GKO savunması. Devlet Savunma Komitesi

Devlet Savunma Komitesi

GKO - Büyük zamanında yaratıldı Vatanseverlik Savaşıülkenin acil durum yönetim organı. Yaratılış ihtiyacı açıktı, çünkü savaş zamanıülkedeki tüm yetkilerin, hem yürütme hem de yasama, tek bir yönetim organında toplanması gerekiyordu. Stalin ve Politbüro aslında devletin başındaydı ve tüm kararları aldı. Bununla birlikte, resmi olarak alınan kararlar, SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı, SBKP Merkez Komitesi (b), SSCB Halk Komiserleri Konseyi'nden geldi. Barış zamanında izin verilen, ancak ülkenin sıkıyönetim kanununun gereklerini karşılamayan böyle bir liderlik yöntemini ortadan kaldırmak için, Tüm Birlik Komünist Merkez Komitesi sekreterleri olan Politbüro'nun bazı üyelerini içeren bir GKO oluşturulmasına karar verildi. Bolşevik Partisi ve Stalin'in kendisi, SSCB Halk Komiserleri Konseyi'nin başkanı olarak.

Bir GKO oluşturma fikri, L.P. Beria tarafından, Malenkov, Voroshilov, Mikoyan ve Voznesensky'nin de katıldığı Kremlin'deki SSCB Molotof Halk Komiserleri Konseyi Başkanı'nın ofisinde bir toplantıda ortaya atıldı. Böylece, GKO, 30 Haziran 1941'de SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı, SSCB Halk Komiserleri Konseyi ve SBKP (b) Merkez Komitesi'nin ortak kararı ile kuruldu. GKO'yu en üst yönetim organı olarak yaratma ihtiyacı, ülkenin liderliğinin azami ölçüde merkezileştirilmesini gerektiren cephedeki zor durum tarafından motive edildi. Yukarıda belirtilen karar, tüm GKO emirlerinin vatandaşlar ve herhangi bir makam tarafından sorgusuz sualsiz yerine getirilmesi gerektiğini belirtmektedir.

Ülkedeki yadsınamaz otoritesi göz önüne alındığında, Stalin'i GKO'nun başına koymaya karar verildi. Bu kararı alan Beria, Molotov, Malenkov, Voroshilov, Mikoyan ve Voznesensky, 30 Haziran öğleden sonra "Blizhnyaya Dacha" ya gitti.

Savaşın ilk günlerinde Stalin, konuşmasının insanlar arasında endişe ve paniğe neden olabileceğini anladığı için radyoda konuşma yapmadı. Gerçek şu ki, radyoda halka çok nadiren konuştu. Savaş öncesi yıllarda, bu sadece birkaç kez oldu: 1936'da - 1 kez, 1937'de - 2 kez, 1938'de - 1, 1939'da - 1, 1940'ta - tek bir değil, 3 Temmuz 1941'e kadar - bir tane değil....

28 Haziran'a kadar Stalin, Kremlin'deki ofisinde yoğun bir şekilde çalıştı ve her gün çok sayıda ziyaretçi aldı; 28-29 Haziran gecesi saat 1 sularında ofisten ayrılan Beria ve Mikoyan vardı. Bundan sonra, ziyaret günlüğündeki girişler sona eriyor ve 29-30 Haziran için tamamen yoklar, bu da Stalin'in bugünlerde Kremlin'deki ofisinde kimseyi kabul etmediğini gösteriyor.

29 Haziran'da, bir gün önce gerçekleşen Minsk'in düşüşü hakkında ilk ve hala belirsiz bilgiyi aldıktan sonra, G.K. Zhukov ile zor bir sahne yaşadığı Halk Savunma Komiserliği'ni ziyaret etti. Bundan sonra, Stalin "Blizhnyaya Dacha" ya gitti ve kendisini orada kilitledi, kimseyi almıyor veya telefonlara cevap vermiyordu. Bu durumda, 30 Haziran akşamı (akşam 17.00 civarında) bir heyetin (Molotov, Beria, Malenkov, Voroshilov, Mikoyan ve Voznesensky) kendisine geldiği zamana kadar kaldı.

Bu liderler, Stalin'i oluşturulan devlet yönetim organı hakkında bilgilendirdi ve onu, Stalin'in onay verdiği Devlet Savunma Komitesi'nin başkanı olmaya davet etti. Aynı yerde, GKO üyeleri arasında yetkiler dağıtıldı.

GKO'nun bileşimi şu şekildeydi: GKO Başkanı - I. V. Stalin; Devlet Savunma Komitesi Başkan Yardımcısı - VM Molotov. Devlet Savunma Komitesi Üyeleri: L. P. Beria (16 Mayıs 1944'ten beri - Devlet Savunma Komitesi Başkan Yardımcısı); K.E. Voroshilov; GM Malenkov.

GKO'nun bileşimi üç kez değiştirildi (değişiklikler, Yüksek Konsey Başkanlığı kararları ile yasal olarak resmileştirildi):

- 3 Şubat 1942'de N. A. Voznesensky (o sırada SSCB Devlet Planlama Komitesi Başkanı) ve A. I. Mikoyan, Devlet Savunma Komitesi'ne üye oldular;

- 22 Kasım 1944'te N. A. Bulganin, GKO'nun yeni bir üyesi oldu ve K. E. Voroshilov, GKO'dan çıkarıldı.

GKO kararlarının büyük çoğunluğu savaşla ilgili konuları ele aldı:

- nüfusun ve endüstrinin tahliyesi (Büyük Vatanseverlik Savaşı'nın ilk döneminde);

- sanayinin seferber edilmesi, silah ve mühimmat üretimi;

- ele geçirilen silah ve mühimmatın ele alınması;

- yakalanan teknoloji, endüstriyel ekipman, tazminat örneklerinin incelenmesi ve SSCB'ye ihracatı (için son aşama savaş);

- düşmanlıkların organizasyonu, silahların dağıtımı vb.

- yetkili GKO'ların atanması;

- "uranyum üzerinde çalışmanın" başlangıcı (yaratılış nükleer silahlar);

- GKO'nun kendisinde yapısal değişiklikler.

Devlet Savunma Komitesi'nin kararlarının ezici çoğunluğu “Gizli”, “Çok gizli” veya “Çok gizli / özel öneme sahip” olarak sınıflandırıldı.

Bazı kararlar açıktı ve basında yayınlandı - Moskova'da bir kuşatma halinin başlatılmasına ilişkin 19.10.41 tarih ve 813 sayılı GKO Kararı.

Devlet Savunma Komitesi, savaş sırasında tüm askeri ve ekonomik konulardan sorumluydu. Düşmanlıkların liderliği Karargah aracılığıyla gerçekleştirildi.

4 Eylül 1945'te Devlet Savunma Komitesi, SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı Kararnamesi ile kaldırıldı.

| | Bu makalenin doğru bağlantısı:

SV Kodan - Parti liderliği sisteminde Devlet Savunma Komitesi ve hükümet kontrollü 1941-1945 Büyük Vatanseverlik Savaşı koşullarında: yaratılış, doğa, yapı ve faaliyet organizasyonu // Genesis: tarihsel araştırma. - 2015. - No. 3. - S. 616 - 636. DOI: 10.7256 / 2409-868X.2015.3.15198 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=15198

1941-1945 Büyük Vatanseverlik Savaşı koşullarında parti liderliği ve kamu yönetimi sisteminde Devlet Savunma Komitesi: faaliyetlerin oluşturulması, doğası, yapısı ve organizasyonu

