Zooloģija 

Izglītības iestāžu darbības apjoma rādītāji. es

Galvenie ekonomiskie rādītāji

Pirmsskolas iestādes ekonomisko rādītāju izpētes pamats ir statistikas un grāmatvedības uzskaite, kā arī cita grāmatvedības dokumentācija.

Ekonomiskie rādītāji tiek apkopoti gada un ceturkšņa beigās. Galvenie rādītāji pirmsskolas izglītības iestādes uzturēšanas izdevumu apmēra noteikšanai ir šādi rādītāji:

a) personālsastāvs (grupu skaits pirmsskolas iestādē);

b) bērnu skaits (plānojot budžetu, tiek nošķirts sarakstā norādītais bērnu skaits (visu pirmsskolas izglītības iestādē uzņemto bērnu skaits) un vidējais bērnu skaits, kas noteiktā laika posmā apmeklē bērnudārzu katru dienu; , viņi izmanto arī rādītāju - vidējais bērnu skaits gadā (tas ir, vidējais bērnu skaits gada laikā);

c) darbības dienas (dienu skaits, cik viens bērns uzturas pirmsskolas iestādē);

d) bērnu dienu skaits (atspoguļo kopējo dienu skaitu, ko katrs bērns pavadījis pirmsskolas izglītības iestādē).

Pēdējie trīs rādītāji ir cieši saistīti: izmaiņas vienā noteikti izraisīs izmaiņas citos. To var redzēt no (1) formulas bērna dienu aprēķināšanai:

KDD = D*Chd, (1)

kur D ir bērnu skaits; Chd - darbības dienu skaits.

Pēc tipveida projekta bērnudārzs paredzēts 12 grupām. Sakarā ar skolēnu skaita samazināšanos 1992.g. Vienas grupas telpas tika rekonstruētas par mūzikas zāli. 1993. gadā cita grupa beidza darboties un tika pārveidota par tēlotājmākslas nodarbību telpu.

Kopš 1997. gada Pirmsskolas izglītības iestādē darbojas 10 grupas. 2006. gadā Pirmsskolas izglītības iestādi apmeklēja 215 bērni. Ir pieejamas šādas grupas:

3 mazdārziņu grupas bērniem no 1,5 līdz 3 gadiem

2 juniori bērniem no 3 līdz 4 gadiem;

2 vidēja bērniem vecumā no 4-5 gadiem;

2 vecākās grupas bērniem vecumā no 5-6 gadiem;

1 sagatavošanās 6-7 gadus veciem bērniem.

Pirmsskolas izglītības iestāde primāri uzņem strādājošo bērnus, vientuļās mātes, 1. un 2.grupas invalīdus, kā arī bērnus, kuru tēvi ir aktīvajā dienestā bruņotajos spēkos, militārpersonu bērnus, kas atvaļināti no no. militārais dienests, bezdarbnieku bērni, valsts iekšienē pārvietotās personas, studenti.

Pirmsskolas izglītības iestāde nodrošina iestāžu noteiktos papildu atvieglojumus bērnu uzņemšanai pašvaldība, dibinātājs. 2006. gadā Vecāku pabalsts 50% apmērā piešķirts piecām ģimenēm.

Rādītāji pirmsskolas izglītības iestādes Nr.29 “Aļonuška” personāla komplektēšanai no 1977. līdz 2006.gadam ir parādīti 2.4.tabulā.

2.4. tabula Pirmsskolas izglītības iestādes Nr.29 “Aļonuška” personāla komplektācija

Grupu skaits un bērnu skaits attiecas uz ražošanas rādītājiem pirmsskolas izglītības iestāžu darbība. Kopš 1993. gada Pirmsskolas izglītības iestādē darbojas 10 grupas. Reformas gadu laikā ir samazinājies bērnu skaits, kas apmeklē pirmsskolas izglītības iestādes. Tas ir saistīts ar pieaugošo bezdarbu, īpaši sieviešu vidū, reālo ienākumu samazināšanos un pieaugošo nabadzību. Šādos apstākļos ģimene bieži vien nespēj samaksāt par pirmsskolas izglītības pakalpojumiem. Ja pirms 1999.g vecākiem, kuri nestrādā valsts sektorā, bērnu uzturēšanas izmaksas bija jākompensē pilnā apmērā, tad 1999.g. Ar pašvaldības vadītāja rīkojumu tika noteikts vienots vecāku apmaksas apmērs bērnu uzturēšanai, kā rezultātā vairāk vecāku varēja laist bērnus bērnudārzā. Vēl viens pirmsskolas izglītības iestādi apmeklējošo bērnu, īpaši līdz 3 gadu vecumam, skaita samazināšanās iemesls ir dzimstības samazināšanās. Plāna izpildes analīze pa valstīm un kontingentiem tiek veikta, salīdzinot pārskata faktiskos datus ar tāmē apstiprinātajiem rādītājiem (2.5. tabula).

2.5. tabula

Plāna izpildes analīze pa valsts un kontingenta pirmsskolas izglītības iestādei Nr.29

Grupu skaits, vienības

Bērnu skaits, cilvēki

t.sk. mazi bērni, personas

No nodevas atbrīvoto bērnu skaits, cilvēki.

Bērnu apmeklēto dienu skaits, bērnu dienas

Personāla skaits pārskata perioda beigās, vienības.

Vidējais štata vienību skaits gadā

Analizējot tabulā sniegtos datus par trim gadiem, var izdarīt šādus secinājumus. Šobrīd visas 23 pilsētas pirmsskolas izglītības iestādes ir pašvaldības, tas ir, tajās ir vienādi bērnu uzņemšanas nosacījumi. Tajā pašā teritorijā ar 29. pirmsskolas izglītības iestādi atrodas vēl trīs bērnudārzi (pirmsskolas izglītības iestādes nr. 24, 26 un 30), kuriem ir grūtības uzņemt bērnus, sākot no plkst. skolas gads. Bērnu skaita pieauguma temps pirmsskolas izglītības iestādē Nr.29 liecina par pirmsskolas izglītības iestādes labo reputāciju iedzīvotāju vidū. Pirmsskolas izglītības iestādes apmeklē bērni ne tikai no tuvējām mājām, bet arī no citiem pilsētas mikrorajoniem. 2004.-2006.gadā Bija trīs mazuļu grupas, kas paredzētas šim rādītājam 2006. gadam. pabeigts par 105%, un bērnu skaits palielinājies par 3 cilvēkiem. Plānojiet darbības dienu skaitu 2006. gadā. nav izpildīts, jo Darbinieki atradās divu mēnešu atvaļinājumā. Indikatīvā informācija par līdzekļu racionālu izlietojumu ir viena bērna uzturēšanas vidējās izmaksas mēnesī un bērnu skaits uz vienu darbinieku (2.6. tabula).

2.6. tabula

Tādējādi lielākā daļa bērnu uzturēšanas izmaksu pirmsskolas izglītības iestādēs tiek segta no vietējā budžeta līdzekļiem (80-86%). Līdz ar bērnu uzturlīdzekļu izmaksu pieaugumu 2005.g. par 30,5%, salīdzinot ar 2004.gadu, vecāku nodevas apmērs pieauga par 75%. Viena bērna uzturēšanas izmaksu pieaugums nekādā veidā nav saistīts ar bērnu aprūpes uzlabošanos pirmsskolas izglītības iestādēs, bet gan, pirmkārt, ar pārtikas, komunālo pakalpojumu sadārdzināšanos, strādnieku algu pieaugumu. .

Izdevumu struktūra pirmsskolas izglītības iestādē Nr.29 “Aļoņuška” bērnu uzturēšanai atspoguļota 2.7.tabulā.

2.7. tabula

Izmaksu struktūra bērnu uzturēšanai pirmsskolas izglītības iestādē Nr.29 “Aļonuška”

Aprēķinot viena bērna audzināšanas izmaksas, kopējā izdevumu summa tiek samazināta par kapitālo izmaksu summu. Diagrammas veidā bērnu uzturēšanas izdevumu struktūra pirmsskolas izglītības iestādē Nr.29 “Aļonuška” ir parādīta 2.4.attēlā.

Izmaksu lielāko daļu veidoja izmaksas darba samaksai un pārtikas preču iegādei. Tas, pirmkārt, ir saistīts ar to, ka pirmsskolas izglītības iestādei ir jāievēro bērnu uztura standarti atkarībā no bērnu vecuma īpatnībām. Galvenais faktors, kas ietekmē pārtikas izmaksas, ir pārtikas cena. Pirmsskolas izglītības preču piegādi veic pašvaldības vienotais uzņēmums Ration, kas pārdod produkciju par cenām, kas 1,5-2 reizes pārsniedz vidējās cenas pilsētā. Racionāla izmantošanašajā pantā paredzētie līdzekļi radītu naudas atbrīvošanu un iespēju to pārdalīt, lai uzlabotu iestādes materiālo bāzi vai veicinātu darbiniekus. Par 2005.-2006 Pirmsskolas izglītības iestāde, starp septiņām citām pirmsskolas izglītības iestādēm, noslēdza līgumu par preču piegādi ar deputātu Parusu.

