Относно споразуменията за информационно взаимодействие при обаждане до спешните служби на един номер „112. За споразумения за информационно взаимодействие при осигуряване на обаждане до спешните служби, използвайки един номер „112 Какво не е
ПОЗИЦИЯ
относно процедурата за информационно взаимодействие между дежурните диспечери
аварийни услуги в рамките на системата за поддръжка
обаждане на спешни служби на един номер "112"
на територията на региона Брянск
I. Общи разпоредби
1. Настоящият регламент относно информационното взаимодействие на спешните оперативни служби в рамките на системата за осъществяване на повиквания към спешните оперативни служби на един номер „112“ на територията на област Брянск (по -нататък - регламентът) установява правилата за организиране на информация взаимодействие на аварийни оперативни служби (по -нататък - EOS) в рамките на системата за поддръжка, която извиква спешни служби на един номер "112" (по -долу - система -112). Взаимодействието се определя като съвместна, системна, координирана дейност на EBS.
2. Целта на разработването на Правилника е да се създадат условия за информационно подпомагане на дейността на ЕОС в рамките на системата-112 на област Брянск, за вземане на управленски решения.
3. Територията на Регламента е територията на област Брянск. Регламентът се прилага за всички дежурни служби (по -нататък - DDS) на EOS, участващи в информационното взаимодействие, както и за други организации по решение на правителството на региона Брянск.
4. Информационното взаимодействие на DDS EOS в рамките на система-112 се осъществява с помощта на комплекси от оборудване за автоматизация (наричано по-нататък KSA) на система-112 от региона Брянск, които имат един софтуер, информационно пространство и са обединени в единна мрежа. KSA са свързани със съществуващите автоматизирани системи за взаимодействие на DDS EOS.
5. Въз основа на този правилник се разработват следните документи:
а) споразумения за обмен на информация между EOS;
б) длъжностни характеристики на персонала на системата-112;
в) програми за обучение на персонала на системата-112.
II. Цели и задачи на внедряването на информационно взаимодействие на аварийните оперативни служби в системата-112 на региона Брянск
6. Целта на информационното взаимодействие на EOS в системата на регион Брянск -112 е да се увеличи времето за реакция на EOS на обаждания, пристигащи на един номер „112“, включително в случай на заплаха или извънредна ситуация (по -долу - ES).
7. За да се постигне тази цел в информационното взаимодействие на EOS в рамките на системата-112 на региона Брянск, се решават следните задачи:
а) определяне на състава на информацията и видовете пренасочени повиквания в информационното взаимодействие на EOS;
б) организацията на изпращане на информация за повиквания (съобщения за инциденти) до DDS EOS в съответствие с тяхната компетентност за организиране на реакция при спешни случаи;
в) организация на провизията оперативна информацияза резултатите от отговор на повиквания (съобщения за инциденти);
г) извършване на цялостен анализ на входящата информация за инциденти;
д) регистрация на всички входящи и изходящи повиквания (съобщения за инциденти) на номер "112";
е) поддържане на единна база данни за основните характеристики на инцидентите, за началото, края и за основните резултати от аварийното реагиране на получени обаждания (съобщения за инциденти);
ж) осигуряване на съвместимостта на информационните ресурси на EOS в рамките на системата-112 на региона Брянск.
III. Списък на участниците в информационното взаимодействие
8. Участници в информационното взаимодействие са основният център за обработка на повиквания на системата-112 (наричан по-долу „Call Center“), центърът за обработка на резервни повиквания на системата-112 (наричан по-долу RCOV), навигацията и информацията център (SIC) на GAIS "ERA-GLONASS" (наричана по-долу системата "ERA-GLONASS"), унифицирани диспечерски услуги на общини с разгърнати компоненти на системата-112 (по-нататък-EDDS) и DDS EOS, интегрирани в система-112, включително:
а) услуга противопожарна служба;
б) служба за аварийно реагиране;
в) полицейска служба;
г) линейка;
д) аварийно обслужване на газовата мрежа;
е) служба за борба с тероризма.
По решение на правителството на региона Брянск други организации, които трябва да осигурят информационно взаимодействие със системата-112, могат да станат участници в информационното взаимодействие в рамките на системата-112 на региона Брянск.
9. В своите дейности EOS, участващи в обмена на информация, се ръководят от нормативни нормативни актове Руска федерация, регулаторни правни актове на региона Брянск, регулаторни документи на съответните министерства и ведомства, както и настоящия регламент.
10. UDDS е координиращият орган за обмен на информация за всички DDS на аварийни оперативни служби при решаване на проблемите на системата-112 на територията на съответната община.
11. UDDS сключва двустранни споразумения за информационно взаимодействие на EOS в рамките на система-112 (наричана по-долу споразумението) с всяка DDS EOS на съответната община поотделно. Подписаните споразумения се одобряват от ръководството на териториалните органи на федералните изпълнителни органи, изпълнителните органи на региона Брянск, организациите, отговарящи за съответната DDS, и ръководителя на органа местно управление.
Споразуменията трябва:
а) установява основните насоки на взаимодействие между EOS в рамките на системата-112 на региона Брянск;
б) регулира осъществяването на обмен на информация между ЕОС в рамките на системата-112 на региона Брянск в различни режими на работа на персонала на тези служби.
IV. Съставяне на информация, която да се обменя по време на взаимодействие
12. Обменът на информация между ЕОС се извършва с установената честота или незабавно в съответствие с настоящия регламент и въз основа на сключените споразумения. Предаваната информация между EOS в системата-112 на региона Брянск е разделена на оперативна и периодична.
13. Оперативната информация включва информация за повиквания от EOS до един номер „112“, включително:
а) жалби на граждани;
б) аварийни уведомления и уведомления за прогнозата и факта на извънредни ситуации, информация за аварийното управление на силите и средствата, отстраняване на последиците от извънредни ситуации;
в) спешна информация за развитието на ситуацията при извънредни ситуации и инциденти и за напредъка на работата по тяхното отстраняване;
г) информация за резултатите от DDS отговора на EOS повиквания в системата-112;
д) информация от подсистемата за мониторинг;
е) информация за състоянието на силите и средствата на DDS;
ж) справочна и прогнозна информация.
14. Периодичната информация включва:
а) статистическа информация за резултатите от DDS отговора на EOS повиквания в системата-112;
б) статистическа информация за резултатите от аварийно реагиране, материални щети;
в) информация от подсистемата за мониторинг;
г) информация за състоянието на силите и средствата на DDS.
V. Методи за обмен на информация в системата-112 на региона Брянск
15. Обменът на информация между EOS в системата-112 на Брянска област се осъществява посредством системата KSA-112, които имат единно софтуерно и информационно пространство и са обединени в единна мрежа от гласова телефонна комуникация на оператори и диспечери по време на пренасочване на повиквания, както и периодичен обмен необходимите документи.
16. KSA са предназначени да автоматизират изпълнението на всички задачи, възложени на системата-112 на региона Брянск. За да автоматизира процеса на информационно взаимодействие на EOS в рамките на системата-112 на региона Брянск, KSA осигурява попълването и прехвърлянето на карти за обмен на информация между DDS EOS. Прехвърлянето на картата за обмен на информация между DDS EOS се разбира като уведомяване на съответната DDS за създаването (корекцията) на картата, принадлежаща към компетентността на съответната DDS.
17. Гласовата телефонна комуникация между операторите на системата-112 и диспечерите на EOS по време на пренасочване на повиквания възниква, когато повикване пристигне на един номер „112“ в кол център, RCOV или център за обработка на обаждания, базиран на EDDS (наричан по-долу COV -EDDS) и квалификацията на поканата като принадлежаща към компетентността, съответстваща на EOS. Необходимостта от гласова телефонна комуникация между оператори и диспечери се определя по време на първоначалното проучване на обаждащия се.
18. Периодичен обмен на необходимите документи се извършва или съгласно графика, посочен в споразумението, или по искане на един от участниците в обмена на информация до адреса на друг участник.
Ви. Редът на информационно взаимодействие при обработка на входящи повиквания.
19. Обаждане до един номер „112“ се получава от оператора на системата-112 в Call Center, RCOV или Call Center-EDDS, в зависимост от териториалното местоположение на абоната.
20. Операторът на системата-112 при получаване на повикване извършва първоначален разпит, попълва обща часткарти за обмен на информация и, ако е необходимо, реакция при спешни случаи определя DDS EOS, ангажирана за отговора, уведомява ги чрез KSA, прекратява разговора или пренасочва разговора към съответния DDS EOS.
При пренасочване на повикване към DDS EOS, операторът на системата-112, едновременно с прехвърлянето на картата за обмен на информация в автоматизиран режим, ако е необходимо, чрез гласова телефонна комуникация, информира диспечера на DDS EOS за информацията, получена по време на първоначално проучване. При липса на възможност за незабавно пренасочване на повикването към диспечера на DDS EOS, обменът на информация се извършва само чрез прехвърляне на картата за обмен на информация. Минималните знания за провеждане на тематично проучване по посока на всеки EOS за попълване на картата за обмен на информация трябва да бъдат включени в програмата за обучение на операторския персонал на системата-112. При получаване на картата за обмен на информация, диспечерът на EOS попълва определена част от картата за обмен на информация и, ако е необходимо, извършва обратно повикване, за да получи уточняваща информация за инцидента.
След изпращане на информацията до DDS EOS, операторът на системата-112 контролира потвърждението за нейното получаване, ако е необходимо, по канали за телефонна връзка, предоставя уточняваща информация.
21. Диспечерът на DDS EOS, след като получи информацията, организира отговора на повикването. Определят се действия за организиране на отговора длъжностни характеристики... Ако е необходимо, диспечерът уточнява информацията, като се обади на телефонния номер за връзка. Всички действия за реакция се въвеждат от диспечера на DDS в KSA. След приключване на отговора, диспечерът на DDS EOS прави подходяща маркировка в картата за обмен на информация.
22. Контролът на състоянието на повикването, ако е необходимо, координирането на действията на DDS EOS се извършва от диспечерския персонал на EDDS. Премахването от контрола се извършва автоматично след получаване на информация от всяка от участващите DDS EOS за завършване на отговора.
23. При получаване на референтни повиквания, свързани с компетентността на който и да е EOS, операторът на системата-112, в съответствие със сключените споразумения, след попълване на картата за обмен на информация, пренасочва обажданията към DDS на съответния EOS. За да обработи останалите референтни повиквания, операторът на системата-112, в зависимост от съдържанието на въпроса, използва базата знания на подсистемата за консултантски услуги към населението на системата-112 или интерактивната информационно-справочна система на гласов телефонен секретар IVR.
24. Операторите на система-112 и диспечерите на DDS EOS носят лична отговорност за коректността на попълването и поддържането на картата за обмен на информация, точността на въведената в нея информация, спазването на стандартите за време за обмен на информация.