Sergey Kodan doktor hukuk bilimleri Profesör, Değerli Avukat Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu Bilim ve Eğitim Bakanlığı'na bağlı Yüksek Tasdik Komisyonu Hukuk Uzman Konseyi üyesi, Devlet Teorisi ve Ural Devleti Hukuku Bölümü Profesörü hukuk üniversitesi, "Genesis: Historical Research" dergisinin genel yayın yönetmeni 620137, Rusya, Sverdlvskaya bölgesi, Yekaterinburg, st. Komsomolskaya, 21, ofis. 210 Kodan Sergey Vladimirovich Hukuk Doktoru Profesör, Devlet ve Hukuk Teorisi Bölümü, Rusya Federasyonu Hak Edilmiş Avukat, Ural Devlet Hukuk Akademisi; "Genesis: tarihsel çalışmalar" Bilimsel Dergisi'nin Genel Yayın Yönetmeni 620137, Rusya, Sverdlvskaya oblast ", g. Ekaterinburg, ul. Komsomol" skaya, 21, of. 210 10.7256 / 2409-868X.2015.3.15198 Makalenin editöre gönderilme tarihi: 07-05-2015 Basım tarihi: 09-05-2015 Dipnot. Devlet Savunma Komitesinin oluşturulması ve faaliyeti, 1941-1945 Büyük Vatanseverlik Savaşı koşullarında, savaşı kazanmak için tüm kaynakların yoğunlaşmasının gerekli olduğu koşullarda devlet yönetiminin özelliklerini yansıtıyordu. Savaş öncesi yıllarda, nihayet Tüm Birlik Komünist Partisi (Bolşevikler) Merkez Komitesi Politbürosunun belirlediği ülkeyi yönetme sistemi kuruldu. kamu politikası ve aslında parti-devlet yönetimine başkanlık etti. 30 Haziran 1941'de GKO'nun oluşturulması bu eğilimi tam olarak yansıttı ve savaş koşullarında, acil bir parti-devlet organı olarak tüm gücü devlette topladı. Devlet Savunma Komitesinin faaliyetlerine ilişkin gizliliği kaldırılmış arşiv belgeleri, faaliyetlerini incelemek için yeni fırsatlar yaratmaktadır. Makale, Devlet Savunma Komitesi'nin resmi ofis çalışmalarının oluşturulması, bileşimi, faaliyet yönleri ve malzemelerine genel bir bakış sunmaktadır. Makale, Devlet Savunma Komitesi'ni açıklar ve bilimsel araştırmalardaki faaliyetlerle ilgili belgelerin yayınlarının temsili, yeni materyalleri çekme olasılıkları belirtilir. İkincisi, faaliyetlerle ilgili neredeyse tüm belge dizisinin gizliliğinin kaldırılması ve GKO'ların tarihine ilişkin daha fazla araştırma için fırsatlar yaratmasından kaynaklanmaktadır. Anahtar Kelimeler: Sovyet devletinin tarihi, Büyük Vatanseverlik Savaşı, devlet yönetimi, acil durum kontrol organları, parti ve devlet yönetim organları, askeri yönetim organları, Devlet Savunma Komitesi, Devlet Savunma Komitesinin bileşimi, Devlet Savunma Komitesinin faaliyetlerinin organizasyonu, Devlet Savunma Komitesi kararları Soyut. Devlet Savunma Komitesi'nin (SDC) oluşturulması ve faaliyeti, 1941-1945'teki Büyük Vatanseverlik Savaşı koşullarında devlet yönetiminin özelliklerini yansıtıyordu; bu sırada, zafer kazanmak için tüm kaynakların toplanması gerekiyordu. Savaştan önce ülkenin yönetim sistemi tamamen kuruldu ve Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesi Siyasi Bürosu devlet siyasetini belirledi ve devlet idaresine başkanlık etti. 30 Haziran 1941'de SDC'nin oluşturulması bu eğilimi tam olarak yansıttı ve savaş koşullarında tüm devlet gücünü olağanüstü bir Parti ve Devlet yetkilileri olarak aldı. SDC etkinliğiyle ilgili sınıflandırılmamış arşiv belgeleri, etkinliğini incelemek için yeni fırsatlar sunar. Makale, Devlet Savunma Komitesi'nin resmi evraklarıyla ilgili yaratılış, yapı, faaliyet yönleri ve materyallerin gözden geçirilmesinin karakteristik özelliklerini anlatıyor. Makale, Devlet Savunma Komitesini karakterize ediyor, bilimsel araştırma faaliyetleriyle ilgili belgeleri gösteriyor, yeni malzemelerin kullanım olanaklarını tanımlıyor. İkincisi, tüm belgelerin sınıflandırılmamış olması ve SDC tarihinin daha fazla incelenmesi için birçok fırsat vermesi gerçeğinden kaynaklanmaktadır. Anahtar Kelimeler: Sovyet devletinin tarihi, harika Vatanseverlik Savaşı, kamu yönetimi, acil durum yönetim kurumları, parti - hükümet yetkilileri, askeri makamlar, Devlet Savunma Komitesi, BİT'lerin, BİT faaliyetlerinin organizasyonu, GKO düzeni Yayın, Rusya İnsani Bilim Vakfı No. 15-03-00624 "Rusya Devlet ve Hukuk Tarihinin Kaynak Çalışması (1917 - 1990'lar)" projesi çerçevesinde hazırlanmıştır. 1941-1945 Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında. Devlet Savunma Komitesinin 30 Haziran 1945'ten 4 Eylül 1945'e kadar lider pozisyonu işgal ettiği özel olarak oluşturulmuş bir kontrol sistemi vardı. GKO'nun faaliyetinin tarihi çok ilginç ve gösterge niteliğindedir, çünkü bu organ, kuruluşundaki özellikleri yansıttı ve iki ilkeyi birleştirdi - Sovyet toplumundaki yönetim mekanizmalarının özelliği olan parti ve devlet. Ancak aynı zamanda, savaş zamanında yeterince etkili bir yönetim yaratma, organize etme ve sağlama konusunda da eşsiz bir deneyimdir. Bu makale çerçevesinde, Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında GKO'ların parti ve devlet yönetimi sisteminde yaratılması ve yeri, faaliyetlerinin özellikleri ve çıkarılan eylemlerin yanı sıra araştırma durumu konuları üzerinde duracağız. Sorunun ve 2000'li yılların başında gizliliği kaldırılan mevcudiyeti. GKO belgeleri. Devlet Savunma Komitesinin OluşturulmasıBüyük Vatanseverlik Savaşı'nın başlamasının, savaş öncesi komuta-idari kontrol sisteminin, oryantasyonunun ve faaliyetlerinin askeri seferberlik yönelimi koşullarında bile, büyük- Nazi Almanyası'nın ölçekli askeri saldırganlığı. SSCB'nin tüm siyasi ve devlet idaresi sisteminin yeniden yapılandırılması, ülkede ön ve arka cephenin kapsamlı ve koordineli kontrolünü sağlayabilecek ve "ülkeyi mümkün olan en kısa hatlarda dönüştürebilecek yeni acil durum makamlarının oluşturulması gerekiyordu. tek bir askeri kamp." Savaşın ikinci gününde, aktif ordunun en yüksek kolektif stratejik liderliğinin bir organı - Yüksek Komutanlık Karargahı oluşturuldu. Ve Stavka "birliklerin ve filo güçlerinin stratejik liderliğinde tüm yetkilere sahip olmasına rağmen, sivil yönetim alanında güç ve idari işlevleri yerine getiremedi." Karargah ayrıca "aktif ordunun çıkarları doğrultusunda sivil gücün ve idari yapıların faaliyetlerinde bir koordinasyon unsuru olarak hareket edemezdi, bu da doğal olarak filonun birliklerine ve kuvvetlerine stratejik olarak komuta etmeyi zorlaştırdı." Cephedeki durum hızla kötüleşiyordu ve bu "SSCB'nin üst parti-devlet liderliğini, yalnızca Yüksek Komutanlık Karargahı'na değil, aynı zamanda tüm önde gelen parti örneklerine statü olarak daha da yükselebilecek bir güç yapısı oluşturmaya itti, devlet gücü ve yönetim organları." Yeni bir acil durum organı oluşturma kararı, SBKP Merkez Komitesi Politbürosu (b) tarafından değerlendirildi ve onaylandı. GKO'nun oluşturulması, SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı, SSCB Halk Komiserleri Konseyi ve SBKP (b) Merkez Komitesi'nin 30 Haziran 1941 tarihli ortak bir kararını resmileştirdi. Temelde iki önemli hüküm oluşturdu. : "Devletteki tüm gücü Devlet Savunma Komitesinin elinde toplamak" (s. 2) ve "Bütün vatandaşları ve tüm parti, Sovyet, Komsomol ve askeri organları Devlet Savunma Komitesi'nin karar ve emirlerini sorgusuz sualsiz yerine getirmeye mecbur etmek. " (s. 2). GKO'nun bileşimi, parti liderliği ve üye devletler ve SBKP Merkez Komitesi Politbürosunun aday üyeleri (b) tarafından temsil edildi: I.V. Stalin (başkan), V.M. Molotof, K.E. Voroshilov, G.M. Malenkov, L.P. Beria. GKO'nun bileşimindeki müteakip değişiklikler aynı personel anahtarında gerçekleşti: 1942'de N.A. Voznesensky, L.M. Kaganoviç, A.I. Mikoyan ve 1944'te N.A. Bulganin, K.E.'nin yerini aldı. Voroşilov. Devlet Savunma Komitesi, 4 Eylül 1945 tarihli Yüksek Sovyet Başkanlığı kararnamesi ile şu ifadelerle kaldırıldı: “Savaşın sona ermesi ve ülkedeki olağanüstü halin sona ermesi ile ilgili olarak, Devlet Savunma Komitesinin daha fazla varlığı gerekli değildir, bu nedenle Devlet Savunma Komitesinin kaldırılması ve hepsinin davaları SSCB Halk Komiserleri Konseyi'ne devretmesi gerekir. " GKO'nun yaratılmasının istisnai bir fenomen olmadığı belirtilmelidir. ulusal tarih devlet ve hukuk. Örgütlenmesi, ülkemiz tarihinde benzer acil ve özel organların oluşturulmasında belirli bir süreklilik bağlamında görülebilir. içinde var oldular Rus imparatorluğu ve daha sonra RSFSR ve SSCB'nin varlığının daha önceki aşamalarında. Örneğin, Rusya'da 8 Haziran 1905'te kuruldu ve 12 Ağustos 1909'a kadar işletildi. Ulusal Savunma ve Birinci Dünya Savaşı sırasında, devletin savunmasına yönelik önlemleri tartışmak ve birleştirmek için Özel bir Toplantı oluşturuldu (1915-1918). Sonrasında Ekim devrimi 1917, Sovyet gücünün siyasi ve idari yapıları arasında vardı: İşçi ve Köylü Savunma Konseyi (1918-1920), Çalışma ve Savunma Konseyi (1920-1937), Halk Komiserleri Konseyi'ne bağlı Savunma Komitesi SSCB (1937 - Haziran 1941). Devlet Savunma Komitesinin SSCB'nin parti ve devlet idaresi sistemindeki yeriBüyük Vatanseverlik Savaşı sırasında, siyasi ve idari yapısında karmaşık bir yapı olarak özellikleriyle tanımlandı - aynı anda hem parti liderliğini hem de ülkenin devlet yönetimini birleştirdi. Bu durumda asıl mesele, 1940'ların başında gelişen bir öncekinin savaş koşullarında korunması veya terk edilmesi sorunudur. ülkedeki parti-Sovyet yönetiminin idari-komuta sistemi. Aslında bir kişi tarafından temsil edildi - V.I. Dar bir parti görevlileri çemberine ve aynı zamanda Politbüro'nun ve SBKP Merkez Komitesinin bir parçası olan devlet iktidarının ve yönetiminin en yüksek organlarının liderlerine dayanan Stalin (b). GKO'nun faaliyetlerine ilişkin araştırma, bunun önemli bir özelliğine dikkat çekiyor ve bu, GKO'nun aksine daha önce var olan Sovyet acil durum teşkilatlarının, savaş koşullarında parti organlarının faaliyetlerinin yerini almadığıdır. Bu vesileyle, N. Ya. Komarov, “İç ve Büyük Vatanseverlik Savaşı yıllarında acil durum makamlarının çok önemli ölçüde ve her şeyden önce faaliyet yöntemlerinde farklılık gösterdiğini vurgulamaktadır. Ana özellikİşçi ve Köylü Konseyi'nin Savunması, partinin, hükümetin ve askeri organların yerini almamasıydı. Silahlı mücadele yürütmenin temel sorunları, o zaman, Merkez Komitesinin Politbüro ve genel kurullarında, RCP (b) kongrelerinde, Halk Komiserleri Konseyi toplantılarında ele alındı. Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında, parti kongreleri bir yana, hiçbir plenum bile yapılmadı, tüm temel meseleler Devlet Savunma Komitesi tarafından kararlaştırıldı. Ülkenin savunma kapasitesini güçlendirmenin acil görevleri, Stalin tarafından siyasi, ekonomik ve askeri alanların en yakın birliği içinde değerlendirildi ve bu, GKO başkanının bakış açısından ülkenin siyasi ve askeri çabalarını yoğunlaştırmayı mümkün kıldı. Ordunun ve donanmanın muharebe etkinliğini arttırma konusunda devletimizin acil korunması sorunlarının çözülmesi. Bu, nihayet, tüm sosyalist sosyal ilişkiler sisteminin siyasi, ekonomik ve askeri liderliğinin birliğinin uygulanmasının gerçekliğini sağladı. " Bu soru, bir yazarlar ekibi tarafından daha inandırıcı bir şekilde yanıtlanır. en son araştırma- "Büyük Vatanseverlik Savaşı 1941-1945." (2015). Bu yayının 11. cildinde "Bütün Birlikler Komünist Partisi (Bolşevikler) Merkez Komitesi Politbürosu'nun ülkenin ve silahlı kuvvetlerin stratejik liderlik sistemindeki yeri" göz önüne alındığında, onu hazırlayan yazarlar ekibi notlar: Tüm gücü GKO'ya emanet eden ve ona katılan Stalin ve en yakın ortakları, böylece ülkedeki güç yapısını, devlet sistemini ve askeri yönetim sistemini kökten değiştirdi. Aslında, Devlet Savunma Komitesi'nin, Tüm Birlik Komünist Partisi (Bolşevikler) Merkez Komitesi Politbürosu'nun, SSCB Halk Komiserleri Konseyi'nin tüm kararları, SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı'nın kararnameleri taslak halindeydi. dar bir çevre tarafından onaylandı devlet adamları: V.M. Molotov, G.M. Malenkov, L.P. Beria, K.E. Voroshilov, L.M. Kaganovich ve ardından JV Stalin, bu veya bu idari belgeyi hangi organ adına yayınlamanın tavsiye edileceğine karar verdi. " Ülke yönetiminin yeni koşullarında “hem Devlet Savunma Komitesi'nde hem de Yüksek Komutanlık Karargâhı'nda öncü rolün Politbüro üyelerine ait olduğu vurgulandı. Bu nedenle, GKO, N.A. hariç, Politbüro'nun tüm üyelerini içeriyordu. Voznesensky ve Politbüro Genel Merkezinde en yüksek parti organının üç üyesi tarafından temsil edildi: I.V. Stalin, V.M. Molotof ve K.E. Voroşilov. Buna göre, Devlet Savunma Komitesinin kararları aslında Tüm Birlik Komünist Partisi (Bolşevikler) Merkez Komitesi Politbürosunun kararlarıydı. ... Ülke liderliğinin tek devlet-siyasi ve stratejik merkezini temsil eden Politbüro, GKO ve Genel Merkez üyeleri, ülkedeki ve cephedeki işlerin durumu hakkında mevcut tüm bilgilere sahipti, böylece acil sorunları hızla çözebildiler . Bu sayede, ön ve arkadaki genel durum üzerinde olumlu bir etkisi olan önemli kararlar alma süreci önemli ölçüde hızlandırıldı. Parti içi demokrasi ilkelerinin ihlaline rağmen, böyle bir yaklaşım, ülkenin savunmasını organize etme ve tüm güçleri düşmanı püskürtmek için seferber etme sorunlarının öne çıktığı savaş zamanının özellikleriyle haklıydı. Aynı zamanda, "hem Politbüro'da hem de Devlet Savunma Komitesi'nde belirleyici söz ülke başkanında kaldı." Yukarıdakiler, yaratılışında ve faaliyetinde nihayet 1930'larda ortaya çıkan GKO'nun parti-devlet doğası hakkında konuşmamıza izin veriyor. VKP'nin (b) Genel Sekreteri I.V.'nin şahsında lider rol oynadığı ülkenin hükümet sistemi. Stalin ve Politbüro üyeleri ve Sovyet devleti, partinin siyasi kararlarının yasama kaydı ve uygulanması için bir mekanizma olarak hareket etti. GKO öncelikleH parti liderliğinin acil durum organı savaş koşullarında ve faaliyetlerinde, ülkenin genel parti liderliğini birleştirme ve partinin kararlarını uygulamak için Sovyet devlet aygıtının kullanılması ilkelerine tamamen karşılık geldi. ülke yönetiminin ana konularında tartışıldı ve kararlar alındı. savaş zamanı koşullarında, en yüksek parti gücüne sahip çok sınırlı sayıda kişi düzeyinde - "yeni kurulan organın tüm yetkilileri, SBKP Merkez Komitesinin Politbüro üyeleri ve adaylarıydı (b)." GKO olarakacil durum hükümeti Devlet iktidarı ve idaresinin en yüksek organlarının başkanları düzeyinde, içlerinde kilit konumlarda bulunan, örgütsel ve yönetsel faaliyetlerin yönlerinin yoğunlaştığı gerçeğiyle karakterize edilir. Bu aynı zamanda GKO'nun faaliyetlerinin organizasyonunda da kendini gösterdi - kararlarının uygulanmasında tüm askeri ve sivil kontrol sistemi yer aldı. Aynı zamanda, GKO "özel yetkilerle donatılmış bir acil durum güç ve yönetim merkezi" idi ve "ülkenin ve silahlı kuvvetlerinin stratejik liderlik sistemi de dahil olmak üzere, kararları ve emirleri verilen ana yapı" olarak hareket etti. herkes için bağlayıcı, savaş zamanı yasalarının statüsü verildi." ... Aynı zamanda, askeri tarihçilerin “savaş zamanının acil