Sodelovanje Ruske federacije v bolonjskem procesu. Vstop Rusije v bolonjski proces

1. Vstop Rusije v bolonjski proces

Bolonjski proces je gibanje, katerega cilj je ustvariti enotno izobraževalni prostor. Ruska federacija se je pridružila bolonjskemu procesu septembra 2003. na berlinski konferenci, ki se je zavezala, da bo do leta 2010 uveljavila osnovna načela bolonjskega procesa.

Njegov začetek sega v sredino sedemdesetih let prejšnjega stoletja, ko je Svet ministrov EU sprejel Resolucijo o prvem programu sodelovanja na področju izobraževanja. Za uradni datum začetka procesa se šteje 19. junij 1999, ko so v mestu Bologna na posebni konferenci ministri za izobraževanje 29 evropskih držav sprejeli deklaracijo "Območje evropskega višja izobrazba ali bolonjske deklaracije. Bolonjskemu procesu se lahko pridružijo tudi druge države.

Trenutno bolonjski proces združuje 47 držav. Predvideva se, da naj bi njegove glavne cilje dosegli do leta 2010.

Države se bolonjskemu procesu pridružijo prostovoljno s podpisom ustrezne izjave. Hkrati prevzemajo določene obveznosti, od katerih so nekatere časovno omejene:

Od leta 2005 začeti brezplačno izdajati vsem diplomantom univerz držav, ki sodelujejo v bolonjskem procesu, evropske priloge enotnega vzorca do diplomiranih in magistrskih študij;

do leta 2010 reformirati nacionalne izobraževalne sisteme v skladu z glavnimi določbami Bolonjske deklaracije.

Oblikovanje vseevropskega visokošolskega sistema v okviru bolonjskega procesa temelji na enotnosti temeljnih načel delovanja visokega šolstva. Predlogi, ki se obravnavajo v okviru bolonjskega procesa, so naslednji:

uvedba dvostopenjskega izobraževanja;

uvedba kreditnega sistema;

nadzor kakovosti izobraževanja;

povečana mobilnost;

zagotavljanje zaposlitve diplomantov;

zagotavljanje privlačnosti evropskega izobraževalnega sistema.

Od leta 2002 se zanimanje univerzitetne skupnosti za vse vidike bolonjskega procesa povečuje. Med razpravami o problemu reformiranja sistema visokega šolstva v Rusiji je bila prepoznana potreba po njegovem odprtju in posledično primerljivem s sistemi univerzitetnega izobraževanja, sprejetimi v drugih državah.Vzroki gibanja v tej smeri, potrebo po zagotavljanju večje dostopnosti in konkurenčnosti visokega šolstva v Rusiji ter potrebo po preventivnem odzivu na težave izobraževanja, ki čakajo Rusijo ob njenem vključevanju v proces globalizacije trgov (vključno s trgom). izobraževalnih storitev in trga kvalificirane delovne sile). Posebno pozornost je treba nameniti problemu pristopa Rusije k Bolonjski deklaraciji iz leta 1999. Na podlagi zgoraj navedenega je St Državna univerza prevzela pobudo za aktivno vključitev naše države v bolonjski proces. Na pobudo Univerze v Sankt Peterburgu je decembra 2002 Ministrstvo za šolstvo Ruske federacije (odredba Ministrstva za šolstvo z dne 14. oktobra 2001 št. 3582) izvedlo prvo mednarodno Srednja šola v vseevropski visokošolski sistem: problemi in obeti«. Seminarja so se udeležili strokovnjaki Sveta Evrope, Unesca in drugih mednarodnih organizacij, predstavniki zakonodajnih in izvršilni organi oblasti Ruska federacija, rektorji in prorektorji ruskih univerz, predstavniki javnih organizacij.

Udeleženci seminarja so ugotovili, da je Ruska federacija že ustvarila predpogoje za vstop v sistem višjih poklicno izobraževanje za bolonjski proces:

veljavna zakonodaja predvideva možnost izvajanja večstopenjske strukture visokošolskega strokovnega izobraževanja, poleg tega imajo številne univerze že večstopenjsko strukturo temeljnih izobraževalnih programov;

na ozemlju Rusije se izvajajo poskusi za organizacijo izobraževalnega procesa na univerzah na podlagi kreditnih enot;

V Rusiji se aktivno izboljšuje državni sistem za ocenjevanje kakovosti visokošolskega strokovnega izobraževanja in oblikujejo znotrajuniverzitetni sistemi za upravljanje kakovosti izobraževanja.

Spodnja črta Delo seminarja je bil razvoj cele vrste priporočil, naslovljenih na Ministrstvo za izobraževanje Rusije:

pri izvajanju programa za posodobitev domačega sistema visokega strokovnega izobraževanja upoštevati možnosti za vstop Ruske federacije v Svetovno trgovinsko organizacijo, pa tudi določbe Bolonjske deklaracije in njenih spremnih dokumentov;

zagotoviti dostopnost za državljane in študente tuje države informacije o ruskem izobraževalnem sistemu, o strukturi kvalifikacij, diplom in o procesih posodabljanja visokega strokovnega izobraževanja v Rusiji;

razviti predloge za optimizacijo sestave in strukture Seznama področij usposabljanja in specialnosti visokošolskega strokovnega izobraževanja ob upoštevanju potrebe po vključitvi Rusije v vseevropski in svetovni izobraževalni prostor;

okrepiti sodelovanje z ministrstvi (oddelki) Ruske federacije za razširitev praktičnega priznavanja kvalifikacije (diplome) v podjetjih, ustanovah in organizacijah določenih panog;

razviti metodologijo za modularno gradnjo izobraževalnih programov visokega strokovnega izobraževanja;

razviti sistem maturitetnih dokumentov, ki je združljiv z vseevropskim "dodatkom k diplomi" ( Dodatek k diplomi);

pospešiti sprejemanje sklepov o začetku priključitve Ruske federacije v bolonjski proces.

Tako je prvi mednarodni seminar orisal glavne smeri gibanja Rusije protibolonjski proces upoštevanje že obstoječih dosežkov in pozornost na posebnosti ruskega izobraževalnega sistema v njegovi gospodarski in družbeni praksi. Poleg tega je bila na pobudo Sankt Peterburgske državne univerze ustanovljena ustrezna delovna skupina, ki jo vodi namestnik ministra Ruske federacije, predsednik odbora za izobraževanje in znanost Državne dume in rektor Sankt Peterburga. Državna univerza. V skupini so bili rektorji vodilnih univerz, strokovnjaki za mednarodno sodelovanje.

17. in 19. septembra 2003 je delegacija Ministrstva za šolstvo Rusije obiskala Berlin (Nemčija), da bi sodelovala na konferenci ministrov za visoko šolstvo evropskih držav, ki je potekala v okviru bolonjskega procesa. Konference so se udeležili ministri za visoko šolstvo 33 držav, ki so do takrat podpisale Bolonjsko deklaracijo, in ministri 7 držav kandidatk za pristop, vključno z Rusko federacijo. Na srečanju ministrov za izobraževanje je bilo na pobudo Francije, ki so jo podprli predstavniki Italije, Velike Britanije in Nemčije, soglasno sklenjeno, da bo Rusija pristopila k bolonjski deklaraciji.

Konec septembra 2003 je bila znanstvena in pedagoška skupnost obveščena o pristopu Ruske federacije k bolonjskemu procesu na seji Sveta za pedagoško izobraževanje. Slavnostni govornik – minister za šolstvo V.M. Filippov je opozoril na potrebo po reformi izobraževalnega sistema, da bi do leta 2010 vstopili v evropsko izobraževalno skupnost. Nato so glavni načrti reformatorjev, kot jih je predstavil Filippov, izgledali takole:

za učinkovito pripravo študentov na visokošolsko izobraževanje v Srednja šola Obvezno se uvaja profilno izobraževanje, v 9. razredu pa predprofilno izobraževanje (uvedeno naj bi bilo od septembra 2005);

razvija se nov temeljni kurikulum in standardi, ki upoštevajo značilnosti specializirane šole (uveden bo od septembra 2006);

sistem visokega šolstva je treba uskladiti s "stopenjskim sistemom" Evrope, opisanim v dokumentih bolonjskega procesa

treba je razširiti izobraževanje na daljavo (tj. izobraževanje na daljavo, z uporabo interneta in podružnic centralnih univerz);

izdelati en sam dodatek k diplomi;

za rešitev problema vključevanja v bolonjski proces srednjega specializiranega izobraževanja je načrtovano oblikovanje izobraževalnih ustanov "mešanega tipa";

problem podiplomskega izobraževanja (status doktorata in kandidata znanosti) bo predvidoma rešen takole: kandidati bodo statusno izenačeni z magistri, doktorji (naši) pa z evropskimi doktorji znanosti (doktorji znanosti);

osnovne učne načrte bi bilo treba bistveno zmanjšati, ker študenti so močno preobremenjeni, v državah EU pa množično izobraževanje ne vključuje veliko tem, ki so v Rusiji obvezne;

pospešiti uvedbo enotnega državnega izpita kot enotnega kriterija za vpis na univerzo (v celoti v letih 2005/2006.)

Podpis dokumentov bolonjskega procesa s strani Ruske federacije je državi samodejno naložil obveznost izvajanja svojih načel.do leta 2010 leta. V zvezi s tem se spreminja odnos javnosti do bolonjskega procesa v Rusiji in razprava o problemu "Rusija in bolonjski proces" dobi novo barvo. Na drugem mednarodnem seminarju "Rusija in evropski visokošolski prostor: načrti in obeti po Berlinski konferenci", ki ga je organiziralo Ministrstvo za izobraževanje Ruske federacije, Odbor za izobraževanje in znanost Državne dume Ruske federacije, je Sveta Evrope in St. Petersburg State University, je potekala 29.-30. oktobra 2003 v stenah Sankt Peterburgske državne univerze, ki so se ga udeležili predstavniki Sveta Evrope in Unesca, ministrstev in resorjev Ruske federacije, rektorji vodilnih visokošolskih ustanov Rusije, predstavniki izobraževalnih sistemov iz sosednjih držav, je bila glavna pozornost namenjena vmesne vsote začrtane so vključevanje ruskega visokega šolstva v skupni evropski izobraževalni prostor, dinamika razvoja v tej smeri in obeti za sodelovanje Rusije v bolonjskem procesu.

Na tem seminarju je minister za šolstvo Ruske federacije V.M. Filippov je orisal glavne cilje in cilje, s katerimi se sooča sistem visokega šolstva v Rusiji v okviru dela v bolonjskem procesu. Minister je poudaril, da vstop Rusije v enotni izobraževalni prostor ni le naslednji korak v procesu vseevropskega povezovanja, ampak izpolnjuje tudi notranje potrebe. ruski trg izobraževalne storitve. V zvezi s podpisom bolonjske deklaracije bo morala Rusija rešiti številne pomembne naloge, ki bodo zahtevale pomembne spremembe in posodobitev ruskega izobraževanja. Prva od teh nalog je oblikovanje večstopenjskega visokošolskega sistema: "Bachelor's-Master's". Uvedba dvostopenjskega usposabljanja strokovnjakov v ruskem visokošolskem izobraževanju se je začela kot eksperiment leta 1992, Rusija pa je v primerjavi z nekaterimi drugimi »državami bolonjskega procesa« veliko bližje njeni popolni implementaciji. Ena od težav pri dokončnem razvoju dvostopenjskega sistema usposabljanja specialistov je iskanje in sprejemanje ustreznih odločitev glede priznavanja diplome po štirih letih usposabljanja na trgu dela. Druga težava je povezana z razvojem nove generacije državnih standardov in njihovo uveljavitvijo do leta 2006. Med prednostnimi nalogami so bili tudi uvedba kreditnega sistema – »kreditnega sistema«, razvoj in implementacija priloge k diplomi, oblikovanje atestiranje in učenje sistema nadzora kakovosti.

Ob opisu stanja pri vsakem od vprašanj je minister opozoril, da Rusija že izvaja poskus za uvedbo sistema kreditov na dvajsetih univerzah v državi, vendar Rusija še ni pripravljena uvesti sistema "kreditov" v ruščini. visokošolsko izobrazbo in spremenite rusko visokošolsko diplomo. Ob tem je minister poudaril, da je treba razviti model, ki bo združljiv z evropskim sistemom kreditnih enot, ob upoštevanju tradicionalnih značilnosti ruskega izobraževanja. Ministrica je ob podrobno obravnavanju problema razvijanja priloge k diplomi, primerljive z vseevropskim sistemom, opozorila, da je mogoče pričakovati uvedbo takšnega dodatka na številnih univerzah ne prej kot vse leto 2006, vendar je je zelo pomembno zagotoviti, da »diplomanti 2008-2010 že prejmejo diplome evropskega vzorca z ustreznim dodatkom.

Povzetek dejavnosti ruski sistem 25. februarja 2004 (Odločba kolegija Ministrstva za šolstvo Ruske federacije št. 3 z dne 25. februarja 2004) je kolegij Ministrstva za šolstvo Ruske federacije ugotovil, da so glavne naloge, določene za ruski izobraževalni sistem, v prvem obdobju njegove modernizacije so bili izpolnjeni.

Na splošno je treba posodobitev ruske strokovne šole, najprej višje, obravnavati kot ustrezen odgovor na izzive resničnega procesa globalizacije trga izobraževalnih storitev, integracije Rusije v vseevropsko in svetovno izobraževalni prostori. Eno najpomembnejših nalog v okviru prednostnih smeri razvoja za obdobje 2004-2005 je kolegij označil za vstop ruskega visokega šolstva v bolonjski proces. Aktivnosti na tem področju bi bilo treba okrepiti, predvsem na naslednjih področjih:

intenziviranje dela na področju izboljševanja vsebine in strukture izobraževanja;

obsežen razvoj procesa, vključno z njim več visokošolske ustanove vseh regij;

organizacija razlagalnega dela.

Konkretizirajoče določbe tega načrta je oblikoval minister za šolstvo Ruske federacije V.M. Filippov na zaključni razširjeni seji odbora Ministrstva za izobraževanje Rusije »O prednostnih nalogah razvoja izobraževalnega sistema v letih 2004-2005. in rezultati prve stopnje modernizacije ruskega izobraževanja«. V okviru doseganja glavnega cilja - zagotavljanja dostopnosti, izboljšanja kakovosti in učinkovitosti visokega šolstva ter v okviru dela v okviru bolonjskega procesa - je treba leto 2004 obravnavati kot prvo leto sistematičnega dela v visokem šolstvu v Rusija naj izvaja naslednja načela bolonjskega procesa:

razvoj nove generacije visokošolskih standardov, zlasti s popolnim prehodom (razen za medicinske in ustvarjalne specialnosti) na večstopenjski sistem visokošolskega izobraževanja (v 3-4 letih);

študij in testiranje med letom na vseh univerzah v državi (vsaj znotraj 1-2 specialnosti) sistema "kreditov" - "kreditnih enot" in modulsko-ocenjevalnega sistema organizacije izobraževalnega procesa kot bolj prilagodljivega, bolj stimulativni sistem organizacije akademsko deloštudenti in oddelki;

v letih 2004-2005 končno se odločite in začnite ustvarjati v skladu z vseevropskimi zahtevami vseruski sistem atestiranja in nadzora kakovosti, neodvisen od izobraževalnih oblasti, z oblikovanjem ustreznih regionalnih struktur. Hkrati je treba začeti delati na izgradnji sistemov za nadzor kakovosti znotraj univerz v skladu z vseevropskimi zahtevami;

Za reševanje problema kakovosti izobraževanja morajo šolske oblasti skupaj z rektorskimi sveti bolj sistematično organizirati svoje delo.