Вии. Процедурата за информационно взаимодействие при прилагане на цялостен отговор при инцидент или извънредна ситуация
25. При прилагане на цялостен отговор на инцидент или извънредна ситуация, операторът на система-112 определя състава на EOS, който трябва да участва в отговор на входящото повикване. В този случай изборът се извършва съгласно следните критерии:
а) участието на службата за противопожарна защита възниква при наличие на открити или затворени огнища на огън, силен дим, необходимост от евакуация на хора, заплаха от извънредни ситуации или инциденти, които могат да доведат до пожар;
б) участието на службата за аварийно реагиране се извършва, когато е необходимо да се извършат аварийно -спасителни операции, както и заплахата от извънредни ситуации или инциденти, в резултат на което може да се наложи такава работа;
в) участието на полицейската служба възниква при наличие на пътнотранспортни произшествия, необходимост от незабавно пристигане на местопрестъплението, административно нарушение, мястото на инцидента; потискане на незаконни действия; премахване на заплахите за безопасността на гражданите и обществената безопасност; документиране на обстоятелствата на извършване на престъпление, административно нарушение, обстоятелствата на инцидента; осигуряване безопасността на следи от престъпление, административно нарушение, инцидент; предприемане на спешни мерки в извънредни ситуации за спасяване на граждани, защита на имуществото, оставено без надзор, подпомагане при тези условия на непрекъснатата работа на спасителните служби;
г) участието на линейката се случва, когато на мястото на инцидента има мъртви, болни или ранени хора, заплахата от извънредни ситуации или инцидент, чиито резултати могат да бъдат опасни за живота и здравето на хората;
д) аварийното обслужване на газовата мрежа е свързано с наличието на миризма на газ, прекратяване на подаването на газ към потребителя без изключването му от мрежата за доставка на газ, унищожаването на газови комуникации, което е довело до неконтролиран взрив или освобождаване на газ, както и заплахата от извънредни ситуации или аварии, които могат да доведат до повреда на газовата инфраструктура на жилищно -комуналните услуги;
е) участието на служба "Анти-терор" се извършва, когато се извършват терористични актове или се заплашва.
Допълнителни критерии за участие на EOS в отговора са определени в споразумения за обмен на информация между EOS.
26. С изчерпателен отговор на входящия разговор, диспечерите на DDS на всички участващи EOS осъществяват поддръжка и координация на действията на участващите подчинени звена. Диспечерът на DDS EOS въвежда незабавно информация за промени в ситуацията в картата за обмен на информация на системата-112.
27. Диспечерски персонал на EDDS:
а) следи действията на привлечената DDS;
б) информира всички DDS за промени в оперативната обстановка в района на инцидента;
в) контролира завършването на отговора от всички участващи DDS.
VIII. Процедурата за информационно взаимодействие при ежедневния обмен на информация
28. Механизмът за обмен на информация е дефиниран в споразумението за информационно взаимодействие EOS в системата-112.
29. За да се подобри дейността, да се подобри планирането на координацията на съвместните действия на ЕОС и формирането на доклади в рамките на системата-112 между участниците в информационното взаимодействие през деня съгласно утвърдения график, обменът на се извършва периодична информация.
30. Диспечерският персонал на EDDS веднъж дневно контролира автоматичното предаване на информация от подсистемата за наблюдение относно текущите радиационни, химични, биологични, екологични, пожарни и други условия в EOS. Такава информация се предоставя и при разумно искане от EBS извън графика. Диспечерът на DDS EOS потвърждава получаването на тази периодична информация. В случай на аварийна опасна промяна в ситуацията, посочената информация се предава незабавно, докато се формира карта за обмен на информация. Контролираните параметри на подсистемата за мониторинг в рамките на обмена на периодична информация включват:
а) превишаване на установените норми на радиационния фон;
б) превишаване на установените норми за концентрация на химични и вредни вещества във въздушните и водните басейни;
в) надвишаване на епидемиологичния праг на заболеваемост при хора и животни;
г) увеличаване на броя (ранга) на огъня, огъня с най -голям брой (ранг);
д) увеличаване на площта на природни пожари;
е) промишлени емисии на вредни вещества в околната среда.
31. За да се осигури информационно взаимодействие на EOS в рамките на системата 112, дежурният персонал на EDDS изпраща информация за метеорологичната обстановка и прогнозираната ситуация при потенциално опасни обекти веднъж дневно. Такава информация се предоставя и при разумно искане от EBS извън графика. Операторът на DDS EOS потвърждава получаването на тази информация. В случай на спешна промяна тази информация се предава незабавно. Параметрите на метеорологичната обстановка, наблюдавани от UDDS в рамките на обмена на периодична информация, включват:
а) предупреждение за буря;
б) възможността за обилни дъждове;
в) влошаване на прогнозираната ситуация на потенциално опасни съоръжения.
32. Ако е необходимо, за да осигурят текущите дейности на ЕОС в рамките на системата-112, те могат да изпращат искания до други участници в обмена на информация за получаване на регулаторна или справочна информацияотносно функционирането на системата-112, резултатите от елиминирането на извънредни ситуации, състоянието на силите и средствата. Отговорът на искането се изпраща в срока, определен в споразуменията между EOS в рамките на системата-112.
IX. Характеристики на информационното взаимодействие в различни режими на работа на персонала на аварийните служби
33. В съответствие с Регламента за системата за осъществяване на повиквания до спешните служби на единствен номер "112", одобрен от правителството на Руската федерация от 21 ноември 2011 г. № 958, системата-112 е предназначена за информационна поддръжка на EDDS на общини.
34. В съответствие с ГОСТ Р 22.7.01-2016 „Безопасност при извънредни ситуации. Унифицирана дежурна служба. Основни разпоредби “, Наредбата за ЕДСН на общината, одобрена с протокола на Правителствената комисия за предотвратяване и отстраняване на извънредни ситуации и осигуряване на пожарна безопасност No 7 от 28.08.2015 г., ЕДСВ работи в режимите на ежедневно дейности, повишена тревога и извънредни ситуации за мирно време.
35. Начините на работа на UDDS се определят от ръководителя на местното правителство.
36. В режим на ежедневна дейност ЕДСГ дежури в готовност за аварийно реагиране на заплахата или възникването на извънредни ситуации (инциденти). Процедурата за информационно взаимодействие на EOS в системата -112 в ежедневния режим на работа на UDDS е регламентирана от раздели VI - VIII от настоящия правилник.
37. В режим на висока готовност и извънредни ситуации за мирно време координацията на взаимодействието между DDS EOS се осъществява от оперативния дежурен на DDS.
EDDS на общината и привлечената DDS EOS се прехвърлят в режим на висока тревога, когато има заплаха от извънредна ситуация.
38. В режим на повишена тревога, при осъществяване на информационно взаимодействие с EOS, допълнително се извършват следните дейности:
а) оперативният дежурен на EDDS незабавно предава на EOS входящата информация за силите и средствата, допълнително ангажирани за предотвратяване на извънредна ситуация или смекчаване на последствията от нея;
б) оперативният дежурен на EDDS незабавно предава на EOS входящата информация за промени в ситуацията в зоната на евентуална извънредна ситуация;
в) диспечерите на DDS EOS незабавно предават входящата информация на оперативния дежурен на DDS EOS за необходимостта от включване на допълнителни сили и средства за премахване на заплахата от извънредни ситуации;
г) диспечерите на DDS EOS незабавно предават входящата информация за промени в ситуацията в тяхната специализация в областта на възможните извънредни ситуации на оперативния дежурен на DDS.
39. В авариен режим UDDS на общинската формация и привлечената DDS EOS се прехвърлят в случай на извънредна ситуация.
40. В авариен режим, при осъществяване на информационно взаимодействие с EOS в рамките на система-112, допълнително се извършват следните мерки:
а) оперативният дежурен на EDDS незабавно предава на EOS входящата информация за силите и средствата, допълнително ангажирани с отстраняването на последиците от извънредната ситуация;
б) оперативният дежурен на EDDS незабавно предава на EOS входящата информация за промени в ситуацията в аварийната зона;
в) оперативният дежурен на EDDS незабавно предава на EOS инструкциите на Комисията за извънредни ситуации, оперативния щаб или други органи, отговарящи за аварийното реагиране;
г) диспечерите на DDS EOS незабавно предават входящата информация на оперативния дежурен на DDS EOS за необходимостта от привличане на допълнителни сили и средства за отстраняване на последиците от извънредни ситуации;
д) диспечерите на DDS EOS незабавно предават входящата информация за промени в ситуацията в тяхната специализация в аварийната зона на оперативния дежурен на UDDS;
е) диспечерите на DDS EOS незабавно предават на оперативния дежурен на UDDS информация за изпълнението на инструкциите на Комисията за извънредни ситуации, оперативния щаб или други органи, отговарящи за реагирането при извънредни ситуации.
Информация за действията на участващите сили и средства на всеки DDS EOS се въвежда в картата за обмен на информация на системата-112 от съответната служба.
41. Процедурата за информационно взаимодействие на DDS при сигнализиране гражданска отбранаи в военно времеизвършени в съответствие с инструкциите към персонала на системата-112, EDDS и DDS EOS за действия в условията на специален период.
X. Правила за пренасочване на обаждания, привличане на допълнителни специалисти (преводач, психолог) към разговора
42. Пренасочването на повиквания е част отпроцедурата за информационно взаимодействие на EOS в рамките на системата-112 на региона Брянск. Пренасочване на обаждания означава пренасочване на повиквания до EOS в съответствие с нейната компетентност.
43. Операторът на системата-112 извършва пренасочване на повикване до диспечер на DDS на пожарната в следните случаи:
а) наличието на трудности при определяне на целесъобразността да се отговори на входящ сигнал за пожарна безопасност;
б) квалифицирането на повикването като принадлежащо към сферата на отговорност на пожарната служба;
в) разписка Допълнителна информацияпри повикване, препратено по -рано до DDS на пожарната.
44. Операторът на системата-112 извършва пренасочване на повикване до диспечера на системата за аварийно реагиране в следните случаи:
а) наличието на трудности при определяне на целесъобразността да се отговори на входящо повикване, свързано с осигуряване на безопасността на населението;
б) квалифицирането на повикването като принадлежащо към сферата на отговорност на службата за аварийно реагиране;
в) получаване на допълнителна информация за повикването, предварително пренасочено към DDS за реагиране при спешни случаи;
г) необходимостта обаждащият се да получи квалифициран съвет относно осигуряване на безопасността на населението.
45. Операторът на системата-112 извършва пренасочване на повикване до диспечера на DDS на полицията в следните случаи:
а) квалификацията на повикването, свързана с дейността на полицията;
б) получаване на допълнителна информация за повикването, предварително препратено до полицейското управление.
46. Операторът на системата-112 извършва пренасочване на повикване до диспечера на спешната медицинска помощ в следните случаи:
а) необходимостта от предварителна диагноза на пациента или жертвата;
б) квалифицирането на повикването като принадлежащо към сферата на отговорност на линейката;
в) необходимостта обаждащият се да получи квалифициран съвет по медицински въпроси.
47. Операторът на системата-112 извършва пренасочване на повикване до диспечера на аварийната служба на газовата мрежа в следните случаи:
а) квалифицирането на повикването като принадлежащо към зоната на отговорност на аварийната служба на газовата мрежа;
б) необходимостта обаждащият се да изясни подробности или да обсъди резултатите от предишни обаждания до аварийната служба на газовата мрежа;
в) необходимостта обаждащият се да получи квалифициран съвет относно аварийното обслужване на газовата мрежа.
48. Операторът на системата-112 извършва пренасочване на повикване до диспечера на услугата "Анти-терор" в следните случаи:
а) получаване на съобщение за терористичен акт или неговата заплаха;
б) приемане на повикване с информация, която може да се използва за организиране и подпомагане действията на службите за борба с тероризма.
49. Операторът на системата-112 осъществява пренасочване на повикване до ФКУ "ЦУКС ГУ МНС на Русия в района на Брянск" в случаите, когато инцидентът е класифициран като спешен.
50. Диспечерите на DDS EOS по време на пренасочване на повиквания отговарят за попълването на определени части от картите за обмен на информация в съответствие с тяхната зона на отговорност.
При голям брой входящи повиквания, за да се намали чакащата опашка, операторът на системата-112 може да пренасочи обаждането до съответната DDS веднага след като установи причината за повикването. В този случай диспечерът на DDS EOS попълва и общата част на картата за обмен на информация.
51. Диспечер на DDS EOS извършва пренасочване на повиквания до оператора на система-112 в следните случаи:
а) пристигане на повикване със съобщение за заплаха или възникване на извънредна ситуация;
б) необходимостта от включване на други DDS в отговор на поканата, ако установяването на състава на включената DDS причинява затруднения;
в) откриване на погрешно повикване и необходимост от повикване на друг DDS;
г) необходимостта да се предостави на обаждащия се квалифицирана психологическа помощ;
д) необходимостта да се консултирате с обаждащия се по въпроси, които са извън компетентността на този DDS.