ihtiyacıyla bağlantılı olarak oluşturulan özel acil durum devlet kurumları, algılanan bir ihtiyaçla bağlantılı olarak hareket etti ve değişti” şeklindeki haklı sözleri de dikkate alınmalıdır. Daha sonra uygun yasama düzeniyle (GKO kararnamesi) resmileştirildiler, ancak SSCB Anayasasını değiştirmeden. Bunların altında yeni liderlik pozisyonları, yürütme ve teknik aygıtlar kuruldu ve yaratıcı bir arayış içinde acil durum yönetimi teknolojisi geliştirildi. Onların yardımı ile en acil sorunları hızla çözmek mümkün oldu. " GKO faaliyetlerinin yönergeleri ve organizasyonuSorunları tartışırken meslektaş dayanışması ilkelerini ve kararlar alırken tek adam yönetimini birleştirdi ve komitenin kendisi "ülkeyi askeri temelde yeniden inşa etmek için bir düşünce kuruluşu ve bir mekanizma" olarak hareket etti. Aynı zamanda, "GKO'nun ana yönü, Sovyet devletinin barış zamanından savaş zamanına devredilmesi üzerine çalışmaktı." Komitenin faaliyetleri, savaş koşullarında ülkenin siyasi ve devlet yönetiminin hemen hemen tüm alanlarında çok karmaşık bir dizi konuyu kapsıyordu. GKO'nun organizasyonu ve faaliyetlerinde lider rol, başkanı I.V. Savaş sırasında tüm önemli parti ve devlet görevlerini elinde toplayan ve aynı zamanda: Devlet Savunma Komitesi Başkanı, Yüksek Komutan, Yüksek Komutanlık Karargahı Başkanı, Tümü Merkez Komitesi Genel Sekreteri olan Stalin -Birlik Komünist Partisi (Bolşevikler), Tüm Birlik Komünist Partisi (Bolşevikler) Merkez Komitesi Politbürosu üyesi, Tüm Birlik Komünist Partisi (b) Merkez Komitesi Örgütlenme Bürosu üyesi, bir SBKP Merkez Komitesi üyesi (b), SSCB Halk Komiserleri Konseyi başkanı, SSCB Halk Savunma Komiseri, Devlet Savunma Komitesi Ulaştırma Komitesi başkanı. IV. Stalin ve yardımcısı V.M. Molotov, “sadece bu olağanüstü organın faaliyetlerinin liderliğini değil, aynı zamanda ülkenin stratejik liderliğini, silahlı mücadeleyi ve bir bütün olarak savaşı da icra etti. Devlet Savunma Komitesi'nin tüm kararları ve emirleri imzalarıyla çıktı. Aynı zamanda V.M. Molotov ayrıca, Dışişleri Halk Komiseri olarak ülkenin dış politikasını yönetti. GKO üyeleri en sorumlu çalışma alanlarına atandı. GKO'nun ilk toplantısında - 3 Temmuz 1941 - “Devlet Savunma Komitesi'nin GKO'nun her bir üyesinin atanan alanı için sorumluluk konusundaki yedi kararı onaylandı. ... Devlet Savunma Komitesi üyeleri G.M. Malenkov, K.E. Voroshilov ve L.P. Beria, SSCB Halk Komiserleri Konseyi, Halk Komiserleri ve Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesi'ndeki ana görevleriyle birlikte, GKO aracılığıyla yeni kalıcı veya geçici görevler aldı. Askeri-sanayi bloğundaki Beria, halk komiserlerini (harç silahları, tank endüstrisi için mühimmat) denetledi ve 29 Ağustos 1941 tarihli GKO kararnamesi uyarınca, GKO silahlanma komiseri olarak atandı ve "uygulamadan" sorumluydu. ve endüstri tarafından her türlü üretim planlarının aşırı yerine getirilmesi. silahlar ". G.M. Malenkov, her türlü tankın üretiminden sorumluydu. Mareşal K.E. Voroshilov askeri seferberlik çalışmalarıyla uğraştı. Gerektiğinde, talimatlar komite üyeleri arasında yeniden dağıtıldı. GKO altında çalışma grupları ve yapısal bölümler oluşturuldu ve işletildi. Çalışma grupları ilk yapısal elemanlar Devlet Savunma Komitesi'nin aparatı ve nitelikli uzmanlardan oluşan bir ekip - 20-50. Daha dayanıklı yapısal birimler GKO'lar, gerektiğinde oluşturulan komiteler, komisyonlar, konseyler, gruplar, bürolardı. Komite şunları içeriyordu: GKO Komiserler Grubu (Temmuz - Aralık 1941), Tahliye Komitesi (16 Temmuz 1941 - 25 Aralık 1945), cephe bölgelerinden gıda ve mamul malların tahliyesi Komitesi (25 Eylül'den itibaren) , 1941), Kupa Komisyonu (Aralık 1941 - 5 Nisan 1943), Boşaltma Komitesi demiryolları(25 Aralık 1941 - 14 Şubat 1942), Ulaştırma Komitesi (14 Şubat 1942 - 19 Mayıs 1944), GKO Operasyon Bürosu (8 Ekim 1942'den itibaren), Trophy Komitesi (5 Nisan 1943'ten itibaren), Radar Konseyi (4 Temmuz 1943'ten beri), Tazminat Özel Komitesi (25 Şubat 1945'ten beri), Atom Enerjisi Kullanımı Özel Komitesi (20 Ağustos 1945'ten beri). GKO'nun organizasyon yapısında özellikle önemli olan, komitenin temsilcileri olarak işletmelere, cephe bölgelerine vb. Gönderilen komisyon üyelerinin kurumuydu. Askeri tarihçiler, “GKO komisyoncuları kurumunun kurulmasının, yalnızca kararnamelerinin uygulanması için güçlü bir kaldıraç haline geldiğini belirtiyorlar. Büyük işletmelerde, yetkili GKO'lara ek olarak, Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesinin parti organizatörleri, Komsomol Merkez Komitesinin Komsomol organizatörleri, Tüm Birlik tarafından yetkilendirilen NKVD'nin tam yetkili temsilcileri vardı. Sendikalar Merkez Konseyi. Başka bir deyişle, tam bir performans disiplini denetçileri ordusu vardı. Çoğu zaman, işletme başkanlarından kıyaslanamayacak ölçüde daha fazla hak ve fırsata sahip olan yetkili GKO'ların, onlara paha biçilmez pratik yardım sağladığı belirtilmelidir. Ancak, üretimin teknolojik süreçlerine girmeden, korkutma ve tehdit gibi davranarak kafa karışıklığına neden olanlar da vardı. Bu gibi durumlarda, GKO başkanına gerekçeli bir rapor hızlı bir şekilde izin verdi çatışma durumu» . Devlet Savunma Komitesinin bölgesel yapıları Şehir Savunma Komiteleriydi - yerel acil durum makamları, komitenin 22 Ekim 1941'de aldığı karar. ve en önemli kararları onaylandı. Devlet Savunma Komitesi araştırmacıları, “şehir savunma komitelerinin kuşatma altındaki bir şehri ilan etme, sakinleri tahliye etme, işletmelere silah, mühimmat, teçhizat üretimi için özel görevler verme, halkın milislerini ve savaş taburlarını oluşturma hakkına sahip olduğunu belirtiyorlar. savunma yapılarının inşasını organize etmek, nüfusu ve ulaşımı seferber etmek, kurum ve kuruluşlar oluşturmak veya ortadan kaldırmak. Milisler, NKVD birliklerinin oluşumları ve gönüllü işçi müfrezeleri onların emrindeydi. Kritik derecede zor bir durumda, yerel acil durum yetkilileri, yönetimin birliğini sağladı, sivil ve askeri güç... Devlet Savunma Komitesi'nin kararları, yerel parti ve Sovyet organlarının kararları, cephelerin ve orduların askeri konseyleri tarafından yönlendirildiler. Ayrıca komisyon üyeleri kurumu vardı, askeri sorunları acilen çözmek için görev güçleri oluşturuldu ve kamu aktivistleri geniş çapta yer aldı. " GKO faaliyetlerinin organizasyonu hakkında genel bir değerlendirme yapan askeri tarihçiler şunları vurgulamaktadır: “En karakteristik özellikler GKO'nun gelişimi şunlardı: örgütsel ve işlevsel yapılarının yaratılmasında zorunlu bir zorunluluk ve biraz kendiliğindenlik; böyle bir hükümet organının oluşumunda ve yapısal gelişiminde deneyim eksikliği; partinin ve devletin ilk kişisi tarafından GKO'ların yapısal gelişiminin liderliği - I.V. Stalin; doğrudan tabi olma organlarının olmaması; ordunun, toplumun ve ulusal ekonominin, savaş kanunları hükmünde kararnameler ve anayasal otoriteler aracılığıyla liderliği; SSCB'nin parti, devlet ve yürütme gücünün en yüksek organlarının yapılarının yürütme ve teknik aygıt olarak kullanılması; Devlet Savunma Komitesi ve personelinin daha önce resmi olarak onaylanmış görev, işlev ve yetkilerinin olmaması. " GKO kararları ve emirlerikararlarını belgeledi. Hazırlanmaları özel olarak düzenlenmemiştir: incelenen konuların karmaşıklığına bağlı olarak, mümkün olan en kısa sürede çözüldü veya sorun incelendi ve gerekirse ilgili sivil veya askeri makamlardan sunulan yazılı raporlar, bilgiler, teklifler ve diğer belgeler yetkililerden istendi ve dinlendi. Daha sonra komite üyeleri tarafından konular tartışıldı ve bunlar hakkında kararlar alındı. Aynı zamanda, esas olarak Halk Komiserleri Konseyi'nin yetkisine ait olan bir dizi karar, V.I. Stalin. Alınan kararlar 1942'nin sonuna kadar, A.N. Poskrebyshev (Merkez Komite Özel Dairesi başkanı) ve ardından - Devlet Savunma Komitesi Operasyonel Bürosu. Devlet Savunma Komitesi kararları I.V. Stalin ve komitenin diğer üyeleri, operasyonel yönerge belgelerini (emirleri) imzalama hakkına sahipti. Politbüro, Tüm Birlik Komünist Partisi (Bolşevikler) Merkez Komitesinin taslak kararlarının ön değerlendirmesini ve onayını elinde tutmasına rağmen, Politbüro'nun GKO'nun kararlarını ön değerlendirmeye almadığı ve onaylamadığı belirtilmelidir. SSCB Halk Komiserleri Konseyi ve Tüm Birlik Komünist Partisi (Bolşevikler) Merkez Komitesinin yanı sıra Sekreterlik ve Örgütleme Bürosu Parti Merkez Komitesinin bireysel kararları. Devlet Savunma Komitesi'nin kararları ve emirleri yayına tabi değildi - "Çok Gizli" olarak etiketlendiler ve bireysel eylemler "Özel Önem" damgasıyla desteklendi. Devlet Savunma Komitesi'nin sadece birkaç kararı nüfusun dikkatine sunuldu - bunlar açık basında yayınlandı. Toplamda, GKO'nun 30 Haziran 1941'den 4 Eylül 1945'e kadar (1629 günlük çalışma) faaliyeti sırasında, GKO'nun 9.971 kararı ve emri takip edildi. “Savaş sırasında devletin faaliyetinin tüm yönlerini kapsıyor. Belgelerin içeriği, kural olarak, Sovyet-Alman cephesinde, ülkede ve dünyada hüküm süren askeri-politik duruma, genel olarak operasyonların, kampanyaların ve savaşın askeri-politik ve stratejik hedeflerine bağlıydı. hem de kendi ekonomimizin durumu hakkında." Devlet Savunma Komitesinin kararları ve emirleri, imzalandıktan sonra, halk komiserlerine, Birlik cumhuriyetlerinin Komünist Partileri Merkez Komitesinin ilk sekreterlerine, bölge komitelerine, bölge komitelerine uygulanmak üzere gönderildi. GKO faaliyetlerinin incelenmesi2000'lerin başına kadar. kaynak tabanının mevcudiyeti ile sınırlıydı - araştırma olanaklarını da sınırlayan komite belgelerinin gizliliği. Ancak aynı zamanda bile, tarihçiler ve hukuk tarihçileri bir dereceye kadar GKO'ların tarihine döndüler ve kendilerine sunulan sınırlar dahilinde GKO'ların faaliyetlerinin belirli yönlerini aydınlattılar. Bu bağlamda N.Ya. Komarov - 1989'da makalesi Askeri Tarih Dergisi'nde yayınlandı “Devlet Savunma Komitesi karar verir ... Sovyet ordusuİlkeli konumu özetleyen ve GKO faaliyetlerinin ana yönlerini vurgulayan Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında ”. 1990'da belgesel çalışması “Devlet Savunma Komitesi karar verir: Belgeler. Hatıralar. Yorumlar ". 1990'da belgelerin gizliliğini kaldırma üzerinde çalışın - 2000'in başlarında araştırmacılara daha önce kapatılan arşiv belgeleri... İkincisi, GKO'ların çalışmasına yönelik araştırma ilgisinin artmasına yansıdı - faaliyetlerine ayrılmış çalışmaların yanı sıra belgelerin yayınlanması. Bunlar arasında, Yu.A. Gorkova - “Devlet Savunma Komitesi karar verir ... (1941-1945). Rakamlar, belgeler ”(2002), Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Arşivlerinden, Savunma Bakanlığı Merkez Arşivlerinden, I.V.'nin kişisel arşivlerinden daha önce kapatılmış materyallere dayanmaktadır. Stalin, G.K. Zhukova, A.M. Vasilevski, A.I. Mikoyan ve GKO faaliyetlerinin yön ve içeriğini anlamamızı sağlar. 2015 yılında, malzeme doygunluğu ve analiz düzeyi açısından benzersiz bir askeri tarihçi ekibinin çalışması yayınlandı - "Ülkenin ve silahlı kuvvetlerin stratejik liderliği için acil durum organları sistemindeki Devlet Savunma Komitesi", hangi dahil edildi Cilt 11 ("Zaferin Siyaseti ve Stratejisi: Ülkenin Stratejik Liderliği ve Savaş Sırasında SSCB Silahlı Kuvvetleri") on iki ciltbaskılar "Büyük Vatanseverlik Savaşı 1941-1945." içinde (E., 2011-2015). Bu yayının özellikleri üzerinde durmadan, GKO'nun faaliyetlerinin ilk kez sistematik bir şekilde ele alındığını not ediyoruz. Bilimsel araştırmaülkedeki parti, askeri, sivil yönetimin tüm mekanizmasının işleyişi bağlamında. GKO'ların faaliyetlerine ilişkin belgelerin araştırma potansiyeli tükenmekten uzaktır. Şu anda, GKO'nun materyalleri çoğunlukla açık ve Rusya Devlet Sosyo-Politik Tarih Arşivi'nde (SBKP Merkez Komitesi altındaki Marksizm-Leninizm Enstitüsü Merkez Parti Arşivleri) - fon 644'te saklanıyor. Sadece 98 GKO'nun kararları ve emirleri ve kısmen 3 belge daha sınıflandırılmadı ... Rusya Federasyonu Federal Arşiv Ajansı'nın web sitesi, araştırmacının kullanabileceği GKO belgelerinin listelerini içerir. Böylece, Devlet Savunma Komitesi, 1941-1945'teki Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında SSCB'nin devlet yönetimi sistemine başkanlık eden olağanüstü bir parti-devlet organı olarak kuruldu. Faaliyetlerinin incelenmesi, 1960'ların 1990'ların hukuk tarihçileri ve tarihçilerinin, Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında ülkedeki hükümetin örgütlenmesine adanmış çalışmalarına yansıdı, ancak kaynaklarda son derece sınırlıydı - faaliyetlerle ilgili materyaller Devlet Savunma Komitesi çoğunlukla sınıflandırıldı. GKO'ların faaliyetlerine ilişkin belgelerle çalışma konusundaki bu sınırlı araştırma yeteneği 2000'li yıllarda aşılmıştır. 1941-1945 Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında hem GKO faaliyetlerinin tarihini hem de SSCB'deki yönetim resmini yeniden yapılandırmak için yeni eserlerin ortaya çıkmasını sağlayan ve fırsatlar yaratan gizlilik damgasının kaldırılmasıyla. Genel olarak. bibliyografya . SSCB'nin atom projesi. 3 ciltlik belgeler ve materyaller M.-Sarov, 2000. T. 1-3. . Arkhipova T.G. Büyük Vatanseverlik Savaşı (1941-1945) sırasında RSFSR'nin devlet aygıtı. M., 1981. . Federal devlet arşivlerinin gizliliği kaldırılmış belgelerinin bülteni. M., 2005. Sayı. 6. Elektronik kaynak: http://www.rusarchives.ru/secret/bul6/pred.shtml . 1941-1945 Büyük Vatanseverlik Savaşı 12 cilt halinde. M., 2015. T. 11. Zafer politikası ve stratejisi: savaş sırasında ülkenin ve SSCB Silahlı Kuvvetlerinin stratejik liderliği. Yazarlardan oluşan bir ekip. . S. I. Golotik Devlet Savunma Konseyi // Yüksek ve Merkez eyalet kurumları Rusya. 1801 - 1917 SPb., 1998. T. 2. Yüksek devlet kurumları. . Gorkov Yu.A. Devlet Savunma Komitesi karar verir ... (1941-1945). Rakamlar, belgeler. M., 2002. . Danilov V.N. Büyük Vatanseverlik Savaşı'nda Sovyet Devleti: 1941-1945 Acil Durum Organları Olgusu. Saratov, 2002. . Sovyetler Birliği'nin Büyük Vatanseverlik Savaşı Tarihi. 1941-1945. M., 1960-1965. 1-6. . Tarih Sovyet devleti ve haklar. T. 3. Büyük Vatanseverlik Savaşı (1836-1945) arifesinde ve yıllarında Sovyet devleti ve hukuku. M., 1985. . Komarov N. Ya. Devlet Savunma Komitesi karar verir ... (Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında Sovyet Ordusunun örgütsel gelişimi ve güçlendirilmesi ile ilgili bazı konular) // Askeri Tarih Dergisi. 1989. # 3. . Komarov N.Ya. Devlet Savunma Komitesi karar verir: Belgeler. Hatıralar. Yorumlar M., 1990. . Korneva N.M., Tyutyunnik L.I., Sayet L.Ya., Vitenberg B.M. Devletin savunmasına yönelik önlemleri tartışmak ve birleştirmek için özel bir toplantı // Rusya'nın yüksek ve merkezi devlet kurumları. 1801 - 1917 SPb., 1998. T. 2. Yüksek devlet kurumları.

