po poveljevalnem slogu vodenja. Ena od značilnosti politike "vojnega komunizma" je bil sistem nujnih organov, katerih naloge so bile podrediti celotno gospodarstvo potrebam fronte.

Ena od glavnih značilnosti politike "vojnega komunizma" je krčenje blagovno-denarnih razmerij. To se je pokazalo predvsem v uvedbi neenakomerne naravne izmenjave med mestom in podeželjem.

11. januarja 1919 je bil za poenostavitev izmenjave med mestom in podeželjem z odlokom Vseruskega centralnega izvršnega odbora uveden sistem prisvajanja hrane. Predpisano je bilo odvzem presežkov kmetom, ki so jih sprva določale »potrebe kmečke družine, omejene z ustaljeno normo«. Vendar so presežek kmalu začele določati potrebe države in vojske. Država je vnaprej objavila podatke o svojih potrebah po kruhu, nato pa jih je razdelila po pokrajinah, okrajih in občinah.

Kršitev blagovno-denarnih odnosov je olajšala tudi prepoved veleprodajne in zasebne trgovine jeseni 1918 v večini provinc Rusije. Vendar boljševikom še vedno ni uspelo trga uničiti do konca. In čeprav naj bi uničevali denar, so bili slednji še vedno v uporabi. Enotni denarni sistem se je zrušil. Samo v osrednji Rusiji je bilo v obtoku 21 bankovcev, denar je bil tiskan v številnih regijah. Leta 1919 je rubelj padel 3136-krat. V teh razmerah je bila država prisiljena preiti na plače v naravi.

Obstoječi gospodarski sistem ni spodbujal produktivnega dela, katerega produktivnost je vztrajno padala.

V pogojih "vojnega komunizma" je obstajala univerzalna delovna služba za osebe od 16 do 50 let.

Sistem vojaško-komunističnih ukrepov je vključeval odpravo plačil za mestni in železniški promet, za gorivo, krmo, hrano, potrošniško blago, zdravstvene storitve, stanovanja itd. (december 1920). Odobreno je načelo razdeljevanja, ki izenačuje razrede. Od junija 1918 je bila uvedena ponudba kartic v 4 kategorijah.

Posledic "vojnega komunizma" ni mogoče ločiti od posledic državljanske vojne. Boljševikom je za ceno izjemnih prizadevanj uspelo republiko spremeniti v "vojaški tabor" in zmagati z agitacijo, togo centralizacijo, prisilo in terorjem. Toda politika "vojnega komunizma" ni in ni mogla voditi v socializem. Ob koncu vojne je postala očitna nedopustnost zaletavanja, nevarnost izsiljevanja družbeno-ekonomskih preobrazb in stopnjevanja nasilja. Namesto da bi ustvarili državo diktature proletariata, je v državi nastala diktatura ene stranke, za vzdrževanje katere sta se široko uporabljala revolucionarni teror in nasilje.

2. Denarni obtok med državljansko vojno

Poleti 1918 se je začela izdajati nova vrsta papirnatih bankovcev pod imenom "Poravnalni zapiski RSFSR". Vendar pa za izvedbo denarne reforme, tj. starega denarja ni bilo mogoče zamenjati za novega. Bankovci RSFSR so začeli krožiti od leta 1919 na ravni starih bankovcev. Treba je opozoriti, da so bili v letih 1917 in 1918 v obtoku bankovci, ki sta jih izdala carska in začasna vlada. Leta 1918 so bile kot plačilno sredstvo legalizirane obveznice Posojila svobode z apoenom največ 100 rubljev, vrsta obveznic in kratkoročnih obveznosti državne blagajne za obdobje do 1. novembra 1919. Pritožba je bila izdal "Državne dobropise iz leta 1918".

V drugi polovici leta 1918 se je začela vojaška intervencija in državljanska vojna, ki sta preprečila načrte sovjetske države za vzpostavitev denarnega obtoka in oblikovanje denarnega sistema.