52. Операторът на системата-112 включва преводач в разговора, когато пристигне повикване чужд езикили езика на народите на Руската федерация, които са включени в списъка на езиците, приети за обслужване на повиквания от системата-112 на територията на област Брянск, ако операторът на системата-112 не говори език на обаждащия се. Уменията за определяне на езика на абоната от посочения списък са включени в програмата за обучение на операторския персонал на системата-112.
53. Персоналът на услугата преводач може да изпълнява или функциите на оператора-112 при приемане на повиквания, или функциите на симултанен превод, когато операторът на системата-112 разговаря с абоната.
Ако персоналът на преводаческата служба изпълнява функциите на операторите на системата-112, тогава операторът на системата-112, който е получил повикването, след идентифициране на езика, пренасочва обаждането към оператора, който говори съответния език и прекъсва връзката от разговора. В този случай преводачът отговаря за попълването на всички части на картата за обмен на информация. Ако е необходимо, той свързва диспечера на DDS EOS с разговора, който отговаря за това входящо повикване и изпълнява функцията за симултанен превод в разговора.
Ако персоналът на преводаческата служба изпълнява само функциите на симултанен превод, тогава операторът на системата-112, който е получил повикването, след идентифициране на езика, свързва с разговора преводач, който говори съответния език. В този случай операторът на системата-112 по време на разговор, използващ симултанен превод, попълва общата част на картата за обмен на информация, ако е необходимо, извършва пренасочване на повикване към DDS EOS, без да изключва преводача. Когато пренасочва повикване към DDS EOS, преводачът продължава да извършва симултанен превод в разговора между диспечера на DDS EOS и абоната.
54. Когато пристигне повикване, изискващо психологическа помощ, операторът на системата 112 прави съответна маркировка в картата за обмен на информация и пренасочва обаждането към специалист от психологическата служба.
В края на разговора специалистът на психологическата служба въвежда необходимата информация в картата за обмен на информация и прави бележка за завършването на обработката на обаждането.
Когато услугата психолог е включена дистанционно на договорна основа, специалистът по психологическа услуга, в края на разговора, предоставя необходимата информация на оператора на системата-112, който я въвежда в картата за обмен на информация и прави бележка за завършването на обработката на обажданията.
XI. Характеристики на информационното взаимодействие на аварийните оперативни служби по време на междуобщинското и междусубективното взаимодействие в системата-112
55. За да се повиши ефективността и да се оптимизира процесът на реагиране на входящи повиквания на значително разстояние от EOS на определена общинска формация от нейната граница, силите и средствата на EOS на съседна община, разположени в относителна близост до посочената граница , може да участва в отговор на повикване.
56. В случай, че повикване (съобщение за инцидент) пристигне в CC-EDDS от територията на съседна община, която е част от зоната на отговорност на EOS на общината, получила повикването, в рамките на Брянск регион, операторът на система-112 обработва повикването съгласно стандартния алгоритъм.
57. Когато се получи повикване от територията, разположена извън установената зона на отговорност на ЕОС на общинското образувание в границите на област Брянск, операторът на системата-112 попълва общата част от картата за обмен на информация и извършва пренасочване на повикване до оператора на системата-112 на общинския район, чиято зона на отговорност включва територията, от която е дошло обаждането. Операторът на системата-112, към който е пренасочено обаждането, организира отговора към него съгласно стандартния алгоритъм.
58. За да се организира информационно взаимодействие на EOS в рамките на системата 112 при обработка на повиквания, идващи от територията на съседни съставни субекти на Руската федерация, се сключват междусубективни двустранни споразумения, които се одобряват от изпълнителните органи на двата състава образувания. В съответствие с тези споразумения се установяват териториалните зони на отговорност на ЕОС на пограничните общини на всеки съставна единица на Руската федерация. Териториалните зони на отговорност на ЕОС на едно съставно образувание на Руската федерация могат да се простират до територията на съседния съставна единица на Руската федерация, чиято ЕОС се намира на много по -голямо разстояние от нейната граница. Споразуменията също така определят процедурата за координиране на действията на силите и активите на различни участници, участващи в отговора на едно предизвикателство. За координирането на подобни действия, EDDS на тази община отговаря за териториалната зона на отговорност, към която принадлежи мястото на инцидента.
59. При наличието на подписани междусубективни двустранни споразумения, алгоритъмът за обработка на входящи повиквания в гранични общини съвпада с алгоритъма за обработка на обаждания при междуобщинско информационно взаимодействие на EOS в рамките на системата-112 на територията на един субект.
XII. Процедурата за попълване и формата на картата за обмен на информация
60 За да се осигури унификация на процесите на пренос на информация в системата-112, се използва унифицирана карта за обмен на информация (наричана по-долу картата). Унифицираната карта има информационна част, която е обща за всички DDS и специфична част за всеки EOS.
61. Единната карта за обмен на информация се попълва от оператори на системата-112 и диспечери на DDS.
Попълването на картата започва с попълване на общата й информационна част. В този случай информацията, предоставена от телекомуникационните оператори, се попълва автоматично с възможност за ръчна корекция.
Координатите на сцената, предавани от терминалите на системата GLONASS, също се попълват автоматично.
След това се попълват информацията за инцидента, мястото на инцидента и информацията за кандидата.
Картата се попълва с помощта на класификатори. В общата информационна част на картата се използват следните класификатори и списъци:
класификаторът на състоянието на отговор на повикването;
мястото на инцидента;
Улица;
път;
езика на общуване;
предмет;
вид инцидент.
След попълване на общата част на картата, една или повече специфични части от картата се попълват в съответствие със списъка на DDS, участващи в отговора на входящото повикване.
В определени части на картата се използват следните класификатори и списъци:
вид на инцидента;
вид престъпление;
височина;
тип тяло;
тип превозно средство (TC);
цвят на превозното средство;
вид разговор;
степента на родство на обаждащия се;
вид злополука;
вид заболяване;
поликлиника;
вид лечение в жилищно -комунални услуги;
вид терористичен акт.
В процеса на реакция привлечените DDS могат да коригират своята част от картата до изваждането на картата от контрола.
62. За да се избегне загуба на време в случай на спешна бърза реакция на входящи повиквания, ако е необходимо, е позволено да се въведе минимално количество данни в унифицирана карта за обмен на информация с последващото й незабавно изпращане до съответните участници (субекти) на информационно взаимодействие.
XIII. Характеристики на информационното взаимодействие със системата ERA-GLONASS
63. Информационното взаимодействие със системата ERA-GLONASS се организира в съответствие с настоящия регламент и съответното споразумение относно процедурата за информационно взаимодействие между оператора ERA-GLONASS GAIS и упълномощения правителствен орган на региона Брянск в случай на такова споразумение .
64. Обменът на информация се осъществява между Изследователския център на системата ERA-GLONASS и Центъра за повиквания (RCOV) на системата 112 в района на Брянск.
65. Обменът на информация включва:
прехвърляне на информация за пътнотранспортни произшествия от SIC към Call Center (RCOV);
получаване на SIC от Call Center (RCOV) на информация за началото и завършването на аварийни мерки за отстраняване на последиците от инцидент.
В същото време информация за началото и завършването на мерките за реагиране при извънредни ситуации за елиминиране на последиците от инцидент може да бъде изпратена до системата ERA-GLONASS в статистически режим.
5. Приложения.
5.1. Правила за информационно взаимодействие на дежурните диспечерски служби в рамките на системата за поддръжка на спешни повиквания.
I. Общи разпоредби.
1.1. Настоящият регламент установява правилата за организиране на информационно взаимодействие на дежурните диспечерски служби в рамките на системата за осъществяване на повиквания до спешните служби, използвайки единен номер "112" (по -нататък - система -112). Взаимодействието се определя като съвместна, системна, координирана дейност на дежурните диспечерски служби.
1.2. Целите на разработването на регламента са:
повишаване безопасността на населението на Руската федерация чрез подобряване на процеса на обмен на информация между системата DDS-112 с цел решаване на поставените пред нея задачи;
повишаване на реакцията към заплаха или извънредна ситуация (по -нататък - ES), включително терористична.
1.3. Участници в информационното взаимодействие са Центърът за обработка на повиквания System-112 (наричан по-долу Call Center), Центърът за обработка на резервни повиквания System-112 (наричан по-долу RCOV), Навигационно-информационният център (SIC) на ERA -GLONAS Система за реагиране при извънредни ситуации в случай на аварии (наричана по-долу системата „ERA-GLONASS“), унифицирани дежурни диспечерски услуги на общини с разгърнати компоненти на системата-112
Call Center е създаден в административен центърсубект на Руската федерация. Кол-центърът включва оператори на системата-112 и съответното оборудване, предназначен е да осигури приемането на обаждания от населението на административния център на съставна единица на Руската федерация на един телефонен номер "112", централизирано съхранение на информационна система-112, взаимодействие с регионалния централен контролен център на Министерството на извънредните ситуации на Русия, навигационния и информационен център на аварийното реагиране при аварии "ERA-GLONAS", EDDS и DDS в рамките на системата-112, и, ако необходимо, за да получавате обаждания от територията на съставна единица на Руската федерация. Разпоредбите на този регламент по отношение на Call Center и RTSOV са сходни с изискванията за UDDS (по -нататък - UDDS) и дежурните диспечерски услуги на спешните оперативни служби (по -нататък - DDS), интегрирани в системата 112, включително:
служба за противопожарна защита;
служба за спешно реагиране;
полицейска служба;
линейка;
аварийно обслужване на газовата мрежа;
служба за борба с тероризма;
както и диспечерските услуги на други спешни оперативни служби, чийто списък се определя от правителството на Руската федерация.
Настоящият регламент предполага, че Call Center е разположен въз основа на UDDS на административния център. В противен случай UDDS на административния център има същия статус като останалата част от UDDS и получава първични обаждания до един номер "112" от административния център.
1.4. В своята дейност DDS, участващи в обмена на информация, се ръководят от нормативните правни актове на Руската федерация, регулаторните правни актове на съставните образувания на Руската федерация, регулаторните документи на съответните министерства и ведомства, както и от настоящия регламент.
1.5. Територията на валидност на Правилника за информационно взаимодействие на дежурните диспечерски служби в рамките на системата за поддръжка на спешни повиквания (наричана по -долу „Правилата“) е зоната на отговорност на всички DDS, участващи в информационното взаимодействие.
1.6. Обхванатите от регламента ситуации са:
призиви на граждани за спешна помощ;
пътнотранспортно произшествие (при което загинаха или пострадаха хора, пострадаха превозни средства, конструкции, стоки или бяха причинени други материални щети);
престъпна ситуация (съобщение за предстоящо, извършено или извършено престъпление или административно нарушение), заплахата от терористичен акт;
аварийна ситуация на уличната и пътна мрежа: аварии, неуспехи в работата на общинските инженерни служби, чието отстраняване изисква свързване на силите и средствата на градските оперативни служби;
други извънредни ситуации и инциденти, информация за които е получена от системата-112.
1.7. UDDS е координиращият орган за обмен на информация за всички DDS на аварийни оперативни служби при решаване на проблемите на системата-112.
1.8. UDDS сключва двустранни споразумения с всеки DDS поотделно за оперативно взаимодействие и обмен на информация. Подписаните споразумения се одобряват от ръководството на изпълнителните органи на съставната единица на Руската федерация, които отговарят за съответните диспечерски служби), и ръководителя на местното правителство. Споразуменията трябва да съдържат:
усъвършенствани критерии за възлагане на входящо повикване в зоната на отговорност на съответната DDS;
времеви стандарти за обмен на информация между UDDS и DDS както при получаване и прехвърляне на повикване, така и при представяне на информация за резултатите от действията на DDS;
списък на комуникационните канали, по които се осъществява обмен на информация в рамките на системата за поддръжка на спешни повиквания;
списъци с телефонни абонати, за да се вземат предвид приоритетите на входящите повиквания;
списък на длъжностни лица, отговоренза организиране на обмен на информация в рамките на системата за поддръжка на спешни повиквания;
ролята на кол центъра (RCOV) при взаимодействие с EDDS и DDS, интегрирани в системата-112.