GKO, Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında tüm gücü toplayan olağanüstü bir devlet organıdır. 30.6.1 941'de oluşturulmuş, 4.9.1945'te kaldırılmıştır. Başkan - I. V. Stalin.

Mükemmel tanım

Eksik tanım ↓

Devlet Savunma Komitesi (GKO)

SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı, Halk Komiserleri Konseyi ve SBKP (b) Merkez Komitesi'nin 30 Haziran 1941'de ortak bir kararıyla, tüm güçlerini hızlı bir şekilde seferber etmek için önlemler almak amacıyla oluşturuldu. Nazi Almanyası'nın SSCB'ye saldırısı sonucunda oluşturulan olağanüstü hal göz önüne alındığında, SSCB halkları düşmanı püskürtmek için. IV. Devlet Savunma Komitesi Başkanı olarak atandı. Stalin. Devlette tam yetkiye sahip olan Devlet Savunma Komitesi, tüm parti, Sovyet, Komsomol ve askeri organları ve vatandaşları bağlayıcı kararlar yayınladı. GKO'nun sahada kendi temsilcileri vardı. Devlet Savunma Komitesi liderliğindeki parti ve Sovyet organlarının muazzam örgütsel çalışması sonucunda, SSCB'de kısa sürede iyi koordine edilmiş ve hızla büyüyen bir askeri ekonomi yaratıldı ve bu da Kızıl Ordu'nun tedarikini sağladı. düşmanın tamamen yenilgisi için gerekli silahlar ve rezerv birikimi ile. Savaşın sona ermesi ve ülkedeki olağanüstü halin sona ermesi ile bağlantılı olarak, SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı, 4 Eylül 1945 tarihli bir kararname ile Devlet Savunma Komitesinin daha fazla varlığının devam ettiğini kabul etti. Devlet Savunma Komitesi'nin kaldırılması ve tüm işleri Halk Komiserleri Konseyi'ne devredilmesi nedeniyle zorunlu olarak gerekli değildir.