Najpomembnejši vir kritja državne porabe je bila izdaja papirnatega denarja. Leta 1918 je znašal 33,6 milijarde rubljev, leta 1919 - 163,6 milijarde rubljev, leta 1920 pa 943,5 milijarde rubljev, t.j. v primerjavi z letom 1918 povečala za 28-krat.

Rast denarne mase v obtoku je spremljala še hitrejša depreciacija denarja. Od 1. julija 1918 do 1. januarja 1921 je kupna moč rublja padla 188-krat. Nastala hiperinflacija je bila povezana z zmanjšanjem potreb gospodarskega prometa v denarju: zmanjšala so se proizvodna in blagovna sredstva, v teku je bil proces naturalizacije gospodarskih odnosov. V določenih obdobjih državljanske vojne se je zmanjšalo tudi ozemlje, na katerem so krožili bankovci. Tako je kupna moč denarja skokovito padala. Denar je izgubil svojo sposobnost opravljanja svojih funkcij.

V vojnih letih so številna podjetja, organizacije, mesta izdala svoje bankovce. Posebej se odlikuje tako imenovani "vinski denar", izdan v Jakutiji. Na etiketah za vinske steklenice lokalni ljudski komisar za finance A. A. Semenov. Ročno sem napisal: 1 rubelj na etiketi z napisom "Madera", "10 rubljev" - za pristanišče, "25 rubljev" - za sherry. Podobni računi, ki jih je izdalo Jakutsko maloprodajno partnerstvo, so bili uvedeni v obtok in so uspešno nadomestili manjkajoče bankovce. V Vladivostoku je trgovska družba Kunst and Albers izdelala lastne bankovce po pet rubljev. Svoje obveznice so imele potrošniška družba Mytishchensky, tovarna pisalnih potrebščin Okulovskaya itd.

Na nenavaden način so rešili problem menjalnih bankovcev v okrožju Troitsk Zabajkalske regije. Po sklepu Sveta ljudskih komisariatov je podružnica Ljudske banke razrezala jedrca za dvajset rubljev na četrtine - kar je postalo pet rubljev, jedrca za štirideset rubljev pa deset rubljev.

Svet Daljnega vzhoda je ob akutnem pomanjkanju bankovcev ljudski komisarji sklene izdati regionalne obveznice, ki krožijo hkrati z drugimi bankovci RSFSR. Konec zime 1918 je izvršni odbor Zeysk namesto denarja izdal lastne čeke v skupni vrednosti 2500 kosov v vrednosti 585 tisoč rubljev, katerih apoen je bil napisan na roko. Izdani so bili čeki za obračune z rudarji zlata. Po 1. juniju 1919 je zakladnica Zeya zamenjala čeke za bankovce rubelj za rubelj.

Denar kot tak v tem obdobju ni bil ukinjen, nasprotno, potreba po njem se je najbolj občutila. Z odlokom z dne 4. marca 1919 so bili izdani prvi bankovci sovjetske države, ki so bili imenovani "naselitveni žetoni RSFSR" v apoenih 1,2 in 3 rublje. Nov denar je dobil skrajšano ime "Sovznaki". Kasneje se pojavijo računski znaki drugačne vrednosti. Leta 1921 so bili izdani bankovci v apoenih 100, 250, 500, 1.000, 5.000, 10.000, 25.000, 50.000 in 100.000 rubljev, saj je rast cen zahtevala povečanje bankovcev. Izdaja naselitvenih znakov je potekala praktično brez omejitev. Iz obtoka naj bi izrinili vse prej uporabljene vrste bankovcev. Hkrati so bile poleg obračunskih bankovcev izdane "Obveznosti RSFSR" v apoenih 1,5 in 10 milijonov rubljev, ki imajo za razliko od drugih bankovcev omejeno obdobje obtoka.