Trešo vietu pēc bērnu uzturēšanas izdevumu daļas ieņem komunālo maksājumu izmaksas. Uzņēmējdarbības izdevumi, kas ietver izdevumus par materiālā bāze, ēkas uzturēšanas izmaksas, izglītības procesa organizēšanas izmaksas, rotaļlietas ir mazākas par 2%. Ja līdzekļi joprojām tiek kaut kā finansēti "aizsargājamiem priekšmetiem", tad pārējiem budžetā naudas nav.

Budžeta finansējums 2006. gadam sastāda aptuveni 60% no iestādes vajadzībām, savukārt pilnībā tiek finansēts tikai darba samaksas fonds, pārtikas iegāde un komunālo izmaksu apmaksa.

Tas viss noved pie pirmsskolas izglītības iestāžu materiāltehniskā stāvokļa pasliktināšanās: nedaudz mazāk nekā pusei iekārtu nepieciešams kapitālais un nepārtraukts remonts.

Nepietiekama finansējuma apstākļos pirmsskolas iestāde turpina pilnvērtīgi īstenot izglītības procesu un nodrošināt bērniem garantētu, sabalansētu uzturu. Pirmsskolas iestādē ir radīti visi apstākļi, lai stiprinātu fizisko un Garīgā veselība bērniem. Iestādē strādā augsti kvalificēti speciālisti, kuri par savu darbu saņem nelielu atalgojumu.

Budžeta finansējuma ierobežojums radījis izglītības iestādēm tendenci paplašināt savas tirgus darbības robežas. Ārpusbudžeta finansējuma avotu palielinājums ir saistīts ar iestādes ekonomiskās intereses rašanos, jo ievērojama daļa no tiem ir novirzīta darba samaksai un darba apstākļu uzlabošanai. Saskaņā ar Izglītības likumu var apmaksāt tikai tos izglītības pakalpojumus, kas nav sniegti pamatizglītībai. no šīs iestādes programmas, ko finansē no budžeta.

Izglītības nozares modernizācija, tostarp jaunu finanšu un ekonomisko mehānismu ieviešana, nav iespējama bez papildu līdzekļiem. Vienlaikus pirmsskolas izglītības iestādes vadītājam ir svarīgi ne tikai samazināt nepamatotās izmaksas, bet arī nodrošināt minimālu finansējumu nepieciešamie nosacījumi nodrošināt kvalitatīvus izglītības pakalpojumus.

Ekonomikas teorijā ar efektivitāti saprot, pirmkārt, izmaksu minimizēšanu ar nemainīgu rezultātu un, otrkārt, rezultāta maksimizēšanu ar nemainīgām izmaksām. Vērtējot budžeta izdevumu efektivitāti, mēs parasti runājam par pirmo variantu. Tomēr izmaksu samazināšana ar nemainīgu rezultātu ir iespējama tikai līdz noteiktai robežai, jo valsts aģentūras sniedz pakalpojumus saskaņā ar standartiem, kuru ieviešanai ir nepieciešamas minimālas izmaksas. Nav pārsteidzoši, ka liels skaits federālā līmenī izstrādātu noteikumu ir veltīti neefektīvu (papildu, nepamatotu) izdevumu noteikšanas jautājumiem.

Pirmo reizi par darbības novērtēšanu budžeta iestādēm sāka runāt saistībā ar Krievijas Federācijas prezidenta 2007. gada 28. jūnija dekrētu Nr. 825 “Par veidojošo vienību izpildinstitūciju darbības efektivitātes novērtēšanu”. Krievijas Federācija" un 2008.gada 28.aprīļa Nr.607 "Par pilsētu rajonu pašvaldību darbības efektivitātes izvērtēšanu un pašvaldību rajoni Tajos noteiktie rādītāji (vienoto nokārtojušo absolventu daļa Valsts eksāmens, atestātu nesaņēmušo absolventu īpatsvars u.c.) ļāva ne tikai sniegt atbilstošā izglītības līmeņa kvalitatīvu aprakstu, bet arī noteikt neefektīvo izmaksu apmēru - gan uz cilvēkresursiem, gan saistībā ar zems nodarbību (grupu) noslogojums. Tomēr šajos dokumentos apstiprinātas vērtēšanas metodes tikai vispārējā izglītība, primārā un sekundārā profesionālā izglītība, taču aktuāls ir arī darbības efektivitātes un pakalpojuma kvalitātes novērtēšanas jautājums pirmsskolas izglītība, saistībā ar kuru tika noteikti tikai rādītāji, kas raksturo pašvaldību darbību šajā jomā, bet ne metode neefektīvu līdzekļu noteikšanai.

Iekšējās uzraudzības sistēmas izveide pirmsskolas izglītības iestādē

Ir skaidrs, ka jebkura procesa efektīvai vadībai, tā savlaicīgai novērtēšanai un pielāgošanai ir nepieciešama uzticama un pilnīga informācija par tā attīstības būtību, īpaši, ja tas ir saistīts ar pastāvīgām izmaiņām, kas prasa sistemātisku esošās situācijas analīzi. Un izglītības jomā, kā zināms, izmaiņas notiek regulāri: tiek ieviests normatīvais finansējums uz vienu iedzīvotāju, jauna darba samaksas sistēma (turpmāk NSOT) utt.

Par iegūšanu nepieciešamo informāciju jautājumi, uz kuriem jāatbild:

  1. Kādi dati ir nepieciešami?
  2. Kā tos iegūt?
  3. Kā tos var izmantot?

Atbildot pirmais jautājums Ir svarīgi saprast, ko datiem vajadzētu raksturot. DOW gadījumā mēs runājam par par izglītības pakalpojumu sniegšanu uz budžeta rēķina, kas, pirmkārt, ir orientēts uz patērētāja vajadzībām, un, otrkārt, ir standartizēts natūrā (stundu skaits, grupu noslogojums, ēku maksimālā noslogojums utt.) . Tāpēc nepieciešamie dati ir:

  • par noteikumiem, saskaņā ar kuriem pakalpojums tiek sniegts;
  • pakalpojumu patērētāji;
  • personāls, kas tieši veic darbu;
  • izmantotie materiālie resursi;
  • pakalpojuma sniegšanas izmaksas.

Otrais jautājums, kā likums, visgrūtākais. Lai uz to atbildētu, nepieciešama rūpīga notiekošo procesu detalizācija, bet tikai tur, kur netiek organizēta regulāra statistiskā novērošana. Pirmsskolas izglītības iestādēs katru gadu tiek aizpildītas statistiskās atskaites veidlapas: Nr.85-K “Informācija par pirmsskolas izglītības iestādes darbību”, Nr.78-RIK “Informācija par ievietošanai pirmsskolas iestādēs reģistrēto bērnu skaitu”, uc Tie bieži nesatur rādītājus, kas raksturo jaunu finanšu un ekonomisko mehānismu ieviešanu izglītības jomā, taču, neskatoties uz to, tie var kļūt par labu pamatu pirmsskolas izglītības iestāžu iekšējās uzraudzības sistēmas izveidei.

Kad dati ir savākti, ir nepieciešams atbildēt uz trešais jautājums: "Kā tos lietot?" Citiem vārdiem sakot, datiem jāpalīdz pirmsskolas izglītības iestādes vadītājam pieņemt pareizus vadības lēmumus, kas vērsti uz iestādes darbības efektivitātes paaugstināšanu.

Pirmsskolas izglītības iestāžu darbību raksturojošie rādītāji

Apstrādājot datus (analizējot saņemto informāciju), nepieciešams izmantot atbilstošus rādītājus. Ir vispārpieņemts rādītājus atlasīt no ekonomijas, efektivitātes un produktivitātes viedokļa.

Ietaupījums attiecas uz atbilstošas ​​kvalitātes un daudzuma cilvēkresursu un materiālo resursu iegādi par viszemākajām izmaksām (piemēram, vienības darbaspēka izmaksu samazinājums ar uzkrājumiem). Efektivitāte ir izmaksu un rezultātu attiecība, citiem vārdiem sakot, maksimālā rezultāta iegūšana ar noteiktu resursu kopumu vai minimālu resursu izmantošana, lai iegūtu nepieciešamais daudzums un sniegto pakalpojumu kvalitāte (piemēram, vairāku bērnu klātbūtne grupā par vienādām izmaksām par grupu). Produktivitāte ir iedzīvotāju vajadzību apmierināšanas, uzdevumu izpildes un mērķu sasniegšanas pakāpe (piemēram, ar licenci noteiktās optimālās skolēnu skaita un maksimālās pirmsskolas izglītības iestādes noslogojuma attiecības sasniegšana).

Izglītības nozarei šis rādītājs ir īpaši svarīgs vienlīdzīga piekļuve. Tas nosaka izglītības pakalpojuma vienlīdzīgas pieejamības pakāpi, kā arī norāda, vai pakalpojums ir piemērots ikvienam, kam tas būtu jāgūst. Šis rādītājs ir jānovērtē reģionālā līmenī vai pašvaldība, nevis konkrētai pirmsskolas izglītības iestādei, jo pieejamības jautājumi galvenokārt būtu jārisina dibinātājam, kurš pārstrukturē izglītības tīklu.