9. marec 2004 Ministrstvo za šolstvo Rusije izda odredbo št. 1291 "O delovni skupini za izvajanje panevropskih (bolonjskih) načel za razvoj visokega strokovnega izobraževanja v Rusiji", ki bo prenehala veljati nekaj mesecev. kasneje zaradi prestrukturiranja izobraževalnih organov: 15. junij 2004 Vlada Ruske federacije je potrdila Pravilnik o Ministrstvu za izobraževanje in znanost Ruske federacije.

Oktobra 2004 Ministrstvo za izobraževanje in znanost Ruske federacije z odredbo št. 100 z dne 25. oktobra 2004 ustanovi skupino za izvajanje bolonjskih načel v Rusiji. V skladu s tem ukazom je za intenziviranje in usklajevanje dela na vstopu ruskega sistema visokega strokovnega izobraževanja v evropski izobraževalni prostor, razširitev stikov z delovnimi skupinami in drugimi strukturami Sveta Evrope, Unesca in drugih organizacij, skupina naj dela pri reševanju naslednjih nalog:

analiza izvajanja bolonjskih načel za razvoj visokega strokovnega izobraževanja v Ruski federaciji;

usklajevanje dejavnosti zveznih organov upravljanja visokega strokovnega izobraževanja Ruske federacije na področju razvoja bolonjskega procesa v Rusiji.

Vodenje skupine je bilo zaupano namestniku ministra za izobraževanje in znanost Ruske federacije A.G. Svinarenko. Vključevalo je 28 ljudi, med njimi predstavnike univerz, številnih ministrstev, Zveze rektorjev in združenja nedržavnih univerz ter drugih organizacij. Vsak član skupine je v skladu z dogovorjenim načrtom odgovoren za izvajanje različnih vidikov bolonjskega procesa. Ustanovitev te skupine je bil prvi korak v procesu celostnega in doslednega izvajanja določb bolonjskega sistema v Rusiji.

V nacionalnem poročilu Ruske federacije o dejavnostih za obdobje 2004-2005, pripravljenem za srečanje ministrov za izobraževanje držav, ki sodelujejo v bolonjskem procesu (Bergen, 2005), so poimenovane naslednje spremembe ruske zakonodaje, ki jih je sprožila ruska pristop k bolonjskemu procesu:

preobrazba organov zvezna vlada izobraževanje in znanstvena raziskava Ministrstvu za izobraževanje in znanost (Odlok predsednika Ruske federacije z dne 9. marca 2004 št. 314 "O sistemu in strukturi zveznih izvršilnih organov");

daje Ministrstvu za izobraževanje in znanost Ruske federacije naloge razvoja javna politika in pravna ureditev na področju izobraževanja, znanstvenih, znanstvenih, tehničnih in inovativnih dejavnosti (Odlok vlade Ruske federacije z dne 6. aprila 2004 št. 158).

Najpomembnejši dogodki v zvezi s pristopom Ruske federacije k bolonjskemu procesu so bili v poročilu opisani takole:

dejavnosti za oblikovanje postopka za kreditiranje obvladovanja vsebine državnih izobraževalnih standardov visokega strokovnega izobraževanja študentov; razvoj in potrditev okvirne določbe o organizaciji izobraževalnega procesa na univerzah z uporabo kreditnega sistema (predlaga se za uporabo v visokošolski sistem s pismom Ministrstva za izobraževanje Rusije z dne 9. marca 2004 št. 15 -55 357in/15);

od leta 2004 ruska univerza Prijateljstvo narodov, proučujejo se vprašanja uvedbe evropskega dodatka k diplomi v Ruski federaciji. Pilotni projekt za uvedbo evropskega dodatka k diplomi v letih 2003–2004 sta vključevala državno univerzo Čeljabinsk in državno univerzo Tjumen.

Do leta 2004 je bil oblikovan pravni okvir za sistem ocenjevanja kakovosti izobraževanja v Ruski federaciji, ki je vključeval Zakon Ruske federacije "O izobraževanju" (z dne 10. julija 1992 št. 3266-1 z naknadnimi spremembami in dopolnitvami). ) in Zvezni zakon "O visokem in podiplomskem poklicnem izobraževanju" (z dne 29. avgusta 1996 št. 125-FZ), kot tudi Odlok vlade Ruske federacije "O državna akreditacija višje izobraževalna ustanova”(z dne 2. decembra 1999 št. 1323) in “O licenciranju izobraževalnih dejavnosti” (z dne 18. oktobra 2000 št. 796).

Ob upoštevanju glavnih strateških usmeritev za nadaljnji razvoj bolonjskega procesa v Rusiji so razvijalci poročila poudarili naslednje:

spremembe zakonodaje, ki spodbuja izvajanje bolonjskega procesa - spremembe in dopolnitve zakonov »O izobraževanju« in »O visokem in podiplomskem poklicnem izobraževanju«; obveščanje univerz o načelih in usmeritvah bolonjskega procesa (objava vseh uradnih dokumentov bolonjskega procesa v ruščini kot ločena knjiga; množični mediji in tematske publikacije; vodenje nacionalnih in regionalnih tematskih seminarjev (konferenc);

interakcija pri izvajanju bolonjskega procesa s širšo javnostjo, zakonodajno in izvršilno oblastjo;

sodelovanje z zahodnoevropskimi organi za koordinacijo bolonjskega procesa z uporabo izkušenj držav Zahodna Evropa ki je na poti vključevanja v bolonjski proces reševal podobne probleme.

Ob priznavanju nedvomnega napredka pri uresničevanju idej Bolonjske deklaracije je poročilo opozorilo tudi na možnost finančnih, organizacijskih in infrastrukturnih težav, ki pa niso bile podrobneje opisane.

Pomembna faza pri izvajanju določb Bolonjske deklaracije v Rusiji sta bili leti 2005 in 2006, ko so bili za izvajanje sklopa ukrepov za razvoj sistema visokega strokovnega izobraževanja predlogi in dopolnitve zakonodaje Ruske federacije. razvili in spremenili regulativni okvir za izobraževanje glede:

– zagotavljanje dostopnosti visokošolskega izobraževanja za osebe, ki imajo najmanj tri leta delovne dobe vojaška služba po pogodbi v oboroženih silah Ruske federacije;

— uvedba poenotenega državni izpit ki so namenjeni izboljšanju kakovosti izobraževanja, zagotavljanju dostopnosti kakovosti Splošna izobrazba, izboljšava sistema končno certificiranje— dijaki v splošnoizobraževalnih ustanovah in sprejemni izpiti ob sprejemu v ustanove srednjega in višjega strokovnega izobraževanja.

Odredba Ministrstva za izobraževanje in znanost Rusije z dne 25. aprila 2005 N 126 "O vodilnih univerzah in organizacijah v Ruski federaciji za izvajanje glavnih ciljev razvoja sistema visokega strokovnega izobraževanja v skladu z Bolonjskim zakonom". Deklaracija" med drugim odobrila vodilne univerze zauvedba priloge k diplomi o višji strokovni izobrazbi združljiv z vseevropskim dodatkom k diplomi kot orodjem za akademsko mobilnost

Leta 2005 je v okviru Zveznega ciljnega programa za razvoj izobraževanja za obdobje 2006-2010. izveden je bil projekt v zvezi s preučevanjem izkušenj izvajanja programovdvojne diplome ruske univerze.

18. julija 2006 je bil sprejet Zvezni zakon št. št. 113-FZ "O spremembah členov 12 in 20 zveznega zakona "O visokem in podiplomskem strokovnem izobraževanju" v smislu upravljanja visokošolskih ustanov (na primer uvedba položaja predsednika na univerzi) .

Razvit je bil osnutek zveznega zakona "O spremembah zakona Ruske federacije "O izobraževanju" in Zveznega zakona "O visokem in podiplomskem strokovnem izobraževanju" (v smislu določanja ravni višje strokovne izobrazbe), ki predvideva uvedbo stopnje visoke strokovne izobrazbe v Ruski federaciji: dodiplomski (prva stopnja ), magistrat ali specialistično usposabljanje (druga stopnja). Hkrati pa v nasprotju z obstoječo prakso, v kateri je glavna izobraževalni programi visoko strokovno izobraževanje se lahko izvaja kontinuirano in postopno, v osnutku zakona se dodiplomski in magistrski programi oziroma specialistični programi obravnavajo kot samostojni izobrazbene stopnje visokošolsko izobraževanje z ločenimi državnimi izobrazbenimi standardi, samostojno končno spričevalo, po rezultatih katerega je ustrezno dodeljena kvalifikacija (stopnja) "bachelor" ali "master" ali kvalifikacija "specialist". Ločeno se predlaga tudi licenciranje, certificiranje in državna akreditacija visokošolskih zavodov za dodiplomske, podiplomske in specialistične programe.

Med glavne težave s katerimi se ruski visokošolski sistem sooča na poti do izvajanja načel Bolonjske deklaracije za leto 2007, je v nacionalnem poročilu za obdobje 2005–2007 navedeno naslednje.

Vztrajnost dojemanja diplome s strani trga dela.

Nepripravljenost dela ruskega visokega šolstva, da bi bil enakopraven partner v programih mobilnosti (nezadostno financiranje, slabo znanje tujih jezikov).

Pretirana regulacija – pomanjkanje fleksibilnosti, prilagodljivost učnih načrtov

Nepripravljenost številnih univerz za oblikovanje novih kompetenc diplomantov za mobilnost na trgu dela.

18. maja 2007 je bilo v Londonu v okviru rednega srečanja ministrov za izobraževanje držav, ki sodelujejo v bolonjskem procesu, sprejeto sporočilo »K evropskemu visokošolskemu prostoru: odgovori na izzive globaliziranega sveta« , ki je izoblikoval glavne razvojne naloge za naslednja tri leta: osredotočiti prizadevanja na dokončanje del v okviru dogovorjenih ukrepov, vključno z aktualnimi prioritetami razvoja tristopenjskega diplomskega sistema, zagotavljanje kakovosti in priznavanje obdobij študija. Prizadevanja bi morala biti osredotočena zlasti na naslednja področja dejavnosti:mobilnost; socialna razsežnost; Zbiranje podatkov; zaposlitvene možnosti. Ministri so ob razmisleku o letu 2010 in naprej izjavili, da se bo Evropski visokošolski prostor še naprej razvijal, da se bo še naprej soočal z izzivi globalizacije, zato se bo potreba po sodelovanju nadaljevala tudi po letu 2010. V zvezi s tem se šteje 2010. najprej kot leto razprave, kot leto prehoda iz bolonjskega procesa v evropski visokošolski prostor in hkrati kot obdobje priložnosti za preoblikovanje in popravek stališč, ki so spodbudili začetek bolonjskega procesa. leta 1999 ter nadaljevati razvoj evropskega visokošolskega prostora, ki temelji na vrednotah in viziji, ki presegajo strukture in mehanizme.

2. Program razvoja izobraževanja do leta 2010

Prednostna področja razvoj izobraževanja v Ruski federaciji določa Zvezni ciljni program za razvoj izobraževanja za obdobje 2006–2010, ki ga je odobrila Uredba vlade Ruske federacije št. 1340-r z dne 3. septembra 2005.

Glavni pogoj za krepitev politične in gospodarske vloge Rusije ter izboljšanje blaginje njenega prebivalstva jezagotavljanje rasti konkurenčnosti države . IN sodobnem svetu, po poti globalizacije, postane sposobnost hitrega prilagajanja razmeram mednarodne konkurence najpomembnejši dejavnik uspešnega in trajnostnega razvoja. Glavna prednost visoko razvite države je povezana z njenim človeškim potencialom, ki ga v veliki meri določa izobrazba.

Glavni strateški cilj programa jezagotavljanje pogojev za zadovoljevanje potreb državljanov, družbe in trga dela v kakovostnem izobraževanju z oblikovanjem novih institucionalnih regulativnih mehanizmov na področju izobraževanja, posodabljanjem strukture in vsebine izobraževanja, razvijanjem temeljnosti in praktične naravnanosti izobraževalnih programov ter oblikovanjem sistema stalnega izobraževanja.

Posebej omembe vredne so določbe Koncepta Zveznega ciljnega programa za razvoj izobraževanja, ki se nanašajo na možnosti razvoja sodobnega ruskega izobraževanja, ki kažejo, da "če takega programa ni, so možnosti za ustvarjanje enotnih pogojev v Ruska federacija za razvoj mehanizmov na področju izobraževanja, ki ustrezajo stanju gospodarskega razvoja, bo omejena, razkorak med zahtevami trga dela in kakovostjo izobraževalnih storitev, načelo enakih možnosti in dostopa državljanov Ruske federacije za kakovostno izobraževanje ne bo zares zagotovljeno, bo vstop Rusije v bolonjski proces bistveno oviran…”.

Doseganje strateškega cilja in reševanje nalog Programa se zagotavlja z izvajanjem sistema programskih aktivnosti:

uvedba novih državnih izobraževalnih standardov za splošno izobraževanje na podlagi kompetencnega pristopa;

uvajanje modelov stalnega strokovnega izobraževanja, ki dajejo vsakemu posamezniku možnost, da oblikuje individualno izobraževalno pot za nadaljnjo poklicno, karierno in osebnostno rast;

uvedba novega seznama področij usposabljanja (specialnosti) in poklicev poklicnega izobraževanja ter ustreznih državnih izobraževalnih standardov, razvitih na podlagi kompetenčnega pristopa za oblikovanje izobraževalnih programov, ki ustrezajo svetovnim trendom, potrebam delovne sile. trg in posameznik;

izvajanje sistema ukrepov za zagotovitev sodelovanja Rusije v bolonjskem in københavnskem procesu, da se poveča konkurenčnost ruskega strokovnega izobraževanja na mednarodnem trgu izobraževalnih storitev in zagotovi sodelovanje ruskih študentov in diplomantov izobraževalne ustanove v sistemu mednarodnega nadaljnjega izobraževanja.

izboljšava državni sistem vrednotenje dejavnosti izobraževalnih ustanov in organizacij

izboljšanje mehanizmov za priznavanje enakovrednosti dokumentov o izobraževanju za povečanje akademske mobilnosti, povečanje izvoza izobraževalnih storitev, kar bo prispevalo k integraciji Rusije v svetovni izobraževalni prostor.