1.9. Обменът на текуща и оперативна информация се извършва с определена честота или незабавно, в съответствие с установените критерии или въз основа на споразумения.
1.10. Оперативната информация включва информация за обаждания до спешни служби, използващи един номер „112“, включително:
жалби на граждани;
обаждания и съобщения за пътнотранспортно произшествие (RTA), идващи от системата ERA-GLONASS;
аварийни известия и уведомления за прогнозата и факта на извънредни ситуации, информация за аварийното управление на силите и средствата, отстраняване на последиците от извънредни ситуации;
информация за промяна на режима на работа;
спешна информация за развитието на ситуацията при извънредни ситуации и инциденти и за напредъка на работата по тяхното отстраняване.
1.11. Текущата информация включва:
информация за резултатите от отговора на DDS при обаждания до спешни служби в системата-112;
информация за резултатите от аварийно реагиране, материални щети;
мониторинг на информацията за подсистемата;
информация за състоянието на силите и средствата на DDS;
справочна и прогнозна информация.
1.12. Информационното взаимодействие на дежурните диспечерски служби се осъществява с помощта на автоматизирана информационна система (AIS). AIS е свързана със съществуващите автоматизирани системи за взаимодействие на DDS и системата ERA-GLONASS.
1.13. Въз основа на този правилник се разработват документи (споразумения, инструкции за дежурства), които уреждат въпросите за информационното взаимодействие на аварийните оперативни служби. Тези документи са разработени от териториалните органи за управление на МЧС на Русия.
II. Редът за обработка на входящи повиквания.
2.1. Алгоритъм на действия при получаване на повиквания от оператора на системата-112.
2.1.1. Обаждане до един номер "112" се получава от оператора на системата-112 в кол центъра или EDDS, в зависимост от териториалното местоположение на абоната. В този случай се извършва автоматично запис на разговора между оператора и абоната.
2.1.2. Ако по време на разговора няма безплатен оператор, обаждането се поставя в чакащата опашка с предоставянето на услугата IVR на абоната. В този случай телефонният номер на абоната се определя и сравнява със списъците, налични в системата. Въз основа на резултатите от съвпадението, повикването получава подходящ приоритет.
Ако времето за изчакване за отговор от оператора на системата-112 EDDS е повече от 30 секунди, обаждането се прехвърля към оператора на кол център (резервен кол център) или DDS (ако има съответна разпоредба в споразумението относно оперативното взаимодействие и обмена на информация).
2.1.3. Ако има няколко безплатни оператора, разпределението на повикванията трябва да се извършва автоматично, като се вземе предвид общото време на зареждане на всеки оператор от началото на смяната.
2.1.4. При получаване на повикване, операторът на система-112 попълва общата и, ако е необходимо, конкретна част от унифицираната карта за обмен на данни (приложение). Процедурата за попълване на картата е дадена в раздел 7. Под унифицирана карта за обмен на информация се разбира документ от единната база данни на система-112, достъпът до която е достъпен за всички DDS, участващи в отговора. Прехвърлянето на единна карта за обмен на информация между DDS се разбира като уведомяване на съответната DDS за създаването (корекцията) на картата, което е от компетентността на съответната DDS. Ако няма нужда от реагиране при спешни случаи, трябва да е възможно да се прехвърли обаждането към IVR, за да се предостави на обаждащия се информация по стандартни въпроси или достъп до базата знания на подсистемата за консултантски услуги за населението.
2.1.5. Ако се изисква реагиране при спешни случаи, операторът на системата-112 при първоначалното попълване на унифицираната карта за обмен на информация, ръководен от усъвършенстваните критерии за предаване на информация, посочени в двустранните споразумения за организиране на взаимодействие между UDDS и DDS, взема решение за DDS, включен за отговора, и прекратява разговора или пренасочва обаждането към съответния DDS.
2.1.6. При пренасочване на повикване към DDS, операторът на системата-112 едновременно в автоматизиран режим изпраща на диспечера на DDS попълнена унифицирана карта за обмен на информация в електронен форматпо време на първоначалното проучване. Операторът на системата-112 очаква потвърждение от диспечера на DDS за получаване на попълнената карта и потвърждение за съответствието на входящото повикване в зоната на отговорност на тази DDS. След получаване на потвърждение, операторът на системата-112 се изключва от абоната.
2.1.7. Когато разговорът е прекратен независимо, операторът на системата-112 определя списъка на DDS, чиито сили и средства трябва да бъдат привлечени, за да отговорят на входящото повикване, въвежда списъка DDS в унифицираната карта за обмен на информация и използвайки автоматизирана информационна система, изпраща я на адресатите. Картата се записва автоматично в базата данни на автоматизираната информационна система-112.
2.1.8. След изпращане на унифицираната карта за обмен на информация към DDS, операторът на система-112 контролира потвърждението за получаване на картата и при необходимост предоставя уточняваща информация по телефонни канали.
2.1.9. Диспечерът на DDS, след като получи картата за обмен на информация, организира отговора на повикването. Действията за организиране на отговора се определят от длъжностните характеристики. Ако е необходимо, диспечерът уточнява информацията, като се обади на телефонния номер за връзка. Всички действия за отговор се въвеждат от диспечера на DDS в картата за обмен на информация. След приключване на отговора, диспечерът на DDS поставя съответната маркировка в картата за обмен на информация и изпраща картата до оператора на системата-112.
2.1.10. Приеманата за изпълнение повиквателна карта се следи на работното място на оператора на системата-112, който е получил повикването. Операторът на системата-112, наблюдаващ състоянието на повикването, ако е необходимо, координира действията на DDS, поема допълнителни действияда отговорите на повикване. Отстраняването от контрола се извършва след получаване на информация от всяка от участващите DDS за завършване на отговора.
2.2. Алгоритъм на действия при получаване на повиквания от DDS диспечер.
2.2.1. Когато се получи повикване на многоканални телефони 01, 02, 03, 04 и т.н. директно в DDS, диспечерът на DDS попълва общите и специфичните части на унифицираната карта за обмен на информация.
2.2.2. Ако в момента на пристигане на повикването в DDS няма безплатен диспечер, обаждането се поставя в чакащата опашка с предоставяне на IVR възможности на обаждащия се. В този случай телефонният номер на абоната се определя и сравнява със списъците, налични в системата. Въз основа на резултатите от съвпадението, повикването получава подходящ приоритет. Ако времето за изчакване за отговор на диспечера е повече от 1 минута, обаждането може да бъде прехвърлено към оператора на системата-112 (ако има съответна разпоредба в споразумението за оперативно взаимодействие и обмен на информация).
2.2.3. Ако се изисква спешна реакция, диспечерът на DDS по време на първоначалното попълване на унифицираната карта за обмен на информация, ръководен от усъвършенстваните критерии за предаване на информация, посочени в двустранните споразумения за организиране на взаимодействие между DDS, взема решение относно целесъобразността за включване на други DDS в отговор и прекратява разговора.
2.2.4. Приетата за изпълнение повиквателна карта автоматично влиза в базата данни system-112 и се наблюдава на работното място на диспечера на DDS, който е получил повикването. Диспечерът на DDS, който следи състоянието на повикването, предприема допълнителни действия, за да отговори на повикването, ако е необходимо. Отстраняването от контрола се извършва след получаване на информация за завършване на отговора.
2.2.5. Ако е необходимо да се включат други DDS в отговор на входящото повикване, диспечерът на DDS изпраща завършената унифицирана карта за обмен на информация до оператора на системата-112. Операторът на системата-112 потвърждава получаването и приемането на картата за контрол.
2.2.6. Ако е необходимо, при първоначалното попълване на унифицираната карта за обмен на информация, диспечерът на DDS взема решение да пренасочи обаждането към оператора на системата-112. При пренасочване на повикване, диспечерът на DDS едновременно в автоматизиран режим изпраща на оператора на система-112 унифицирана карта за обмен на информация, попълнена по електронен път по време на първоначалното проучване. Диспечерът на DDS изчаква оператора на системата-112 да потвърди получаването на попълнената карта и да потвърди прехвърлянето на контрола за повикване. След получаване на потвърждения, диспечерът на DDS прекъсва връзката.
2.2.7. Потвърждението за получаване на картата и потвърждаването на прехвърлянето на контрола на повикванията по време на обмена на информация се извършват автоматично. Съответната информация се показва на работното място на оператора (диспечера), изпратил картата.
За да направи това, операторът (диспечер), който е приел картата, трябва да направи съответните маркировки върху нея на работното си място.
2.2.8. Операторите на диспечери на система 112 и DDS носят лична отговорност за правилността на попълването и поддържането на единна карта за обмен на информация, точността на въведената в нея информация и спазването на времевите стандарти за обмен на информация.
III. Процедурата за информационно взаимодействие на дежурните диспечерски служби при организиране на цялостен отговор.
3.1. За да организира изчерпателен отговор, операторът на системата-112 след края на разговора, след като получи препратеното обаждане от диспечера на DDS или завършената унифицирана карта за обмен на информация не е премахната от контрол, определя състава на DDS, който трябва да бъдат привлечени, за да отговорят на входящото повикване. В този случай изборът се извършва съгласно следните критерии:
участието на пожарната служба се осъществява при наличие на отворени или затворени огнища на огън, силен дим, необходимост от евакуация на хора от горните етажи на сгради, аварийна заплаха или инцидент, който може да доведе до пожар;
участието на службата за аварийно реагиране се извършва, когато е необходимо да се извършат аварийно -спасителни операции, както и заплахата от аварийни ситуации или инциденти, в резултат на което може да се наложи такава работа;
участието на полицейската служба възниква, когато е необходимо да се осигури ред и ред на мястото на инцидента, наличието на пътнотранспортни произшествия, заплахата от извънредни ситуации или инциденти, за премахването на последиците от които може да са силите на реда задължително;
участието на линейката се случва, когато на мястото на инцидента има мъртви, болни или ранени хора, заплахата от извънредни ситуации или инцидент, чиито резултати могат да бъдат опасни за живота и здравето на хората;
участието на аварийната служба на газовата мрежа се осъществява при наличие на изтичане на битов газ, повреда на газовото оборудване, заплаха от аварийна ситуация или инцидент, който може да доведе до повреда на газовата инфраструктура на жилищно -комуналните услуги;
участието на служба "Анти-терор" се извършва, когато са извършени или заплашени терористични актове.
3.2. С изчерпателен отговор на входящо обаждане, диспечерите на всички участващи DDS извършват поддръжка и координация на действията на подчинените подразделения. Конкретната част от картата показва:
предадени поръчки;
действия на подчинени звена;
промени в околната среда;
взаимодействие с подразделения на други DDS.
3.3. Диспечерът на DDS незабавно предава информация за промени в ситуацията на оператора на системата-112.
3.4. Системен оператор-112:
следи действията на привлечената DDS;
съобщава на всички DDS промени в оперативната ситуация в района на инцидента;
контролира завършването на отговора от всички участващи DDS;
премахва картата за повикване от контрол след получаване на потвърждение от всички DDS.
Обаждане до един номер "112" се изпраща до диспечера в Централния процесен център. В този случай се извършва автоматично запис на разговора между диспечера и абоната.
Ако по време на обаждането няма свободен диспечер на системата-112, обаждането се поставя в чакащата опашка с предоставянето на услуга за маршрутизиране на повикване (IVR) на абоната. В този случай телефонният номер на абоната се определя и сравнява със списъците, налични в системата. Въз основа на резултатите от съвпадението, повикването получава подходящ приоритет.