Izcelsim galvenos rādītājus, kas raksturo pirmsskolas izglītības iestāžu darbību. Ņemsim vērā, ka jebkuras pirmsskolas iestādes pamatdarbība ir izglītības pakalpojumu sniegšana. Tā kā šajā rakstā nav aplūkots jautājums par tā kvalitāti, pievērsīsimies tā nodrošināšanas nosacījumu un patērētāju īpašību izvērtēšanai, t.i., apskatīsim studentu kontingentu, kā arī darbaspēka, materiāli tehnisko un finansiālos rādītājus. resursus.

“Standarta budžeta pakalpojums” paredz “standarta patērētāju”, tāpēc citu patērētāju īpašības ir jāņem vērā atsevišķi. Piemēram, ja iekšā bērnudārzs Ja ir atpūtas vai kompensācijas grupas bērniem, kuriem medicīnisku iemeslu dēļ nepieciešami īpaši apstākļi (mazākas grupas utt.), tad tiem budžeta pakalpojuma izmaksas būs lielākas.

Rādītāji, kas ļauj iegūt informāciju par studentu skaitu, kā arī šo rādītāju mērķa vērtības ir norādītas tabulā. 1.

1. tabula

Rādītāji studentu skaita novērtēšanai

Galīgie rādītāji

Mērķa vērtība

Normatīvais tiesību akts, kas nosaka normu

Vispārējās attīstības grupu noslogojums

No 10 līdz 20 bērniem atkarībā no skolēnu vecuma

Krievijas Federācijas valdības 2008. gada 12. septembra dekrēta Nr. 666 32. punkts

Dažādu vecuma grupu noslogojums

No 8 līdz 15 bērniem atkarībā no skolēnu vecuma

Tas pats

Kompensācijas grupu noslogojums

No 5 līdz 15 bērniem atkarībā no slimības veida

Krievijas Federācijas valdības 2008. gada 12. septembra dekrēta Nr. 666 33. punkts

Ar veselību saistītu grupu noslogojums

No 10 līdz 15 bērniem atkarībā no skolēnu vecuma

Krievijas Federācijas valdības 2008. gada 12. septembra dekrēta Nr. 666 34. punkts

Apvienoto grupu noslogojums

No 10 līdz 17 bērniem atkarībā no skolēnu vecuma un slimības

Krievijas Federācijas valdības 2008. gada 12. septembra dekrēta Nr. 666 35. punkts

Skolēnu īpatsvars vispārējās attīstības grupās

Nav klāt

Skolēnu īpatsvars grupās ar vismaz 20 cilvēkiem.

Nav klāt

Kā redzams no tabulas, nepareiza novērtējuma rādītāja izvēle var radīt ievērojamus iegūto datu kropļojumus. Piemēram, ja kādā reģionā par efektīvām tiek uzskatītas tikai iestādes ar vidējo grupas lielumu 20 cilvēki, tad tajā strauji pieaugs “neefektīvo” iestāžu skaits.

Indikatori 5 un 6 collas šajā gadījumā norāda, kura iestādes iedzīvotāju daļa pieder pie “standarta” patērētāja un kura daļa ir grupās ar maksimālo standarta noslogojumu. Šie rādītāji netiek vākti oficiālajai statistikai, bet ir viegli aprēķināmi katrā konkrētajā pirmsskolas izglītības iestādē.

Rādītāju mērķa vērtības visbiežāk tiek noteiktas likumā. Ja nav normatīvi apstiprinātu vērtību un ar zemu faktisko datu diferenciāciju, mērķa rādītājs var būt reģiona vidējā, maksimālā vai minimālā vērtība (atkarībā no mērķiem).

Grupu aizpildīšanas problēma pirmsskolas izglītības iestādēs nav tik aktuāla kā nepietiekama darbinieku skaita problēma skolās, jo gandrīz visos reģionos ir rindas ar cilvēkiem, kuri vēlas apmeklēt pirmsskolas iestādes. Šādos gadījumos kontingenta novērtēšanas rādītāji palīdzēs kontrolēt grupu noslogojumu attiecībā uz atbilstību normatīvajiem aktiem un sniegtā pakalpojuma kvalitātes nepasliktināšanos.

Vērtējot pirmsskolas izglītības iestāžu efektivitāti, īpaša uzmanība jāpievērš darbaspēka resursus raksturojošie rādītāji(2. tabula), jo tie ir saistīti ar vienu no galvenajiem neefektīvo izdevumu apjoma noteikšanas virzieniem, kas saskaņā ar normatīvajiem dokumentiem tiek uzskatīti par citiem izglītības līmeņiem.

2. tabula

Rādītāji darbaspēka resursu novērtēšanai

Galīgie rādītāji

Mērķa vērtība

Skolēnu skaits uz vienu skolotāju

Nav klāt

Skolēnu skaits uz vienu pārējā personāla darbinieku

Nav klāt

Pārējā personāla īpatsvars kopējā iestādē nodarbināto skaitā

Nav klāt

Pedagogu īpatsvars ar augstāko kvalifikācijas kategoriju

Nav klāt

Pedagogu īpatsvars ar augstāko profesionālo izglītību

Nav klāt

Skolotāju īpatsvars ar pieredzi līdz 5 gadiem

Nav klāt

Vakanču īpatsvars no kopējais skaits likmes iestādē

Nav klāt

Rādītāji, kas līdzīgi rādītājiem 1, 2, 3, 6, bet vispārējai izglītībai, tiek izmantoti, lai novērtētu aktivitātes ne tikai izglītības iestādēm, bet arī Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildvaras iestādēm, tām ir noteiktas noteiktas mērķvērtības. Informācija par 4. un 5. rādītāju tradicionāli ir apkopota un apkopota jebkuras izglītības iestādes līmenī, taču īpaši aktuāli šie dati kļuvuši saistībā ar pāreju uz NSET.

Neskatoties uz to, ka pirmsskolas izglītības līmenis ir iekļauts pašvaldību efektivitātes novērtēšanas metodoloģijā pilsētu rajonos un pašvaldību rajonos, tam nav noteiktas šo rādītāju mērķvērtības. No vienas puses, nav nekādas vērtības, no otras puses, iestāde var veikt iekšējo uzraudzību, pakāpeniski uzlabojot savu darbību, bez jebkāda spiediena no augšas.

Jāņem vērā, ka ne visi rādītāji spēj objektīvi raksturot pašreizējo situāciju pirmsskolas iestādē - atsevišķos gadījumos ir nepieciešams to novērtējums kopumā. Piemēram, tiek uzskatīts, ka, jo lielāks ir pārējā personāla īpatsvars kopējā pirmsskolas iestāžu darbinieku skaitā, jo mazāk efektīvi tas strādā. Tajā pašā laikā reti tiek pievērsta uzmanība papildu telpu klātbūtnei iestādē (ēdnīca, katlu telpa, peldbaseins utt.), Katrai no tām ir nepieciešama apkope. Diemžēl ārpakalpojumi pirmsskolas izglītības iestādē ir organizācijas nodošana uz pamata noteiktas vienošanās biznesa procesi vai ražošanas funkcijas cita uzņēmuma, kas specializējas attiecīgajā jomā, apkalpošanai - nav attīstīts Krievijas izglītības iestādēs: līdz šim tikai centralizētās grāmatvedības nodaļas ir nogādātas līmenī "virs iestādes", un arī tad ne visur, pārējās personāls ir štatā.

Priekš materiāli tehniskos resursus raksturojošie rādītāji(3. tabula), tiek iestatīta mērķa minimuma, nevis maksimālā vērtība.

3. tabula

Materiāli tehnisko resursu novērtēšanas rādītāji

Galīgie rādītāji

Mērķa vērtība

Normatīvs tiesību akts, kas noteica vai ieteica normu

Grupas (rotaļu) telpu platība uz vienu audzēkni

Vismaz 2,5 m2 uz 1 bērnu pirmsskolas grupām,

Krievijas Federācijas galvenā valsts sanitārā ārsta 2010. gada 22. jūlija rezolūcijas Nr. 91 1.10.

Guļamistabas platība uz vienu studentu

Vismaz 1,8 m2 uz 1 bērnu zīdaiņiem un maziem bērniem,ne mazāk kā 2,0 m 2 - pirmsskolas grupām

Krievijas Federācijas galvenā valsts sanitārā ārsta 2010. gada 22. jūlija rezolūcijas Nr. 91 4.10.

Telpu kopējā platība uz vienu studentu

Nav klāt

Ēkas faktiskā noslogojuma attiecība pret tās plānoto jaudu

Nav klāt

Lai noteiktu materiālo un tehnisko resursu novērtēšanas rādītājus, jums jāzina:

  • grupas (spēļu) telpu platība;
  • guļamistabas zona;
  • telpu kopējā platība;
  • ēkas projektētā jauda;
  • kopējais skolēnu skaits.