Eno od področij, na katerem se ocenjujejo družbeni učinki, pridobljeni v procesu in kot rezultat izvajanja Programa, jevključitev v evropski izobraževalni prostor , povečanje mobilnosti poklicnega izobraževanja, povečanje izvoza izobraževalnih storitev, vključno s širitvijo sodelovanja z evropskimi državami na področju zagotavljanja kakovosti izobraževanja (povečanje števila univerz, ki so prestale institucionalno in specializirano akreditacijo ter uvedle sisteme vodenja kakovosti, ki temeljijo na mednarodni standardi); uvedba sistema, ki zagotavlja primerljivost diplom, z uvedbo lahko primerljivih diplom, bolonjskih študentskih dokumentov (evropska izkaznica, dodatek k diplomi), ECTS kreditov v kumulativnem prenosnem "formatu" (povečanje števila univerz, ki uporabljajo ta orodja). ); povečanje števila univerz, ki izpolnjujejo mednarodne zahteve (ki imajo validacijo); rast akademske mobilnosti študentov, akademskega in administrativnega osebja (povečanje števila posojil in štipendij, izdanih za finančna pomoč akademska mobilnost študentov in učiteljev, povečanje števila državljanov Ruske federacije, mlajših od 30 let, ki sodelujejo v mednarodnih izmenjavah); rast izvoza izobraževalnih storitev (povečanje števila državljanov drugih držav, ki študirajo v poklicnih izobraževalnih ustanovah Ruske federacije).

Dokument, ki pojasnjuje in konkretizira področja delovanja v okviru bolonjskega procesa je bilOdredba Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije z dne 15. februarja 2005 "O izvajanju določb Bolonjske deklaracije v sistemu visokega strokovnega izobraževanja Ruske federacije" in "Akcijski načrt za izvajanje določb Bolonjske deklaracije za obdobje 2005 - 2010". V teh dokumentih so oblikovane naslednje naloge.

1. naloga : Razvoj sistema visokega strokovnega izobraževanja (HPE) na dveh glavnih ravneh - dodiplomski in magistrski program. Za dosego tega cilja so predvidene naslednje aktivnosti:

v letu 2005 predložiti vladi Ruske federacije osnutek zveznega zakona "O spremembah zakona Ruske federacije "O izobraževanju" in Zveznega zakona "O visokem in podiplomskem izobraževanju"" v smislu vzpostavitve dveh stopenj visokega šolstva. ;

v letu 2005 predložiti vladi Ruske federacije osnutek zveznega zakona "O spremembah zakonodajnih aktov Ruske federacije" v smislu podelitve pravice predstavnikom združenj delodajalcev do sodelovanja pri državnem napovedovanju in spremljanju trga dela. , oblikovanje seznamov področij usposabljanja (specialnosti), razvoj državnih izobraževalnih standardov za poklicno izobraževanje in postopkov za nadzor kakovosti poklicnega izobraževanja;

v letih 2005 - 2006 Ministrstvo za izobraževanje in znanost bi moralo razviti modele za usposabljanje diplomantov in magistrov ob upoštevanju posebnosti profilov usposabljanja v HPE, pa tudi seznam področij usposabljanja (specialnosti) HPE, ob upoštevanju ruskega in svetovnega dela. potrebe trga;

za 2007 - 2008 predviden je razvoj, odobritev in zagon SES VPO tretje generacije, oblikovane na podlagi kompetenčnega pristopa in kreditnega sistema.

2. naloga : Študij in uvedba kreditnega sistema (ECTS), za katerega je potrebno:

v letih 2005-2010 pripraviti informativno gradivo za univerze o praksi uporabe kreditnih enot in poteku eksperimenta o uporabi kreditnih enot v izobraževalnem procesu, ki se izvaja v skladu z odredbo Ministrstva za izobraževanje Rusije z dne 2. julija 2003; to vključuje: analizo izkušenj, ki so jih pridobile univerze, ki so že prešle na kreditni sistem, posplošitev rezultatov eksperimenta o uporabi kreditnega sistema v ruske univerze, širitev inovativne dejavnosti univerz pri prehodu na sistem kreditnih enot, uvedba modularne tehnologije gradnja izobraževalnih programov za visoko šolstvo in prehod na asinhrono organizacijo izobraževalnega procesa.

v letih 2005 - 2006 oblikovati metodološko osnovo za akumulacijski sistem kreditov (kreditov) v HPE Rusije;

v letu 2008 je predviden splošni prehod na kreditni sistem.

3. naloga . Uvedba dodatka k diplomi HPE, ki je združljiva z evropskim dodatkom k diplomi. Za rešitev te težave potrebujete:

razviti vzorec priloge k diplomi na podlagi enotnega klasifikacijskega sistema za izobraževalne programe poklicnega izobraževanja v Ruski federaciji, smernice izpolniti prilogo k diplomi;

je treba tudi prevesti v angleški jezik discipline zveznih komponent SES VPO in njihova objava;

4. naloga : Vzpostavitev in vzdrževanje primerljivega sistema priznavanja tujih dokumentov o izobraževanju v Ruski federaciji in ruskih dokumentov v državah članicah Bolonjske deklaracije. Glede na to je pomembno naslednje:

reševanje vprašanj priznavanja tujih dokumentov o izobraževanju v državah pogodbenicah Bolonjske deklaracije na podlagi razvoja smernic za akademsko in strokovno priznavanje ruskih dokumentov o izobraževanju v državah podpisnicah Bolonjske deklaracije ter izboljšanje sistema priznavanje tujih dokumentov o izobraževanju na ozemlju Ruske federacije;

vzpostavitev sistema za usposabljanje preusposabljanja osebja o vprašanjih priznavanja tujih dokumentov o izobraževanju na ozemlju Ruske federacije.

5. naloga : Problem kakovosti izobraževanja in razvoj primerljivih metodologij in meril za ocenjevanje kakovosti izobraževanja. V tej smeri je predvideno naslednje:

do leta 2006 - vzpostavitev sistema primerljivih meril, metod in tehnologij za ocenjevanje kakovosti izobraževanja, da se zagotovi usklajenost ruskega sistema ocenjevanja kakovosti izobraževanja z evropskimi sistemi;

razvoj tehnologije za državno akreditacijo posameznih visokošolskih izobraževalnih programov;

vzpostavitev infrastrukture za priznavanje ruskega sistema za ocenjevanje kakovosti izobraževanja s strani drugih držav, ki sodelujejo v bolonjskem procesu, vzpostavitev baze izobraževalnih programov ruskih in tujih univerz, ki imajo licenco v Ruski federaciji, in rezultatov njihovih ocenjevanje med akreditacijo;

vključevanje tujih strokovnjakov v delo strokovnih komisij za ocenjevanje kakovosti izobraževanja;

sodelovanje pri delu mednarodnih organizacij (mrež);

olajšanje vstopa Rusije v evropsko mrežo agencij za zagotavljanje kakovosti v izobraževanju (ENQA);

organizacija in izvedba delavnic Mednarodne mreže agencij za zagotavljanje kakovosti v visokem šolstvu INQAAHE (2008) in Mreže akreditacijskih agencij Srednje in Vzhodne Evrope CEENET (2007) v Rusiji;

vzpostavitev evroazijske mreže organov za ocenjevanje kakovosti izobraževanja (SND in baltske države) in zagotavljanje skupnih dejavnosti.

6. naloga : Pomoč pri razvoju akademske mobilnosti študentov in univerzitetnih učiteljev. Za to potrebujete:

regulativna in pravna podpora izvajanju akademske mobilnosti študentov in učiteljev;

vzpostavitev sistema za zagotavljanje institucionalnih in individualnih štipendij za zagotavljanje domače in evropske mobilnosti ruskih študentov in učiteljev.

3. Zgodovina treh generacij standardov

Ko je postala članica bolonjskega procesa, sta se morala Rusija in rusko visoko šolstvo neizogibno vključiti v vseevropski visokošolski sistem, pri čemer ne bi smelo biti govora o vključevanju ali prilagajanju evropskim izobraževalnim sistemom, temveč o harmonizaciji sistemov in modernizaciji ruskega višja izobrazba. To je privedlo do potrebe po oblikovanju nove generacije izobraževalnih standardov za nivojsko izobrazbo (diploma - magisterij). Dodiplomski, magistrski in specialistični programi "rastejo" v ruskem visokem šolstvu iz tradicionalnih (enostopenjskih, integriranih) izobraževalnih programov.

Državni izobraževalni standard kot dokument, ki ureja oblikovanje osnovnih izobraževalnih programov, je bil uveden z Zakonom Ruske federacije "O izobraževanju" leta 1992. V skladu s tem zakonom je bila v obdobju od 1994 do 1996 razvita in uveljavljena prva generacija državnih izobraževalnih standardov za visoko strokovno izobraževanje (v nadaljnjem besedilu: GOS HPE), katerih zvezne komponente so vključevale:

obvezne minimalne vsebine osnovnih izobraževalnih programov;

največja učna obremenitev študentov;

pogoje izvajanja programa;

zahteve za stopnjo usposobljenosti diplomantov.

Za programe usposabljanja so bili razviti standardi prve generacijesamec in specialist v različnih obdobjih in pogosto z različnimi pristopi, kar je močno zapletlo tehnologijo organizacije izobraževalnega procesa na univerzah.

Standardi prve generacije glede na prevladujoče v rusko izobraževanje tradicije so togo določale zahteve za izobraževalni proces (in ne za rezultat izobraževanja) in njegove"linearni" značaj. Imeli so blokovni sistem strukture s seznamom obveznih disciplin: GSE - splošne humanitarne in družbeno-ekonomske discipline, UNM - splošne matematične in naravoslovne discipline, ODS - splošne strokovne discipline, SD - posebne discipline. Vsak blok je vključeval izbirne discipline, ki jih je ustanovila univerza ali fakulteta, torej kombinacija zveznih in univerzitetnih komponent.

Poleg zahtev po stopnji usposobljenosti diplomantov na strokovnem področju so vsebovale tudi splošne zahteve za razvoj posameznika, ki je pravzaprav prehiteval današnji evropski trend oblikovanja nacionalnih ogrodij kvalifikacij. Seznam visokošolskega strokovnega izobraževanja prve generacije je vključeval 92 smeri in 422 specialnosti. Leta 1996 je bil sprejet Zvezni zakon "O visokem in podiplomskem strokovnem izobraževanju" v skladu s čl. 5 od katerih bi morale zvezne komponente SES VPO vključevati:

splošne zahteve za osnovne izobraževalne programe (BEP);

zahteve za obvezno minimalno vsebino BEP, za pogoje za njihovo izvajanje, vključno z izobraževalno in industrijsko prakso, za končno certificiranje diplomantov, stopnjo usposobljenosti diplomantov;

časovni razpored razvoja OOP;

največja obremenitev študenta.

V skladu s tem zakonom je bila leta 2000 uveljavljena naslednja generacija Državnih izobraževalnih standardov visokega strokovnega izobraževanja. TOpozitivne lastnosti SES VPO druge generacije je treba pripisati:

skladnost s tarifnimi značilnostmi Ministrstva za delo Rusije;

usklajevanje zahtev za diplomante in vsebine izobraževanja z zveznimi izvršilnimi organi, ki delujejo kot delodajalci;

hkratni razvoj državnih izobraževalnih standardov za vse stopnje visokega šolstva, vključno z magistrskim, s čimer se je povečala proizvodnost dokumentov in njihova uvedba v prakso.

V drugi generaciji izobraževalnih standardov, jasno opredeljenihstrukturni bloki disciplin : zvezna komponenta, nacionalno-regionalna (univerzitetna) komponenta, discipline po izbiri študenta in izbirne discipline. Discipline in izbirni predmeti naj bi dopolnjevali discipline, določene v zvezna komponenta cikel.

Standard druge generacije ima že bistveno drugačne nastavitve,evropsko usmerjeno standardi izobraževanje in zahteva od univerze, da zagotovi študentom polno in kakovostno strokovno izobrazbo, strokovno usposobljenost, sposobnost pridobivanja novih znanj, možnost, da študenti izberejo individualni izobraževalni program.

Glede na s tokom Seznam v sistemu HPE ima trenutno 240 standardov usposabljanjasamci in mojstri .

Kljub temu, da je država izobraževalni standardi tako prva kot druga generacija sta bistveno razširili akademsko svobodo univerz pri oblikovanju izobraževalnih programov, niso v celoti spremenili kulture oblikovanja vsebin visokega šolstva, ker so, prvič, ohranili osredotočenost na informacijsko-znanstveni model visokega šolstva. strokovno izobraževanje, pri katerem je glavni poudarek na oblikovanju seznama disciplin, njihovega obsega in vsebine, ne pa na zahtevah po stopnji razvoja izobraževalno gradivo, in drugič, pri oblikovanju univerzitetne komponente, ki zagotavlja usposabljanje specialista za določenega potrošnika, niso presegli ločitve od razvijajočega se gospodarstva države in posameznih regij. Poleg tega se niso dobro "prilegali" evropski izobraževalni praksi in niso pomenili mobilnosti študentov izobraževalni proces ko bi študent lahko svobodno izbral individualni program usposabljanja zase in študiral na drugih specializiranih univerzah in celo v tujini, ne da bi izgubljal čas, ponovno opravljal discipline na svoji univerzi ipd.

Ob upoštevanju negativna izkušnja priprava SES HPE prve in druge generacije, pa tudi ob upoštevanju že podpisane bolonjske deklaracije se tretja generacija zveznih državnih izobraževalnih standardov pripravlja "v ozadju" široke razprave o problemih modernizacije. visokošolskega izobraževanja v okviru glavnih določb bolonjskega procesa, v okviru praktičnih eksperimentov na posameznih univerzah v državi. Poseben rezultat je bila odločitev kolegija Ministrstva za izobraževanje in znanost Rusije z dne 1. februarja 2007 o vprašanju »O razvoju nove generacije državnih izobraževalnih standardov in postopnem prehodu na stopenjsko visoko strokovno izobraževanje ob upoštevanju upoštevajo zahteve trga dela in mednarodne trende v razvoju visokega šolstva.«

Zvezni državni izobraževalni standardi naj bi postalistandardi nove generacije zagotavljanje nadaljnji razvoj stopnje višje strokovne izobrazbe ob upoštevanju zahtev trga dela. Posebnosti GEF VPO so:

izrazit kompetenčni značaj;

razvoj paketa standardov na področjih kot sklopa izobraževalnih programov za dodiplomske, specialistične in magistrske, združene na podlagi enotnosti njihovega temeljnega dela;

utemeljitev zahtev za rezultate obvladovanja glavnih izobraževalnih programov (izobraževalnih rezultatov) v obliki kompetenc;

odsotnost sestavne strukture (zvezna, nacionalno-regionalna, univerzitetna) s hkratnim občutnim širjenjem akademskih svoboščin visokošolskih ustanov v smislu razvoja osnovnih izobraževalnih programov;

vzpostavitev nove oblike obračuna delovne intenzivnosti v obliki kreditov (kreditov) namesto urnih ekvivalentov.