DEVLET SAVUNMA KOMİTESİ (GKO), 1941-45 Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında SSCB'deki olağanüstü en yüksek devlet organı. 30 Haziran 1941'de SSCB Silahlı Kuvvetleri Başkanlığı, Tüm Birlik Komünist Partisi (Bolşevikler) Merkez Komitesi ve IV Stalin'den (başkan), VM'den oluşan SSCB Halk Komiserleri Konseyi'nin ortak kararıyla kuruldu. Molotov (başkan yardımcısı), KE Voroshilov, GM Malenkov, L.P. Beria. Şubat 1942'de A.I. Mikoyan, N.A.Voznesensky, L.M. Kaganovich ayrıca GKO'ya tanıtıldı, Kasım 1944'te Voroshilov yerine N.A.Bulganin dahil edildi. GKO, SSCB topraklarında tam yetkiye sahipti, yani tüm parti, Sovyet, askeri, kamu kurum ve kuruluşları ile SSCB vatandaşlarının kararlarını ve emirlerini sorgulamadan yerine getirmek zorunda kaldı.

GKO'nun prototipi, dönemin İşçi ve Köylü Savunması Konseyi idi. İç savaş 1917-22. GKO, tüm devlet dairelerinin ve kurumlarının faaliyetlerini denetledi; savaş zamanının özellikleriyle bağlantılı olarak devlet aygıtının ve askeri komuta merkezi organlarının yeniden düzenlenmesini gerçekleştirdi; askeri ekonominin görevlerini belirledi ve devlet, parti ve ekonomik organların çabalarını bunların uygulanmasına yoğunlaştırdı; bir kuşatma durumu başlattı ve iptal etti; savaşta yıkılanları restore etmek için önlemler aldı Ulusal ekonomi; silahlı kuvvetlerin personel, silah, askeri teçhizat, askeri teçhizat ve yiyecek tedarikini denetledi; ülkede asayiş, orduda disiplini güçlendirecek tedbirler aldı; SSCB topraklarında yabancı askeri oluşumların oluşturulması, yurtdışında ekipman, silah ve diğer mülklerin satın alınması vb. Kararlar aldı. GKO, Yüksek Komuta Karargahı aracılığıyla silahlı mücadelenin askeri-stratejik liderliğini yaptı. Halkın düşman hatlarının gerisindeki mücadelesine Mayıs 1942'de rehberlik etmek için, Devlet Savunma Komitesi'nin kararıyla, Yüksek Komutanlık Karargahında Merkez Karargah kuruldu. partizan hareketi ve partizan hareketinin yerel karargahı. Devlet Savunma Komitesinin her üyesi belirli bir dizi sorundan sorumluydu (LP Beria - silah ve mühimmat üretimi; KE Voroshilov - ordu için yeni askeri oluşumların hazırlanması; GM Malenkov - uçak ve uçak motorlarının üretimi ; Al Mikoyan - gıda, yakıt ve giysi üretimi vb.). Devlet Savunma Komitesi üyeleri parti ve hükümet görevlerinden alınmadı; bunların altında önde gelen tasarımcılar, mühendisler, planlamacılar, üretim işçileri ve diğer uzmanların yer aldığı çalışma grupları oluşturuldu.

Alınan kararlar derhal yürürlüğe girdi ve Tüm Birlik Komünist Partisi (Bolşevikler) Merkez Komitesi, SSCB Halk Komiserleri Konseyi, halk komiserlikleri ve yetkili GKO'lar aracılığıyla uygulandı. Devlet Savunma Komitesi altında komiteler vardı: ulaşım, kupa, radar, özel bir komite (tazminat, ele geçirilen ekipman vb. Tüm halk savunma sanayi komiserlerinin mevcut çalışmalarını kontrol etmek için, halk iletişim komiserleri, demir ve demir dışı metalurji, enerji santralleri, kömür, petrol ve kimya endüstrileri Aralık 1942'de, GKO Operasyon Bürosu bir parçası olarak kuruldu. Beria (başkan), Malenkov, Mikoyan, NA Voznesensky ve Bulganin. 1944 baharında, kauçuk, kağıt ve kağıt hamuru ve elektrik endüstrilerinin Halk Komiserleri, ayrıca Operasyon Bürosu'nun yargı yetkisine ve Ağustos 1944'te - Kızıl Ordu ve savunma sanayi işletmelerinin gıda tedariki ile ilgili konular. ve endüstriyel mallar.

II. Dünya Savaşı'nın sona ermesinden sonra, Devlet Savunma Komitesi, SSCB Silahlı Kuvvetleri Başkanlığı Kararnamesi ile 4.9.1945 tarihinde kaldırılmıştır. Toplamda, savaş yıllarında, Devlet Savunma Komitesi, savaş zamanı yasalarının gücüne sahip yaklaşık 10 bin normatif yasal eylem kabul etti. Askeri-politik durumu analiz ederken ve değerlendirirken bazı durumlarda meydana gelen öznelliğe rağmen, birçok sorunu çözmede aşırı merkezileşme, GKO'ların oluşturulması ve işletilmesi, SSCB halklarının zafere ulaşma çabalarının seferber edilmesine katkıda bulundu. Büyük Vatanseverlik Savaşı'nda.

Lit.: Belikov A.M. Devlet Savunma Komitesi ve Tutarlı Bir Askeri Ekonomi Yaratma Sorunları // Sovyet arka Büyük Vatanseverlik Savaşı'nda. M., 1974. Kitap. 1; Komarov Ya Ya Devlet Savunma Komitesi karar verir ...: Belgeler. Hatıralar. Yorumlar M., 1990; Gorkov Yu.A. Devlet Savunma Komitesi (1941-1945): Rakamlar. Belgeler. M., 2002.

Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı

Moskova Üniversitesi

Devlet ve Hukuk Tarihi Bölümü

konuyla ilgili: "SSCB Devlet Savunma Komitesi ve şehir savunma komitelerinin oluşumu"

Tanıtım

Devlet Savunma Komitesi, Yüksek Komutanlık Karargahı ve Genelkurmay

Devlet Savunma Komitesi

SSCB Silahlı Kuvvetleri Yüksek Komutanlığı Karargahı

Şehir Savunma Komiteleri

Çözüm

bibliyografya

Tanıtım

Büyük Vatanseverlik Savaşı, devletimiz ve toplumumuz için muazzam bir sınavdı. Bugün, tarihsel deneyimi anlamak için son savaş yıllarında kamu yönetimi tarihine dönmek önemlidir. Araştırma konusunun alaka düzeyi aşağıdaki gibidir.

Birincisi, derinlemesine ve karmaşık çalışma Acil durum merkezi devlet organlarının savaş zamanındaki faaliyetlerinin konuları, incelenen dönemde SSCB'nin acil durum yönetimi sisteminin özünü, amaçlarını, hedeflerini, önceliklerini ve özelliklerini daha iyi hayal etmenizi ve değerlendirmenizi sağlar. ülkenin ve ordunun liderliği için acil durum yapılarının ana yönergelerini, biçimlerini ve çalışma yöntemlerini görün.

İkinci olarak, bu büyük ve sosyal açıdan önemli sorunun nesnel bir analizi, yalnızca geçmişin derinlemesine anlaşılması ve değerlendirilmesi açısından değil, aynı zamanda mevcut aşamada Rusya Federasyonu'nda devlet inşası beklentilerinin belirlenmesi açısından da önemlidir. Savaş sırasında kamu yönetimi alanında kazanılan zengin tarihsel deneyim, bugün bizim için çok önemlidir. Devletin ve toplumun istikrarlı gelişimi için acil durumlarda ülkeyi yönetme deneyimini bilmek gerekir. İncelenen sorunun tarihsel deneyiminin bilgisi, Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenlik kavramının zamanın zorluklarına uygun hükümlerini formüle etmeyi mümkün kılmaktadır.

Üçüncüsü, bu konuya yapılan itiraz, II. Dünya Savaşı olaylarının devam eden yeniden düşünülmesi, çeşitli yayınların sayfalarında devlet iktidarının acil durum organlarının faaliyetlerinin değerlendirilmesinin belirsizliği ile ilişkilidir. Dördüncüsü, sorunun aciliyeti, Büyük Vatanseverlik Savaşı hakkında yazılan tüm literatürle birlikte, arşiv belgeleri uzun bir süre bilimsel topluluktan kapatıldığından, merkezi acil durum makamları sisteminin tam olarak dikkate alınmamış olmasıdır. ve bu nedenle özel bir çalışmanın nesnesi haline gelmedi.

Çalışmanın amacı, incelenen dönemde SSCB'nin acil durum makamları sistemindeki Devlet Savunma Komitesi ve şehir savunma komitelerinin kuruluş sürecini ve faaliyetlerini incelemektir.

Teorik temelleri keşfedin - incelenen dönemde SSCB acil durum makamları sisteminin oluşturulması ve işletilmesinin nedenleri, amaçları, hedefleri ve ilkeleri;

Acil durum makamları sistemindeki GKO'ların rolünü ve yerini belirlemek;

İkinci Dünya Savaşı sırasında oluşturulan şehir savunma komitelerinin tarihini düşünün.

1. Devlet Savunma Komitesi, Yüksek Komutanlık Karargahı ve Genelkurmay

Resim 1

1936 tarihli SSCB Anayasasına göre, SSCB Yüksek Sovyeti (Yüksek Sovyet), SSCB'de 4 yıllık bir süre için seçilen en yüksek devlet gücü organıydı. SSCB Silahlı Kuvvetleri, SSCB Silahlı Kuvvetleri Başkanlığını seçti - yüce vücut yetkililer Sovyetler Birliği güneşin seansları arasındaki dönemde. Ayrıca, SSCB Yüksek Sovyeti, SSCB hükümetini seçti - SSCB Halk Komiserleri Konseyi (SNK). Yüksek Mahkeme, SSCB Yüksek Sovyeti tarafından beş yıllık bir süre için seçildi. SSCB Silahlı Kuvvetleri ayrıca SSCB Savcısını (Başsavcı) atadı.

1936 Anayasası veya Stalinist Anayasa, savaş koşullarında ülkenin devlet ve askeri idaresinin uygulanmasına ilişkin prosedürü hiçbir şekilde sağlamadı.

Sunulan şemada, SSCB'nin güç yapılarının başkanları 1941'de belirtilmiştir. SSCB Silahlı Kuvvetleri Başkanlığı, çıkarları doğrultusunda bir savaş durumu, genel veya kısmi seferberlik, sıkıyönetim ilan etme hakkına sahipti. ülkenin savunması ve devlet güvenliği. Devlet gücünün en yüksek yürütme organı olan SSCB Halk Komiserleri Konseyi, kamu düzenini sağlamak, devletin çıkarlarını korumak ve nüfusun haklarını korumak, SSCB Silahlı Kuvvetlerinin genel yapısını denetlemek ve belirlemek için önlemler aldı. aktif askerlik hizmetine çağrılacak vatandaşların yıllık birliği.