Tikpat svarīgi ir pareizi interpretēt iegūtos rezultātus, apsverot tos kopā. No vienas puses, nekā lielāka platība telpas uz vienu skolēnu, jo labāk, jo pieejamie kvadrātmetri var tikt aprīkoti ar plašām rotaļu istabām, trenažieru zālēm u.c. (tādēļ šai rādītāju grupai ir apstiprinātas nevis maksimālās, bet minimālās mērķa vērtības). No otras puses, tas var liecināt par iestādes nepietiekamu darbinieku skaitu, t.i., nepietiekamu budžeta līdzekļu izlietojuma efektivitāti.

Interesantākie ir budžeta iestādes finanšu līdzekļu izlietojuma novērtēšanas rādītāji. Atsevišķi var aplūkot iestādes specifiskās izmaksas, izdevumu jomas, finansējuma avotus u.c., bet ne visiem rādītājiem ir norādītas mērķa vērtības (4.tabula).

4. tabula

Finanšu resursu novērtēšanas rādītāji

Galīgie rādītāji

Mērķa vērtība

Normatīvs tiesību akts, kas noteica vai ieteica normu

Darba spēka izmaksas

Nav pieejams pirmsskolas iestādēm, bet kā liecina prakse pirmsskolas darbs reģionos tam vajadzētu būt apmēram 50-55%

Nav klāt

Krievijas Federācijas valdības 05.08.2008. dekrēta Nr.583 11. punkts

Nav klāt

Skolotāju vidējā alga

Nav klāt

Pārējā personāla vidējā alga

Nav klāt

Materiāltehnisko resursu izdevumi

Komunālie izdevumi par platības vienību

Nav klāt

Nav klāt

Citi finanšu rādītāji

Ārpusbudžeta līdzekļu īpatsvars no iestādes kopējiem izdevumiem

Nav klāt

Kopējās vienības izmaksas uz vienu skolēnu

Nav klāt

Nav klāt

Neskatoties uz to, ka šo rādītāju vērtības var salīdzināt, tie lielākoties ir individuāli, jo tos nosaka pakalpojuma patērētāju īpašības konkrētā pirmsskolas izglītības iestādē, Krievijas Federācijas veidojošās vienības budžeta iespējas. un citi iemesli.

Tomēr tos nevar izslēgt no uzraudzības sistēmas – tie nepieciešami, lai apzinātu situācijas uzlabošanas iespējas, veicot salīdzinājumu dažādos laika periodos gan pirmsskolas izglītības iestādes ietvaros, gan pašvaldības, reģiona vai rajona ietvaros.

Šie rādītāji ļauj pāriet no pirmsskolas izglītības iestāžu darbības novērtēšanas fiziskajā izteiksmē (bērnu skaits kā patērētāji u.c.) uz izmaksu novērtējumu. To noteikšanai nepieciešamie dati ir parādīti tabulā. 5.

5. tabula

Rādītāji finanšu izmaksu novērtēšanai

Noteikts indikators

Indikatora noteikšanai nepieciešamie dati

Pedagoģiskā personāla darba samaksas īpatsvars iestādes kopējā algu sarakstā

Iestādes vispārējais algu saraksts, mācībspēku algu saraksts

Skolotāju vidējā alga

Pedagoģiskā personāla darba samaksa (izņemot līdzekļus pārējo mācībspēku darba samaksai), pedagogu skaits

Pārējā personāla vidējā alga

Pārējā personāla kategorijā klasificēto darbinieku algu saraksts, to skaits

Stimulēšanas maksājumu fonda daļa iestādes kopējā algu sarakstā

Stimulējošo maksājumu fonds, iestādes vispārējā algu uzskaite

Algu īpatsvars iestādes kopējos izdevumos

Kopējais iestādes budžets, kopējais iestādes algu fonds

Specifiskās darbaspēka izmaksas

Studējošo skaits, kopējais iestādes algu fonds

Komunālie izdevumi par platības vienību

Komunālie izdevumi, telpu kopējā platība

Īpašas izmaksas ēku uzturēšanai

Ēkas uzturēšanas izdevumi, kopējais skolēnu skaits

Ārpusbudžeta līdzekļu īpatsvars iestādes kopējos izdevumos

Iestādes vispārējie izdevumi, ārpusbudžeta līdzekļu apjoms

Kopējās vienības izmaksas uz vienu studentu

Kopējie iestādes izdevumi, kopējais studējošo skaits

Izmaksu struktūra (pašreizējais finansējums, kapitālieguldījumi, inovāciju programmas)

Iestādes vispārējie izdevumi, tekošā finansējuma izdevumu apjomi, kapitālieguldījumi, inovatīvās programmas

Rādītāju sistēma ļauj novērtēt pirmsskolas izglītības iestāžu izglītības pakalpojumu sniegšanas nosacījumus un to sniegšanas rentabilitāti. Katra iestāde to var mainīt pēc saviem ieskatiem, ņemot vērā pieejamo informāciju un atkarībā no tā, uz kādiem jautājumiem ir jāatbild. Ieteicams:

ierobežojiet rādītāju skaitu, jo nevajadzīga informācija neļaus jums izveidot objektīvu priekšstatu par notiekošo;

izmantot “uz darbību vērstus” rādītājus, jo ievada rakstura rādītāji nedos iespēju uzlabot iestādes efektivitāti;

regulāri koriģē rādītāju kopumu, turpinoties izglītības reformai.

Indikatori uzraudzības sistēmas regulēšanai

Ir izveidota izglītības kvalitātes novērtēšanas sistēma pirmsskolas izglītības iestādēs un virkne vispārīgu vērtējumu raksturojumu, kas palīdzēs nodrošināt uzraudzības procedūras koriģēšanu, pievienot vai noņemt dažus rādītājus. Tie ietver:

  1. Atbilstība – rādītājiem jāraksturo pašreizējā situācija konkrētā jomā un jāpalīdz atbildēt uz uzdotajiem jautājumiem. Piemēram, piemērots rādītājs būtu rotaļu istabu platība uz vienu skolēnu, nevis rotaļlietu skaits uz vienu bērnu pirmsskolas izglītības iestādē.
  2. Formulējuma skaidrība – pretējā gadījumā informācijas vākšanas un analīzes laikā var rasties domstarpības. Grūtības bieži rodas, nosakot un salīdzinot skolotāju vidējo algu, jo tā var būt vidējā alga tikai pēc likmes, tikai pilna laika darbiniekiem vai arī ņemot vērā visus nepilnu darba laiku strādājošos.
  3. Pārbaudāmība – uzraudzības sistēmā jāiekļauj šķērsgriezuma rādītāji, lai pārbaudītu informācijas un datu ticamību. Piemēram, mācībspēku un cita personāla darba samaksas apjomam jāsakrīt ar līdzekļu apjomu algu, kompensāciju un veicināšanas maksājumu izmaksai.
  4. Izmaksu efektivitāte – jāsaglabā līdzsvars starp informācijas vākšanas izmaksām un tās lietderību.
  5. Viennozīmīgs novērtējums - analizējot informāciju, ir jābūt skaidram, ko nozīmē indikatoru vērtību izmaiņas: sniegtā pakalpojuma uzlabošanos vai pasliktināšanos. Piemēram, pedagogu skaita samazinājums var liecināt gan par viņu skaita optimizāciju, gan uz deficītu, un skolēnu un pedagogu skaita attiecība būs informatīvāka.
  6. Saikne ar iestādi - vērtēšanas un uzraudzības sistēmā jāiekļauj tikai tie rādītāji, kurus var tieši ietekmēt iestādes vadītāji un darbinieki. Piemēram, līdzekļu daļa no kopējais budžets iestāde, kas tika koriģēta gada laikā, vairāk interesē speciālistus, kuri strādā tās pašvaldības struktūrvienības līmenī, kura veica korekciju, nevis iestādes personālu.
  7. Atsaucība – novērtējumā iekļautajiem rādītājiem jāatspoguļo iestādē notiekošās izmaiņas. Piemēram, “pirmsskolas izglītības iestādes kopējā platība” ir statisks rādītājs, bet “iestādes platība uz vienu audzēkni” ir dinamisks.
  8. Nepareizu stimulu novēršana – rādītāja mērķa vērtības sasniegšana nedrīkst izraisīt pakalpojuma kvalitātes pasliktināšanos. Piemēram, ja tiek prasīts, lai pirmsskolas izglītības iestādē grupu noslogojums būtu vismaz 20 cilvēki, tad pirmām kārtām cietīs bērni, kuri mācās kompensācijas grupās, aprūpes, uzraudzības un rehabilitācijas grupās.

Uzraudzības sistēmas priekšrocības pirmsskolas izglītības iestādē

Monitoringa sistēmas izveide, kas izstrādāta, pamatojoties uz statistisko pārskatu, kas vienā vai otrā veidā tiek apkopota katru gadu katrā pirmsskolas izglītības iestādē, neprasīs ievērojamas papildu laika un citas izmaksas, bet ļaus:

  • uzraudzīt iestādes darbības rādītāju dinamiku, identificēt optimizācijas punktus;
  • salīdzināt atsevišķu rādītāju faktiskās un mērķa vērtības gan iestādes, gan reģiona līmenī, pamatot to neatbilstību iemeslus;
  • kompetenti formulē valsts uzdevumu par iestādi un tās sniegto pakalpojumu raksturojošo rādītāju noteikšanu;
  • pieņem pareizos lēmumus par iestādes attīstību;
  • nekavējoties pārsūtīt nepieciešamo informāciju augstākam vadības līmenim.