Osnutki teh standardov uporabljajo izraze in definicije v skladu z Zakonom Ruske federacije "O izobraževanju", Zveznim zakonom "O visokem in podiplomskem strokovnem izobraževanju", pa tudi z mednarodnimi dokumenti na področju visokega šolstva:

glavni izobraževalni program - sklop izobraževalne in metodološke dokumentacije, ki ureja cilje, pričakovane rezultate, vsebino in izvajanje vzgojno-izobraževalnega procesa za to smer priprava (specialnost) visokega strokovnega izobraževanja;

smer usposabljanja - sklop izobraževalnih programov za diplomante, magistre, specialiste različnih profilov, integriranih na podlagi skupnega temeljnega usposabljanja;

profil - nabor osnovnih tipičnih značilnosti katerega koli poklica (usposabljanja, specialnosti) visokošolskega izobraževanja, ki določajo specifično usmerjenost izobraževalnega programa, njegovo vsebino;

kompetence sposobnost uporabe znanja, veščin in osebne kvalitete za uspeh na določenem področju.

modul – del izobraževalnega programa ali del akademska disciplina, ki ima določeno logično zaokroženost glede na zastavljene cilje in rezultate usposabljanja, izobraževanja;

kredit – merilo zahtevnosti izobraževalnega programa;

učni izidi pridobljeno znanje, veščine in osvojene kompetence.

Učne rezultate ocenjujemo s kompetencami. Logika tega koncepta v zvezi s področjem visokega šolstva je naslednja. Študent prejme na univerzi v izbranem izobraževalnem profilu: a) določeno zahtevano količino osnovnega (teoretičnega) znanja; b) niz metodologij in tehnik za uporabo tega znanja v praktične dejavnosti; c) določene izkušnje s takšno uporabo (v okviru izobraževalnih, industrijskih in drugih praks, laboratorijsko delo, neodvisne raziskave itd.). Vse te parametre je treba ovrednotiti enako, zato jih vse združuje izraz "kompetentnost". Kompetence delimo na strokovne (specializacija na določenih področjih dejavnosti) in univerzalne (potrebne za izobraženo osebo, ne glede na profil usposabljanja).

Državni izobraževalni standard vzpostavlja nivojske diferenciacije med diplomantom in magistrom na področju »znanja in razumevanja«, na področju »uporabe znanja«, na področju oblikovanja sodb, na področju komuniciranja.

Tako na primer glavni izobraževalni program za pripravo diplome filologije predvideva študij naslednjih študijskih ciklov:

B.1 - humanitarni, socialni in gospodarski cikel;

B.2 - matematični in naravoslovni cikel;

B.3 - poklicni cikel;

B.4 - praksa in/ali raziskovalno delo;

– končno državno potrdilo

– Fizična kultura

Vsak cikel usposabljanja disciplin ima osnovni (obvezni) del in variabilni (profilni) del, ki ga določi univerza. Spremenljivi (profilni) del omogoča razširitev ali poglabljanje znanja, veščin in sposobnosti, določenih z vsebino temeljnih strok, omogoča študentu nadaljevanje izobraževanja na naslednji stopnji visokošolskega izobraževanja za pridobitev magistrske kvalifikacije (diplome) v v skladu s pridobljenim profilom pridobiti poglobljena znanja in veščine za uspešno poklicna dejavnost. Magistrski specializirani programi usposabljanja za vsak profil se uvedejo s sklepom akademskega sveta visokošolskega zavoda v soglasju z naročnikom osebja. Glavni izobraževalni programi magistra imajo lahko profile usposabljanja in specializirane programe usposabljanja znotraj profila.

Za nadzor in upoštevanje izobraževalnega gradiva, ki ga študent obvlada, »kvantitativno« primerjavo posameznih modulov, se uporablja načelo določanja delovne intenzivnosti, z drugimi besedami, trud, čas in denar, ki ga študent porabi za razvoj znanja. določen modul. Odslej pa bo delovno intenzivnost treba meriti ne le v akademskih ali astronomskih urah (ta tradicionalna metoda je osredotočena predvsem na študij v razredu, medtem ko pri sodobno učenje se je treba osredotočiti na samostojno deloštudent), in v posebnih konvencionalnih enotah - krediti.

Bolonjski proces- proces konvergence in harmonizacije sistemov višja izobrazba držav Evrope z namenom ustvarjanja enotnega Evropski visokošolski prostor. Za uradni datum začetka postopka se šteje 19. junija 1999 ko je bil podpisan Bolonjska deklaracija .

Odločitev za sodelovanje v prostovoljnem procesu vzpostavitve Evropskega visokošolskega prostora je bila formalizirana leta Bologna predstavniki 29 držav. Do danes je v proces vključenih 47 sodelujočih držav od 49 držav, ki so ratificirale Evropsko kulturno konvencijo Sveta Evrope (1954). Bolonjskemu procesu se lahko pridružijo tudi druge države.

Rusija se je septembra pridružila bolonjskemu procesu 2003 na srečanju ministrov za izobraževanje v Berlinu evropske države. IN 2005 v Bergen Bolonjsko deklaracijo je podpisal minister za šolstvo Ukrajine. IN 2010 v Budimpešta sprejela končno odločitev, da se pridruži Kazahstan k bolonjski deklaraciji. Kazahstan- najprej srednjeazijski država, priznana kot polnopravna članica evropskega izobraževalnega prostora.

Glavni cilji bolonjskega procesa

Že od vsega začetka je bil bolonjski proces namenjen povečanju konkurenčnosti in privlačnosti evropskega visokega šolstva, spodbujanju mobilnosti študentov, olajšanju zaposlovanja z uvedbo sistema, ki omogoča enostavno določanje stopnje pripravljenosti in stopnje diplomantov. Drugi pomemben cilj, ki smo si ga zadali že od samega začetka, je zagotoviti Visoka kvaliteta učni proces. V procesu večkratnih srečanj ministrov za izobraževanje so bile oblikovane glavne določbe enotnega izobraževalnega procesa. Predlagano je bilo, da se razdelitev študentov na dodiplomske in podiplomske študente nadomesti s kvalifikacijskimi stopnjami s poudarkom na učnih rezultatih. Uveden je bil koncept javnega nadzora visokega šolstva, ki je zdaj sprejet kot glavna politika na področju evropskega visokega šolstva.

Za udeležence, ki so se v bolonjski proces vključili pred letom 2010, so bili zastavljeni cilji, ki naj bi jih dosegli do 2010:

gradnjo evropske cone višja izobrazba kot ključna usmeritev razvoja mobilnosti državljanov z možnostjo zaposlitve;

oblikovanje in krepitev intelektualnega, kulturnega, družbenega, znanstvenega in tehničnega potenciala Evrope; povečanje ugleda evropskega visokega šolstva v svetu;

zagotavljanje konkurenčnosti evropskih univerze z drugimi izobraževalnimi sistemi v boju za študente, denar, vpliv; doseganje večje združljivosti in primerljivosti nacionalnih visokošolskih sistemov; izboljšanje kakovosti izobraževanja;

povečana osrednjost univerze v razvoju evropskih kulturnih vrednot, v katerih se univerze vidijo kot nosilke evropske zavesti.

Ustanovitev evropskega visokošolskega prostora samo po sebi ne pomeni doseganja vseh ciljev bolonjskega procesa. Tako lahko zdaj rečemo, da sta bolonjski proces in Evropski visokošolski prostor vstopila v novo fazo, in sicer v konsolidacijo in izboljšanje, zlasti v luči zelo različnih odzivov na izvajanje bolonjskega procesa.

Glavne določbe Bolonjske deklaracije

Namen izjave je ugotoviti Evropski visokošolski prostor, kot tudi aktiviranje evropskega visokošolskega sistema v svetovnem merilu.

Deklaracija vsebuje sedem ključnih določb:

Sprejetje sistema primerljivih diplom, vključno z uvedbo dodatka k diplomi, da se zagotovi zaposlovanje evropskih državljanov in poveča mednarodna konkurenčnost evropskega visokošolskega sistema.

Uvedba dvostopenjskega izobraževanja: preddiplomsko (preddiplomsko) in maturitetno (diplomsko). Prvi cikel traja najmanj tri leta. Drugi mora voditi do magisterija ali doktorata.

Izvajanje evropskega sistema prenosa kreditnih točk delovne intenzivnosti za podporo obsežni mobilnosti študentov ( kreditni sistem). Študentu daje tudi pravico do izbire študijskih disciplin. Predlaga se, da se vzame za osnovo ECTS(European Credit Transfer System), zaradi česar je to financiran sistem, ki lahko deluje v okviru koncepta »učenja skozi vse življenje«.

Bistveno razviti mobilnost študentov (na podlagi izvedbe dveh prejšnjih točk). Povečati mobilnost pedagoškega in drugega osebja z izravnavo časa, ki ga porabijo za delo v evropski regiji. Določite standarde za transnacionalno izobraževanje.

Spodbujanje evropskega sodelovanja pri zagotavljanju kakovosti z namenom razvoja primerljivih meril in metodologij

Izvajanje sistemov kontrole kakovosti znotraj univerzitetnega izobraževanja ter vključevanje študentov in delodajalcev v zunanje presojanje dejavnosti univerz

Spodbujanje potrebnih evropskih odnosov v visokem šolstvu, zlasti na področju razvoja kurikulumov, medinstitucionalno sodelovanje, sheme mobilnosti in skupni programi usposabljanja, praktično usposabljanje in raziskave.

Pristop k bolonjskemu procesu

Države se bolonjskemu procesu pridružijo prostovoljno s podpisom ustrezne izjave. Hkrati prevzemajo določene obveznosti, od katerih so nekatere časovno omejene:

od 2005 začeti brezplačno izdajati vsem diplomantom univerz držav, ki sodelujejo v bolonjskem procesu, evropske priloge k diplomi enega vzorca [ vir ni naveden 547 dni ] samec in magistrski;

prej 2010 reformirati nacionalne izobraževalne sisteme v skladu z glavnimi določbami Bolonjske deklaracije.

Člani bolonjskega procesa

V bolonjskem procesu (2011) sodeluje 47 držav in Evropska komisija. V to smer, Monako in San Marino- edini člani Svet Evrope ne sodelujejo v procesu. Vse države članice Evropska unija vključeni v proces.

Prednosti bolonjskega procesa: povečanje dostopa do višja izobrazba, nadaljnje izboljšanje kakovosti in privlačnosti evropskega visokošolskega izobraževanja, povečanje mobilnosti študenti in učitelji, kot tudi zagotavljanje uspešne zaposlitve univerzitetnih diplomantov z zagotavljanjem, da bodo vse akademske stopnje in druge kvalifikacije usmerjene v trg dela. pristop Rusija bolonjskemu procesu daje nov zagon modernizaciji višja strokovna izobrazba, odpira dodatne možnosti za sodelovanje ruskih univerz v projektih, ki jih financira Evropska komisija, in študentom in učiteljem visokošolskih ustanov - v akademskih izmenjavah z univerzami v evropskih državah .

ZDA ne samo opazovati proces evropskega izobraževalnega povezovanja, temveč tudi precej aktivno v njem sodelovati. IN 1992 pri UNESCO ustanovljena je bila delovna skupina za razvoj regulativnega okvira za zagotovitev možnosti vzajemnega priznavanja dokumentov o izobraževanju v Evropi in Ameriki. Vendar v dveh letih ni bilo mogoče doseči konsenza, izkazalo se je, da je eden glavnih problemov na poti zbliževanja obeh izobraževalnih sistemov problem primerjave evropskega sistema vzajemnega priznavanja kreditnih točk (ECTS) z ameriškim sistemom kreditov ( angleščina krediti). V ZDA se uporablja bolj raznolik in fleksibilen sistem obračunavanja akademske obremenitve, ki ga sestavljajo sistem kreditov (kreditov), izračunavanje skupnih ocen po merilih količine (GPA) in kakovosti (QPA), kot tudi kot dodatne točke za uspešno akademsko in znanstveno delo (Honors).

Po mnenju ruskih strokovnjakov na področju izobraževanja lahko pristop Rusije k bolonjskemu procesu povzroči začasno zmedo s kurikulumom. . Delodajalci, ki so takrat študirali ZSSR, je treba opozoriti, da so vse sodobne visokošolske stopnje polnopravne, nekatere pa so bolj namenjene znanstveni in pedagoški dejavnosti v univerza kot sta magisterij in doktorat. Diploma specialista v EU in večina držav, ki sodelujejo v bolonjskem procesu, ni . Bolonjski proces je dal razvoj izobraževanja v Rusija veliko, predvsem nas je dal resno in kritično razmisliti o tem, kar imamo, ter začrtal določene korake za premikanje in spremembo tega sistema.

Eden od resnih problemov vključevanja ruskega izobraževalnega sistema v bolonjski proces je pomanjkanje ozaveščenosti uradnikov tako o trenutnem stanju v ruskem in evropskem šolstvu kot o ciljih bolonjskega procesa.

1. Vstop Rusije v bolonjski proces

Bolonjski proces je gibanje, katerega cilj je ustvariti enoten izobraževalni prostor. Ruska federacija se je pridružila bolonjskemu procesu septembra 2003. na berlinski konferenci, ki se je zavezala, da bo do leta 2010 uveljavila osnovna načela bolonjskega procesa.

Njegov začetek sega v sredino sedemdesetih let prejšnjega stoletja, ko je Svet ministrov EU sprejel Resolucijo o prvem programu sodelovanja na področju izobraževanja. Za uradni datum začetka procesa se šteje 19. junij 1999, ko so v mestu Bologna na posebni konferenci ministri za izobraževanje 29 evropskih držav sprejeli deklaracijo "Evropski visokošolski prostor" oziroma Bolonjsko deklaracijo. Bolonjskemu procesu se lahko pridružijo tudi druge države.

Trenutno bolonjski proces združuje 47 držav. Predvideva se, da naj bi njegove glavne cilje dosegli do leta 2010.

Države se bolonjskemu procesu pridružijo prostovoljno s podpisom ustrezne izjave. Hkrati prevzemajo določene obveznosti, od katerih so nekatere časovno omejene:

Od leta 2005 začeti brezplačno izdajati vsem diplomantom univerz držav, ki sodelujejo v bolonjskem procesu, evropske priloge enotnega vzorca do diplomiranih in magistrskih študij;

do leta 2010 reformirati nacionalne izobraževalne sisteme v skladu z glavnimi določbami Bolonjske deklaracije.

uvedba dvostopenjskega izobraževanja;

uvedba kreditnega sistema;

nadzor kakovosti izobraževanja;

povečana mobilnost;

zagotavljanje zaposlitve diplomantov;

zagotavljanje privlačnosti evropskega izobraževalnega sistema.