SSCB Halk Komiserleri Konseyi'ne bağlı Savunma Komitesi (KO), askeri kalkınma ve ülkenin savunmaya doğrudan hazırlanması konularından sorumlu ve koordine ediyordu. Savaştan önce, düşmanlıkların patlak vermesiyle askeri kontrolün Halk Savunma Komiseri başkanlığındaki Ana Askeri Konsey tarafından yapılması öngörülmesine rağmen, bu olmadı. Sovyet halkının Alman faşist birliklerine karşı silahlı mücadelesinin genel liderliği, SBKP (b) veya daha doğrusu I.V. Stalin başkanlığındaki Merkez Komitesi (Merkez Komitesi) tarafından üstlenildi. cephelerde durum çok zordu Sovyet birlikleri her yerde geriliyor. Devlet ve askeri idarenin en yüksek organlarını yeniden düzenlemek gerekliydi.

Savaşın ikinci gününde, 23 Haziran 1941, SSCB Halk Komiserleri Konseyi ve Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesinin bir kararnamesi ile, Silahlı Kuvvetlerin Ana Komutanlığı Karargahı SSCB kuruldu. Sovyetler Birliği Halk Savunma Komiseri S.K. Timoshenko tarafından yönetildi. , yani askeri komuta ve kontrol organları yeniden düzenlendi. Devlet iktidarı sisteminin yeniden düzenlenmesi, SSCB Silahlı Kuvvetleri Başkanlığı, Tüm Birlik Komünist Partisi (Bolşevikler) Merkez Komitesi ve SSCB Halk Komiserleri Konseyi'nin kararıyla 30 Haziran 1941'de gerçekleşti. , Devlet Savunma Komitesi (GKO) kuruldu - ülkedeki tüm gücü yoğunlaştıran SSCB'nin olağanüstü yüksek devlet organı. GKO, savaş sırasında tüm askeri ve ekonomik konuları denetledi ve düşmanlıkların liderliği Yüksek Komutanlık Karargahı aracılığıyla gerçekleştirildi.

"Hem Karargahta hem de Devlet Savunma Komitesi'nde bürokrasi yoktu. Bunlar yalnızca operasyonel organlardı. Liderlik Stalin'in elinde toplandı ... Tüm devlet ve askeri aygıtta yaşam gergindi, çalışma saatleri yuvarlaktı. saat, herkes ofislerindeydi. Kimse emir vermedi. öyle olması gerekiyordu, ama oldu ", - Ordu Genel Lojistik Başkanı A.V. Khrulev'i hatırladı. Büyük Vatanseverlik Savaşı'nın ilk aylarında, ülkede tam bir güç merkezileşmesi yaşandı. Stalin I.V. elinde muazzam bir güç topladı - Tüm Birlik Komünist Partisi (Bolşevikler) Merkez Komitesi Genel Sekreteri olarak kalırken, SSCB Halk Komiserleri Konseyi, Devlet Savunma Komitesi, Yüksek Komutanlık Karargahı ve Halk Savunma Komiserliği.

2. Devlet Savunma Komitesi

Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında oluşturulan Devlet Savunma Komitesi, SSCB'de tam güce sahip olağanüstü bir yönetim organıydı. Tüm Birlik Komünist Partisi (Bolşevikler) Merkez Komitesi Genel Sekreteri IV. Stalin, Devlet Savunma Komitesi Başkanı oldu. , yardımcısı - SSCB Halk Komiserleri Konseyi Başkanı, Halkın Dışişleri Komiseri V.M. Molotov. GKO, L.P. Beria'yı içeriyordu. (SSCB İçişleri Halk Komiseri), Voroshilov K.E. (SSCB Halk Komiserleri Konseyi altındaki KO başkanı), Malenkov G.M. (sekreter, CPSU Merkez Komitesi personel departmanı başkanı (b)). Şubat 1942'de GKO'ya aşağıdakiler eklendi: N.A. Voznesensky. (1. Halk Komiserleri Konseyi Başkan Yardımcısı) ve Mikoyan A.I. (Kızıl Ordu Gıda ve Giyim Temini Komitesi Başkanı), Kaganovich L.M. (Halk Komiserleri Konseyi Başkan Yardımcısı). Kasım 1944'te N.A. Bulganin, Devlet Savunma Komitesi'nin yeni bir üyesi oldu. (SSCB Halk Savunma Komiseri Yardımcısı) ve Voroshilov K.E. GKO'dan çıkarıldı.

GKO, geniş yasama, yürütme ve idari işlevlere sahipti; ülkenin askeri, siyasi ve ekonomik liderliğini birleştirdi. Devlet Savunma Komitesi'nin kararları ve emirleri, savaş zamanı yasalarının gücüne sahipti ve tüm parti, devlet, askeri, ekonomik ve sendika organları tarafından sorgusuz sualsiz infaza tabiydi. Bununla birlikte, SSCB Silahlı Kuvvetleri, SSCB Silahlı Kuvvetleri Başkanlığı, SSCB Halk Komiserleri Konseyi, Halk Komiserlikleri de Devlet Savunma Komitesi'nin kararlarını ve kararlarını yerine getirerek faaliyetlerine devam etti. Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında, Devlet Savunma Komitesi, yaklaşık üçte ikisi askeri ekonominin sorunları ve askeri üretimin organizasyonu ile ilgilenen 9.971 kararı kabul etti: nüfusun ve endüstrinin tahliyesi; sanayinin seferber edilmesi, silah ve mühimmat üretimi; ele geçirilen silah ve mühimmatın ele alınması; düşmanlıkların organizasyonu, silahların dağıtımı; yetkili T-faturaları atamak; GKO'nun kendisinde yapısal değişiklikler vb. GKO'nun geri kalan kararları siyasi, personel ve diğer konularla ilgiliydi.

GKO'nun İşlevleri: 1) devlet dairelerinin ve kurumlarının faaliyetlerinin yönetimi, çabalarını ülkenin maddi, manevi ve askeri yeteneklerinin tam olarak kullanılmasına yönlendirerek düşmana karşı zafer elde etmek; 2) ülkenin insan kaynaklarının cephenin ve ülke ekonomisinin ihtiyaçları için seferber edilmesi; 3) SSCB savunma sanayiinin kesintisiz çalışmasının organizasyonu; 4) ekonomiyi askeri temelde yeniden yapılandırma sorunlarının çözülmesi; 5) endüstriyel tesislerin tehdit altındaki bölgelerden tahliyesi ve işletmelerin kurtarılmış bölgelere taşınması; 6) Silahlı Kuvvetler ve sanayi için yedeklerin ve personelin eğitimi; 7) savaşın yok ettiği ekonominin restorasyonu; 8) endüstri tarafından askeri ürünlerin teslimatlarının hacminin ve zamanlamasının belirlenmesi.

Askeri liderlikten önce, GKO askeri-politik görevler belirledi, Silahlı Kuvvetlerin yapısını geliştirdi, savaşta kullanımlarının genel doğasını belirledi ve lider kadrolar atadı. GKO'nun askeri konulardaki çalışma organları ve bu alandaki kararlarının doğrudan organizatörleri ve uygulayıcıları, Halk Savunma Komiserleri (SSCB'nin NKO) ve Donanma (SSCB Donanmasının NK) idi.

SSCB Halk Komiserleri Konseyi'nin yargı yetkisinden, savunma sanayii halk komiserlikleri GKO'nun yargı yetkisine devredildi: Halk Havacılık Sanayi Komiserliği, Tankoprom Halk Komiserliği, Askeri Teçhizat Halk Komiserliği, Halk Silahlanma Komiserliği, Silahlanma Halk Komiserliği, Halk Savunma Komiserliği ve diğerleri Askeri ürünlerin üretimine ilişkin GKO kararları. Tam yetkili temsilcilerin, GKO başkanı Stalin tarafından imzalanmış ve GKO'nun tam yetkili temsilcileri için belirlediği pratik görevleri açıkça tanımlayan yetkileri vardı. Üstlenilen çabalar sonucunda, Mart 1942'de sadece ülkenin doğu bölgelerindeki askeri ürünlerin üretimi, Sovyetler Birliği topraklarındaki üretiminin savaş öncesi seviyesine ulaştı.

Savaş sırasında, yönetim ve adaptasyonun maksimum verimliliğini sağlamak için Mevcut Koşullar GKO'nun yapısı birkaç kez değişti. Devlet Savunma Komitesi'nin önemli alt bölümlerinden biri, 8 Aralık 1942'de oluşturulan Operasyon Bürosu'ydu. Operasyon Bürosu, LP Beria, GM Malenkov, AI Mikoyan'ı içeriyordu. ve Molotov V.M. Bu alt bölümün görevleri, başlangıçta, Devlet Savunma Komitesinin diğer tüm alt bölümlerinin eylemlerinin koordinasyonunu ve birleştirilmesini içeriyordu. Ancak 1944'te büronun işlevleri önemli ölçüde genişletildi.

Tüm halk savunma sanayi komiserlerinin mevcut çalışmalarını ve ayrıca sanayi ve ulaştırma üretimi ve tedariki için planların hazırlanmasını ve yürütülmesini kontrol etmeye başladı. Operasyon bürosu ordunun tedarikinden sorumlu oldu, ayrıca daha önce kaldırılmış olan Ulaştırma Komitesi'nin görevlerine emanet edildi. "GKO'nun tüm üyeleri belirli çalışma alanlarından sorumluydu. Bu nedenle, Molotov tanklardan sorumluydu, Mikoyan - levazım tedariği, yakıt ikmali, ödünç ver-kiralama meseleleri, bazen Stalin'den bireysel emirleri yerine getirdi. cepheye mermi teslimi Malenkov havacılıktan sorumluydu, Beria - mühimmat Her biri Stalin'e kendi sorularıyla geldi ve şöyle dedi: Sizden böyle ve böyle bir konuda böyle bir karar vermenizi rica ediyorum ... "

Sanayi işletmelerinin ve nüfusun doğudaki cephe bölgelerinden tahliyesini gerçekleştirmek için Devlet Savunma Komitesi altında Tahliye Konseyi kuruldu. Ek olarak, Ekim 1941'de gıda malzemelerinin, sanayi mallarının ve sanayi işletmelerinin tahliyesi için Komite kuruldu. Ancak, Ekim 1941'de, bu organlar SSCB Halk Komiserleri Konseyi'ne bağlı Tahliye Departmanında yeniden düzenlendi. Devlet Savunma Komitesinin diğer önemli alt bölümleri şunlardı: Aralık 1941'de oluşturulan ve Nisan 1943'te Kupa Komitesine dönüştürülen Kupa Komisyonu; Nükleer silahların geliştirilmesiyle ilgilenen özel bir komite; Tazminat vb. konularla ilgilenen özel bir komite.

Devlet Savunma Komitesi, ülkenin insan ve maddi kaynaklarının savunma ve düşmana karşı silahlı mücadele için seferber edilmesinin merkezi yönetim mekanizmasının ana halkası haline geldi. Görevlerini yerine getiren Devlet Savunma Komitesi, 4 Eylül 1945 tarihli SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı Kararnamesi ile dağıtıldı.

3. SSCB Silahlı Kuvvetleri Yüksek Komutanlığı Karargahı

Başlangıçta, Sovyet Silahlı Kuvvetlerinin askeri operasyonlarının stratejik liderliğinin en üst organına Yüksek Komutanlık Karargahı adı verildi. Tüm Birlik Komünist Partisi (Bolşevikler) Merkez Komitesi Politbürosu üyeleri Stalin IV, Molotov VM, Sovyetler Birliği Mareşali Voroshilov KE, Sovyetler Birliği Halk Savunma Komiseri Yardımcısı SM Budyonny, Halk Komiseri Donanma, Filo Amirali Kuznetsov N.G. ve Genelkurmay Başkanı Ordu Generali Zhukov G.K. Halk Savunma Komiseri Mareşal S.K. Timoşenko tarafından yönetildi. Genel Merkezde, aşağıdakilerden oluşan bir kalıcı danışmanlar enstitüsü kuruldu: Sovyetler Birliği Mareşalleri B.M. Shaposhnikov. ve Kulik G.I.; generaller Meretskov K.A. , Zhigarev P.F., Vatutin N.F., Voronov N.N.; ve ayrıca Mikoyan A.I., Kaganovich L.M., Beria L.P., Voznesensky N.A., Zhdanov A.A., Malenkov G.M., Mekhlis L.Z.