Ако продължителността на времето за изчакване за отговор на диспечера е повече от
За 15 секунди обаждането се прехвърля към диспечера, който запазва DDS.
Ако има няколко безплатни диспечера, разпределението на повикванията трябва да се извършва автоматично, като се вземе предвид общото време на зареждане на всеки диспечер от началото на смяната.
Диспечер на System-112 при получаване на повикване попълва общата и, ако е необходимо, конкретна част от унифицираната карта за обмен на данни. Процедурата за попълване на картата е дадена в раздел 7. Под унифицирана карта за обмен на информация се разбира документ от единната база данни на система-112, достъпът до която е достъпен за всички DDS, участващи в отговора. Прехвърлянето на единна карта за обмен на информация между Централния изложбен център и UDDS, DDS означава уведомяване на съответната UDDS, DDS за създаването (корекцията) на картата, което е от компетентността на съответната DDS.
Ако е необходим спешен отговор, диспечерът на система ЦОВ-АС-112 по време на първоначалното попълване на унифицираната карта за обмен на информация, ръководен от усъвършенстваните критерии за предаване на информация, посочени в двустранните споразумения за оперативно взаимодействие и обмен на информация, определя DDS участва за отговор, уведомява ги и прекратява повикването или пренасочва повикване към съответния DDS.
Когато разговорът е завършен независимо, диспечерът на система TsOV-AC-112 определя списъка на DDS, чиито сили и средства трябва да бъдат привлечени, за да отговорят на входящото повикване, въвежда списъка DDS в унифицираната карта за обмен на информация и, използвайки автоматизираната информационна система, я изпраща на адресатите.
Картата се записва автоматично в базата данни на автоматизираната информационна система-112.
При пренасочване на повикване към DDS, диспечерът на TSOV-AC на система-112 едновременно в автоматизиран режим изпраща на диспечера на DDS унифицирана карта за обмен на информация, попълнена по електронен път по време на първоначалното проучване. Диспечерът на система ЦОВ-АС-112 изчаква диспечера на DDS да потвърди получаването на попълнената карта, потвърждение на съответствието на входящото обаждане в зоната на отговорност на тази DDS и устно докладва получената информация по време на първоначалната изследване. След получаване на потвърждение, диспечерът на TsOV-AC система-112 се изключва от абоната.
След изпращане на унифицираната карта за обмен на информация към DDS, диспечерът на системата TsOV-AC-112 контролира потвърждението за получаване на картата и при необходимост предоставя уточняваща информация по каналите за телефонна комуникация.
Диспечерът на DDS, след като получи картата за обмен на информация, организира отговора на повикването. Действията за организиране на отговора се определят от длъжностните характеристики. Ако е необходимо, диспечерът уточнява информацията, като се обади на телефонния номер за връзка. Всички действия за отговор се въвеждат от диспечера на DDS в картата за обмен на информация. След приключване на отговора, диспечерът на DDS поставя съответната маркировка в картата за обмен на информация и, ако е необходимо, допълнителна информация за резултатите от инцидента.
Приетата за изпълнение повиквателна карта се следи на работното място на диспечера на ЦОВ-АС система-112, който е получил повикването. Диспечерът на система TsOV-ATs-112, който следи състоянието на повикването, координира действията на DDS, ако е необходимо, предприема допълнителни действия, за да отговори на повикването. Отстраняването от контрола се извършва след получаване на информация от всяка от участващите DDS за завършване на отговора.
При получаване на референтни обаждания, които са от компетентността на която и да е аварийна оперативна служба, диспечерът на система ЦОВ-АС-112, в съответствие със сключените споразумения, след попълване на картата за обмен на информация, препраща повикванията към DDS на съответната аварийна оперативна служба. За да обработи останалите референтни повиквания, диспечерът на ЦОВ-АС на система-112, в зависимост от съдържанието на въпроса, използва базата знания от подсистемата на консултантски услуги към населението на системата-112 или IVR.
Диспечерите на системата TsOV-AC-112 и диспечерите на DDS носят лична отговорност за правилното попълване и поддържане на картата за обмен на информация, точността на въведената в нея информация.
Фактът на получаване на информация в DDS е приемането от диспечера на DDS на карта за обмен на информация или приемането на пренасочено повикване. Освен това, диспечерът на DDS отговаря в съответствие с ведомствените административни разпоредби на DDS и законодателството на Руската федерация.
Процедурата за информационно взаимодействие на дежурните диспечерски служби при организиране на комплексен отговор
За да организира цялостен отговор, диспечерът на ЦОВ-АС на система-112, след приключване на повикването или след получаване на завършена унифицирана карта за обмен на информация, която не е премахната от контрол, определя състава на DDS, който трябва да бъде привлечен за да отговорите на входящото повикване. В този случай изборът се извършва съгласно следните критерии:
Включването на противопожарната служба възниква при наличие на отворени или затворени огнища на огън, силен дим, необходимост от евакуация на хора от горните етажи на сгради, аварийна заплаха или инцидент, който може да доведе до пожар;
Включването на службата за аварийно реагиране (EDDS) се извършва, когато е необходимо да се извършат аварийно -спасителни операции, както и заплахата от аварийни ситуации или аварии, в резултат на което може да се наложи такава работа;
Участието на полицейската служба се случва, когато е необходимо да се осигури ред и ред на мястото на инцидента, наличието на пътнотранспортни произшествия, заплахата от извънредни ситуации или инциденти, за елиминирането на последствията от които може да са силите на реда задължително;
Включването на линейката се случва, когато на мястото на инцидента има мъртви, болни или ранени хора, заплахата от извънредни ситуации или инцидент, чиито резултати могат да бъдат опасни за живота и здравето на хората;
Включването на аварийната служба на газовата мрежа се извършва при наличие на теч на битов газ, повреда на газовото оборудване, заплаха от аварийни ситуации или инцидент, който може да доведе до повреда на газовата инфраструктура;
Участието на жилищно -комуналната служба се извършва в случай на аварии в инфраструктурата на жилищно -комуналните услуги.
С изчерпателен отговор на входящо обаждане, диспечерите на всички участващи DDS извършват поддръжка и координация на действията на подчинените подразделения. Диспечерът на DDS незабавно въвежда информация за промени в ситуацията в картата за обмен на информация на системата-112. Конкретната част от картата показва:
Изпратени поръчки;
Действия на подчинени звена;
Промени в околната среда;
Взаимодействие с подразделения на други DDS.
Диспечерска система ЦОВ-АЦ-112:
Следи действията на привлечената DDS;
Представлява всички промени в DDS в оперативната ситуация в района на инцидента;
Контролира завършването на отговора от всички участващи DDS;
Премахва картата за повикване от контрола, след като получи потвърждение от всички DDS.
Организиране на информационно взаимодействие на дежурни диспечерски услуги в рамките на системата-112 за обмен на актуална информация
Информационното взаимодействие на дежурните диспечерски служби за обмен на актуална информация е организирано с цел повишаване на ефективността и подобряване на координацията на съвместните действия на DDS в рамките на системата за поддръжка на спешни повиквания.
Диспечерът на ЦОВ-АС на система-112 контролира, веднъж дневно, автоматичното предаване на информация от подсистемата за наблюдение за текущите радиационни, химични, биологични, екологични, пожарни и други условия в EDDS и DDS, които нямат такава информация.
По искане на диспечера на UDDS, DDS или в случай на спешна промяна посочената информация се предава незабавно, докато се формира карта за обмен на информация. Диспечерски UDDS, DDS потвърждава получаването на тази информация. Спешна промяна в ситуацията включва:
Превишаване на установените стандарти за радиационен фон;
Превишаване на установените норми за концентрация на химични и вредни вещества във въздуха и водните обекти;
Превишаване на епидемиологичния праг на заболеваемост при хора и животни;
Повишаване на броя (ранга) на огъня, огъня с най -голям брой (ранг);
Увеличаване на площта на природните пожари;
Индустриални емисии на вредни вещества в околната среда.
Диспечерът на система ЦОВ-АС-112 изпраща информация за метеорологичната обстановка и прогнозираната обстановка при потенциално опасни обекти до ЕДСС, ДДС два пъти дневно. По искане на диспечера на UDDS, DDS или в случай на спешна промяна посочената информация се предава незабавно, докато се формира карта за обмен на информация.
Диспечерът на DDS потвърждава получаването на тази информация. Спешна промяна в ситуацията включва:
Бурено предупреждение;
Внезапно застудяване или затопляне;
Възможност за обилен дъжд;
Влошаване на прогнозираната ситуация на потенциално опасни съоръжения.
Диспечерът на EDDS, DDS веднъж дневно изпраща до диспечера на TsOV-AC система-112 обобщена информация за резултатите от отговора на входящите повиквания, състоянието на повикванията, които остават под контрол, и проблемните въпроси, които трябва да бъдат решени в рамките на рамката на системата за поддръжка на спешни повиквания.
Ако е необходимо, за да осигури текущата дейност, диспечерът на DDS изпраща искане до диспечера на ЦОВ-АС на система-112 за получаване на нормативна или справочна информация относно функционирането на системата за поддръжка на спешни повиквания. Диспечерът на система ЦОВ-АС-112 изпраща отговор в рамките на срока, определен в двустранното споразумение за взаимодействие.
Характеристики на информационното взаимодействие на дежурните диспечерски служби в различни режими на работа
Съгласно Правилника за Единната дежурна диспечерска служба на Общинското формирование, ЕДРС работи в режимите на ежедневна дейност, повишена тревога и аварийност.
Начинът на работа на UDDS се определя от ръководителя на местното правителство. Начинът на работа на DDS се установява от ръководителя на ведомствената институция или организация, към която DDS принадлежи. Начинът на форма на оперативно взаимодействие и обмен на информация се определя в двустранно споразумение между COT-AC, EDDS и DDS.
В режим на ежедневна дейност ЕДСГ дежури в готовност за аварийно реагиране на заплахата или възникването на извънредни ситуации (инциденти). Алгоритмите за информационно взаимодействие на дежурните диспечерски служби в ежедневен режим са разгледани в раздели 2 и 3.
В режим на повишена готовност и аварийни ситуации координацията на взаимодействието между DDS на аварийните оперативни служби се извършва от оперативния дежурен на UDDS.
UDDS и включената DDS се прехвърлят в режим на повишена тревога, когато има заплаха от извънредна ситуация, когато съвместните действия на DDS и силите на връзката на териториалната подсистема на Волгоградска област на RSChS, взаимодействащи с UDDS , са необходими за премахване на заплахата.
В режим на повишена тревога, по време на информационното взаимодействие на дежурните диспечерски служби, допълнително се извършват следните мерки:
Оперативният дежурен на EDDS на всеки 4 часа предава на привлечената DDS текущата информация на подсистемата за наблюдение за радиация, химични, биологични, екологични, пожарни за други условия в зоната на възможните извънредни ситуации;
Оперативният дежурен на UDDS незабавно предава на DDS входящата информация за силите и средствата, допълнително ангажирани за предотвратяване на извънредна ситуация или смекчаване на последствията от нея;
Оперативният дежурен на UDDS незабавно предава на DDS входящата информация за промени в ситуацията в зоната на евентуална извънредна ситуация;
Диспечерите на DDS незабавно предават входящата информация на оперативния дежурен на DDS за необходимостта от привличане на допълнителни сили и средства за премахване на заплахата от извънредни ситуации;
Диспечерите на DDS незабавно предават входящата информация за промените в ситуацията в тяхната специализация в областта на възможните извънредни ситуации на оперативния дежурен на DDS.
В авариен режим EDDS на общината и привлечените DDS се прехвърлят в случай на извънредна ситуация.