Od leta 2002 se zanimanje univerzitetne skupnosti za vse vidike bolonjskega procesa povečuje. Med razpravami o problemu reformiranja sistema visokega šolstva v Rusiji je bila prepoznana potreba po njegovem odprtju in posledično primerljivem s sistemi univerzitetnega izobraževanja, sprejetimi v drugih državah. Vzroki gibanja v tej smeri, potrebo po zagotavljanju večje dostopnosti in konkurenčnosti visokega šolstva v Rusiji ter potrebo po preventivnem odzivu na težave izobraževanja, ki čakajo Rusijo ob njenem vključevanju v proces globalizacije trgov (vključno s trgom). izobraževalnih storitev in trga kvalificirane delovne sile). Posebno pozornost je treba nameniti problemu pristopa Rusije k Bolonjski deklaraciji iz leta 1999. Na podlagi navedenega je St. Petersburg State University dala pobudo za aktivno vključitev naše države v bolonjski proces. Na pobudo Univerze v Sankt Peterburgu je decembra 2002 Ministrstvo za šolstvo Ruske federacije (Odredba Ministrstva za šolstvo z dne 14. oktobra 2001 št. 3582) izvedlo prvi mednarodni seminar "Integracija ruskega visokega šolstva v Evropski sistem visokega šolstva: problemi in obeti." Seminarja so se udeležili strokovnjaki Sveta Evrope, Unesca in drugih mednarodnih organizacij, predstavniki zakonodajne in izvršilne oblasti Ruske federacije, rektorji in prorektorji ruskih univerz, predstavniki javnih organizacij.

Udeleženci seminarja so ugotovili, da je Ruska federacija že ustvarila predpogoje za vstop sistema visokega strokovnega izobraževanja v bolonjski proces:

na ozemlju Rusije se izvajajo poskusi za organizacijo izobraževalnega procesa na univerzah na podlagi kreditnih enot;

V Rusiji se dejavno izboljšuje državni sistem za ocenjevanje kakovosti visokošolskega strokovnega izobraževanja in oblikujejo sistemi vodenja kakovosti znotrajuniverzitetnega izobraževanja.

Spodnja črta Delo seminarja je bil razvoj cele vrste priporočil, naslovljenih na Ministrstvo za izobraževanje Rusije:

državljanom in študentom tujih držav zagotoviti dostopnost informacij o ruskem izobraževalnem sistemu, o strukturi kvalifikacij, diplom in o procesih posodabljanja visokega strokovnega izobraževanja v Rusiji;

okrepiti sodelovanje z ministrstvi (oddelki) Ruske federacije za razširitev praktičnega priznavanja kvalifikacije (diplome) v podjetjih, ustanovah in organizacijah določenih panog;

razviti metodologijo za modularno gradnjo izobraževalnih programov visokega strokovnega izobraževanja;

razviti sistem maturitetnih dokumentov, združljiv z vseevropsko prilogo k diplomi;

pospešiti sprejemanje sklepov o začetku priključitve Ruske federacije v bolonjski proces.

Tako je prvi mednarodni seminar orisal glavne smeri gibanja Rusije proti bolonjski proces upoštevanje že obstoječih dosežkov in pozornost na posebnosti ruskega izobraževalnega sistema v njegovi gospodarski in družbeni praksi. Poleg tega je bila na pobudo Sankt Peterburgske državne univerze ustanovljena ustrezna delovna skupina, ki jo vodi namestnik ministra Ruske federacije, predsednik odbora za izobraževanje in znanost Državne dume in rektor Sankt Peterburga. Državna univerza. V skupini so bili rektorji vodilnih univerz, strokovnjaki za mednarodno sodelovanje.

za učinkovito pripravo dijakov na visokošolsko izobraževanje je v srednji šoli obvezno profilno izobraževanje, v 9. razredu pa predprofilno izobraževanje (uvedeno naj bi bilo od septembra 2005);

razvija se nov temeljni kurikulum in standardi, ki upoštevajo značilnosti specializirane šole (uveden bo od septembra 2006);

sistem visokega šolstva je treba uskladiti s "stopenjskim sistemom" Evrope, opisanim v dokumentih bolonjskega procesa

treba je razširiti izobraževanje na daljavo (tj. izobraževanje na daljavo, z uporabo interneta in podružnic centralnih univerz);

izdelati en sam dodatek k diplomi;

za rešitev problema vključevanja v bolonjski proces srednjega specializiranega izobraževanja je načrtovano oblikovanje izobraževalnih ustanov "mešanega tipa";

osnovne učne načrte bi bilo treba bistveno zmanjšati, ker študenti so močno preobremenjeni, v državah EU pa množično izobraževanje ne vključuje veliko tem, ki so v Rusiji obvezne;

pospešiti uvedbo enotnega državnega izpita kot enotnega kriterija za vpis na univerzo (v celoti v letih 2005/2006.)

Podpis dokumentov bolonjskega procesa s strani Ruske federacije je državi samodejno naložil obveznost izvajanja svojih načel. do leta 2010 leta. V zvezi s tem se spreminja odnos javnosti do bolonjskega procesa v Rusiji in razprava o problemu "Rusija in bolonjski proces" dobi novo barvo. Na drugem mednarodnem seminarju "Rusija in evropski visokošolski prostor: načrti in obeti po Berlinski konferenci", ki ga je organiziralo Ministrstvo za izobraževanje Ruske federacije, Odbor za izobraževanje in znanost Državne dume Ruske federacije, je Sveta Evrope in St. Petersburg State University, je potekala od 29. do 30. oktobra 2003 v stenah Sankt Peterburgske državne univerze, ki so se je udeležili predstavniki Sveta Evrope in Unesca, ministrstev in resorjev Ruske federacije, rektorji vodilnih visokošolskih ustanov Rusije, predstavniki izobraževalnih sistemov iz sosednjih držav, je bila glavna pozornost namenjena vmesnim rezultatom integracije ruskega visokega šolstva v vseevropski izobraževalni prostor, dinamiki razvoja v tej smeri in možnosti za sodelovanje Rusije v bolonjskem procesu.

Na tem seminarju je minister za šolstvo Ruske federacije V.M. Filippov je orisal glavne cilje in cilje, s katerimi se sooča sistem visokega šolstva v Rusiji v okviru dela v bolonjskem procesu. Minister je poudaril, da vstop Rusije v enotni izobraževalni prostor ni le naslednji korak v procesu vseevropskega povezovanja, temveč tudi zadovoljuje notranje potrebe ruskega trga izobraževalnih storitev. V zvezi s podpisom bolonjske deklaracije bo morala Rusija rešiti številne pomembne naloge, ki bodo zahtevale pomembne spremembe in posodobitev ruskega izobraževanja. Prva od teh nalog je oblikovanje večstopenjskega visokošolskega sistema: "Bachelor's-Master's". Uvedba dvostopenjskega usposabljanja strokovnjakov v ruskem visokošolskem izobraževanju se je začela kot eksperiment leta 1992, Rusija pa je v primerjavi z nekaterimi drugimi »državami bolonjskega procesa« veliko bližje njeni popolni implementaciji. Ena od težav pri dokončnem razvoju dvostopenjskega sistema usposabljanja specialistov je iskanje in sprejemanje ustreznih odločitev glede priznavanja diplome po štirih letih usposabljanja na trgu dela. Druga težava je povezana z razvojem nove generacije državnih standardov in njihovo uveljavitvijo do leta 2006. Med prednostnimi nalogami so bili tudi uvedba kreditnega sistema – »kreditnega sistema«, razvoj in implementacija priloge k diplomi, oblikovanje atestiranje in učenje sistema nadzora kakovosti.

Rusija v Bolognese proces pristop Rusija do Bologna konvencija dovoljuje reformo...

Bolognese proces in rusko izobraževanje

Povzetek >> Pedagogija

Izobrazba, ki je dovoljevala Rusija septembra 2003, da se pridružijo Bologna proces in se pridružijo enotnim evropskim ... enotam, nagrajevanje učiteljev. Širjenje Bologna proces v Rusija ima številne funkcije in omejitve ...

Ekonomika visokega šolstva v Rusija: težave in možnosti

Predmet >> Ekonomija

Na univerze. Nemogoče je ne posvetiti vprašanja Bologna proces in Rusija. Bolognese proces predstavlja globoko izobraževalno reformo ... se odzval na zamisel o pridružitvi Rusija v Bolognese proces, natančneje, uvesti Bolognačisti sistem...

1. Vstop Rusije v bolonjski proces

Njegov začetek sega v sredino sedemdesetih let prejšnjega stoletja, ko je Svet ministrov EU sprejel Resolucijo o prvem programu sodelovanja na področju izobraževanja. Za uradni datum začetka procesa se šteje 19. junij 1999, ko so v mestu Bologna na posebni konferenci ministri za izobraževanje 29 evropskih držav sprejeli deklaracijo "Evropski visokošolski prostor" oziroma Bolonjsko deklaracijo. Bolonjskemu procesu se lahko pridružijo tudi druge države.

Trenutno bolonjski proces združuje 47 držav. Predvideva se, da naj bi njegove glavne cilje dosegli do leta 2010.

Države se bolonjskemu procesu pridružijo prostovoljno s podpisom ustrezne izjave. Hkrati prevzemajo določene obveznosti, od katerih so nekatere časovno omejene:

1. od leta 2005 vsem diplomantom univerz držav, ki sodelujejo v bolonjskem procesu, začeti brezplačno izdajati evropske priloge enotnega vzorca do diplomiranih in magistrskih študij;

2. Do leta 2010 reformirati nacionalne izobraževalne sisteme v skladu z glavnimi določbami Bolonjske deklaracije.

1. uvedba dvostopenjskega izobraževanja;

2. uvedba kreditnega sistema;

3. nadzor kakovosti izobraževanja;

4. povečana mobilnost;

5. zagotavljanje zaposlitve diplomantov;

6. zagotavljanje privlačnosti evropskega izobraževalnega sistema.

Od leta 2002 se zanimanje univerzitetne skupnosti za vse vidike bolonjskega procesa povečuje. Med razpravami o problemu reformiranja sistema visokega šolstva v Rusiji je bila prepoznana potreba po njegovem odprtju in posledično primerljivem s sistemi univerzitetnega izobraževanja, sprejetimi v drugih državah. Vzroki gibanja v tej smeri, potrebo po zagotavljanju večje dostopnosti in konkurenčnosti visokega šolstva v Rusiji ter potrebo po preventivnem odzivu na težave izobraževanja, ki čakajo Rusijo ob njenem vključevanju v proces globalizacije trgov (vključno s trgom). izobraževalnih storitev in trga kvalificirane delovne sile). Posebno pozornost je treba nameniti problemu pristopa Rusije k Bolonjski deklaraciji iz leta 1999. Na podlagi navedenega je St. Petersburg State University dala pobudo za aktivno vključitev naše države v bolonjski proces. Na pobudo Univerze v Sankt Peterburgu je decembra 2002 Ministrstvo za šolstvo Ruske federacije (Odredba Ministrstva za šolstvo z dne 14. oktobra 2001 št. 3582) izvedlo prvi mednarodni seminar "Integracija ruskega visokega šolstva v Evropski sistem visokega šolstva: problemi in obeti." Seminarja so se udeležili strokovnjaki Sveta Evrope, Unesca in drugih mednarodnih organizacij, predstavniki zakonodajne in izvršilne oblasti Ruske federacije, rektorji in prorektorji ruskih univerz, predstavniki javnih organizacij.

Udeleženci seminarja so ugotovili, da je Ruska federacija že ustvarila predpogoje za vstop sistema visokega strokovnega izobraževanja v bolonjski proces:

1. Veljavna zakonodaja predvideva možnost izvajanja večstopenjske strukture visokošolskega strokovnega izobraževanja, poleg tega številne univerze že imajo večstopenjsko strukturo temeljnih izobraževalnih programov;

2. Na ozemlju Rusije se izvajajo poskusi za organizacijo izobraževalnega procesa na univerzah na podlagi kreditnih enot;

3. V Rusiji se aktivno izboljšuje državni sistem za ocenjevanje kakovosti visokošolskega strokovnega izobraževanja in oblikujejo sistemi vodenja kakovosti znotrajuniverzitetnega izobraževanja.

Spodnja črta Delo seminarja je bil razvoj cele vrste priporočil, naslovljenih na Ministrstvo za izobraževanje Rusije:

1. pri izvajanju programa za posodobitev domačega sistema visokega strokovnega izobraževanja upoštevati možnosti za vstop Ruske federacije v Svetovno trgovinsko organizacijo ter določbe Bolonjske deklaracije in njenih spremnih dokumentov;

2. zagotoviti, da imajo državljani in študenti tujih držav dostop do informacij o ruskem izobraževalnem sistemu, o strukturi kvalifikacij, diplom in o procesih posodabljanja visokega strokovnega izobraževanja v Rusiji;

3. pripravi predloge za optimizacijo sestave in strukture Seznama izobraževalnih področij in specialnosti visokošolskega strokovnega izobraževanja ob upoštevanju potrebe po vključevanju Rusije v vseevropski in svetovni izobraževalni prostor;

4. okrepiti sodelovanje z ministrstvi (oddelki) Ruske federacije za razširitev praktičnega priznavanja kvalifikacije (diplome) v podjetjih, ustanovah in organizacijah določenih panog;

5. razvija metodologijo za modularno gradnjo izobraževalnih programov visokega strokovnega izobraževanja;

7. razviti sistem maturitetnih dokumentov, ki je združljiv z vseevropskim "Dopolnilom k diplomi" (Diploma Supplement);

8. pospešiti sprejemanje sklepov o začetku priključitve Ruske federacije v bolonjski proces.

1. Za učinkovito pripravo dijakov na visokošolsko izobraževanje je v srednji šoli obvezno profilno izobraževanje, v 9. razredu pa predprofilno izobraževanje (uvedeno naj bi od septembra 2005);

2. se razvija nov temeljni kurikulum in standardi, ki upoštevajo značilnosti specializirane šole (uvaja se od septembra 2006);

3. Sistem visokega šolstva je treba uskladiti s "stopenjskim sistemom" Evrope, opisanim v dokumentih bolonjskega procesa

4. treba je razširiti izobraževanje na daljavo (tj. izobraževanje na daljavo, z uporabo interneta in podružnic centralnih univerz);

5. Razviti je treba enotno prilogo k diplomi;

6. Za rešitev problema vključevanja v bolonjski proces srednjega specialnega izobraževanja je predvidena vzpostavitev izobraževalnih ustanov "mešanega tipa";

7. Problem podiplomskega izobraževanja (status doktorata in kandidata znanosti) bo predvidoma rešen takole: kandidati bodo statusno izenačeni z magistri, doktorji (naši) pa z evropskimi doktorji znanosti (doktorji znanosti). ;

8. Temeljne učne načrte je treba bistveno zmanjšati, ker študenti so močno preobremenjeni, v državah EU pa množično izobraževanje ne vključuje veliko tem, ki so v Rusiji obvezne;

9. pospešiti uvedbo enotnega državnega izpita kot enotnega kriterija za vpis na univerzo (v celoti v letih 2005/2006).