Yüksek Komutanlık Karargahı, Yüksek Komutanlık Karargahı olarak yeniden düzenlendi. Devlet Savunma Komitesi başkanı Stalin tarafından yönetildi. Aynı kararname ile, Halk Savunma Komiseri Yardımcısı Mareşal B.M. Shaposhnikov, Karargaha tanıtıldı. 8 Ağustos 1941 Stalin I.V. Başkomutan olarak atandı. O zamandan beri, Yüksek Komutanlık Karargahı, Yüksek Komutanlık Karargahı (VGK) olarak yeniden adlandırıldı. Dahil olanlar: Stalin I., Molotov V., Timoshenko S., Budyonny S., Voroshilov K., Kuznetsov N., Shaposhnikov B. ve Zhukov G.

Büyük Vatanseverlik Savaşı'nın son aşamasında, Yüksek Komutanlık Karargahının bileşimi son kez değiştirildi. 17 Şubat 1945 tarihli SSCB Devlet Savunma Komitesi'nin bir kararnamesi ile, Yüksek Komutanlık Karargahının aşağıdaki bileşimi belirlendi: Sovyetler Birliği Mareşalleri I.V. (Başkan - Yüksek Komutan), Zhukov G.K. (Halk Savunma Komiser Yardımcısı) ve Vasilevsky A.M. (Halk Savunma Komiseri Yardımcısı), Ordu Generalleri Bulganin N.A. (Devlet Savunma Komitesi üyesi ve Halk Savunma Komiseri Yardımcısı) ve Antonov A.I. (Genelkurmay Başkanı), Amiral N.G. Kuznetsov (SSCB Donanması Halk Komiseri).

Yüksek Komutanlığın karargahı, Kızıl Ordu, SSCB Donanması, sınır ve iç birliklerin stratejik liderliğini gerçekleştirdi, partizan oluşumları ... Stavka'nın faaliyeti, askeri-politik ve askeri-stratejik durumu değerlendirmek, stratejik ve operasyonel-stratejik kararlar almak, stratejik yeniden gruplaşmalar düzenlemek ve birlik grupları oluşturmak, cephe grupları, cepheler, bireysel ordular arasındaki operasyonlar sırasında etkileşimi ve eylemleri koordine etmekten oluşuyordu. , aktif ordu ve partizan müfrezeleri arasında olduğu gibi. Ayrıca Karargah, stratejik rezervlerin oluşturulmasını ve hazırlanmasını, Silahlı Kuvvetlerin maddi ve teknik desteğini denetledi, savaş deneyiminin incelenmesini ve genelleştirilmesini denetledi, verilen görevlerin uygulanması üzerinde kontrol sağladı ve askeri operasyonlarla ilgili sorunları çözdü.

Yüksek Komutanlığın karargahı cepheleri, filoları ve uzun menzilli havacılığı yönetti, onlar için görevler belirledi, operasyon planlarını onayladı, onlara gerekli güç ve araçları sağladı ve partizanları partizan hareketinin Merkez Karargahı aracılığıyla yönetti. Cephelerin ve filoların muharebe faaliyetlerini yönlendirmede önemli bir rol, genellikle operasyonlardaki birliklerin amaç ve hedeflerini, ana çabaları yoğunlaştırmanın gerekli olduğu ana alanları, gerekli yoğunluğu belirten Genel Karargah direktifleri tarafından oynandı. atılım alanlarında topçu ve tanklar vb.

Savaşın ilk günlerinde, hızla değişen bir durumda, cephelerle istikrarlı bir iletişimin ve birliklerin konumu hakkında güvenilir bilgilerin yokluğunda, askeri liderlik sistematik olarak karar vermekte gecikti, bu nedenle askeri birlik oluşturmak gerekli hale geldi. Yüksek Komutanlık Karargahı ile cepheler arasında ara komuta makamı. Bu amaçlar için Halk Savunma Komiserliği'nin önde gelen çalışanlarının cepheye gönderilmesine karar verildi, ancak savaşın ilk aşamasında bu önlemler sonuç vermedi.

Bu nedenle, 10 Temmuz 1941'de Devlet Savunma Komitesi'nin bir kararnamesi ile stratejik yönlerde üç Ana Birlik Komutanlığı oluşturuldu: Mareşal K.E. Voroshilov başkanlığındaki Kuzey-Batı yönü. - Kuzey ve Kuzey-Batı Cephelerinin yanı sıra Kuzey'in eylemlerinin koordinasyonu ve Baltık filolar; Batı yönü, Mareşal S.K. Timoshenko başkanlığında. - Batı Cephesi ve Pinsk askeri filosunun ve daha sonra - Batı Cephesi, Yedek Ordular Cephesi ve Merkez Cephenin eylemlerinin koordinasyonu; Güneybatı yönü, Mareşal S.M. Budyonny başkanlığında - Karadeniz Filosunun operasyonel tabiiyeti ile Güney-Batı, Güney ve daha sonra Bryansk cephelerinin eylemlerinin koordinasyonu .

Yüksek Komutanlıkların görevleri, yön sektöründeki operasyonel-stratejik durumun incelenmesini ve analizini, birliklerin stratejik yöndeki eylemlerinin koordinasyonunu, Stavka'yı cephelerdeki durum hakkında bilgilendirmeyi, operasyonların hazırlanmasına rehberlik etmeyi içeriyordu. Genel Karargahın planlarına göre ve düşman hatlarının gerisinde gerilla savaşı. Savaşın ilk döneminde, Yüksek Komutanlıklar düşman eylemlerine hızlı bir şekilde yanıt verebildiler, birliklerin daha güvenilir ve hassas komuta ve kontrolünü sağladılar ve ayrıca cepheler arasındaki etkileşimi organize ettiler. Ne yazık ki, stratejik yönlerin Başkomutanları sadece yeterince geniş yetkilere sahip değildi, aynı zamanda düşmanlıkların seyrini aktif olarak etkilemek için gerekli askeri rezervlere ve maddi kaynaklara da sahip değildi. Karargah, işlevlerinin ve görevlerinin kapsamını açıkça tanımlamadı.

Genellikle faaliyetleri, cephelerden Karargâha bilgi aktarımı ve tersine Karargahın cephelere emirleri ile sınırlıydı.

Stratejik yönlerin birliklerinin baş komutanları, cephelerin liderliğini geliştirmeyi başaramadı. Birliklerin stratejik yönlerindeki ana komutları birer birer kaldırılmaya başlandı. Ancak Yüksek Komutanlık Karargahı sonunda onları terk etmedi. Şubat 1942'de Karargah komutanı atadı. Batı Cephesi Ordu Generali Zhukov G.K. Batı yönündeki birliklerin başkomutanının görevleri, Rzhev-Vyazemskaya operasyonu sırasında Batı ve Kalinin Cephelerinin düşmanlıklarını koordine etmek ... Yakında Güney-Batı yönündeki birliklerin Yüksek Komutanlığı restore edildi. Başkomutan, Güneybatı ve komşu Bryansk cephelerinin eylemlerini koordine etmek için Güneybatı Cephesi komutanı Mareşal Timoşenko S.K. olarak atandı. Ve Nisan 1942'de, Sovyet-Alman cephesinin güney kanadında, Kırım Cephesi, Sivastopol Savunma Bölgesi, Kuzey Kafkas Askeri Bölgesi, Mareşal SM Budyonny başkanlığında Kuzey Kafkasya Yönü Yüksek Komutanlığı kuruldu. Karadeniz Filosu ve Azak askeri filosu. Yakında böyle bir yönetim sisteminden ne kadar az etkili terk edilmek zorunda kaldı. Mayıs 1942'de, Batı ve Kuzey Kafkas yönlerindeki birliklerin Ana Komutanlıkları ve Haziran ayında - Güney-Batı yönleri kaldırıldı.

Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında daha yaygın hale gelen Yüksek Komutanlık Karargahı temsilcileri enstitüsü ortaya çıktı. En eğitimli askeri liderler, geniş yetkilere sahip olan ve genellikle Yüksek Komutanlık Karargahının planına göre şu anda ana görevlerin çözüldüğü yere gönderilen Karargah temsilcilerine atandı. Cephelerde Yüksek Komutanlık Karargahı temsilcileri farklı zamanşunlardı: Budenny S.M., Zhukov G.K., Vasilevsky A.M., Voroshilov K.E., Antonov A.I., Timoshenko S.K., Kuznetsov N.G., Shtemenko S.M., A.A. Novikov başka. Başkomutan - Stalin I.V. Karargah temsilcilerinden, verilen görevlerin ilerleyişi hakkında sürekli raporlar talep etti ve operasyonlar sırasında, özellikle bir şeyler ters gittiğinde, onları genellikle Karargaha çağırdı.

Stalin, temsilcileri için kişisel olarak belirli görevler belirledi ve ciddi bir şekilde eksiklikler ve yanlış hesaplamalar istedi. Yüksek Komutanlık Karargahı temsilcileri enstitüsü, stratejik liderliğin etkinliğini önemli ölçüde artırdı, cephelerde yürütülen operasyonlarda kuvvetlerin daha rasyonel kullanımına katkıda bulundu, çabaları koordine etmek ve cepheler, Silahlı şubeler arasındaki yakın etkileşimi sürdürmek daha kolaydı. Kuvvetler, silahlı kuvvetlerin şubeleri ve partizan oluşumları. Büyük yetkilere sahip Karargah temsilcileri, savaşların seyrini etkileyebilir, cephe ve ordu komutanlarının hatalarını zamanında düzeltebilir. Karargah Enstitüsü temsilcileri neredeyse savaşın sonuna kadar vardı.

Tüm Birlik Komünist Partisi (Bolşevikler) Merkez Komitesi Politbürosunun, Devlet Savunma Komitesinin ve Yüksek Komutanlık Karargahının ortak toplantılarında kampanya planları kabul edildi, ancak savaşın ilk aylarında meslektaşlık ilkesi pratikte değildi. gözlemlendi. V daha fazla çalışma Cephe komutanları, Silahlı Kuvvetlerin şubeleri ve muharebe silahları harekatın hazırlanmasında aktif rol aldı. Cephe istikrara kavuştukça ve stratejik liderlik sistemi yeniden düzenlenirken, komuta ve kontrol de geliştirildi. Harekât planlaması, Yüksek Komuta Karargahı, Genelkurmay ve cephe karargahının daha koordineli çabaları ile karakterize edilmeye başlandı.

En uygun stratejik yönetim yöntemleri, Yüksek Komutanlık Karargahı tarafından kademeli olarak geliştirildi. savaş deneyimi ve savaş sanatının en yüksek komuta ve personel seviyeleri arasında büyümesi. Savaş sırasında, Yüksek Komuta Karargahının stratejik liderlik yöntemleri sürekli olarak geliştirildi ve geliştirildi. Stratejik planların ve operasyon planlarının en önemli konuları, bazı durumlarda cephelerin askeri konseylerinin komutanları ve üyelerinin, silahlı kuvvetlerin şubelerinin komutanlarının ve muharebe silahlarının katıldığı toplantılarda tartışıldı. . Başkomutan, tartışılan konulara ilişkin nihai kararı bizzat formüle etti.