Izračunani znaki so imeli izjemen videz. Na bankovcu je upodobljen grb RSFSR in napis "Delavci vseh držav, združite se!" Priziv je bil za bankovce videti zelo nenavaden. Narava zagotavljanja denarja je bila jasno sporočena – »zagotovljeno z vsem premoženjem republike«. Ta norma ni na sodobnih bankovcih. Na obračunskih listih je naveden organizator izdaje bankovcev - izdajatelj - ne Državna banka, ampak Ruska socialistična federativna sovjetska republika. Naštete značilnosti so pričale, da so poravnalni zapisi nova oblika bankovcev, drugačna od kreditnih ali zakladniških zapisov.

Papirni denar so izdajale tudi belogardistične vlade in čete intervencionistov. Njihovi bankovci so bili izdani v letih 1919 - 1920. generali Yudenich, Kolchak, Semenov, Denikin, Wrangel, Shkuro, Rodzianko in drugi. Večina teh emisij je bila izvedena v tujini ali podprta s strani tujih držav. V Berlinu so bile na primer natisnjene Petliurine "grivne". Baron Wrangel je nekaj svojega denarja natisnil v Angliji. Države Antante so pomagale izdati Kolčakov denar. Kontrarevolucionarne vlade, ki so izdajale svoj denar, niso skrbele za njihovo oskrbo in so dovolile sprejeti v plačilo ves denar, ki je bil takrat na voljo na ozemlju države, vključno s ponarejenim. Ponarejen denar je prosto krožil z enako hitrostjo kot pravi denar.

Med državljansko vojno in tujo intervencijo je sovjetska vlada vodila politiko, imenovano vojni komunizem.
Namen: zagotoviti mobilizacijo vseh virov države - delovne sile, hrane, blaga - in njihovo neposredno distribucijo v skladu s potrebami vojnega časa.
Metode:

• prilastitev hrane, to je izročitev vseh presežkov s strani kmetov državi, včasih pa tudi del hrane, ki jo potrebujejo, po fiksni ceni. Uvedena je bila apropriacija hrane za kruh, žitno krmo, meso, krompir, kmetijske surovine;
• zamenjava blagovne menjave z menjavo izdelkov;
• uvedba kartičnega sistema (sistema racioniranja);
• prehod na plačilo v naravi;
• preklic plačila za storitve, ki jih opravi država (prevoz, nastanitev, komunalne storitve, uporaba pošte, telegrafa, telefona itd.);
• sprememba oblik distribucije družbenega proizvoda. Vsi izdelki podjetij so bili knjiženi v državna sredstva. Podjetja so za opravljanje svojih dejavnosti prejela potrebna sredstva iz centraliziranih skladov.

• zožitev obsega uporabe denarja. Uporabljali so jih za izračun dolgov delavcev in zaposlenih in so bili izplačani v sovjetskih znakih. Osebju Rdeče armade in njihovim družinam so izplačevali denarne dodatke. Stroški malih podjetij in poslovanja podjetij so bili oblikovani za denar.