В авариен режим по време на информационното взаимодействие на дежурните диспечерски служби допълнително се извършват следните мерки:
Оперативният дежурен на EDDS на всеки час предава на привлечената DDS текущата информация на подсистемата за мониторинг за радиация, химични, биологични, екологични, пожари за други условия в аварийната зона;
Оперативният дежурен на UDDS незабавно предава на DDS входящата информация за силите и средствата, допълнително ангажирани с отстраняването на последиците от извънредна ситуация;
Оперативният дежурен на UDDS незабавно предава на DDS входящата информация за промени в ситуацията в аварийната зона;
Оперативният дежурен на UDDS незабавно предава на DDS инструкциите на Комисията за извънредни ситуации, оперативния щаб или други органи, отговарящи за управлението на аварийни ситуации;
Диспечерите на DDS незабавно предават входящата информация на оперативния дежурен на DDS за необходимостта от привличане на допълнителни сили и средства за отстраняване на последиците от извънредна ситуация;
Диспечерите на DDS незабавно предават входящата информация за промени в ситуацията в тяхната специализация в аварийната зона на оперативния дежурен на DDS;
Диспечерите на DDS незабавно предават на оперативния дежурен на UDDS информация за изпълнението на инструкциите на Комисията за извънредни ситуации, оперативния щаб или други органи, отговарящи за управлението на аварийните ситуации.
Процедурата за информационно взаимодействие на дежурните диспечерски служби при сигнализиране на гражданска защита и по време на война се извършва в съответствие с инструкциите към персонала на системата-112, EDDS и DDS за действия в условията на специален период.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В резултат на изпълнението на федералната целева програма „Създаване на система за предоставяне на обаждания на спешни служби на един номер„ 112 “в Руската федерация за 2013 - 2017 г.“, намаление на смъртността и броя на жертвите при аварии и извънредни ситуации се прогнозира, осигурявайки повишаване на безопасността и благосъстоянието на гражданите на Руската федерация, което съответства на Стратегията за национална сигурност на Руската федерация до 2020 г., одобрена с Указ на президента на Руската федерация от май 12, 2009 N 537, и Концепцията за дългосрочно социално-икономическо развитие на Руската федерация за периода до 2020 г., одобрена със заповед на правителството на Руската федерация от 17 ноември 2008 г. град N 1662-p . Програмата ще осигури решаването на някои от задачите в рамките на разработената държавна програма на Руската федерация „Защита на населението и териториите от извънредни ситуации, осигуряване на пожарна безопасност и безопасност на хората във водните обекти“.
Система-112 трябва да осигурява информационно взаимодействие между ежедневните органи на управление на отделна единица държавна системапредотвратяване и премахване на извънредни ситуации, включително унифицирани диспечерски услуги, както и диспечерски услуги на спешни оперативни служби, чийто списък се определя от правителството на Руската федерация, включително службата за противопожарна защита, служба за спешно реагиране, полицейска служба, линейка , аварийната служба на газовата мрежа и услугата "Антитеррор".
В същото време остава възможно да се обадите на спешните оперативни служби от потребителя на комуникационни услуги чрез набиране на номер, предназначен за повикване на отделна спешна оперативна служба (в момента това са номера "01", "02", "03" и т.н. .).
Учителят на ГКУ ДПО РК „Учебен център за гражданска защита и извънредни ситуации“ С.В. Клименко
IV. Организиране на информационно взаимодействие на дежурните диспечерски служби в рамките на системата за осигуряване на повиквания до спешните служби за обмен на актуална информация.
4.1. Информационното взаимодействие на дежурните диспечерски служби за обмен на актуална информация е организирано с цел повишаване на ефективността и подобряване на координацията на съвместните действия на DDS в рамките на системата за поддръжка на спешни повиквания.
4.2. Операторът на системата-112 контролира веднъж дневно автоматичното предаване на информация от подсистемата за наблюдение относно текущите радиационни, химични, биологични, екологични, пожарни и други условия в DDS, които нямат такава информация. По искане на диспечера на DDS или в случай на спешна промяна тази информация се предава незабавно. Диспечерът на DDS потвърждава получаването на тази информация. Спешна промяна в ситуацията включва:
превишаване на установените норми на радиационния фон;
превишаване на установените норми за концентрация на химични и вредни вещества във въздушните и водните басейни;
надвишаване на епидемиологичния праг на заболеваемост при хора и животни;
градски пожари от 1 -ва категория сложност;
увеличаване на площта на природни пожари;
промишлени емисии на вредни вещества в околната среда.
4.3. Операторът на система-112 изпраща информация за метеорологичната обстановка и прогнозираната ситуация при потенциално опасни обекти до DDS два пъти дневно. По искане на диспечера на DDS или в случай на спешна промяна тази информация се предава незабавно. Диспечерът на DDS потвърждава получаването на тази информация. Спешна промяна в ситуацията включва:
предупреждение за буря;
внезапно застудяване или затопляне;
възможността за обилни дъждове;
влошаване на прогнозираната ситуация на потенциално опасни съоръжения.
4.4. Диспечерът на DDS изпраща веднъж дневно на оператора на системата-112 обобщена информация за резултатите от отговора на входящите повиквания, състоянието на разговорите, които остават под контрол, и проблемните въпроси, които трябва да бъдат решени в рамките на спешното повикване система за поддръжка.
4.5. Ако е необходимо, за да осигури текущата дейност, диспечерът на DDS изпраща искане до оператора на системата-112 за получаване на регулаторна или справочна информация относно функционирането на системата за поддръжка на спешни повиквания. Операторът на системата-112 изпраща отговор в рамките на срока, определен в двустранното споразумение за взаимодействие между UDDS и DDS.
V. Особености на информационното взаимодействие на дежурните диспечерски служби при различни режими на работа.
5.1. Съгласно Правилника за Единната дежурна диспечерска служба на Общинската формация, EDDS работи в режимите на ежедневна дейност, повишена тревога и извънредна ситуация за мирно време.
5.2. Режимите на работа за UDDS и DDS се определят от ръководителя на местното правителство.
5.3. В режим на ежедневна дейност ЕДСГ дежури в готовност за аварийно реагиране на заплахата или възникването на извънредни ситуации (инциденти). Алгоритмите за информационно взаимодействие на дежурните диспечерски служби в ежедневния режим са разгледани в раздели II и III.
5.4. В режим на повишена готовност и извънредни ситуации за мирно време координацията на взаимодействието между DDS на аварийните оперативни служби се осъществява от оперативния дежурен на DDS.
5.5. UDDS на общината и привлечената DDS се прехвърлят в режим на повишена тревога, когато има заплаха от извънредна ситуация, когато са необходими съвместни действия на DDS и силите на RSChS, взаимодействащи с UDDS, за да се премахне заплахата.
5.6. В режим на повишена тревога, по време на информационното взаимодействие на дежурните диспечерски служби, допълнително се извършват следните мерки:
оперативният дежурен на UDDS автоматично прехвърля към привлечената DDS текущата информация на подсистемата за мониторинг за радиация, химикали, биологични, екологични, пожари за други ситуации в зоната на евентуална аварийна ситуация на всеки 4 часа;
оперативният дежурен на UDDS незабавно предава на DDS входящата информация за силите и средствата, допълнително ангажирани за предотвратяване на извънредна ситуация или смекчаване на последствията от нея;
оперативният дежурен на UDDS незабавно предава на DDS входящата информация за промени в ситуацията в зоната на възможни извънредни ситуации;
диспечерите на DDS незабавно предават входящата информация на оперативния дежурен на DDS за необходимостта от привличане на допълнителни сили и средства за премахване на заплахата от извънредни ситуации;
Диспечерите на DDS незабавно предават входящата информация за промени в ситуацията в тяхната специализация в областта на възможните извънредни ситуации на оперативния дежурен на DDS.
5.7. В авариен режим UDDS на общинската формация и участващата DDS се прехвърлят в случай на извънредна ситуация.
5.8. В авариен режим по време на информационното взаимодействие на дежурните диспечерски служби допълнително се извършват следните мерки:
оперативният дежурен на UDDS автоматично прехвърля към привлечената DDS текущата информация на подсистемата за мониторинг за радиация, химикали, биологични, екологични, пожари за други ситуации в аварийната зона;
оперативният дежурен на UDDS незабавно предава на DDS входящата информация за силите и средствата, допълнително ангажирани с отстраняването на последиците от аварийната ситуация;
оперативният дежурен на UDDS незабавно предава на DDS входящата информация за промени в ситуацията в аварийната зона;
оперативният дежурен на UDDS незабавно предава на DDS инструкциите на Комисията за извънредни ситуации, оперативния щаб или други органи, които управляват аварийното реагиране;
диспечерите на DDS незабавно предават входящата информация на оперативния дежурен на DDS за необходимостта от привличане на допълнителни сили и средства за отстраняване на последиците от извънредна ситуация;
диспечерите на DDS незабавно предават входящата информация за промени в ситуацията в тяхната специализация в аварийната зона на оперативния дежурен на DDS;
Диспечерите на DDS незабавно предават на оперативния дежурен на UDDS информация за изпълнението на инструкциите на Комисията за извънредни ситуации, оперативния щаб или други органи, отговарящи за реагирането при извънредни ситуации.
5.9. Процедурата за информационно взаимодействие на дежурните диспечерски служби при сигнализиране на гражданска защита и по време на война се извършва в съответствие с инструкциите към персонала на системата-112, EDDS и DDS за действия в условията на специален период.
Ви. Критерии за пренасочване на повиквания по време на информационно взаимодействие на дежурните диспечерски служби като част от системата за поддръжка на спешни повиквания.
6.1. Пренасочването на повиквания е неразделна част от алгоритмите за информационно взаимодействие на дежурните диспечерски служби в рамките на системата за поддръжка на спешни повиквания. Препращането се извършва с цел да се повиши отзивчивостта на DDS към входящи повиквания и да се гарантира изпълнението на задачите, решени от системата-112.
6.2. Операторът на системата-112 извършва пренасочване на повикване до диспечера на DDS на пожарната (ако операторът на системата-112 не комбинира и двете функции) в следните случаи:
наличието на трудности при определяне на целесъобразността на реагирането на входящ сигнал за пожарна безопасност;
получаване на допълнителна информация за повикването, предварително препратено до DDS на пожарната.
6.3. Операторът на системата-112 осъществява пренасочване на повикване до диспечер на DDS за аварийно реагиране в следните случаи:
наличието на трудности при определяне на възможността за отговор на входящо повикване, свързано с осигуряване на безопасността на населението;
получаване на допълнителна информация за повикването, предварително препратено до DDS за реагиране при спешни случаи;
необходимостта обаждащият се да получи квалифицирани съвети за осигуряване на безопасността на населението.
6.4. Операторът на системата-112 извършва пренасочване на повикване до диспечер на DDS на полицията в следните случаи:
наличието на трудности при определяне на целесъобразността на отговор на входящо повикване, свързано със защитата на реда и реда;
получаване на допълнителна информация за повикването, предварително препратено до DDS на полицията;
необходимостта обаждащият се да получи квалифициран съвет относно защитата на реда и реда.
6.5. Операторът на системата-112 извършва пренасочване на повикване до диспечера на спешната медицинска помощ в следните случаи:
необходимостта от предварителна диагноза на пациента или жертвата;
необходимостта обаждащият се да получи квалифициран съвет по медицински въпроси.
6.6. Операторът на системата-112 извършва пренасочване на повикване до диспечера на аварийната служба на газовата мрежа в следните случаи:
обаждащият се трябва да изясни подробности или да обсъди резултатите от предишни обаждания към услугата за газова мрежа;
необходимостта обаждащият се да получи квалифициран съвет относно обслужването на газовата мрежа.