Na tem seminarju je minister za šolstvo Ruske federacije V.M. Filippov je orisal glavne cilje in cilje, s katerimi se sooča sistem visokega šolstva v Rusiji v okviru dela v bolonjskem procesu. Minister je poudaril, da vstop Rusije v enotni izobraževalni prostor ni le naslednji korak v procesu vseevropskega povezovanja, temveč tudi zadovoljuje notranje potrebe ruskega trga izobraževalnih storitev. V zvezi s podpisom bolonjske deklaracije bo morala Rusija rešiti številne pomembne naloge, ki bodo zahtevale pomembne spremembe in posodobitev ruskega izobraževanja. Prva od teh nalog je oblikovanje večstopenjskega visokošolskega sistema: "Bachelor's-Master's". Uvedba dvostopenjskega usposabljanja strokovnjakov v ruskem visokošolskem izobraževanju se je začela kot eksperiment leta 1992, Rusija pa je v primerjavi z nekaterimi drugimi »državami bolonjskega procesa« veliko bližje njeni popolni implementaciji. Ena od težav pri dokončnem razvoju dvostopenjskega sistema usposabljanja specialistov je iskanje in sprejemanje ustreznih odločitev glede priznavanja diplome po štirih letih usposabljanja na trgu dela. Druga težava je povezana z razvojem nove generacije državnih standardov in njihovo uveljavitvijo do leta 2006. Med prednostnimi nalogami so bili tudi uvedba kreditnega sistema – »kreditnega sistema«, razvoj in implementacija priloge k diplomi, oblikovanje atestiranje in učenje sistema nadzora kakovosti.

Če povzamemo rezultate dejavnosti ruskega izobraževalnega sistema v letu 2003, je 25. februarja 2004 Svet Ministrstva za šolstvo Ruske federacije (odločba odbora Ministrstva za izobraževanje Ruske federacije z dne 25. 2004 N 3) je ugotovil, da so bile glavne naloge, ki so bile zastavljene za ruski izobraževalni sistem v prvem obdobju njegove posodobitve, opravljene.

1. intenziviranje dela na področju izboljševanja vsebine in strukture izobraževanja;

2. obsežen razvoj procesa, vključevanje vanj večjega števila visokošolskih ustanov vseh regij;

3. organizacija širokega razlagalnega dela.

1. razvoj nove generacije visokošolskih standardov, zlasti s popolnim prehodom (razen za medicinske in ustvarjalne specialnosti) na večstopenjski sistem visokošolskega izobraževanja (v 3-4 letih);

2. študij in testiranje med letom na vseh univerzah v državi (vsaj v okviru 1-2 specialnosti) sistema "kreditov" - "kreditnih enot" in modularno-bonitetnega sistema organizacije izobraževalnega procesa kot bolj fleksibilnega , bolj spodbuden sistem za organizacijo vzgojno-izobraževalnega dela študentov in oddelkov;

3. v letih 2004-2005 končno se odločite in začnite ustvarjati v skladu z vseevropskimi zahtevami vseruski sistem atestiranja in nadzora kakovosti, neodvisen od izobraževalnih oblasti, z oblikovanjem ustreznih regionalnih struktur. Hkrati je treba začeti delati na izgradnji sistemov za nadzor kakovosti znotraj univerz v skladu z vseevropskimi zahtevami;

4. Za reševanje problema kakovosti izobraževanja morajo prosvetne oblasti skupaj z rektorskimi sveti delati bolj sistematično.

1. analiza izvajanja bolonjskih načel za razvoj visokega strokovnega izobraževanja v Ruski federaciji;

3. usklajevanje dejavnosti zveznih organov visokega strokovnega izobraževanja Ruske federacije za razvoj bolonjskega procesa v Rusiji.

1. preoblikovanje organov zveznega oddelka za izobraževanje in znanstvene raziskave v Ministrstvo za izobraževanje in znanost (Odlok predsednika Ruske federacije z dne 9. marca 2004 št. 314 "O sistemu in strukturi zveznih izvršilnih organov"). );

2. dodelitev Ministrstvu za izobraževanje in znanost Ruske federacije nalog razvoja državne politike in pravne ureditve na področju izobraževanja, znanstvenih, znanstvenih, tehničnih in inovativnih dejavnosti (odlok vlade Ruske federacije z dne 6. aprila, 2004 št. 158).

Najpomembnejši dogodki v zvezi s pristopom Ruske federacije k bolonjskemu procesu so bili v poročilu opisani takole:

Ruska univerza prijateljstva ljudi od leta 2004 raziskuje uvedbo evropskega dodatka k diplomi v Ruski federaciji. Pilotni projekt za uvedbo evropskega dodatka k diplomi v letih 2003–2004 sta vključevala državno univerzo Čeljabinsk in državno univerzo Tjumen.

Do leta 2004 je bil oblikovan pravni okvir za sistem ocenjevanja kakovosti izobraževanja v Ruski federaciji, ki je vključeval Zakon Ruske federacije "O izobraževanju" (z dne 10. julija 1992 št. 3266-1 z naknadnimi spremembami in dopolnitvami). ) in Zvezni zakon "O visokem in podiplomskem poklicnem izobraževanju" (z dne 29. avgusta 1996 št. 125-FZ), kot tudi odloki vlade Ruske federacije "O državni akreditaciji visokošolske ustanove" (z dne 2. december 1999 št. 1323) in "O licenciranju izobraževalnih dejavnosti" (z dne 18. oktobra 2000 št. 796).

Ob upoštevanju glavnih strateških usmeritev za nadaljnji razvoj bolonjskega procesa v Rusiji so razvijalci poročila poudarili naslednje:

1. sprememba zakonodaje, ki spodbuja izvajanje bolonjskega procesa - uvedba sprememb in dopolnitev zakonov »o šolstvu« in »o visokem in podiplomskem strokovnem izobraževanju«; obveščanje univerz o načelih in usmeritvah bolonjskega procesa (objava vseh uradnih dokumentov bolonjskega procesa v ruščini kot ločena knjiga; množični mediji in tematske publikacije; vodenje nacionalnih in regionalnih tematskih seminarjev (konferenc);

2. interakcija pri izvajanju bolonjskega procesa s širšo javnostjo, zakonodajno in izvršilno oblastjo;

3. sodelovanje z zahodnoevropskimi organi za koordinacijo bolonjskega procesa z uporabo izkušenj zahodnoevropskih držav, ki so na poti vključevanja v bolonjski proces reševale podobne probleme.

Zagotavljanje razpoložljivosti visokošolskega izobraževanja za osebe, ki so služile vojaško službo po pogodbi v oboroženih silah Ruske federacije najmanj tri leta;

Uvedba enotnega državnega izpita, ki je namenjen izboljšanju kakovosti izobraževanja, zagotavljanju dostopnosti visokokakovostne splošne izobrazbe, izboljšanju sistema zaključnega certificiranja - dijakov v splošnošolskih zavodih in sprejemnih izpitov za sprejem v srednješolske in srednješolske ustanove. višja strokovna izobrazba.

Odredba Ministrstva za izobraževanje in znanost Rusije z dne 25. aprila 2005 N 126 "O vodilnih univerzah in organizacijah v Ruski federaciji za izvajanje glavnih ciljev razvoja sistema visokega strokovnega izobraževanja v skladu z Bolonjskim zakonom". Deklaracija" med drugim odobrila vodilne univerze za uvedba priloge k diplomi o višji strokovni izobrazbi združljiv z vseevropskim dodatkom k diplomi kot orodjem za akademsko mobilnost

Leta 2005 je v okviru Zveznega ciljnega programa za razvoj izobraževanja za obdobje 2006-2010. izveden je bil projekt v zvezi s preučevanjem izkušenj izvajanja programov dvojne diplome ruske univerze.

Razvit je bil osnutek zveznega zakona "O spremembah zakona Ruske federacije "O izobraževanju" in Zveznega zakona "O visokem in podiplomskem strokovnem izobraževanju" (v smislu določanja ravni višje strokovne izobrazbe), ki predvideva uvedbo stopnje visoke strokovne izobrazbe v Ruski federaciji : dodiplomski(prva stopnja ), magistrat ali specialistično usposabljanje (druga stopnja). Hkrati pa za razliko od obstoječe prakse, v kateri se lahko glavni izobraževalni programi visokega strokovnega izobraževanja izvajajo neprekinjeno in postopno, predlog zakona dodiplomske in magistrske programe oziroma specialističnega usposabljanja obravnava kot samostojne izobrazbene stopnje visokošolskega izobraževanja z ločenimi državnimi izobraževalnimi programi. standardi, neodvisno končno certificiranje, po rezultatih katerega je ustrezno dodeljena kvalifikacija (stopnja) "bachelor" ali "master" ali kvalifikacija "specialist". Ločeno se predlaga tudi licenciranje, certificiranje in državna akreditacija visokošolskih zavodov za dodiplomske, podiplomske in specialistične programe.

1. Inercija dojemanja diplome s strani trga dela.

2. Nepripravljenost dela ruskega visokega šolstva, da bi v programih mobilnosti nastopal kot enakopraven partner (nezadostno financiranje, slabo znanje tujih jezikov).

3. Prekomerna regulacija – pomanjkanje fleksibilnosti, prilagodljivost učnih načrtov

4. Nepripravljenost številnih univerz za oblikovanje novih kompetenc diplomantov za mobilnost na trgu dela.

18. maja 2007 je bilo v Londonu v okviru rednega srečanja ministrov za izobraževanje držav, ki sodelujejo v bolonjskem procesu, sprejeto sporočilo »K evropskemu visokošolskemu prostoru: odgovori na izzive globaliziranega sveta« , ki je izoblikoval glavne razvojne naloge za naslednja tri leta: osredotočiti prizadevanja na dokončanje del v okviru dogovorjenih ukrepov, vključno z aktualnimi prioritetami razvoja tristopenjskega diplomskega sistema, zagotavljanje kakovosti in priznavanje obdobij študija. Prizadevanja bi morala biti osredotočena zlasti na naslednja področja dejavnosti: mobilnost; socialna razsežnost; Zbiranje podatkov; zaposlitvene možnosti. Ministri so ob razmisleku o letu 2010 in naprej izjavili, da se bo Evropski visokošolski prostor še naprej razvijal, da se bo še naprej soočal z izzivi globalizacije, zato se bo potreba po sodelovanju nadaljevala tudi po letu 2010. V zvezi s tem se šteje 2010. najprej kot leto razprave, kot leto prehoda iz bolonjskega procesa v evropski visokošolski prostor in hkrati kot obdobje priložnosti za preoblikovanje in popravek stališč, ki so spodbudili začetek bolonjskega procesa. leta 1999 ter nadaljevati razvoj evropskega visokošolskega prostora, ki temelji na vrednotah in viziji, ki presegajo strukture in mehanizme.

2. Program razvoja izobraževanja do leta 2010

Prednostne usmeritve razvoja izobraževanja v Ruski federaciji so določene z Zveznim ciljnim programom za razvoj izobraževanja za obdobje 2006-2010, ki ga je odobrila Vlada Ruske federacije št. 1340-r z dne 3. septembra 2005.

Glavni pogoj za krepitev politične in gospodarske vloge Rusije ter izboljšanje blaginje njenega prebivalstva je zagotavljanje rasti konkurenčnosti države. V sodobnem svetu, ki sledi poti globalizacije, postane sposobnost hitrega prilagajanja razmeram mednarodne konkurence najpomembnejši dejavnik uspešnega in trajnostnega razvoja. Glavna prednost visoko razvite države je povezana z njenim človeškim potencialom, ki ga v veliki meri določa izobrazba.

Glavni strateški cilj programa je zagotavljanje pogojev za zadovoljevanje potreb državljanov, družbe in trga dela v kakovostnem izobraževanju z oblikovanjem novih institucionalnih regulativnih mehanizmov na področju izobraževanja, posodabljanjem strukture in vsebine izobraževanja, razvijanjem temeljnosti in praktične naravnanosti izobraževalnih programov ter oblikovanjem sistema stalnega izobraževanja.

Doseganje strateškega cilja in reševanje nalog Programa se zagotavlja z izvajanjem sistema programskih aktivnosti:

1. uvedba novih državnih izobraževalnih standardov za splošno izobraževanje na podlagi kompetencnega pristopa;

2. uvajanje modelov stalnega strokovnega izobraževanja, ki dajejo vsakemu posamezniku možnost oblikovanja individualne izobraževalne poti za nadaljnjo poklicno, karierno in osebnostno rast;

3. uvedba novega seznama področij (specialnosti) in poklicev poklicnega izobraževanja ter ustreznih državnih izobraževalnih standardov, razvitih na podlagi kompetenčnega pristopa za oblikovanje izobraževalnih programov, ki ustrezajo svetovnim trendom, potrebam trg dela in posameznik;

4. izvajanje sistema ukrepov za zagotovitev sodelovanja Rusije v bolonjskem in københavnskem procesu, da se poveča konkurenčnost ruskega poklicnega izobraževanja na mednarodnem trgu izobraževalnih storitev in zagotovi možnost sodelovanja ruskih študentov in diplomantov izobraževalnih ustanov v sistem mednarodnega nadaljnjega izobraževanja.

5. izboljšanje državnega sistema vrednotenja dejavnosti izobraževalnih ustanov in organizacij

6. Izboljšanje mehanizmov za priznavanje enakovrednosti izobraževalnih dokumentov za povečanje akademske mobilnosti, povečanje izvoza izobraževalnih storitev, kar bo prispevalo k integraciji Rusije v svetovni izobraževalni prostor.

Eno od področij, na katerem se ocenjujejo družbeni učinki, pridobljeni v procesu in kot rezultat izvajanja Programa, je vključitev v evropski izobraževalni prostor, povečanje mobilnosti poklicnega izobraževanja, povečanje izvoza izobraževalnih storitev, vključno s širitvijo sodelovanja z evropskimi državami na področju zagotavljanja kakovosti izobraževanja (povečanje števila univerz, ki so prestale institucionalno in specializirano akreditacijo ter uvedle sisteme vodenja kakovosti, ki temeljijo na mednarodni standardi); uvedba sistema, ki zagotavlja primerljivost diplom, z uvedbo lahko primerljivih diplom, bolonjskih študentskih dokumentov (evropska izkaznica, dodatek k diplomi), ECTS kreditov v kumulativnem prenosnem "formatu" (povečanje števila univerz, ki uporabljajo ta orodja). ); povečanje števila univerz, ki izpolnjujejo mednarodne zahteve (ki imajo validacijo); rast akademske mobilnosti študentov, akademskega in administrativnega osebja (povečanje števila posojil in nepovratnih sredstev za finančno podporo akademski mobilnosti študentov in učiteljev, povečanje število državljanov Ruske federacije, mlajših od 30 let, ki sodelujejo v mednarodnih izmenjavah); rast izvoza izobraževalnih storitev (povečanje števila državljanov drugih držav, ki študirajo v ustanovah za poklicno izobraževanje v Ruski federaciji).