V obdobju vojnega komunizma (01. 6. 18. do 1. 1. 21.) se je denarna masa povečala za 26,7-krat. Kupna moč rublja je padla za 188-krat. To je bilo posledica: prvič, velikega proračunskega primanjkljaja, ki se je v tem obdobju povečal 37-krat. Drugič, nastanek številnih neodvisnih emisijskih centrov na ozemlju države.
Zaradi revolucije in državljanske vojne, ki je sledila, tuj vojaško posredovanje rubelj kot ruska nacionalna valuta je prenehal obstajati tako po obliki, ker je bil razdrobljen na številne sorte in nove formacije, v bistvu pa je depreciiral na izginjajoče majhno vrednost. Na ozemlju nekdanjega imperija številne politične formacije poskušajo izdati svoj denar. V obtoku so bile: prejšnje carske številke, "Kerenki", "Sovznaki". Izdane so bile nacionalne denarne enote Poljske, baltskih republik, ki so prejele državno neodvisnost. Emisije nacionalnih sovjetskih republik - Ukrajine, Belorusije, Daljnega vzhoda, Zakavkazja, Srednje Azije. Denarni nadomestki: "bele" vlade; okupacijski denar napadalcev; nepooblaščene in nediskriminatorne izpuste lokalnih oblasti, vseh vrst javnih, zadružnih in zasebnih podjetij, organizacij.
Med državljansko vojno je na ozemlju nekdanje ruske države hkrati krožilo okoli 200 vrst različnih bankovcev, ki so jih izdali različni organi. V letih 1917-1921 se je količina denarja povečala za 76-krat. Ves ta konglomerat nenadzorovano izdanih in takoj izgubljajočih vrednosti bankovcev je ustvaril kaos, propad prejšnjih monetarnih razmerij in vezi.
Revolucionarna dejanja sovjetske vlade za uničenje mehanizmov bančnih, komercialnih in državnih posojil so privedla do nadaljnjega povečanja ponudbe denarja in povečanja inflacije. Vzpostavitev državnega monopola bančništva z nacionalizacijo in centralizacijo mreže bančnih institucij je povzročila paralizo obsežnega in razvejanega denarnega sistema, ki je služil industrijski in komercialni menjavi. Posledica tega je bilo močno krčenje negotovinskega denarnega obtoka in širitev gotovinskega denarja, kar je povzročilo dodatno povpraševanje po gotovinskih bankovcih. Z likvidacijo državnega kreditnega sistema je bila emisija praktično edini vir zadovoljevanja finančnih potreb države. O tem zgovorno pričajo podatki v tabeli 5.
Tabela 5 – Financiranje državne porabe v Rusiji in RSFSR
(milijarde rubljev)
* vključno z izredno revolucionarno odškodnino v višini 10 milijard rubljev.
Vir: V.P. Dyachenko Sovjetske finance v prvi fazi razvoja socialistične države. - M., 1947, str 31-33,123-124,186-187
Gospodarska politika sovjetske vlade je bila usmerjena v odpravo tržnih odnosov in njihovo zamenjavo z izravnalnim distribucijskim sistemom. Sovpada z državljansko vojno in tuje intervencije Ta politika je postala znana kot "vojni komunizem". Boljševiška stranka je s politiko vojnega komunizma poskušala narediti velik preskok v področje enakosti in socialne pravičnosti, kjer naj bi izginili vsi elementi meščanskega izkoriščanja, vključno z denarjem.
Ugledni sovjetski strokovnjaki tistih let so metode vojnega komunizma na področju denarnega obtoka predstavili na naslednji način:

• Sokolnikov G.Ya. »Prelomnica v finančni politiki sovjetske vlade se je zgodila jeseni 1918, skupaj s splošno spremembo politike do vojnega komunizma. Na področju denarnega obtoka je doba vojnega komunizma dala usmeritev v popolno odpravo denarja, organizacijo brezgotovinskega plačila in neposredno distribucijo proizvedenih vrednosti.

• Zheleznov V.Ya. - vodja Inštituta za ekonomske raziskave Ljudskega komisariata za finance RSFSR je opozoril: "vrednost denarja je padla na izredno raven in še naprej pada, kar grozi popolno depreciacijo - ni pomembno, lahko brez jih in celo bi morali, saj je denar fetiš, ki zaslepi nevedne in inertne množice in ohrani svoj čar le med ljudmi, okuženimi z dolgoletnimi družbenimi predsodki. Celotno gospodarstvo lahko prenesete na plačila v naravi, razdelite vse, kar kdorkoli potrebuje, iz javnih trgovin, in potrebe vseh bodo zadovoljene nič slabše kot prej.
• Yurovsky L.N. ugotavljal, da ideje ekonomske politike 1918-20 niso bile takoj konkretizirane ... Državna oblast, ki se je osredotočala na popolno odpravo vseh kapitalističnih in vseh blagovno-denarnih odnosov nasploh, je gradila gospodarski red, v katerem je moral denar postati odveč.