Noteikumi

  • Krievijas Federācijas prezidenta 2008. gada 28. aprīļa dekrēts Nr. 607 “Par pilsētu rajonu un pašvaldību teritoriju pašvaldību darbības efektivitātes novērtēšanu”
  • Krievijas Federācijas prezidenta 2007. gada 28. jūnija dekrēts Nr. 825 “Par Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūciju darbības efektivitātes novērtēšanu”
  • Federālais likums Nr. 83-FZ, datēts ar 05.08.2010., “Par grozījumiem atsevišķos Krievijas Federācijas tiesību aktos saistībā ar valsts (pašvaldību) iestāžu juridiskā statusa uzlabošanu” (grozījumi 02.07.2011.)
  • Krievijas Federācijas valdības 2008.gada 12.septembra dekrēts Nr.666 "Par pirmsskolas izglītības iestādes paraugnoteikumu apstiprināšanu"
  • Krievijas Federācijas valdības 05.08.2008. dekrēts Nr. 583 “Par jaunu atalgojuma sistēmu ieviešanu federālo budžeta iestāžu un federālo iestāžu darbiniekiem valdības aģentūras kā arī civilais personāls militārās vienības, federālo izpildinstitūciju institūcijas un nodaļas, kurās likums paredz militāro un līdzvērtīgo dienestu, kura atalgošana šobrīd tiek veikta, pamatojoties uz Vienoto federālo darbinieku atalgojuma tarifu grafiku. valdības aģentūras"(red. 17.12.2010.)
  • Krievijas Federācijas galvenā valsts sanitārā ārsta 2010. gada 22. jūlija rezolūcija
    Nr.91 “Par SanPiN 2.4.1.2660-10 “Sanitārās un epidemioloģiskās prasības darba režīma konstrukcijai, saturam un organizācijai pirmsskolas organizācijas"" (rediģēts 2010. gada 20. decembrī)
  • Rosstat 2010. gada 20. jūlija rīkojums Nr. 255 “Par statistikas līdzekļu apstiprināšanu izglītības jomā veikto darbību federālās statistikas uzraudzības organizēšanai” (grozījumi 2010. gada 12. oktobrī)

A.S. Garmašova, informācijas centra "MCFER Izglītības resursi" eksperte

Ar I kvalifikācijas kategoriju - 15. kategorija.

Augstākā kvalifikācijas kategorija - 15 kategorija,

Ar I kvalifikācijas kategoriju - 14. kategorija.

1.4.2. Direktora vietnieks (priekšnieks, vadītājs), filiāles direktors, vecākais meistars:

Augstākā kvalifikācijas kategorija - 14 - 15 kategorijas;

I kvalifikācijas kategorija - 13 - 14 kategorijas.

II grupa vadītāju atalgojumam:

Augstākā kvalifikācijas kategorija - 13 - 14 kategorijas;

Iegūstot I kvalifikācijas kategoriju - 12 - 13 kategorijas.

III grupa par vadītāju atalgojumu:

Augstākā kvalifikācijas kategorija - 12 - 13 kategorijas;

Iegūstot I kvalifikācijas kategoriju - 11 - 12 kategorijas.

IV grupa vadītāju atalgojumam:

Augstākā kvalifikācijas kategorija - 11 - 12 kategorijas;

1.4.3. uzraugs struktūrvienība(vadītājs: izglītības un konsultāciju centrs, nodaļa, nodaļa, nodaļa, laboratorija, birojs, darbnīca, internāts skolā, rūpnieciskā prakse un tā tālāk.):

I grupa vadītāju atalgojumam:

Augstākā kvalifikācijas kategorija - 14. kategorija;

Ar I kvalifikācijas kategoriju - 13. kategorija.

II grupa vadītāju atalgojumam:

Augstākā kvalifikācijas kategorija - 13. kategorija;

Ar I kvalifikācijas kategoriju - 12. kategorija.

III grupa par vadītāju atalgojumu:

Augstākā kvalifikācijas kategorija - 12. kategorija;

Ar I kvalifikācijas kategoriju - 11. kategorija.

IV grupa vadītāju atalgojumam:

Augstākā kvalifikācijas kategorija - 11. kategorija;

Iegūstot I kvalifikācijas kategoriju - 9 - 10 kategorijas.

1.5. Galvenajiem speciālistiem (galvenajam grāmatvedim, galvenajam inženierim, galvenajam metodiķim u.c.) tiek noteiktas atalgojuma pakāpes saskaņā ar UTS:

12.kategorija - IV grupā klasificētajā iestādē vadošo amatpersonu darba samaksai;

12 - 13 kategorija - iestādē, kas klasificēta kā III grupa vadošo darbinieku atalgojumam;

13 - 14 kategorija - iestādē, kas klasificēta kā II grupa vadošo amatpersonu atalgojumam;

14 - 15 kategorija - iestādē, kas klasificēta kā I grupa vadošo amatpersonu atalgojumam.

Mūsdienu zinātniskās, metodoloģiskās un tehnoloģiskās pieejas pirmsskolas izglītības organizāciju darbības rezultātu diagnosticēšanā un novērtēšanā

Mūsdienu izglītība ir orientēta uz sasniegumiem Augstas kvalitātes, pieejamību, nepārtrauktību, palielinot savu novatorisko un radošo lomu, kā arī koncentrējoties ne tik daudz uz pirmsskolas vecuma bērnu noteikta zināšanu apjoma asimilāciju, bet gan uz indivīda radošo spēju attīstību, vēlmi mācīties, izpētīt , apzinās un uzņemas atbildību par pieņemtajiem lēmumiem. Izglītības sistēmas reformas pamatā jābūt tās kvalitātes prognozēšanai un uzraudzībai. Kvalitātes uzraudzība ir nepieciešama izglītības iestādēm, lai saglabātu izglītības pamatvērtības.
Analīze parāda, ka nav iespējams aizņemties kāda cita kvalitātes novērtēšanas sistēmu, tāpat kā nav iespējams pārņemt citas izglītības iestādes koncepciju gatavā formā. Jāizstrādā sava sistēma, jāformulē izglītības kvalitātes iezīmes pirmsskolas iestādē. Praksē nereti veidojas situācija, kad pats izglītības kvalitātes jēdziens vēl nav kļuvis par mācībspēku personīgo nozīmi, visu izmaiņu un sasniegumu izglītībā mērauklu.
Teorijā ir atspoguļots visaptverošs dažādu vadības darbību novērtēšanas parametru pētījums sociālā vadība un ārvalstu menedžments (M. Alberts, I. V. Bizjukova, P. F. Drukers, Ļ. I. Menšikovs, M. H. Meskons, A. M. Omarovs, G. H. Popovs, F. A. Teilors, F. Khedouri un citi); vadībā pedagoģiskās sistēmas(E. S. Berezņaks, T. M. Davidenko, V. I. Zvereva, M. I. Kondakovs, V. S. Lazarevs, A. A. Orlovs, M. M. Potašņiks, V. S. Pikeļnaja, E. P. Tonkonogaja, P. I. Tretjakovs, P. V. Khudominskis utt.).,
K.Yu darbi ir veltīti noteiktiem pirmsskolas izglītības iestāžu vadītāju vadības darbības aspektiem. Belojs, A.K. Bondarenko, E.Ju. Demurova, T.S. Komarova, L.V. Pozdņaks, R.Ja Spruža, A.N. Troyan un citi Tie pamato prasības vadītājam un izceļ viņa darbības galvenos virzienus. Īpaši interesanti ir pētījumi par Yu.A. Konarževskis, E.V. Ļitviņenko, V.G. Molčanova, G.M. Tyulyu, T.I. Šamova, kurā tika izstrādātas izglītības sistēmas līdera vadības darbības novērtēšanas programmu versijas, savukārt netika veikts īpašs pētījums par pirmsskolas izglītības iestādes vadītāja vadības darbības novērtēšanu.
S. F. Bagautdinova, G. Sh Rubin, N. G. Korneshchuk, A. N. Starkov, ņemot vērā pirmsskolas izglītības sistēmiskās attīstības uzdevumu, lai novērtētu rezultātus, viņi izvēlas integrējošu bērna gatavības skolai raksturlielumu (fizisko, intelektuālo, personīgo) , papildinot savus sociāli nozīmīgos iestādes darbības rādītājus (saslimstības koeficients, pirmsskolas izglītības iestāžu darbības rādītāji, pieprasījums pēc pirmsskolas izglītības iestādēm iedzīvotāju vidū). Tomēr vairāki zinātnieki kritiski vērtē šāda rādītāja piemērotību. Tādējādi T.I. Erofejeva uzskata, ka piespiedu, mērķtiecīga speciāla sagatavošanās skolai izraisa motivācijas trūkumu mācīties, neirozes, neatkarības un radošās aktivitātes zudumu, kā arī bērnu veselības pasliktināšanos. “Skolai pielāgotu” standartu ieviešana, viņasprāt, var nopietni mainīt pirmsskolas izglītības statusu (M. S. Aromshtam, A. K. Belolutskaya, E. V. Ovchinnikova). Galvenie virzieni visaptverošas kvalitātes novērtēšanas nodrošināšanai profesionālā darbība skolotāji kā atvērta izglītības sistēma balstās uz A.I. konceptuālajiem noteikumiem. Ostrouhova, Medvedņikova.