6.7. Операторът на системата-112 извършва пренасочване на повикване до диспечера на услугата „Анти-терор“ в следните случаи:
получаване на съобщение за настъпилия терористичен акт или неговата заплаха;
приемане на повикване с информация, която може да се използва за организиране и подпомагане на действията на подразделенията на служба за борба с тероризма.
6.8. Операторът на системата-112 осъществява пренасочване на повикване до оперативния дежурен на EDDS в случаите, когато инцидентът е класифициран като авариен.
6.9. При голям брой входящи повиквания, за да се намали чакащата опашка, операторът на системата-112 може да пренасочи обаждането до съответната DDS веднага след като установи причината за повикването.
6.10. Диспечерът на DDS извършва пренасочване на повикване до оператора на системата-112 в следните случаи:
пристигане на обаждане със съобщение за заплаха или извънредни ситуации;
необходимостта от включване на други DDS в отговор на поканата, ако установяването на състава на участващата DDS причинява трудности;
откриване на погрешно повикване и необходимост от повикване на друг DDS;
необходимостта да се предостави на обаждащия се квалифицирана психологическа помощ;
необходимостта да се консултирате с обаждащия се по въпроси извън компетентността на този DDS.
Вии. Процедурата за попълване и формата на картата за обмен на информация.
7.1. За да се осигури унификация на процесите на предаване на информация в системата 112, се разработва унифицирана карта за обмен на информация. Унифицираната карта има единна информационна част за всички DDS (включително, наред с други неща, данни от системата ERA-GLONASS) и специфична част за всяка спешна оперативна услуга.
7.2. Единната карта за обмен на информация се попълва от операторите на системата 112 и диспечерите на DDS.
7.3. Попълването на картата започва с попълване на общата й информационна част. В този случай информацията, предоставена от системата ERA-GLONASS и телекомуникационните оператори, се попълва автоматично с възможност за ръчна корекция.
Координатите на мястото на инцидента, предавани от терминалите на системата GLONASS (включително системата ERA-GLONASS), също се попълват автоматично.
7.4. Картата се попълва с помощта на класификатори. В общата информационна част на картата се използват следните класификатори и списъци:
класификаторът на състоянието на отговор на повикването;
мястото на инцидента;
езика на общуване;
вид инцидент.
7.5. След попълване на общата част на картата, една или повече специфични части от картата се попълват в съответствие със списъка на DDS, участващи в отговора на входящото повикване.
7.6. В определени части на картата се използват следните класификатори и списъци:
вид на инцидента;
вид престъпление;
тип тяло;
тип превозно средство (TC);
вид разговор;
степента на родство на обаждащия се;
вид злополука;
вид заболяване;
поликлиника;
вид лечение в жилищно -комунални услуги;
вид терористичен акт.
В хода на реакцията привлечените DDS могат да коригират своята част от унифицираната карта до изваждането на картата от контрола.
VIII. Характеристики на информационното взаимодействие със системата ERA-GLONASS
8.1. Информационното взаимодействие със системата ERA-GLONASS е организирано в съответствие с настоящия правилник и съответното споразумение за обмен на информация между системата 112 на територията на субекта на РФ и системата ERA-GLONASS (в съответствие с Федералния закон № 149 - Федерален закон, член 10, параграф 4), подписан от главния отдел на МЧС на Русия за съставомерното образувание на Руската федерация и оператора на системата ERA-GLONASS.
8.2. Обменът на информация се осъществява между навигационния и информационен център (SIC) на системата ERA-GLONASS и кол центъра (RCOV) на системата-112, обслужващ територията на съставната единица на Руската федерация, от която ERA -Постъпи обаждане от GLONASS.
8.3. Обменът на информация включва:
прехвърляне на информация за пътнотранспортни произшествия от SIC към Call Center (RCOV);
Получаване на SIC от Call Center (RCOV) на информация за началото и завършването на мерките за реагиране при извънредни ситуации за отстраняване на последиците от инцидент.
В същото време информация за началото и завършването на мерките за реагиране при извънредни ситуации за елиминиране на последиците от инцидент може да бъде изпратена до системата ERA-GLONASS в статистически режим.
8.4. Общата процедура за функционирането на системата "ERA-GLONASS" в случай на път-транспортната катастрофа предвижда:
иницииране в жертвата превозно средство(TC) спешно повикване, генерирано от терминала на автомобила на системата ERA-GLONASS автоматично (чрез активиране на сензори в превозното средство) или ръчно (от лица в превозното средство);
автоматично предаване по гласовия канал на мрежата на оператора клетъчендо регионалния комутационен център на системата ERA-GLONASS (RKU), разположен в административния център на съставната единица на Руската федерация, на чиято територия е станала катастрофата, съответното телематично електронно съобщение с минимален набор от данни (MND ) за инцидента;
приемане на получената MND от RCU и обработка в SIC, формиране на повиквателна карта ERA-GLONASS и съобщение с пълен набор от данни (PND) за инцидент за предаване в системата-112 на съставния обект на Руската федерация, от територията на която е получено обаждането по ЕРА-ГЛОНАСС.
Когато терминалът ERA-GLONASS се задейства автоматично, RKU предава генерираното съобщение от PND за инцидента до кол центъра (RCOV) на системата-112 на съставния обект на Руската федерация, на територията на която произшествието и също така установява гласова връзка между кол центъра (RCOV) на системата-112 и тези, разположени в TS от лица.
В случай на ръчно иницииране на повикване, RCC превключва установената гласова връзка с пострадалото превозно средство към филтриращия център за контакт на системата ERA-GLONASS (FCC). Операторът на FCC, ако е възможно, пита водача (пътника) на превозното средство дали е необходима първа помощ за пострадали при инцидент.
Ако повикването на ERA-GLONASS бъде разпознато като невярно, операторът на FCC поставя забрана за по-нататъшно предаване на информация към системата 112 и гласовата връзка с превозното средство се прекъсва.
Ако системното обаждане на ERA-GLONASS се признае за вярно, операторът на FCC допълва PND с нови данни, получени от водача (пътника) на пострадалото превозно средство, след което се изпълнява същият алгоритъм за предаване на информация към системата 112, както за автоматично повикване.
8.5. Обменът на информация за инцидента между Централния обслужващ център (RCOV) на съставомерното образувание на Руската федерация, на територията на който е настъпил инцидентът, и дежурните диспечерски служби "01", "02" и "03" в мястото на произшествието е организирано, както следва:
Call Center (RCOV) осигурява автоматична доставка на информация за произшествие, получена от системата ERA-GLONASS (глас и данни), до UDDS на мястото на произшествието;
В същото време кол центърът (RCOV) на системата-112 трябва да разполага с необходимите ресурси за независима обработка на повиквания по ERA-GLONASS, идващи от територията на съставляващото образувание на Руската федерация, при липса на техническа възможност за тяхната автоматична трансмисия за обработка до надолу по веригата EDDS на мястото на произшествието.
8.6. Информационното взаимодействие на системата 112 със системата ERA-GLONASS може да се осъществи с помощта на два възможни режима на обмен на информация:
автоматичен режим (основен)-осигурява пренос на данни между съответните системи без гласов обмен на информация между взаимодействащите оператори на системата-112 и системата "ERA-GLONASS";
неавтоматизиран режим (режим на готовност)-осигурява приемането от оператора на системата-112 по телефона (допълнително по факс) от оператора на FCC на краткия референтен идентификатор (CSI) на повикването ERA-GLONASS и по-нататъшно получаване на информация за инцидента или по телефона, или чрез специален уебсайт (портал) на оператора на системата "ЕРА-ГЛОНАСС" в Интернет (използвайки получения CSI за недвусмислена идентификация на произшествието).
В съответствие с Хартата (Основния закон) на Ханти-Мансийск автономен район- Югра, закони на Ханти-Мансийския автономен окръг- Югра от 15 ноември 2004 г. № 55-унция „За договорите и споразуменията, сключени от държавните органи на Ханти-Мансийския автономен окръг- Югра“, от 12 октомври 2005 г. 73-oz "За правителството на Ханти-Мансийския автономен окръг-Югра" Правителство на Ханти-Мансийския автономен окръг-Югра.
пост за:
За да одобрите условията:
1. Споразумения за информационно взаимодействие между правителството на Ханти -Мансийския автономен окръг - Югра и правителството на Република Коми при осъществяване на повикване до службите за спешна помощ на единствен номер „112“ (Приложение 1).
2. Споразумения за информационно взаимодействие между правителството на Ханти -Мансийския автономен окръг - Югра и правителството на област Свердловск при осъществяване на повикване до спешните служби на единствен номер "112" (Приложение 2).
3. Споразумения за информационно взаимодействие между правителството на Ханти -Мансийския автономен окръг - Югра и правителството на Тюменска област при осъществяване на повикване до спешните служби на единствен номер „112“ (Приложение 3).
Губернаторът
Ханти-Мансийск
Автономен окръг - Югра Н. В. Комарова
Приложение 1
към постановлението на правителството
Ханти-Мансийск
Автономен окръг - Югра
Споразумение за информационно взаимодействие между правителството
Ханти -Мансийски автономен окръг - Югра и правителството на Република Коми при осъществяване на повикване до спешните служби на един номер "112"
„_____“ ____________ 2018 г.
Правителството на Ханти -Мансийския автономен окръг - Югра, представлявано от управителя на Ханти -Мансийския автономен окръг - Югра Комарова Наталия Владимировна, действаща въз основа на Устава (Основния закон) на Ханти -Мансийския автономен окръг - Югра, на от една страна, и правителството на република Коми, представлявано от ръководителя на републиката Коми Гапликов Сергей Анатолиевич, действащо въз основа на Конституцията на Република Коми, от друга страна, наричано по -долу „страните“, водени от необходимостта от прилагане на Указа на президента на Руската федерация от 28 декември 2010 г. № 1632 „За усъвършенстване на системата за осъществяване на повиквания до спешни служби на територията на Руската федерация“, Законодателството на Руската федерация, въз основа на принципите на сътрудничество, взаимна отговорност за прилагането на съвместни дейностии ненамеса в изключителната компетентност един на друг, са сключили настоящото споразумение, както следва.
1. Общи разпоредби
1.3. В съвместната си дейност страните се ръководят от законите на Руската федерация, Република Коми и Ханти -Мансийския автономен окръг - Югра.
Комитет на Република Коми за гражданска защита и извънредни ситуации;
Държавна съкровищна институция на Република Коми "Дирекция" Пожарна служба и гражданска защита ", която е действащата организация на Система-112 на Република Коми;
3. Ред на изпълнение
3.1. Страните са определили, че упълномощените представители за изпълнението на споразумението са:
от правителството на Република Коми - Комитетът на Република Коми за гражданска защита и извънредни ситуации.
4. Процедура за контрол
5. Заключителни разпоредби
6. Подписи на страните
Приложение към споразумението
относно информационното взаимодействие
между правителството на Ханти-Мансийск
Автономен окръг - Югра и правителството
На Република Коми при осъществяване на повикване
спешни оперативни служби
с един номер "112"
"___" _____________ 201___
Списъкът на общините, разположени на териториите на страните и считани за съседни, когато се обаждате на спешни оперативни служби с един номер "112"
Березовски район на Ханти -Мансийския автономен окръг - Югра - е в непосредствена близост до общините на градските области Инта и Вуктил, общински райониПечора и Троицко-Печора на Република Коми.
Приложение 2
към постановлението на правителството
Ханти-Мансийск
Автономен окръг - Югра
Споразумение за комуникация
между правителството на Ханти -Мансийския автономен окръг - Югра
и правителството на област Свердловск, когато се обаждате на спешните служби на един номер "112"
„_____“ ____________ 2018 г.