Dokument, ki pojasnjuje in konkretizira področja delovanja v okviru bolonjskega procesa je bil Odredba Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije z dne 15. februarja 2005 "O izvajanju določb Bolonjske deklaracije v sistemu visokega strokovnega izobraževanja Ruske federacije" in "Akcijski načrt za izvajanje določb Bolonjske deklaracije za obdobje 2005 - 2010". V teh dokumentih so oblikovane naslednje naloge.

1. naloga: Razvoj sistema visokega strokovnega izobraževanja (HPE) na dveh glavnih ravneh - dodiplomski in magistrski program. Za dosego tega cilja so predvidene naslednje aktivnosti:

za 2007 - 2008 predviden je razvoj, odobritev in zagon SES VPO tretje generacije, oblikovane na podlagi kompetenčnega pristopa in kreditnega sistema.

2. naloga: Študij in uvedba kreditnega sistema (ECTS), za katerega je potrebno:

v letih 2005-2010 pripraviti informativno gradivo za univerze o praksi uporabe kreditnih enot in poteku eksperimenta o uporabi kreditnih enot v izobraževalnem procesu, ki se izvaja v skladu z odredbo Ministrstva za izobraževanje Rusije z dne 2. julija 2003; to vključuje: analizo izkušenj, ki so jih pridobile univerze, ki so že prešle na kreditni sistem, posplošitev rezultatov eksperimenta o uporabi kreditnega sistema na ruskih univerzah, širitev inovativnih dejavnosti univerz pri prehodu na kreditni sistem, uvedba modularnih tehnologij za gradnjo izobraževalnih programov HPE in prehod na asinhrono organizacijo izobraževalnega procesa.

v letih 2005 - 2006 oblikovati metodološko osnovo za akumulacijski sistem kreditov (kreditov) v HPE Rusije;

v letu 2008 je predviden splošni prehod na kreditni sistem.

3. naloga. Uvedba dodatka k diplomi HPE, ki je združljiva z evropskim dodatkom k diplomi. Za rešitev te težave potrebujete:

razviti vzorec priloge k diplomi na podlagi enotnega sistema klasifikacije izobraževalnih programov strokovnega izobraževanja Ruske federacije, metodoloških priporočil za izpolnjevanje priloge k diplomi;

v angleščino je treba tudi prevesti discipline zveznih sestavnih delov SES VPO in njihovo objavo;

4. naloga: Vzpostavitev in vzdrževanje primerljivega sistema priznavanja tujih dokumentov o izobraževanju v Ruski federaciji in ruskih dokumentov v državah članicah Bolonjske deklaracije. Glede na to je pomembno naslednje:

vzpostavitev sistema za usposabljanje preusposabljanja osebja o vprašanjih priznavanja tujih dokumentov o izobraževanju na ozemlju Ruske federacije.

5. naloga: Problem kakovosti izobraževanja in razvoj primerljivih metodologij in meril za ocenjevanje kakovosti izobraževanja. V tej smeri je predvideno naslednje:

razvoj tehnologije za državno akreditacijo posameznih visokošolskih izobraževalnih programov;

vključevanje tujih strokovnjakov v delo strokovnih komisij za ocenjevanje kakovosti izobraževanja;

sodelovanje pri delu mednarodnih organizacij (mrež);

olajšanje vstopa Rusije v evropsko mrežo agencij za zagotavljanje kakovosti v izobraževanju (ENQA);

vzpostavitev evroazijske mreže organov za ocenjevanje kakovosti izobraževanja (SND in baltske države) in zagotavljanje skupnih dejavnosti.

6. naloga: Pomoč pri razvoju akademske mobilnosti študentov in univerzitetnih učiteljev. Za to potrebujete:

regulativna in pravna podpora izvajanju akademske mobilnosti študentov in učiteljev;

vzpostavitev sistema za zagotavljanje institucionalnih in individualnih štipendij za zagotavljanje domače in evropske mobilnosti ruskih študentov in učiteljev.

3. Zgodovina treh generacij standardov

1. obvezne minimalne vsebine temeljnih izobraževalnih programov;

2. največja učna obremenitev študentov;

3. pogoje izvajanja programa;

4. zahteve za stopnjo usposobljenosti diplomantov.

Za programe usposabljanja so bili razviti standardi prve generacije samec in specialist v različnih obdobjih in pogosto z različnimi pristopi, kar je močno zapletlo tehnologijo organizacije izobraževalnega procesa na univerzah.

Standardi prve generacije so v skladu s tradicijo, ki se je razvila v ruskem izobraževanju, togo določili zahteve za izobraževalni proces (in ne za rezultat izobraževanja) in njegov "linearni" značaj. Imeli so blokovni sistem strukture s seznamom obveznih disciplin: GSE - splošne humanitarne in družbeno-ekonomske discipline, UNM - splošne matematične in naravoslovne discipline, ODS - splošne strokovne discipline, SD - posebne discipline. Vsak blok je vključeval izbirne discipline, ki jih je ustanovila univerza ali fakulteta, torej kombinacija zveznih in univerzitetnih komponent.

1. splošne zahteve za osnovne izobraževalne programe (BEP);

2. zahteve za obvezno minimalno vsebino BEP, za pogoje za njihovo izvajanje, vključno z izobraževalno in industrijsko prakso, za končno certificiranje diplomantov, stopnjo usposobljenosti diplomantov;

3. časovni razpored razvoja BEP;

4. največja količina obremenitve študenta.

V skladu s tem zakonom je bila leta 2000 uveljavljena naslednja generacija Državnih izobraževalnih standardov visokega strokovnega izobraževanja. TO pozitivne lastnosti SES VPO druge generacije je treba pripisati:

1. skladnost s tarifnimi značilnostmi Ministrstva za delo Rusije;

2. uskladitev zahtev za diplomante in vsebine izobraževanja z zveznimi organi izvršilne oblasti, ki imajo vlogo delodajalcev;

3. Sočasni razvoj državnih izobraževalnih standardov za vse stopnje visokega šolstva, vključno z magisterijem, s čimer se je povečala proizvodnost dokumentov in njihova uvedba v prakso.

V drugi generaciji izobraževalnih standardov, jasno opredeljenih strukturni bloki disciplin: zvezna komponenta, nacionalno-regionalna (univerzitetna) komponenta, discipline po izbiri študenta in izbirne discipline. Discipline in izbirni predmeti naj bi dopolnjevali discipline, navedene v zvezni komponenti cikla.

Standard druge generacije ima že bistveno drugačne nastavitve, evropsko usmerjeno standardi izobraževanje in zahteva od univerze, da zagotovi študentom polno in kakovostno strokovno izobrazbo, strokovno usposobljenost, sposobnost pridobivanja novih znanj, možnost, da študenti izberejo individualni izobraževalni program.

Glede na s tokom Seznam v sistemu HPE ima trenutno 240 standardov usposabljanja samci in mojstri .

Kljub temu, da so državni izobraževalni standardi tako prve kot druge generacije znatno razširili akademsko svobodo univerz pri oblikovanju izobraževalnih programov, niso v celoti spremenili kulture oblikovanja vsebin visokošolskega izobraževanja, saj so najprej ohranili svoje osredotočenost na informacijsko-znanstveni model visokega šolstva, poklicno izobraževanje, pri katerem je glavni poudarek na oblikovanju seznama disciplin, njihovega obsega in vsebine, ne pa na zahtevah po stopnji obvladovanja učnega gradiva, in drugič. , pri oblikovanju univerzitetne komponente, ki zagotavlja usposabljanje specialista za določenega potrošnika, ni presegel ločitve od razvijajočega se gospodarstva države in posameznih regij. Poleg tega se niso dobro »ujemali« z evropsko izobraževalno prakso in niso pomenili mobilnosti študentov v izobraževalnem procesu, ko si je študent lahko svobodno izbral individualni program usposabljanja in študiral na drugih specializiranih univerzah in celo v tujini, ne da bi zapravljal. čas, ponovni opravljanje disciplin na vaši univerzi itd.

Ob upoštevanju negativnih izkušenj s pripravo državnih izobraževalnih standardov, HPE prve in druge generacije ter ob upoštevanju že podpisane bolonjske deklaracije se GEF tretje generacije pripravljajo »v ozadju« široke razprave o problemi posodabljanja visokega šolstva v okviru glavnih določil bolonjskega procesa, v okviru praktičnih eksperimentov na posameznih univerzah v državi. Poseben rezultat je bila odločitev kolegija Ministrstva za izobraževanje in znanost Rusije z dne 1. februarja 2007 o vprašanju »O razvoju nove generacije državnih izobraževalnih standardov in postopnem prehodu na stopenjsko visoko strokovno izobraževanje ob upoštevanju upoštevajo zahteve trga dela in mednarodne trende v razvoju visokega šolstva.«

Zvezni državni izobraževalni standardi naj bi postali standardi nove generacije ki zagotavljajo nadaljnji razvoj stopenjskega visokega strokovnega izobraževanja ob upoštevanju zahtev trga dela. Posebnosti Zveznega državnega izobraževalnega standarda visokega strokovnega izobraževanja so:

1. izrazit kompetenčni značaj;

2. razvoj paketa standardov na področjih kot sklopa izobraževalnih programov za dodiplomske, specialistične in magistrske, združene na podlagi enotnosti njihovega temeljnega dela;

3. utemeljitev zahtev za rezultate obvladovanja glavnih izobraževalnih programov (izobraževalnih rezultatov) v obliki kompetenc;

4. odsotnost sestavne strukture (zvezna, nacionalno-regionalna, univerzitetna) s hkratnim občutnim širjenjem akademskih svoboščin visokošolskih ustanov v smislu razvoja osnovnih izobraževalnih programov;

5. vzpostavitev nove oblike obračuna delovne intenzivnosti v obliki kreditov (kreditov) namesto urnih ekvivalentov.

glavni izobraževalni program- sklop izobraževalne in metodološke dokumentacije, ki ureja cilje, pričakovane rezultate, vsebino in izvajanje izobraževalnega procesa na tem področju usposabljanja (specialnosti) visokega strokovnega izobraževanja;

smer usposabljanja- sklop izobraževalnih programov za diplomante, magistre, specialiste različnih profilov, integriranih na podlagi skupnega temeljnega usposabljanja;

profil- nabor osnovnih tipičnih značilnosti katerega koli poklica (usposabljanja, specialnosti) visokošolskega izobraževanja, ki določajo specifično usmerjenost izobraževalnega programa, njegovo vsebino;

kompetence- sposobnost uporabe znanja, veščin in osebnih lastnosti za uspešno delovanje na določenem področju.

modul- del izobraževalnega programa ali del študijske discipline, ki ima določeno logično zaokroženost glede na postavljene cilje in rezultate usposabljanja, izobraževanja;

kredit– merilo zahtevnosti izobraževalnega programa;

učni izidi pridobljeno znanje, veščine in osvojene kompetence.

Učne rezultate ocenjujemo s kompetencami. Logika tega koncepta v zvezi s področjem visokega šolstva je naslednja. Študent prejme na univerzi v izbranem izobraževalnem profilu: a) določeno zahtevano količino osnovnega (teoretičnega) znanja; b) niz metodologij in tehnik za uporabo tega znanja v praksi; c) določene izkušnje s takšno uporabo (pri izobraževalnih, proizvodnih in drugih praksah, laboratorijskih delih, samostojnih raziskavah ipd.). Vse te parametre je treba ovrednotiti enako, zato jih vse združuje izraz "kompetentnost". Kompetence delimo na strokovne (specializacija na določenih področjih dejavnosti) in univerzalne (potrebne za izobraženo osebo, ne glede na profil usposabljanja).

Tako na primer glavni izobraževalni program za pripravo diplome filologije predvideva študij naslednjih študijskih ciklov:

B.1 - humanitarni, socialni in gospodarski cikel;

B.2 - matematični in naravoslovni cikel;

B.3 - poklicni cikel;

B.4 - praksa in/ali raziskovalno delo;

– končno državno potrdilo

- Fizična kultura

Vsak cikel usposabljanja disciplin ima osnovni (obvezni) del in variabilni (profilni) del, ki ga določi univerza. Spremenljivi (profilni) del omogoča razširitev ali poglabljanje znanja, veščin in sposobnosti, določenih z vsebino temeljnih strok, omogoča študentu nadaljevanje izobraževanja na naslednji stopnji visokošolskega izobraževanja za pridobitev magistrske kvalifikacije (diplome) v v skladu s pridobljenim profilom pridobiti poglobljena znanja in veščine za uspešno poklicno dejavnost. Magistrski specializirani programi usposabljanja za vsak profil se uvedejo s sklepom akademskega sveta visokošolskega zavoda v soglasju z naročnikom osebja. Glavni izobraževalni programi magistra imajo lahko profile usposabljanja in specializirane programe usposabljanja znotraj profila.

Za nadzor in upoštevanje izobraževalnega gradiva, ki ga študent obvlada, »kvantitativno« primerjavo posameznih modulov, se uporablja načelo določanja delovne intenzivnosti, z drugimi besedami, trud, čas in denar, ki ga študent porabi za razvoj znanja. določen modul. Toda odslej bo treba intenzivnost dela meriti ne le v akademskih ali astronomskih urah (ta tradicionalna metoda je osredotočena predvsem na študij v razredu, medtem ko sodobno izobraževanje zahteva poudarek na samostojnem delu študenta), temveč v posebnih konvencionalnih enotah - krediti.

Bolonjski proces- proces približevanja in harmonizacije visokošolskih sistemov evropskih držav z namenom oblikovanja enotnega . Za uradni datum začetka postopka se šteje 19. junij 1999, ko je Bolonjska deklaracija .

Odločitev za sodelovanje v prostovoljnem procesu vzpostavitve Evropskega visokošolskega prostora so v Bologni formalizirali predstavniki 29 držav. Do danes je v proces vključenih 48 sodelujočih držav od 49 držav, ki so ratificirale Evropsko kulturno konvencijo Sveta Evrope (1954). Bolonjskemu procesu se lahko pridružijo tudi druge države.

Rusija se je pridružila bolonjskemu procesu septembra 2003 na srečanju evropskih ministrov za izobraževanje v Berlinu. Leta 2005 je minister za šolstvo Ukrajine v Bergnu podpisal Bolonjsko deklaracijo. Leta 2010 je bila v Budimpešti sprejeta dokončna odločitev o pristopu Kazahstana k Bolonjski deklaraciji. Kazahstan je prva srednjeazijska država, priznana kot polnopravna članica evropskega izobraževalnega prostora. Pristop Belorusije k bolonjskemu procesu in njen vstop v evropski visokošolski prostor je bil objavljen 14. maja 2015 v Erevanu na konferenci ministrov za izobraževanje držav EHEA in bolonjskem političnem forumu.

reform izobraževalnih sistemov držati notri postsovjetska RF v okviru »bolonjskega procesa« so v svoji konceptualni osnovi usmerjeni v izgradnjo izobraževalnega sistema v Ruski federaciji, podobnega izobraževalnim sistemom zahodnih držav.