Problēma.
Praktisko materiālu analīze izglītības iestādēs arī parādīja, ka trūkst skaidri pārdomātas zinātniski pamatotu kritēriju un instrumentu sistēmas vadītāju vadības darbības novērtēšanai.
Šodien, risinot izglītības kvalitātes problēmu, var izsekot divus virzienus, kas ved uz vērtēšanu izglītības sistēmas uz pilnīgi jaunu līmeni.
Pirmais virziens ir saistīts ar attīstību kvantitatīvā analīze, pamatojoties uz datiem no valsts obligātā statistiskā novērojuma, izglītības sasniegumu ārējā novērtējuma, rezultātu apstrādes socioloģiskie pētījumi. Tas ļauj pāriet no spriedumiem un viedokļiem uz informētu salīdzinošā analīze, prognoze dažādu izglītības sistēmu efektivitāti ietekmējošo faktoru atkarību noteikšanai.
Otrais virziens ir balstīts uz prioritāšu pārvietošanu izglītības novērtēšanā no procesa uz rezultātu. Mainīgums izglītības programmas, jaunu rašanos izglītības tehnoloģijas norādīja, ka līdzīgus izglītības dienestu darbības rezultātus var sasniegt dažādos veidos, ko lielā mērā nosaka tā individuālās īpatnības.
Šajā sakarā izglītības kvalitātes mērīšanas problēma rodas tādēļ, ka:
- jāvērtē izglītības kvalitāte, lai nodrošinātu cilvēktiesību garantiju iegūt pasaules standartiem atbilstošu izglītību;
- izglītības kvalitātei jābūt visu pirmsskolas iestādes sasniegumu un izglītības politikā un praksē veikto izmaiņu mēraukla, tāpēc ir jāspēj to novērtēt;
- kvalitātes novērtējums ir nepieciešams, pirmkārt, lai izprastu un formulētu attīstības mērķus un izveidotu paraugus jauna prakse, ne tikai pieņemšanai vadības lēmumi vērsta uz izglītības iestāžu darbības nodrošināšanu;
- vērtīga ir pati izsekošanas un pastāvīgas kvalitātes mērīšanas (kvalitātes monitoringa) sistēma. Darbību pašanalīze visos līmeņos ir vērtīga, jo tā ļauj noteikt, kur šobrīd atrodas pirmsskolas izglītības iestāde salīdzinājumā ar citām, lai saglabātu konkurētspēju.
Pamatojoties uz minēto, varam secināt, ka pastāv pretruna starp nepieciešamību uzlabot pirmsskolas iestāžu vadības kvalitāti un trūkumu zinātniskā pieeja uz pirmsskolas izglītības iestādes vadītāja vadības darbības novērtējumu.
Tātad daudzi autori kvalitātes novērtēšanu saista ar īpašībām izglītības process un tās rezultātiem, savukārt esošā vērtēšanas prakse pirmsskolas izglītības iestāžu sertifikācijas laikā ir vērsta galvenokārt uz apstākļu novērtēšanu. izglītojošas aktivitātes.

Jēdziens “izglītības procesa kvalitāte” ir daudzšķautņains. No bērnu viedokļa tā viņiem ir mācīšanās interesantā un aizraujošā veidā. spēles forma; no vecāku viedokļa šis efektīva apmācība savus bērnus programmās, kas saglabā bērnu veselību (gan garīgo, gan fizisko), atbalsta bērnu interesi un vēlmi mācīties, nodrošina uzņemšanas un skolas iespējas utt.; no pedagogu viedokļa tas, no vienas puses, ir pozitīvas atsauksmes savu darbību pirmsskolas izglītības iestādes vadītājs un vecāki, no otras puses, izglītojamo veiksmīgos izglītības rezultātus, veselību un individuālās sekmes; no pirmsskolas izglītības iestādes vadītāja viedokļa tas ir:
pirmkārt, pedagogu un pirmsskolas izglītības iestāžu kā organizatoriskas struktūras darbības efektivitāte;
otrkārt, augsts vecāku un bērnu vērtējums par pedagogu un pirmsskolas izglītības iestāžu darbību;
treškārt, pirmsskolas vecuma audzēkņu veiksmīgi mācību rezultāti, veselība un individuālās sekmes;
ceturtkārt, augsts vadītāja un pirmsskolas izglītības iestādes darbības novērtējums no izglītības pārvaldes institūcijām; no mikro- vai makrolīmeņa pārvaldnieka viedokļa tā ir pārvaldītās apakšsistēmas funkcionēšanas efektivitāte un dzīvotspējas paaugstināšana.
Dažādu kvalitātes novērtēšanas pieeju analīze dod pamatu apgalvot, ka darbības rādītājiem jābūt kvantitatīvi ierobežotiem, pārbaudāmiem un jāļauj noteikt bērna progresu viņa attīstībā visā pirmsskolas bērnībā.
Savukārt Visaptverošā vērtēšanas modelī būtu jāiekļauj līdzsvarots uz normatīvi orientētu, saturiski mērķtiecīgu, organizatoriski tehnoloģisku, motivējošu-personisko, kontroles-diagnostisko un korektīvo-analītisko komponentu apvienojums, ņemot vērā, kādi kritēriji un rādītāji tiek noteikti.
Visaptveroša novērtējuma kritērijs tiek saprasts kā skolotāja profesionālās darbības kvalitātes atbilstības pakāpe noteiktajām normām, prasībām, kritērijiem un standartiem. Rādītājs ir skolotāja profesionālās darbības kvantitatīvs un kvalitatīvs raksturlielums, kas ir mērījumu rezultāts.
Pamats vienotas stratēģijas izstrādei un izglītības kvalitātes novērtējuma vadīšanai ir dizains dažādi veidi monitorings (informatīvais, pamata, vadības un kompleksais) un tā galvenie posmi, kas tiek izstrādāti kopīgas aktivitātes pedagoģisko darbnīcu īpašās sanāksmēs. Monitoringa pētījumi tiek veikti, lai novērtētu izglītības kvalitāti: mērķu, nosacījumu, procesu, rezultātu kvalitāti (priekšmets, metapriekšmets, personiskie rezultāti, vērtības, visu izglītības procesa dalībnieku veselība). Īpaša interese ir pedagoģiskā uzraudzība, tai skaitā: izglītības procesa efektivitātes uzraudzība; inovācijas procesi (inovācijas, pētniecība, eksperimentālās darbības); bērnu un skolotāju personības attīstība; vingrinājuma panākumi; izglītības komponentu apguves kvalitāte; veidu un prasmju veidošanās pedagoģiskā darbība; bērnu un skolotāju radošais līmenis.
Izglītības kvalitāte (Integrētā vērtēšanas tehnoloģija), kuras galvenie nosacījumi ir:
pirmsskolas izglītības iestādes kā vienotas elementu, to īpašību un īpašību sistēmas, kuras funkcionēšana un attīstība ir dabiska, darbības kvalitātes aplūkošana no viedokļa sistemātiska pieeja, izglītības kvalitāte, kvalitātes teorija;
pirmsskolas izglītības iestādes vērtēšanas rezultātu objektivitātes nodrošināšana, nosakot vērtēšanas priekšmeta vērtību preferences, ņemot vērā sabiedrības sociālo kārtību izglītībai;
vērtēšanas objekta izskatīšana pēc vienota rādītāju kopuma, kas ļauj ņemt vērā visu rādītāju kompleksu, visu pirmsskolas iestādes darbības daudzveidību, ko nodrošina izglītības iestāžu darbības kvalitātes rādītāju apkopošana. pirmsskolas izglītības iestādi vienotā visaptverošā kvantitatīvā novērtējumā.
Kvalitātes novērtēšanas process kvalitātijā, kas ir šāda darbību secība:
īpašuma novērtēšanas mērķu noteikšana;
objekta kvalitātes struktūras atklāšana;
savstarpēji saistītu objekta kvalitātes rādītāju nomenklatūras, kā arī rādītāju statistisko raksturojumu (statusu un svara) noteikšana;
objektu kvalitātes rādītāju vērtību noteikšana;
objekta kvalitātes novērtējums;
kvalitātes rādītāju novērtējumu sagrūšana vienotā visaptverošā novērtējumā;
iegūto rezultātu analīze.
Lai veiktu objektīvu pedagogu profesionālās darbības kvalitātes novērtējumu, katram rādītājam ir izvēlēts metožu kopums: dokumentu izpēte, mācību darbības analīze, novērošana, aptauja, testēšana, saruna, ekspertu vērtējums, pašnovērtējums, pašpārbaude; pedagoģiskā diagnostika, uzraudzība, kontrole (operatīvā, kārtējā, profilaktiskā, šķērsgriezuma, tematiskā, efektīva), sertifikācija, statistisko datu apstrādes metodes. Piemēram, 1.-2.pielikumā ir attiecīgi anketas “Vecāku apmierinātība ar pirmsskolas izglītības iestāžu pedagogu un vadības darbu” un “Pedagogu attīstību stimulējošo un kavējošo faktoru apzināšana”.
Viens no kvalitātes novērtēšanas procesa posmiem, atbilstoši izglītības kvalitātes prasībām, ir kvalitātes rādītāju nomenklatūras izstrāde, atbilstoši 1. diagrammā uzrādītajai struktūrai.