Savaş boyunca, Yüksek Komutanlık Karargahı, büyük ahlaki öneme sahip olan Moskova'da bulunuyordu. Yüksek Komuta Karargahı üyeleri, IV. Stalin'in Kremlin ofisinde toplandı, ancak bombalamaların başlamasıyla birlikte, Kremlin'den güvenilir bir çalışma alanı ve iletişim ile Kirov Caddesi'ndeki küçük bir konağa transfer edildi. Karargah Moskova'dan tahliye edilmedi ve bombalama sırasında iş, Silahlı Kuvvetlerin yeraltı stratejik komuta merkezinin hazırlandığı Kirovskaya metro istasyonuna taşındı. Stalin I.V.'nin donanımlı ofisleri vardı. ve Genelkurmay ve Halk Savunma Komiserliği müdürlüklerinin harekat grubu Shaposhnikov B.M. yer aldı.

Stalin'in ofisinde I.V. Politbüro, GKO ve Yüksek Komutanlık Karargahı üyeleri aynı anda toplandı, ancak savaş koşullarında birleştirici yapı yine de günün her saatinde toplantı yapılabilen Yüksek Komutanlık Karargahı oldu. Kural olarak günde üç kez Başkomutan'a rapor verilirdi. Sabah saat 10-11'de Operasyon Müdürlüğü şefi genellikle saat 16-17'de - Genelkurmay Başkanı'nı bildirdi ve geceleri askeri liderler günün nihai raporuyla Stalin'e gittiler. .

Askeri sorunların çözümünde öncelik elbette Genelkurmay'a aitti. Bu nedenle, savaş sırasında üstleri neredeyse her gün IV. Stalin'i ziyaret ederek onun için ana uzmanlar, danışmanlar ve danışmanlar oldu. Yüksek Komutanlık Karargahını sık sık ziyaret edenler, Deniz Kuvvetleri Halk Komiseri N.G. Kuznetsov'du. ve Kızıl Ordu'nun Arka Hizmetleri Başkanı Khrulev A.V. Birkaç kez, Başkomutan, NKO'nun ana müdürlüklerinin şefleri, komutanları ve muharebe silahlarının şefleri ile bir araya geldi. Havacılık, tank endüstrisi, silahlar, mühimmat ve diğerleri Halk Komiserleri, askeri teçhizatın kabulü veya birliklere tedariki ile ilgili konularda onlarla birlikte geldi. Silah ve askeri teçhizatın önde gelen tasarımcıları genellikle bu konularda davet edildi. Görevlerini yerine getiren Yüksek Komutanlık Karargahı, Ekim 1945'te kaldırıldı.

4. Şehir Savunma Komiteleri

Şehir Savunma Komitesi - Acil Durum yetki SSCB'nin en büyük şehirlerinde Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında .

Ekim 1941 SSCB Devlet Savunma Komitesi'nin bir kararını kabul etti Bir dizi bölgede şehir savunma komitelerinin oluşturulmasına ilişkin: "Tüm sivil ve askeri gücü yoğunlaştırmak ve en yakın arka alanı temsil eden şehirlerde ve bitişik alanlarda en katı düzeni sağlamak amacıyla yerel savunma komiteleri oluşturulur. ön." Kararları tüm örgütler için bağlayıcıydı. Bölge komitelerinin ilk sekreterleri komitelerin başkanları oldular. (şehir komiteleri ) VKP (b) , kompozisyon mutlaka bölgesel (şehir) Halk Vekilleri Konseyi başkanını içeriyordu ve NKVD'nin yerel bölüm başkanı .

Kararnameye göre 23-24 Ekim tarihlerinde kent savunma komiteleri oluşturuldu. Kalıcı bir personel olmadan, bölgesel ve şehir parti komiteleri, Sovyet organları, NKVD müdürlükleri ve yerel hava savunma şehir merkezini kullandılar. ... Şehir komiteleri şehirlerdeki durumu, sosyal sorunları, acil durumları, endüstrinin çalışmalarını ve diğerlerini izledi. Genellikle hava savunması da dahil olmak üzere tamamen askeri meselelerle uğraşmak zorunda kaldılar.

1941'de savaşın başlamasından sonra, cephe hattı bölgesinin 60 şehrinde - şehir savunma komitelerinde özel makamlar oluşturuldu. Stalingrad'da GKO 23 Ekim 1941'de kuruldu ve 7 Eylül 1945'e kadar işletildi. Stalingrad Şehir Savunma Komitesi'nin bileşimi şunları içeriyordu: bölge komitesinin ilk sekreteri ve Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi A.S.'nin şehir komitesi. Chuyanov, Bölgesel Emekçi Milletvekilleri Konseyi Yürütme Komitesi Başkanı I.F. Zimenkov, NKVD A.I. Voronin ve şehrin askeri komutanı G.M. Kobyzev ve Aralık 1941'den itibaren - V.Kh. Demchenko.

Şehir Savunma Komitesinin görevleri arasında: yerel uçaksavar savunması (MPO) ve kimyasal savunma (PVHO) için önlemler almak; cephe hattının yaklaşması durumunda şehrin savunması için hazırlık; Kostroma işletmelerinden Kızıl Ordu'nun operasyon birimlerine kesintisiz ürün tedarikinin sağlanması; şehirlerde savaş zamanının kurallarına göre kurulan düzeni korumak; şehir sakinlerinin genel zorunlu askeri eğitimi ve çok daha fazlası.

Başına uzun yıllar Savaş sırasında, Şehir Savunma Komitelerinin üyeleri, bir kereden fazla, şehirlerin işletmelerinin ve kurumlarının liderleri ve sıradan sıradan çalışanları tarafından resmi görevlerinin ihmalkar veya basitçe yetersiz bir şekilde yerine getirilmesiyle uğraşmak zorunda kaldılar. Bu durumlarda, savaş yasaları yardımlarına geldi.

Zamanın kendisi Savunma Komitelerinin başkanlarının işlerini yargılar ve özverili eylemlerinin en uzun sonucu getirdiğini göstermiştir: şehirler direndi ve tüm ülkenin bu korkunç zamanlarda hayatta kalmasına yardımcı oldu.

askeri savunma yüksek komuta silahlı

Çözüm

Sonuç olarak, özette değinilen yönler hakkında ana sonuçları çıkaracağız:

Sovyet devleti ve onun aracı olan devlet aygıtı, halkın Nazi Almanyası'na karşı mücadelesinin ve ona karşı kazanılan zaferin organizatörleriydi.

Büyük Vatanseverlik Savaşı'nın patlak vermesiyle, Sovyetler Birliği'nin devlet gücü ve idaresi sisteminde - merkezi hükümetin tüm anayasal organlarında (SSCB Yüksek Sovyeti, Halk Komiserleri Konseyi) radikal bir dönüş gerçekleşti. Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesi Politbürosu başkanlığındaki en yüksek parti organları olan SSCB) önemli değişiklikler geçirdi. Siyasi ve idari olarak Devlet Savunma Komitesine bağlıydılar, tüm çalışmaları savaş zamanının gereklerine göre yeniden düzenlendi.

Savaş zamanında devlet yönetim sisteminin ana özelliği, acil durum makamlarının - merkezdeki GKO'ların ve yerel düzeyde şehir savunma komitelerinin oluşturulması ve işleyişiydi.

Kamu yönetiminin olağanüstü doğası, anayasal temelde değil, acil durum temelinde çalışan bir organlar sisteminin yaratılması anlamına geliyordu. Bu tür merkezi organ 29 Haziran'da oluşturuldu

d. Üstün yetkilere sahip olan, hükümetin tüm kollarının çalışmalarını koordine eden Devlet Savunma Komitesi, ekonomiyi, orduyu ve toplumu yönetti.

Savaş döneminde devlet yönetiminin etkinliğinin ölçütü, bildiğiniz gibi, savaşta kazanılan zaferdir. Bu durumda, zaferin bedeli çok önemlidir. Ülkemizde kayıplar çok büyük olduğu için çok büyüktü. Ve yine de, Sovyet hükümeti ve Tüm Birlik Komünist Partisi (Bolşevikler) orduyu ve halkı toplamayı, savaşın ilk bir buçuk yılının ağır yenilgilerinden kurtulmayı ve nihayetinde ülkeyi zafere götürmeyi başardı. . GKO'nun faaliyetlerinin sonuçları savaşla özetlendi.

Olağanüstü merkezi hükümetin savaş sırasındaki faaliyeti, özellikle ilk döneminde, ciddi eksikliklerden ve büyük yanlış hesaplardan uzak değildi. Savaş, Sovyet devletinin ve egemen tekelci parti sisteminin zayıflıklarını ortaya çıkardı. 1941 ve 1942 sonbaharında SSCB askeri bir felaketin eşiğindeydi.

Büyük Vatanseverlik Savaşı, Sovyet devleti için ciddi bir sınavdı. Sovyet halkının Zafer için seferber edilmesinde büyük önem taşıyan, son savaş yıllarında olağanüstü nitelikte olan devlet iktidarının, tüm devlet idaresi sisteminin düzenleyici rolüydü.

bibliyografya

1. SSCB Yüksek Sovyeti'nin onuncu oturumu: Stenogr. rapor. M., 1944. Kalinin M.I. Makaleler ve konuşmalar (1941-1946). - M. 1975. SSCB Yüksek Sovyeti'nin on birinci oturumu: Stenogr. rapor. - M., 1945.

2. Savaş koşullarında Sovyetlerin çalışması: Köy meclisinin yetkilerinin artırılması konusunda; Sovyet Devletinin Gücü: Makaleler ve Konuşmalar (1941-1946). - M., 2005.

Abayev A.I. 1941-1945 Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında Kuzey Osetya işçi sınıfı. Ordzhonikidze, 2008.

Abdullaev Sh.M. Devlet organları XX yüzyılın 30'larında Dağıstan'ın ekonomik ve sosyo-kültürel inşasında yetkilileri ve kamu kuruluşları. - Mahaçkale, 2003.

Azovkin I.A. Devlet organları sistemindeki Yerel Konseyler. - M., 2001.

Azovkin H.A. SSCB'deki en yüksek makamların faaliyetlerinde yönetim ve kontrol. - M., 2006.

Azovkin H.A., Gaidukov D.A., Kirin V.N. SSCB'deki en yüksek temsili iktidar organları. - M., 2005.

Artamanov D.N. Sovyet hukukuna göre sıkıyönetim enstitüsü. - M., 1993.

Bilenko S.B. Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında Sovyet milislerinin tarihinden. - M., 2007;

Bilenko S.B. Sovyet milisleri Anavatan'ı savunmak için (1941-1945). - M., 2006.

Bilenko S.B. Sovyet milisleri: tarih ve modernite. 1917-1987.-M., 2007.

Boffa D. Sovyetler Birliği Tarihi. Vatanseverlik Savaşı'ndan ikinci dünya gücü konumuna. Stalin ve Kruşçev, 1941-1964 -T. 2.- M., 2000.

Varyukhin G.A. Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında yerel Sovyetlerin tarihinin incelenmesi üzerine. - Çeboksarı, 2006.

Vasilyev V.I. Sovyet sosyalist devletinde en yüksek ve yerel devlet iktidarı ve hükümet organları arasındaki ilişki. - M., 2004.

Vasilyev N.M. Sovyet devlet aygıtının çalışmalarının iyileştirilmesi üzerine. - Kişinev, 2004.

AP Kositsyn Sovyet devleti ve hukuku tarihi. Büyük Vatanseverlik Savaşı (1936-1945) sırasında ve arifesinde Sovyet devleti ve hukuku. Kitap. 3. - M., 2005.

Manokhin V.M. Sovyet devlet idaresinin organları. - Saratov, 2002.