Eden glavnih ciljev bolonjskega procesa je "spodbujanje mobilnosti s premagovanjem ovir za učinkovito uresničevanje prostega gibanja". Za to je potrebno, da so ravni visokošolskega izobraževanja v vseh državah čim bolj podobne, in znanstvene stopnje- najbolj pregleden in lahko primerljiv. To pa je neposredno povezano z uvedbo kreditnega sistema, modularnega izobraževalnega sistema in posebnega dodatka k diplomi na univerzah. To je tesno povezano tudi z reformo kurikuluma.

Enciklopedični YouTube

1 / 4

✪ Bolonjski proces v Ukrajini. Analiza. Robinzon TV

✪ O bolonjskem procesu in izobraževalnem sistemu v Ukrajini

✪ 28.01.2012 - Gorokhov - Bolonjski proces

✪ Slabosti bolonjskega sistema izobraževanja (Pavel Smirnov)

Podnapisi

Zgodovina

Začetek bolonjskega procesa lahko pripišemo sredini sedemdesetih let prejšnjega stoletja, ko je Svet ministrov Evropske unije sprejel resolucijo o prvem programu sodelovanja na področju izobraževanja.

Glavne določbe Bolonjske deklaracije

Namen deklaracije je vzpostaviti evropski visokošolski prostor, pa tudi aktivirati evropski visokošolski sistem v svetovnem merilu.

Deklaracija vsebuje šest ključnih določb:

Sprejetje sistema primerljivih diplom, vključno z uvedbo dodatka k diplomi, da se zagotovi zaposlovanje evropskih državljanov in poveča mednarodna konkurenčnost evropskega visokošolskega sistema.
Uvedba dvostopenjskega izobraževanja: preddiplomsko (dodiplomsko) in diplomsko (diplomsko). Prvi cikel traja vsaj tri leta. Drugi mora voditi do magisterija ali doktorata.
Uvedba evropskega sistema ponovnega kreditiranja delovno intenzivnih enot za podporo obsežni mobilnosti študentov (sistemski krediti). Študentu daje tudi pravico do izbire študijskih disciplin. Predlaga se, da se za osnovo vzame ECTS (European Credit Transfer System) in tako postane financiran sistem, ki lahko deluje v okviru koncepta "vseživljenjskega učenja".
Pomemben razvoj mobilnosti študentov (na podlagi izvedbe dveh prejšnjih točk). Povečati mobilnost pedagoškega in drugega osebja z upoštevanjem časovnega obdobja, ki ga porabijo za delo v evropski regiji. Postavljanje standardov za transnacionalno izobraževanje.
Spodbujanje evropskega sodelovanja pri zagotavljanju kakovosti z namenom razvoja primerljivih meril in metodologij.
Spodbujanje potrebnih evropskih odnosov v visokem šolstvu, zlasti na področjih razvoja kurikuluma, medinstitucionalnega sodelovanja, shem mobilnosti in skupnih študijskih programov, praktičnega usposabljanja in raziskav.

Pristop k bolonjskemu procesu

Države se bolonjskemu procesu pridružijo prostovoljno s podpisom ustrezne izjave. Hkrati prevzemajo določene obveznosti, od katerih so nekatere časovno omejene:

Od leta 2005 začeti brezplačno izdajati vsem diplomantom univerz držav, ki sodelujejo v bolonjskem procesu, evropske priloge enotnega vzorca k diplomam [ ] diplomirani in magister ;
do leta 2010 reformirati nacionalne izobraževalne sisteme v skladu z glavnimi določbami Bolonjske deklaracije.

Člani bolonjskega procesa

Sodelujočih v bolonjskem procesu za leto 2015 je 48 držav in Evropska komisija. V proces so vključene vse države članice Evropske unije in vzhodnega partnerstva. Monako in San Marino sta edini članici Sveta Evrope, ki ne sodelujeta v procesu.

Ministrska konferenca

Ministrske konference potekajo vsaki dve leti v okviru Bolonjske deklaracije, kjer ministri izrazijo svojo voljo s sporočilom.

IN Praško sporočilo od leta 2001 se je število držav članic povečalo na 33, razširili pa so se tudi cilji za povečanje privlačnosti in konkurenčnosti Evropskega visokošolskega prostora na področju vseživljenjskega učenja. Ministri so se poleg tega zavezali k zagotavljanju nadaljnjega razvoja nacionalnih ogrodij kvalifikacij in kakovosti izobraževanja. Ta cilj so dopolnile določbe o vseživljenjskem učenju kot enem od pomembnih elementov visokega šolstva, ki ga je treba upoštevati pri oblikovanju novih izobraževalnih sistemov. Tema javnega nadzora učnega procesa je bila prvič izpostavljena tudi v Praškem sporočilu.

Naslednja ministrska konferenca je bila leta 2003 v Berlinu; Berlinsko sporočilo povečalo število držav, ki sodelujejo v bolonjskem procesu na 40. Glavne določbe tega sporočila obravnavajo razširitev ciljev v smislu povezovanja povezav evropskega visokošolskega prostora v evropski raziskovalni prostor, kot tudi ukrepe za spodbujanje kakovostnega učenja. . drugega pomembno vprašanje, ki je bil obravnavan v berlinskem komunikeju - ustvarjanje novih struktur, ki podpirajo procese, ki so se začeli v okviru obeh ministrskih konferenc. Na podlagi tega so bili ustanovljeni Bolonjska skupina, Bolonjski svet in sekretariat. V tem sporočilu so se ministri tudi strinjali, da je to primerno nacionalne strukture v vsaki od sodelujočih držav.

Leta 2005 je v Bergnu potekala ministrska konferenca. Končno sporočilo je poudarilo pomen partnerstev, med drugim zainteresiranih strani- študenti, univerze, učitelji in delodajalci ter nadaljnja širitev znanstvenoraziskovalnega dela, predvsem v zvezi s tretjo stopnjo - doktorski študij. Poleg tega to sporočilo poudarja, kako pomembno je, da je visokošolsko izobraževanje dostopnejše in da je evropski visokošolski prostor privlačnejši za druge dele sveta.

Londonsko sporočilo iz leta 2007 je razširilo število sodelujočih držav na 46. To sporočilo se je osredotočilo na oceno dosedanjega napredka, sprožilo vprašanja o mobilnosti, strukturi diplom, stopnji priznavanja bolonjskega sistema kot celote, kvalifikacijskih strukturah (obe splošni in nacionalne), stalno izobraževanje, zagotavljanje kakovosti izobraževanja, javni nadzor učnega procesa ter številne prednostne naloge za leto 2009, med katerimi so glavne: mobilnost, družbeni nadzor, ki je bil predlagan v Praškem sporočilu in tukaj prvič opredeljen, zbiranje podatkov in računovodstvo, zaposljivost. Poudarjeno je bilo, da obstaja potreba po nadaljnjem sodelovanju, ki ga obravnavamo kot priložnost za reformo vrednostnih sistemov in konceptov izobraževalnega procesa.

Leta 2009 je konferenca potekala v belgijskem mestu Leuven (Louvain-la-Neuve - New Leuven); Glavna delovna vprašanja so se nanašala na načrte za naslednje desetletje, s poudarkom na: nadzoru javnosti, vseživljenjskem učenju, zaposlovanju, načinih sporočanja ciljev izobraževanja študentu. Obravnavana so tudi vprašanja mednarodne odprtosti, mobilnosti študentov, izobraževanja na splošno, raziskav in inovacij, zbiranja podatkov, financiranja ter različnih orodij in metod za zagotavljanje transparentnosti izobraževalnega procesa. Vsa ta vprašanja so se odražala v končnem sporočilu, ki prikazuje novo smer bolonjskega procesa – globljo reformo, ki bo zagotovila zaključek procesa izvajanja bolonjskega procesa. Druga sprememba se nanaša na notranje mehanizme, povezane s predsedovanjem bolonjskemu svetu. Če je prej bolonjskemu procesu predsedovalo predsedstvo EU, bosta zdaj procesu predsedovala dve državi: tako predsedstvo EU kot države nečlanice EU po abecednem redu.

Naslednja ministrska konferenca je potekala marca 2010 v Budimpešti in na Dunaju; konferenca je bila jubilejna – desetletje bolonjskega procesa. V počastitev obletnice je bila uradna razglasitev ustanovitve evropskega vesoljskega visokega šolstva, kar pomeni, da je cilj, zastavljen v bolonjski deklaraciji, dosežen. Poleg tega se je od te konference Evropski visokošolski prostor razširil na 47 držav.

V Erevanu sta 14. in 15. maja 2015 potekala deveta konferenca ministrov za izobraževanje Evropskega visokošolskega prostora in četrti bolonjski politični forum. Dogodka se je udeležilo več kot 100 delegacij iz 47 držav, ki sodelujejo v bolonjskem procesu, kot tudi kot približno 20 ministrov za izobraževanje. Na konferenci so bili predstavljeni glavni rezultati aktivnosti na področju zagotavljanja kakovosti, uporabe ECTS kreditov, kvalifikacijskih sistemov, priznavanja predhodnega učenja, ki so bili določeni v delovnem načrtu BFUG za obdobje 2012-2015. Med četrtim bolonjskim političnim forumom so ministri za izobraževanje držav EHEA začeli globalni dialog s kolegi iz držav, ki mejijo na EHEA, vključno s sredozemsko regijo.

Forumi

Organizacijski forumi potekajo v povezavi z ministrskimi konferencami v okviru bolonjskega procesa.

Prvi organizacijski bolonjski forum je potekala v Leuvnu leta 2009. Udeležilo se ga je 46 članic bolonjskega procesa ter širok spekter tretjih držav in nevladnih organizacij. Glavna vprašanja, ki so bila obravnavana v okviru foruma, so bila: ključna vloga pri razvoju visokošolske družbe, ki temelji na neprekinjenem izobraževalnem procesu in možnosti izobraževanja vseh segmentov družbe. Pomen javnih naložb v visoko šolstvo kljub gospodarski krizi, pomen mednarodnih izmenjav v visokem šolstvu, potreba po uravnoteženi izmenjavi učiteljev, raziskovalcev in študentov med državami za spodbujanje pravične in plodne »izmenjave možganov« kot obravnavana alternativa "begu možganov".

Drugi organizacijski bolonjski forum potekalo na Dunaju marca 2010; udeležilo se ga je 47 držav in osem svetovalnih članov ter tretje države in nevladne organizacije. Osrednje teme razprave so bila vprašanja: kako se visokošolski sistemi in institucije odzivajo na naraščajoče potrebe in pričakovanja ter zagotavljajo ravnovesje med sodelovanjem in konkurenco v mednarodnem visokem šolstvu. Prav tako je večina udeležencev prepoznala potrebo po oblikovanju kontaktnih metod za vsakega od udeležencev v procesu, kot je imenovanje odgovornih kontaktnih oseb za vsako sodelujočo državo, ki bodo delovale kot povezava, bo pripomogla k izboljšanju izmenjave informacij in usklajevanja skupnih akcij, vključno s pripravo naslednjega organizacijskega bolonjskega foruma . Prepoznana je bila tudi potreba po spodbujanju in razvoju globalnega dialoga med študenti iz vseh držav.

Prednosti in slabosti

Prednosti bolonjskega procesa: razširitev dostopa do visokošolskega izobraževanja, nadaljnje izboljšanje kakovosti in privlačnosti evropskega visokega šolstva, povečanje mobilnosti študentov in učiteljev ter zagotavljanje uspešne zaposlitve univerzitetnih diplomantov z zagotavljanjem vseh akademskih diplom in drugih kvalifikacij. mora biti usmerjen na trg dela.

Večstopenjski visokošolski sistem, ki se uvaja v Rusiji, ki je usmerjen v združitev z evropskim izobraževalnim sistemom in integracijo vanj, se bistveno razlikuje od zgodovinsko vzpostavljenega v Ruski federaciji. Veliko bo treba spremeniti, nekaj pa bo treba drastično razbiti in obnoviti. To je tako prednost uvedenih novosti kot potencialne grožnje. Obstaja nevarnost, da izgubimo tisto dragoceno, kar je bilo doseženo v prejšnji zgodovini domačega visokega strokovnega šolstva. In ta nevarnost je povsem resnična v povezavi z ukinitvijo specialnosti kot stopnje usposabljanja strokovnjakov na tehnični univerzi.

Po mnenju ruskih strokovnjakov na področju izobraževanja lahko pristop Rusije k bolonjskemu procesu povzroči začasno zmedo z kurikulumov. Delodajalci, ki so študirali v času Sovjetske zveze, bi morali biti obveščeni, da so vse sodobne visokošolske stopnje polnopravne, vendar so nekatere diplome bolj namenjene znanstveni in pedagoški dejavnosti na univerzi, na primer magisterij in doktor filozofije. V EU in v večini držav, ki sodelujejo v bolonjskem procesu, ni specialistične diplome. Eden od resne težave vključitev ruskega izobraževalnega sistema v bolonjski proces - nezadostna ozaveščenost uradnikov o trenutnem stanju v ruskem in evropskem šolstvu ter o ciljih bolonjskega procesa.

Posledica "bolognizacije" je bilo znižanje ravni množičnega izobraževanja, razdrobljenost znanja (zaradi osredotočenosti na ozke strokovnjake), ki onemogoča oblikovanje kritičnega in analitičnega mišljenja, pasivnost študentov (zaradi pomanjkanja široke informacije o samem procesu [ kaj?] in zaradi dejstva, da so na vrhu že sprejete vse odločitve, sodelovanje študentov pa se ne le ne spodbuja, temveč nesramno zatira); splošna zmeda in upad kakovosti izobraževanja [ ] .

Indikativno v tem pogledu je delo iz leta 2005, ki ga je predstavila Nacionalna zveza evropskih študentov (ESIB) in se imenovala »Črna knjiga bolonjskega procesa«. Sestavljen je bil na podlagi gradiva, ki so ga zagotovili študenti iz 31 držav, ki sodelujejo v procesu, in našteval številne neuspehe te "reforme", vključno z neučinkovitostjo kreditnega sistema, težavami s strukturo dodiplomskih magistrskih študij itd. [ ] .

Posledično se je v praksi izkazalo, da je vse novo in privlačno v sistemu popolnoma nesposobno, a tradicionalno prednosti visokošolsko izobraževanje je dobil močan udarec [ ] . Avtorji francoskih študij »Humboldtova nočna mora« iz leta 2008, »Pogubne posledice »modernizacije« univerz v Evropi«, »Evropska lizbonska strategija na poti do raziskovalnega trga« zelo ostro in skrajno kritično ocenjujejo bolonjski proces, ki pokazal, kakšne destruktivne procese so opisane "reforme" [ ] .

Poglej tudi

Opombe

"Cona evropsko visokošolstvo"
Kazahstan pridružil bolonjski deklaraciji (nedoločen) . Vesti.kz (12. marec 2010). Datum dostopa 24. julij 2010. Arhivirano iz izvirnika 24. avgusta 2011.
Belorusija pridružila bolonjskemu procesu
UlGU
Sorbonska deklaracija - Sorbonska deklaracija