Ideološka podpora politiki vojnega komunizma je bil Program RKP (b), sprejet marca 1919. V njem je bila formulirana naloga: "Na podlagi nacionalizacije bank si RCP prizadeva izvesti številne ukrepe, ki širijo območje brezgotovinske poravnave in pripravljajo uničenje denarja."
Načrtovani ukrepi za likvidacijo trga in zamenjavo blagovno-denarnih razmerij s centraliziranim državnim računovodstvom in distribucijo so bili praktično utelešeni v vrsti zakonodajnih aktov sovjetske vlade. Predvidevali so: uvedbo apropriacije hrane za žito in vse druge kmetijske pridelke; nacionalizacija domače trgovine; ustanovitev službe za delo; odvzem in odvzem dragocenosti. Od novembra 1918 do maja 1921 je bilo sprejetih 17 odlokov o odpravljanju različnih vrst denarnih plačil ter brezplačne ponudbe in dobave velike večine blaga in storitev.
Ko se je gospodarstvo naturaliziralo, se je vrednost denarja in kredita zmanjšala. Nacionalizirana podjetja so bila prenesena na proračunsko financiranje. Nekakšna apoteoza "demonetizacije" in naturalizacije gospodarstva je bil odlok SNK z dne 19. januarja 1920 "O ukinitvi Ljudske banke". Leta 1920 je bila Ljudska banka ukinjena, njeno premoženje in obveznosti pa so bili preneseni na Narkomfin. Organom odločanja je bila naložena izdelava projekta za oblikovanje in uvedbo posebne valute dela namesto denarja.
Bankovci, ki so bili izdani v obtok, se uradno niso imenovali denarne, temveč poravnalne znamke. Uradni nadzor nad njihovim izpustom v obliki določitve zgornje meje dovoljenih emisij je bil ukinjen maja 1919. Z odlokom Sveta ljudskih komisarjev z dne 15. maja 1919 je bila emisija dovoljena v mejah dejanskih potreb narodnega gospodarstva. V delu stroja, ki je tiskal papirnati denar, niso našli nobene škode, so pa videli priročen način za uničenje meščanstva z motenjem denarnega obtoka.
Zavračanje denarja in vsesplošno zasledovanje "narave" je z njenim katastrofalnim pomanjkanjem inflacijo prebilo na raven hiperinflacije. Od oktobra 1917 do junija 1921 se je količina denarja v obtoku, ki ga je izdala samo centralna država, povečala za 120-krat, raven cen pa za 8 tisoč-krat.
Vojni komunizem je trajal tri leta, vendar je bil denarni sistem uničen skoraj do tal (glej tabelo 6). Sovjetska oblast je preživela, vendar je bilo gospodarstvo birokratizirano, kar je proizvajalcem prikrajšalo kakršno koli pobudo. V govoru s poročilom predstavnikom finančnih oddelkov prvega vseruskega kongresa sovjetov 18. maja 1918 je V.I. Lenin identificiran
Tabela 6- Vojni komunizem in valutni obtok

	oktober 1917	decembra 1918	decembra 1919	decembra 1920	junija 1921
Denarna ponudba v obtoku (milijarde rubljev)	19,6	61,3	225,0	1168,6	2347,2
oktober 1917 = 1	1	3	12	60	120
Milijon rubljev po cenah iz leta 1913	1919	374	93	70	29
Obseg izdaje papirja na mesec (milijarde rubljev)	2	4	33	173	225
Milijon rubljev po cenah iz leta 1913	196	24	13	10	3
Indeks maloprodajnih cen: - na raven iz leta 1913	10,2	164	2420	16800	80700
- na raven oktobra 1917	1	16	237	1647	7911