Galvenā strukturālā sastāvdaļa visaptveroša novērtējuma kritēriju vidū ir pirmsskolas iestādes metodiskais darbs.
Metodiskais darbs būtiski ietekmē apmācības un izglītības kvalitāti un efektivitāti, pirmsskolas iestādes darba galarezultātus, tāpēc ir diezgan leģitīmi to uzskatīt par svarīgu faktoru mūsdienu pirmsskolas izglītības iestādes vadībā.

Galvenie kritēriji metodiskā darba gala rezultātu optimālumam pirmsskolas izglītības iestādēs ir:
1. izpildes kritērijs; tiek sasniegts, ja skolēnu izglītības, audzināšanas un attīstības rezultāti atvēlētajā laikā bez pārslodzes paaugstinās līdz optimālajam līmenim (vai tuvojas tam);
2. kritēriji racionālam laika tērēšanai, metodiskā darba rentabilitātei; tiek sasniegts, ja skolotāju prasmju uzlabošana, lai optimizētu apmācību un izglītību, notiek ar saprātīgu skolotāju laika un pūļu ieguldījumu metodiskais darbs un pašizglītība, vismaz nepārslogojot skolotājus ar šāda veida aktivitātēm. Šī kritērija klātbūtne stimulē zinātnisku, optimizējošu pieeju metodiskā darba organizēšanai;
3. kritērijs skolotāju apmierinātības ar darbu paaugstināšanai; Var uzskatīt par sasniegtu, ja komandā ir uzlabojies psiholoģiskais mikroklimats, pieaug skolotāju radošā aktivitāte un skolotāju apmierinātība ar procesu un sava darba rezultātiem.
Pirmsskolas skolotāja profesionālās darbības kvalitātes novērtēšanas problēma
Pedagogu profesionālās darbības kvalitātes visaptverošā novērtējuma saturs ietver darba instrukcijas un vērtēšanas un mērīšanas materiālus: plānošanas analīzes shēmas, normatīvo un dokumentāro atbalstu, tiešās izglītības aktivitātes, režīma jautājumus, citas izglītības procesa aktivitātes, vērtēšanas lapas, kartes. , tostarp tās, ko izstrādājis L. M. Deņakina, M.V. Korepanova, I.A. Lipčanskaja. Lai objektīvi novērtētu skolotāju profesionālās darbības kvalitāti, izmantojot iepriekš minētās shēmas, tika izstrādātas darba instrukcijas, lai palīdzētu ekspertiem.
Apskatīsim šī novērtējuma metodoloģiju. Piemēram, rādītāju 1,1–1,5 vērtības, ko izmanto aprēķinā saskaņā ar 1. kritēriju, nosaka, izmantojot kārtas mērījumu skalu (no 1 līdz 5 punktiem). Tas nosaka priekšrocību kārtas un ļauj spriest par “labākām un sliktākām” attiecībām starp salīdzinātajiem objektiem, pamatojoties uz izmērīto kvalitāti.
Kārtas skala šajā metodikā ir skaitļu virkne, kas atbilst noteiktai pedagogu novērtētās profesionālās darbības izpausmes pakāpei, tās kvalitātei attiecībā pret pirmsskolas izglītības iestādi. Vairāki vērtējumi (no 1 līdz 5 ballēm) raksturo vērtējamās pazīmes kvalitātes izpausmes pakāpi. Eksperts izvēlas vērtējumus, kas vislabāk atbilst skolotāja profesionālās darbības kvalitātei, tajā pašā laikā ievērojot starpskalu starp kvalitatīvo un kvantitatīvo.
Summēto punktu apstrāde un analīze tiek veikta, pamatojoties uz matemātiskās statistikas metodēm ar aprēķinot vidējo punktu skaitu katram no sešiem kritērijiem, izmantojot formulu:
S (k) = B (p) + B (p) + … + B (p),
K(p)

kur B (p) ir rādītāja rezultāts;
K (p) – rādītāju skaits;
S (k) – GPA pēc kritērija.

Katrs rādītājs šajā metodoloģijā sastāv no divām daļām: jēgpilnas un vērtējošas. Satura daļā iekļauts skolotāja profesionālās darbības kvalitatīvs apraksts, vērtēšanas daļā iekļauta vērtēšanas skala piecu ballu sistēmā, kas ļauj maksimāli objektīvi. novērtējiet speciālistu par katru rādītāju:
4–5 punkti – skolotāja profesionālā darbība pilnībā atspoguļo kvalitātes raksturojumu, ir skaidri izteikta un stabila;
3–4 punkti – galvenokārt atspoguļojas skolotāja profesionālā darbība šī īpašība un izpaužas diezgan stabili, skolotājs cenšas sasniegt kvalitāti;
2-3 balles – šī īpašība izpaužas skolotāja profesionālajā darbībā nestabils, bet pieļaujamās normas robežās skolotājs nav perfekti apguvis teorētiskās zināšanas un metodes to izmantošanai praksē;
1–2 balles – profesionālās darbības raksturojums pēc šī rādītāja nav pietiekami izteikts, ir nestabils, skolotāju attīstības līmenis ir uz kritiskā sliekšņa.
Nosakot galīgo vidējo punktu skaitu, to maksimālais skaits (vai maksimālā summa?) var sasniegt 30. Skolotāja profesionalitātes līmenis tiek noteikts, pamatojoties uz sekojošo gradāciju.
Par zemu līmeni norāda 15–20 punktu vērtējums. Šajā reproduktīvajā (tehnoloģiskajā) stadijā ir tā sauktais skolotājs-izpildītājs. To raksturo nepieciešamība pēc neatkarīga profesionālās darbības novērtējuma, stereotipu ievērošana, metodiskie ieteikumi neņemot vērā mainīgos apstākļus, skolēnu īpatnības, viņu vecāku vajadzības, sabiedrības sociālo kārtību, orientāciju uz izglītības procesa reproduktīvajām formām.
20–25 punkti – konstruktīvais (heiristiskais) līmenis – norāda, ka skolotājs ir uz studentu orientēts praktiķis. Tas nozīmē, ka viņam ir neatkarīgi spriedumi, bet ar nepietiekamu uz pierādījumiem balstītu argumentāciju viņš savā darbā izmanto analītiskās prasmes; diagnostikas metodes, mūsdienīgi līdzekļi Izglītība un apmācība. Vairumā gadījumu vidējā līmeņa skolotājs īsteno diferencētu pieeju bērniem, ņem vērā viņu vecāku vajadzības, koordinē savu profesionālo darbību atbilstoši sabiedrības sociālajai kārtībai.
Pirmsskolas izglītības iestādes darbinieks, kurš saņem no 25 līdz 30 ballēm, ir augstā pētnieciskā (radošā) līmenī. Meistarskolotājs ir kompetents pētnieks, kurš apzināti izvēlas inovatīvas izglītības procesa metodes, formas un līdzekļus, patstāvīgi izstrādā pedagoģiskās tehnoloģijas un paņēmienus, labi pārvalda uz pierādījumiem balstītu zinātnisku argumentāciju, ievēro savus pedagoģiskos principus un ievieš tos praksē. . Turklāt viņš prognozē skolēnu attīstību, ņemot vērā viņu individuālās un vecuma īpatnības, sniedz vecākiem pedagoģisko izglītību, pamatojoties uz esošajām vajadzībām, kā arī veic savu darbu ciešā mijiedarbībā un sadarbībā ar sociālo institūciju pārstāvjiem.
Rādītāju kopums, kas nosaka mācībspēku profesionālās darbības līmeni:
apmācība, profesionālā pārkvalifikācija;
zināšanas par normatīvo regulējumu, profesionālās darbības teorētiskajiem un praktiskajiem pamatiem;
informācijas un komunikācijas tehnoloģiju zināšanas un izmantošana procesā izglītojošs darbs;
dalība problēmpētījumos, eksperimentālās aktivitātēs;
darba rezultāti bērnu saslimstības mazināšanai;
darba rezultāti, lai palielinātu skolēnu interesi par pirmsskolas izglītības iestāžu apmeklējumu;
pirmsskolas izglītības iestādes vispārējās izglītības programmas bērnu meistarības līmenis;
drošu bērnu uzturēšanās apstākļu nodrošināšana pirmsskolas izglītības iestādēs;
grupas attīstības vides organizācijas kvalitāte;
skolēnu līdzdalības rezultātus dažāda līmeņa pasākumos;
skolotāju vērtējums vecāku vidū;
vispārinātas pedagoģiskās pieredzes pieejamība;
zinātnisko un metodisko materiālu pieejamība;
dalība zinātniskās un praktiskās konferencēs, pedagoģiskos lasījumos, MO pirmsskolas izglītības iestāžu, sekciju darbā,
skolotāju padomes;
veicot atklātās nodarbības, meistarklases;
skolotāja profesionālā darbība: izglītības organizācijas vadība, radošā grupa; dalība organizatoriskajās komitejās, konkursa žūrijās, sertifikācijas komisijas; studentu mācību prakses atbalsts;
dalība profesionālajās sacensībās;
skolotāju iedrošināšana starpsertifikācijas periodā.