Правителството на Ханти -Мансийския автономен окръг - Югра, представлявано от управителя на Ханти -Мансийския автономен окръг - Югра Комарова Наталия Владимировна, действаща въз основа на Устава (Основния закон) на Ханти -Мансийския автономен окръг - Югра, от една страна, и правителството на област Свердловск, представлявано от управителя на района на Свердловск Куйвашев Евгений Владимирович, действащо въз основа на Хартата на района на Свердловск, от друга страна, наричано по -долу „страните“ , ръководени от необходимостта от прилагане на Указа на президента на Руската федерация от 28 декември 2010 г. № 1632 „За усъвършенстване на системата за осъществяване на повиквания до спешни служби на територията на Руската федерация”, Законодателството на Руската федерация , изхождайки от принципите на сътрудничество, взаимна отговорност за изпълнение на съвместни дейности и ненамеса в изключителната компетентност един на друг, са сключили настоящото споразумение, както следва.
1. Общи разпоредби
1.1. Споразумението има за цел да гарантира безопасността на населението и да намали социално-икономическите щети от извънредни ситуации и инциденти, като намали времето за реагиране на спешните оперативни служби, когато населението се обади на единствен номер "112", както и да осигури взаимодействие между правителството на Ханти -Мансийския автономен окръг - Югра и правителството на Свердловска област относно организацията на приемане, обработка на информация, обаждания от населението (съобщения за инциденти) на принципа на „един прозорец“, наблюдение на оперативната обстановка в съседната територии на Ханти -Мансийския автономен окръг - Югра и Свердловска област, и решаване на въпросите за организиране на елиминирането на аварии и извънредни ситуации със сили и посредством териториални подсистеми на Единната държавна система за превенция и реагиране при извънредни ситуации.
1.2. В съвместната си дейност страните се ръководят от законодателството на Руската федерация, законодателството на Ханти -Мансийския автономен окръг - Югра и законодателството на Свердловска област.
1.3. Страните действат независимо, в границите на своята компетентност, координират дейностите по организиране на приемането, обработката на информация, обажданията от населението (сигнали за инциденти), които се получават с един номер „112“.
2. Предмет на споразумението
Предмет на споразумението е взаимодействието на страните в следните области:
организация на приемане, обработка на информация, обаждания от населението (съобщения за инциденти), които се приемат от един номер "112";
обмен на информация в рамките на системата за предоставяне на обаждания на спешни служби на един номер „112“ по отношение на приемане и обработване на повикване, инициирано от потребител, намиращ се в една от прилежащите територии в непосредствена близост до границата на територии на Ханти -Мансийския автономен окръг - Югра и Свердловска област.
3.1. За да приложат споразумението, страните, в рамките на своята компетентност, си взаимодействат по въпроси, свързани с предмета на споразумението и от взаимен интерес:
приемане и обработка на информация, обаждания от населението (съобщения за инциденти), получени от един номер "112" от съседни територии в съответствие с правилата за информационно взаимодействие в рамките на системата за предоставяне на повиквания до спешни служби, използващи един номер "112" на териториите на Ханти -Мансийския автономен окръг - Югра и Свердловска област от участниците в информационното взаимодействие, посочено в точка 4.1 от споразумението;
обмен на информация между страните
като част от системата за поддръжка на спешни повиквания
с един номер "112";
разпространение на информацията, получена с разрешението на страната,
който го е предоставил.
3.2. В случай на получаване на поверителна информация от друга страна, страната, която я е получила, няма право да предава такава информация на трети страни, освен в случаите, установени от законодателството на Руската федерация. Уведомлението, че изпратената информация е поверителна, трябва да бъде посочено директно в текста на изпратения документ, независимо от формата, в която е представена.
4. Участници в информационното взаимодействие
4.1. За да изпълнят задълженията по споразумението, отговорните и за неговото изпълнение са:
от правителството на Ханти -Мансийския автономен окръг - Югра:
Отдел на информационни технологииХанти-Мансийски автономен окръг-Югра, намиращ се на адрес: Ханти-Мансийск, ул. Мира, 151;
Бюджетна институция на Ханти-Мансийския автономен окръг-Югра "Център за обработка и наблюдение на повиквания за системи за безопасност на живота", намиращ се на адрес: Ханти-Мансийск, ул. Мира, 108;
от правителството на Свердловска област:
Министерство на обществената сигурност на Свердловска област, намиращо се на адрес: Екатеринбург, ул. Карл Либкнехт, 8а, буква D;
държавна съкровищна институция на района на Свердловск "Териториален център за наблюдение и реагиране при извънредни ситуации в района на Свердловск" (система за кол-център-112), разположен на адрес: Екатеринбург, ул. Болшаков, 105.
5. Изменение и прекратяване на Споразумението
5.1. Измененията в споразумението се извършват по взаимно съгласие на страните, под формата допълнителни споразумениякоито са неразделна част от него.
5.2. Страната, за която става невъзможно взаимодействието по споразумението, трябва да уведоми писмено другата страна за настъпването на тези обстоятелства не по -късно от пет дни от датата на тяхното възникване.
Ако тези обстоятелства продължат повече от шест месеца, страните трябва да преговарят и да разрешат въпроса за възможността (невъзможността) за продължаване на споразумението.
6. Заключителни разпоредби
6.1. Споразумението влиза в сила от датата на подписването му и е валидно до прекратяването му от страните.
6.2. Страните се задължават да спазват задълженията по споразумението.
6.3. Споразумението може да бъде прекратено по инициатива на която и да е от страните, при условие на писмено уведомление до другата страна не по -късно от три месеца преди очакваната дата на прекратяване.
6.4. Споразумението не е основание за възникване на имуществени и финансови задължения. Ако страните намерят за необходимо и целесъобразно да извършват работа, изискваща взаимни сетълменти и плащания, съответните споразумения се сключват по начина, предписан от законодателството на Руската федерация.
6.5. Всички допълнения, протоколи, приложения към споразумението са неразделна част от подписването им от упълномощени представители на страните.
6.6. Във всичко, което не е предвидено в споразумението, страните се ръководят от законодателството на Руската федерация, законодателството на Ханти -Мансийския автономен окръг - Югра и законодателството на Свердловска област.
6.7. Споразумението е съставено в два екземпляра с еднаква юридическа сила, по един за всяка от страните.
Приложение 3
към постановлението на правителството
Ханти-Мансийск
Автономен окръг - Югра
Споразумение за информационно взаимодействие между правителството на Ханти -Мансийския автономен окръг - Югра и правителството на Тюменска област при осъществяване на обаждане до спешни оперативни служби на единствен номер "112"
„_____“ ____________ 2018 г.
Правителството на Ханти-Мансийския автономен окръг-Югра, представлявано от управителя на Ханти-Мансийския автономен окръг, Югра Комарова Наталия Владимировна, действаща въз основа на Хартата (Основния закон) на Ханти-Мансийския автономен окръг-Югра, от една страна, и правителството на Тюменска област, представлявано от временно изпълняващите задълженията на губернатора на Тюменска област, Мавр Александър Викторович, действащ въз основа на Хартата на Тюменска област, от друга страна, наричана по -долу до „Страните“, водени от необходимостта да изпълнят Указа на Президента на Руската федерация от 28 декември 2010 г. № 1632 „За подобряване на системата за предоставяне на повиквания до спешни служби на територията на Руската федерация“, законодателството на Руската федерация, изхождащо от принципите на сътрудничество, взаимна отговорност за изпълнението на съвместни дейности и ненамеса в изключителната компетентност един на друг, сключи настоящото споразумение по следното.
1. Общи разпоредби
1.1. Информационното взаимодействие на страните се осъществява в интерес на предотвратяването или минимизирането на загубите на населението, заплахите за живота и здравето му, както и на материални щети от инциденти и извънредни ситуации, с цел своевременно и ефективно реагиране на повиквания от населението на спешни оперативни служби при аварии и извънредни ситуации на съседни територии на страните.
1.2. Страните осъществяват автоматизиран, защитен от информация обмен на информация в рамките на системата за осигуряване на обаждания до спешните оперативни служби на един единствен номер „112“ (наричан по-долу-система-112), като същевременно осигуряват обаждане до спешни служби на един номер "112" за изпълнение на предоставянето на повикване (включително чрез кратки текстови съобщения SMS), инициирано от потребител, разположен на територията на една от страните, в непосредствена близост до границата на териториите на страните и приет от 112 системата на другата страна.
1.3. В съвместната си дейност страните се ръководят от законодателството на Руската федерация, Тюменска област и Ханти -Мансийския автономен окръг - Югра.
1.4. Страните действат независимо в рамките на установената от тях компетентност, координират дейността си в областта на организирането на приемането, обработката на обаждания от населението (предаване на съобщения и информация за инциденти), които се приемат с номер „112“.
2. Участници в информационното взаимодействие
Страните определиха, че участниците в информационното взаимодействие (наричани по -нататък участниците) по споразумението са:
Отдел „Информационни технологии“ на Ханти -Мансийския автономен окръг - Югра;
Бюджетна институция на Ханти -Мансийския автономен окръг - Югра "Център за обработка и наблюдение на повиквания за системи за безопасност на живота";
Отдел по информатизация на област Тюмен;
Service -112 - състояние автономна институция допълнително образованиеТюменска област "Регионален информационен и образователен център";
Оператор на АИС "EOS 112" - държавна държавна институция на Тюменска област "Център за информационни технологии на Тюменска област";
общини, списъкът на които е даден в приложението към споразумението.
3. Ред на изпълнение
3.1. Страните са определили, че упълномощените представители по споразумението, отговорни за неговото прилагане, са:
от правителството на Ханти -Мансийския автономен окръг - Югра - Департамента по информационни технологии на Ханти -Мансийския автономен окръг - Югра;
от правителството на област Тюмен - отдел по информатизация на област Тюмен.
3.2. Информационното взаимодействие на участниците се осъществява в съответствие с разпоредбите за автоматизиран защитен от информация обмен на информация (наричан по-долу „регламентите“), който упълномощените представители, посочени в точка 3.1 от споразумението, разработват в съответствие с насокиМНС на Русия, се координират и, ако е необходимо, се актуализират.
4. Процедура за контрол
Контролът върху обработката на обажданията, пристигащи на един номер "112", и отговорът се осъществява от страната, която е поела отговорност за организиране на отговора на повикването в съответствие с правилата.
5. Заключителни разпоредби
5.1. Споразумението е сключено за неопределен срок и влиза в сила от датата на подписването му от страните.
5.2. Споразумението може да бъде прекратено по инициатива на която и да е от страните, при условие на писмено уведомление до другата страна не по -късно от три месеца преди очакваната дата на прекратяване.
5.3. Споразумението не е основание за възникване на имуществени и финансови задължения. Ако страните намерят за необходимо и целесъобразно да извършват работа, изискваща взаимни сетълменти и плащания, те ще се ръководят от процедурата, установена от законодателството на Руската федерация.
5.4. Всички допълнения към споразумението са неразделна част от датата на подписването им от упълномощените представители на страните.
5.5. Споразумението е съставено в два екземпляра с еднаква юридическа сила, по един за всяка от страните.
6. Подписи на страните
Приложение
към Споразумението за информация
взаимодействие между правителството
Ханти-Мансийска автономна
области - Югра и Правителството
Тюменска област при осъществяване на повикване
спешни оперативни служби
с един номер "112"
"___" _____________ 201___
Списъкът на общините, разположени на териториите на страните и считани за съседни, когато се обаждате на спешните служби на един номер "112"
1. Кондински окръг на Ханти -Мансийския автономен окръг - Югра - е в непосредствена близост до област Уват и област Тоболск на Тюменска област.
2. Ханти -Мансийска област на Ханти -Мансийския автономен окръг - Югра - е в непосредствена близост до района на Уват в Тюменска област.
3. Районът Нефтеюганск на Ханти -Мансийския автономен окръг - Югра - е в непосредствена близост до района на Уват в Тюменска област.
4. Сургутският регион на Ханти -Мансийския автономен окръг - Югра - е в непосредствена близост до района на Уват на Тюменска област.
01.06.2018