Šodien tādas personiskas un profesionāla kvalitāte un skolotāju kompetences:
skaidra vīzija par mūsdienu pirmsskolas izglītības uzdevumiem;
vērtē attieksmi pret bērnu, kultūru, radošumu;
humāns pedagoģiskais amats;
prasmi rūpēties par bērnības ekoloģiju, garīgo un fiziskā veselība bērni;
rūpes izrādīšana par katra bērna individualitātes attīstību;
prasme veidot un pastāvīgi bagātināt kultūras, informatīvo un mācību priekšmetu attīstošu izglītības vidi;
prasme strādāt ar mācību saturu un daudzveidīgu pedagoģiskās tehnoloģijas, piešķirot viņiem personisku un semantisku orientāciju;
prasme veikt eksperimentālus pasākumus, lai subjektīvi un objektīvi ieviestu jaunas pieejas un tehnoloģijas, novērtētu to atbilstību valsts līmenī pieņemtajiem izglītības mērķiem, izglītības procesa humanizācijas uzdevumiem, bērnu iespējām un vajadzībām;
spēja pašizglītībai, personīgo apziņas struktūru pašpilnveidošanās, kas piešķir humānu nozīmi
skolotāja aktivitātes.

Tādējādi profesionālās darbības normatīvās prasības, kas atspoguļojas pedagoga kvalifikācijas raksturojumā un ietver pamatzināšanas, iemaņas un prasmes, tiek papildinātas ar rādītājiem, kas atspoguļo spēju pielietot izglītības prasmes, izprast profesionālo pieredzi un sasniegt rezultātus.
Atbilstoši šai tendencei profesionālās izglītības saturā un profesionālās darbības novērtēšanas metodēs tiek ieviesti tādi konstrukti kā kompetences, kompetences un metaprofesionālās īpašības.

Tātad visaptverošs pirmsskolas izglītības iestādes pedagogu profesionālās darbības kvalitātes novērtējums ietver vairākas sastāvdaļas: piemērotas metodes; vērtēšanas sastāvdaļas un posmi; to saistību raksturs savā starpā un ar visām darbībām.
Visaptveroša vērtēšanas modeļa izmantošana palīdz skolotājam identificēt esošās problēmas un stimulē viņu pašam uzlabot savas profesionālās darbības kvalitāti un profesionalitātes līmeni. Korektīvo darbību un pasākumu kopums, kas balstīts uz pedagogu profesionālās darbības kvalitātes novērtēšanas rezultātiem, ļauj iegūt gala rezultātu, kuram šis modelis tika izstrādāts (pedagogu profesionālās darbības kvalitātes sasniegšana, uzturēšana un uzlabošana, vajadzību apmierināšana). un izglītības procesa dalībnieku cerības).
Iesniegtie materiāli nepretendē pilnībā aptvert visus aplūkotās problēmas aspektus, bet dod impulsu tālākai pirmsskolas izglītības iestādes pedagogu profesionālās darbības kvalitātes novērtēšanas jautājumu izpētei. Šo jautājumu saistība ar vērtēšanas priekšmetu problēmas risināšanu liecina par mācībspēku profesionālās darbības kvalitātes vispusīga novērtējuma tēmas turpmākās teorētiskās un empīriskās izpētes aktualitāti.

Galvenās vadlīnijas, kas nosaka mūsdienu pirmsskolas izglītības kvalitāti, ir šādas: ģimenes un bērna vajadzību apmierināšana pēc pirmsskolas izglītības iestādes pakalpojumiem; bērna labklājība bērnudārzā; viņa veselības saglabāšana un nepieciešamā korekcija; iestādes izglītības programmas izvēli un tās zinātnisko un metodisko nodrošinājumu.

Tādējādi hierarhiskā struktūra pirmsskolas izglītības iestāžu darbības kvalitāti atbilstoši galvenajām funkcijām var raksturot šādi:
1. Bērnu dzīvības aizsardzība un veselības veicināšana;
2. Bērna attīstība;
2.1. Fiziskā attīstība;
2.2. Kognitīvā runa;
2.3. Sociālie un personīgie;
2.4. Māksliniecisks un estētisks;
3. Mijiedarbība ar ģimeni.

Mērķa sasniegšanas pakāpi vērtē pēc pirmsskolas izglītības iestādes galveno funkciju īstenošanas pakāpes.

Pielikums Nr.1

Modelis pirmsskolas izglītības iestāžu pedagogu profesionālās darbības kvalitātes visaptverošam novērtējumam
L.F. Medvedņikova,
Ph.D. ped. zinātnes

Mērķis:
Visaptveroša profesionālās darbības kvalitātes novērtēšana, profesionalitātes līmeņa noteikšana
Visaptveroša novērtējuma veidi:
iekšējais;
ārējā

Visaptveroša novērtējuma sastāvdaļas:
normatīvi orientēts;
uz saturu orientēts;
organizatoriskā un tehnoloģiskā;
motivējoša un personiska;
kontrole un diagnostika;
koriģējoši-analītiskais
Kritēriji:
normatīvā un dokumentācijas atbalsta ieviešana;
izglītības procesa satura atbilstība pirmsskolas izglītības mērķiem;
mācību priekšmeta attīstības vides veidošana;
skolotāja lietišķās un personiskās īpašības, motivācija mācību aktivitātēm;
izglītības procesa efektivitāte;
mācību darbības korekcija
Metodes:
studēt dokumentus;

Analīze;
pašcieņa, pašanalīze;
uzraudzība;
testēšana;
aptauja;
saruna;
novērošana;
kontrole;
ekspertīze;
sertifikācija

Profesionalitātes līmeņi:
reproduktīvā (tehnoloģiskā);
konstruktīvs (heiristisks);
pētniecība (radoša)
Rezultāti:
Mācībspēku profesionālās darbības kvalitātes sasniegšana, uzturēšana un uzlabošana.
Visu izglītības procesa dalībnieku vajadzību un cerību apmierināšana

2. pielikums

Pirmsskolas izglītības iestāžu pedagogu profesionālās darbības kvalitātes visaptveroša novērtējuma rādītāji
1. Atbilstība normatīvo aktu un pirmsskolas izglītības normatīvo dokumentu prasībām.
2. Noteikumu piemērošana praksē pirmsskolas pedagoģija, psiholoģija un pediatrija.
3. Darba aizsardzības, drošības pasākumu, izglītojamo dzīvības un veselības aizsardzības instrukciju ievērošana.
4. Skolotāju lietvedības kultūra.
5. Bērnu, vecāku un sabiedrības izglītības vajadzību apmierināšana.
6. Pedagoģisko zināšanu apjoms, kas atbilst un (vai) pārsniedz pirmsskolas izglītības prasības.
7. Mūsdienu izglītības programmu un pirmsskolas izglītības metožu īstenošana.
8. Efektivitāte pedagoģiskās tehnikas un pirmsskolas vecuma bērnu izglītības un apmācības tehnoloģijas.
9. Informācijas tehnoloģiju izmantošana.
10. Pilnīga sistēma izglītojošu pasākumu, maršrutu plānošana individuālā attīstība skolēni.
11. Izglītības pasākumu satura atbilstība pirmsskolas izglītības izglītības programmu prasībām.
12.Lietošana inovatīvas metodes, pirmsskolas izglītības līdzekļi un formas.
13. Mūsdienīgas, estētiski pievilcīgas mācību priekšmetu attīstīšanas vides veidošana.
14. Atbilstība sanitārajiem un higiēnas standartiem pirmsskolas vecuma bērnu aprūpē.
15. Labvēlīga mikroklimata un psiholoģiskā komforta nodrošināšana bērnu kolektīvā.
16. Piedalīšanās radošā, eksperimentālā darbā par pirmsskolas izglītības problēmām.
17. Pašizglītošanās un pašizglītības īstenošana.
18. Profesionālā kompetence pirmsskolas vecuma bērnu izglītības un apmācības jautājumos.
19. Disciplīna un atbildība.
20. Pirmsskolas izglītības izglītības programmu īstenošana pilnā apmērā.
21. Dalībnieku sasniegumi izglītības procesā (sacensības, izstādes).
22. Skolēnu attīstības (zināšanu, iemaņu, prasmju) diagnostika.
23. Izglītības procesa koordinācija, tā atbilstība pirmsskolas izglītības prasībām.
24. Mijiedarbība ar sociālās institūcijas par pirmsskolas izglītības jautājumiem.
25. Skolotāju izglītība skolēnu vecāki.